咸安区竹产业发展现状与竹工业发展对策

咸安区竹产业发展现状与竹工业发展对策

咸安区是湖北省重要的竹子产区之一。改革开放以来,竹产业得到较快发展,已成为区域经济发展的支柱产业之一。全区现有竹林面积1.7万hm2,其中毛竹面积1.4万hm2,占有林地面积的20%,立竹量3649万根,年产竹材270万支,年产竹笋0.53万t。以竹业为主的专业乡、专业村发展迅猛,大幕、汀泗等乡镇竹业产值占全乡(镇)工业总产值的80%以上。2006年全区竹加工企业12家,加工农户3000户,竹业产值1.3亿元,占农业总产值的20%。1项目实施的效果(1)竹林面积进一步扩大。自80年代中期以来,随着毛竹的需求增大,竹制品的广泛应用,毛竹价格逐渐提高,竹农收入增加,栽竹育竹的积极性不断提高。每年新造竹林200hm2以上;通过毛竹垦复、竹林自然扩鞭,竹林面积逐年增加。90年代,我区利用世界银行贷款造林和退耕还林等项目大力发展毛竹,新造竹林1813.3hm2,垦复竹林2533.3hm2,竹林面积从1986年的10133.3hm2发展到14400.0hm2,竹林面积666.7hm2以上的乡镇4个,大幕、汀泗两个乡镇竹林面积突破3333.3hm2。(2)竹林培育水平提高。80年代中期,我区大面积实施低产竹林改造,通过竹林垦复、林分结构调整等技术措施,近1万hm2竹林得到了改造,林分质量不断提高。90年代以后,我区通过世行项目对低产竹林采取了劈抚和除杂、全垦施肥、合理采伐、禁挖冬笋等措施,立竹量的径级不断提高,效果十分明显。如大幕乡石桥村,项目实施之前,林内杂灌丛生,竹林分布不均,立竹量低、径级小,立竹量不到80株/666.7m2,平均竹径7cm,年采伐量不足10根,项目实施之后,立竹量达到了180株/666.7m2,竹径达到8～10cm,年采伐量在30根以上。通过项目带动,全区竹林逐步进行了垦复,径级增大了,竹林分布均匀了,产竹量也增加了,群众科学育竹的水平也得到了提高。(3)竹加工业初具规模。我区毛竹资源的发展壮大促进了竹加工业的发展。2000年前我区仅有咸宁市竹木工艺厂、咸宁市竹胶板厂、咸宁市建丰席业公司三家竹加工企业,因产品竞争力不强,技术创新能力不足,又缺乏资金投入,这三家企业相继倒闭。2000年以后竹加工业已步入工业化发展阶段,真正体现了竹子全身都是宝、皆可利用的特征。随着竹加工产品的不断深化和技术、设备的完善以及产品市场的拓宽,竹产品加工市场逐渐形成,浙江、江西等地的加工业主先后进入我区投资办厂,区内部分商家也看准商机,兴办竹加工企业,使我区竹业加工进入了良性发展的轨道。目前,我区已有毛竹加工企业12家,竹制品主要有竹地板、竹帘、竹丝、竹筷、竹工艺品等,从业人员达500多人,年耗竹材150万根,年产值达4200万元。竹业加工使竹产业产值不断提高,以生产竹帘为例,平均1根竹子可生产3张竹帘半成品,每张竹帘价格为9.5元,加工后达到28.5元,每根竹子按10元计,则每根竹子加工增值2.8倍以上,如果加工成品,则增值更多,此外,竹加工业还消化了农村部分剩余劳动力,为农民增收拓开1条新途径。(4)竹产业政策日趋完善。为加快我区竹产业化发展进程,近几年来,区委、区政府不断完善政策,鼓励群众参与到产业化建设中来。一是争取项目,落实资金,大力发展毛竹造林,为产业化发展提供充足的原材料。二是抓好技术服务工作,区林业局成立了毛竹培育技术专班,定期下到基层,指导竹区群众开展毛竹培育工作。三是积极招商引资,鼓励民间资本投资开发竹产业,我区现有的12家竹加工企业,在税收和林业“两费”上一律减半征收。(5)竹业经济显现活力。据统计,2006年全区竹业收入达1.3亿元,全区有15万人以毛竹为主要生计来源,29万劳动力中有5万人主要从事毛竹生产,1000多人从事毛竹流通销售,林业收入的三分之二来源于毛竹。