省级农业重点实验室的作用与存在问题

省级农业重点实验室的作用与存在问题

2013年，中央一号文件明确规定“加强农业科技知识创新能力建设和知识产权保护”。此后，农业部发布了《全国农业科技知识创新能力建设规划》（2012-2016），重点为“科学与工程”实验室体系的建设。省级农业重点实验室作为全省农业科技创新的重要源头,基础研究力量普遍较强,是农业部综合重点实验室和区域重点实验室的主要前身和载体。1986年,广东省在国内率先启动省级重点实验室建设,随着建设步伐的不断加快和经费投入的持续增长,目前广东省重点实验室的建设规模位居全国前列,已建有161个省级重点实验室,其中,农业类重点实验室39个。然而,这些农业重点实验室普遍存在研究方向模糊、管理与建设不同步、研究力量分散、科研领军人才缺乏、创新能力不强、仪器设备使用效率低、运行研究经费不足、文化建设薄弱等问题。文章结合广东省农作物遗传改良重点实验室的建设经验,针对上述问题,提出了实验室可持续创新发展的对策思路。1农业科技重点项目近10年来,广东省农作物遗传改良重点实验室始终坚持科技创新,凝练研究方向,创新体制机制,优化管理模式,深化合作交流,强化成果转化,服务地方经济,努力创建高水平的重点实验室。该实验室在2008年申报并获批建立“农业部华南农作物种质资源利用重点开放实验室”。2011年,为提高农业科技资源使用效益和对农业生产的支撑能力,农业部重点实验室以“学科群”为组建单元进行重新布局,该实验室的3个优势学科即甘薯、花生和鲜食玉米顺利入选3个学科群规划下的科学观测站,成为全国性或区域性农业科技创新活动的主力军。“十一五”以来,实验室新增项目300余项,新增科研经费达1.34亿元;审定品种43个,5个获植物新品种权;获得授权专利44项,其中,发明专利19项;发表论文497篇,出版专著8部;获得各级奖励33项,其中,省部级以上奖励28项。1.1实验室与广东省农业发展方向相一致研究方向是每一个省级农业重点实验室需要确定的战略性目标,只有方向对了,才能体现实验室的优势和特色。广东省农作物遗传改良重点实验室依托广东省农业科学院作物研究所,其研究方向的设立必须与实验室的学科优势相结合,并与广东省农业发展的方向相一致。为此,该实验室根据广东省农业生产与科研发展的需要,坚持以花生、甘薯、玉米、烟草、能源作物、南药、马铃薯等能体现广东优势与特色的旱地作物为主要研究对象,以作物遗传改良为主要内容,积极开展应用基础研究和高新技术育种研究。该实验室结合自身优势,确定了三个主要研究方向:优异种质(基因)资源的征集、评价、创新与利用研究;作物育种新技术应用研究;以抗性育种和高产优质育种为目标的功能基因组学、蛋白质组学及代谢组学研究。这三个方向均紧密贴合广东省农业发展方向,并且突出了实验室的主要学科优势。1.3强化实验室管理制度科学规范化的监督、管理和激励制度的制定及其有效实施是实验室保持创新活力、高效运行的有力保障。实验室自成立之初就坚持以管促建,注重建设和管理“两头抓”,通过规范化、制度化的管理来确保各项工作有制可依、有范可守、有序可循。为此,该实验室成立了“管理小组”和“学术委员会”,领导和协调实验室的管理、建设及发展工作,制定、修订了《重点实验室管理办法》、《重点实验室开放研究基金管理办法》等一系列管理制度,内容涵盖人员、安全、仪器、药品、事故、奖励和项目等各个方面。有效的管理及激励机制,带来了良好的科研氛围,提高了科技创新和管理运行效率。1.4积极开发利用仪器来提高仪器设备使用效率仪器设备的选购和配置需与学科发展需要相适应,以保障学科建设的长远发展。由于农业科研仪器设备受农业季节性、周期性、分散性和变化性等因素的制约,同时,因该实验室具有学科多、范围广的特点,必须合理配置仪器设备,使有限的经费发挥最大的作用。一是实验室在采购大型仪器设备之前广泛征集各学科科研人员的意见,组织专家就仪器的先进性、实用性、功能性、价格等因素进行论证,确保采购仪器能尽可能满足多学科的需求,提高仪器设备的使用效率。目前,实验室配备大型仪器60余台(套),总价值600多万元,具备了进行分子标记辅助育种、转基因育种、基因组与蛋白质组研究的实验条件及进行生理生化分析检测的条件。二是利用“农业部华南创新中心”平台及“广州市大型科研仪器设备协作网”平台走联合开放、资源共享的道路,整合全市科研资源,降低一些高精密、低使用频率、高维护成本的仪器设备的科研投入。1.5加强研究,提高学术水平。在智政工精广泛开展合作研究、学术交流是实验室保持创新活力的需要。该实验室经过多年努力,已建立了多形式、多层次的合作交流渠道:一是与高校联合培养研究生、设立实验室开放研究基金,吸引优秀科技人才来实验室开展研究,充实研究力量。二是开展多层次的学术交流活动,如举办国际会议、国内大型学术研讨会、小型专题研讨会,邀请著名专家来所访问讲学,聘请高级顾问和客座研究员等,提高实验室科研和学术水平及国内外影响力。三是加强与大学、企业、基层农村专业合作社等的合作,搭建了良好的产学研合作平台,探索出较好的合作模式。“十二五”以来,先后与山东圣丰种业科技有限公司、深圳市大田农业科技发展有限公司、广东金作农业科技有限公司等企业建立了联合实验室或联合研究院,从社会实际需求出发,加速技术开发;已在全省建立了8个农业科技示范合作基地,加速了科技成果的转化与推广。