同时,毛竹加工业给老百姓带来了实惠。由于毛竹需求量增加,毛竹价格一路上涨,一根10cm毛竹过去价格为7～8元,现在已涨到13～14元,且供不应求,仅此1项,每年为群众增收900多万元,按每年采伐量270万根计算,群众可增收1600万元。2我区竹林产业发展现状(1)竹业经济潜力未能充分发挥。2006年我区竹业总产值1.3亿元,占林业总产值的60%,占国民生产总值的3%,与外省竹产业发达地区相比,差距很大,究其原因:一是我区竹林面积还不够大,资源总量不够多;二是管理较为粗放,单位面积毛竹数量和质量不高;三是竹加工业规模小,产品档次低,产品附加值小。(2)竹林管理比较粗放,竹林整体质量不高。主要表现:一是部分竹农只砍伐,不管理,竹林出笋一年比一年少;二是受眼前利益驱使,砍大留小,导致竹径越来越小,竹林逐年衰败。今后,由于竹材加工业的蓬勃发展,优质大径级原条竹来源紧张的局面将更加突出,成为制约企业发展壮大的突出矛盾。(3)竹业综合开发能力低。我区毛竹加工企业普遍存在生产规模小,机械设备简单,产品深加工不够,附加值低的问题,产品多以竹筷、竹地板、竹帘等半成品为主,总体来说,仍为大路货,科技含量不高,特色性不强,极易受市场波动影响。这些加工企业实际上是发达地区竹加工企业在我区开设的半成品加工厂,与原来的贱卖原竹相比,收入虽然提高了,但产品附加值没有实现最大化,我区没有一家企业拥有自己的品牌产品,主导权完全掌握在他人手上。另外,我区目前对毛竹竹笋、竹根、竹叶等竹制品开发尚未开始,竹业旅游也才刚刚起步。(4)资金投入不足。毛竹培育需要投入大量资金,目前,我区正在实施的林业项目仅日元贷款一项,其毛竹造林投资为267元/666.7m2,当前新造林666.7m2需投资600元,尚缺333元,群众难以承受,因而造林积极性低,更谈不上自主规模建设毛竹基地了;其次,由于资金短缺,竹产品的研究开发也是一片空白。3加大组织、技术服务力度,提升竹林产业水平(1)加强毛竹产业发展的领导。各级党委和政府要把毛竹产业作为调整农村经济结构,增加农民收入和建设社会主义新农村工作的重点,区委、区政府要成立毛竹资源开发指挥部,负责组织实施协调毛竹资源开发工作,毛竹产区乡镇也要相应成立毛竹资源领导小组,负责本乡镇的毛竹资源开发工作。(2)加大毛竹资源培育力度。“十一五”期间,我区计划新造毛竹6666.7hm2,垦复竹林2.0万hm2,争取到2010年我区毛竹面积达2.3万hm2,立竹量达7000万根,为实现这一目标,一是要做好宣传动员工作,组织群众参与到毛竹产业建设;二是要力争项目,多方筹措资金,加大对竹产业的投入;三是要搞好技术服务工作,提高群众育竹水平;四是抓好林地流转工作,吸引民间资本投资造林;五是按照“企业+基地+农户”的形式,鼓励区内毛竹加工企业创建自己的原料基地。(3)抓好竹产品的深加工。竹产品的深加工搞上去了,我区的资源优势才能转化为经济优势。一是对我区现有的毛竹加工企业进行整合,逐步淘汰生产规模小、产品档次低、产品附加值低的粗加工企业,确保资源向优势企业转移;二是引进规模大、技术含量高的毛竹深加工企业,并带动竹蔸、竹梢等竹废料的加工利用;三是在竹资源综合开发上下功夫,引进开发和生产竹炭、竹纸、竹保健品、竹工艺品等高科技产品的加工企业。(4)加强竹产业管理和服务工作。一是要加强执法力度,坚决落实“限额采伐”制度,保证毛竹资源的永续利用。坚决打击乱砍滥伐竹林和滥挖竹笋的违法行为,切实保护好毛竹资源;二是出台相关政策,确保毛竹资源的合理利用。三是履行部门职能,为毛竹加工企业的正常生产和产品流通搞好服务,规范执法行为,为毛竹加工企业的发展保