1.6强化科研平台建设农业科技创新除了以实验室为主要基地外,还要通过与依托单位的其他科研平台进行人才、设备、学科等资源整合,推动学科发展,保障科研项目有序开展。广东省农业科学院作物研究所作为广东省农作物遗传改良重点实验室的依托单位,通过多方争取先后建设了农业部重点实验室、农业部重点实验室学科群科学观测站,育种分中心、国家南方原原种扩繁基地等15个省部级和市级科研平台,共拥有2000多m2的实验室,1000多万台(套)的仪器设备,6000多m2的温网室,500多m3的冷库,2000多m2的晒场,具备了能保存上万份种质资源的能力和种质资源更新、复壮及创新的试验条件。此外,还拥有近20hm2的标准硬底化试验田,配备了田间工作室,其配套硬件水平已处于国内同类重点实验室前列,为新品种、新技术、新产品的试验、示范、推广提供了支撑。建所以来,该所先后获得成果近120项,培育了近100个作物新品种,累计推广面积超2000万hm2,创造了显著的社会经济效益。例如,将26个品种与企业对接进行品种转让,转让额达到2680万元。1.7加大国际科技合作力度,推动和落实国际合作协议实验室积极推行“走出去、引进来”的国际合作战略,通过多种形式建立起有效的国际合作渠道,成为广东省科技厅认可的国际合作重点基地。一是充分利用本实验室的优势技术,积极参与相关国际科研项目的攻关。例如,花生学科与多个国家合作,牵头完成了花生A基因组测序工作,开启了花生后基因组时代。二是积极申报各级国际合作项目,通过双边互访,签订合作协议,派出优秀青年去发达国家或国际著名机构访学研修,学习先进理念和先进技术,引进并消化吸收;同时,派出专家去东南亚部分国家进行讲学和培训他国人员,让科技成果快速走出国门,培养国际复合型人才。三是与菲律宾大学共建广东-菲律宾热带亚热带作物耐热技术研究联合实验室,在菲律宾初步建立了具有示范、推广、培训、交流、研究开发等多功能的合作示范基地,开展深层次的合作。2推动农业重点实验室走可持续发展的道路随着农业现代化的发展、学科的不断深入与拓展,省级农业重点实验室的建设与管理将不可避免地产生新的问题和矛盾,因此,应该不断探索新的发展思路和举措,推动农业重点实验室走可持续发展的道路。新时期,推进农业重点实验室建设,必须要坚持以科技创新为导向,以提高研究水平与服务经济社会发展为重点,以出人才、出成果为目标,以加强队伍建设特别是领军人才队伍建设为关键,提高实验室管理和运行水平,弘扬优秀文化,深化合作交流,创新体制机制,强化投入保障,努力把实验室建设成为人才培养的重要高地、学科建设的重要平台、学术交流合作的重要纽带、服务地方发展的重要基地。2.1创新和发展高校农业实验室,大力培养和引进专业人才依托高校成立的重点实验室具有庞大的创新人才队伍并且每年都能招收大量研究生的优势,相比之下,农业科研院所实验室明显处于劣势。因此,农业科研院所的实验室应不断加大人才引进、培养和开发力度。首先,可以加强与高校联合培养研究生;其次,制定有吸引力的人才激励、评价和保障机制,吸引并留住优秀人才;再次,充分发挥学术委员会和学科带头人的作用,加强学术指导,积极引导年轻科技人员快速成长;最后,鼓励科研骨干通过出国深造、访问研究、合作研究等形式,加入到国际领先科研团队中开展研究,迅速提升科研水平。2.2结合学校资源整合,加强资金筹措良好的实验室条件是吸引高水平的学者进入实验室开展合作研究的基本前提,因此,需要持续大量的经费投入来不断改善实验室条件以满足学科发展需求。然而,实验室能从财政争取到的经费毕竟有限,在使用时经常捉襟见肘,难以满足实验室发展需要,导致一些实验室计划、任务无法切实实施完成。实验室的建设经费除了从财政争取外,还可通过合作研究、开发等形式,鼓励、引导各级政府、企业筹资。另外,通过对外服务、技术服务等形式横向创收,改善实验室的条件,提升实验室综合实力。同时,应尽量争取有稳定投入的实验室运行经费项目,减轻科研人员的经费压力,使之专心投入科研。2.3营造文化氛围,推进实验室可持续发展。据中心的中心,公司优秀的实验室文化有利于营造浓厚的学习气氛、激发求知欲、开发创造性思维、提高实验室的凝聚力,这是实验室可持续发展的动力。实验室在建设之初普遍强调硬件条件的建设,而忽略了文化建设,从而出现实验室各种规章制度执行乏力,成员间各自为政等情况。经过一段时间的运行,创新力不足、发展缓慢等问题逐渐凸显。在这种情况下,应加强实验室文化建设。要以人为本,让全体成员参与到实验室的各项决策和规划中来,激发成员对实验室的认同感和归属感,同时,在紧张的科研之余多组织积极向上的业余活动,促进成员间的交流,提高实验室凝聚力。要营造浓厚的学术氛围,一方面,充分发挥学术委员会、学术带头人的作用,指导学科发展;另一方面,建设合理的人才梯队,逐级帮带,促进实验室可持续发展。此外,定期举行学术报告会,并邀请本学科的知名专家来实验室进行学术交流,通过不同学术观点的摩擦和碰撞,启发创造灵感、增强创新意识。总之,农业重点实验室建设是一个系统工程,需要在学科发展、制度管理、仪器配备、开放合作和服务功能等方面进行整体布局规划。广东省农作物遗传改良重点实验室的探索与实践,可以为同类型实验室建设与管理提供参考。1.2传统优势学科,主要包括和其他学科科研项目实验室作为广东省农业科学院作物研究所的