评审专家管理办法

企业采购业务风险管控综合方案评审专家管理办法第一节总则第二节资格管理第三节专家聘任第五节工作纪律第八节劳务报酬第九节违约处罚第十节附则第一节总则【制定依据】第一条为规范集团公司评审专家管理，明确聘任、抽取、使用、管理和考核等程序，按照《企业内部控制基本规范7合集团公司的实际情况，制定本办法。【适用范围】第二条本办法适用于集团公司采购、投资等招标业务，分子公司遵照执行。评审专家从事和参加采购招标、投资招标、供应商准入与评价、竞争性谈判、询价、单一来源等活动评审，以及相关咨询活动适用本办法。1/12企业采购业务风险管控综合方案【定义】第三条本办法所称评审专家是指符合本办法规定条件和要求,以独立身份从事和参加公司采购、投资等有关评审工作的人员。随机选取管理和使用，履行下列职责：建设公司评审专家库。明确公司评审专家聘任条件。审查评审专家人员资格。动态管理公司采购评审专家库，及时更新评审专家库人员信息。制定公司随机抽取评审专家的规则。负责采购项目评审专家的抽取使用。对评审专家进行考核。对采购项目评审中有违规行为的评审专家进行处理。其他管理事项。第二节资格管理【基本条件】第六条评审专家应当具备以下条件：5（含专科）2/12企业采购业务风险管控综合方案任采购评审工作。没有违纪违法等不良记录。公司要求的其他条件。【特殊认定1】第七条对达不到第六条所列条件和要求，但在相关工作领域有突出的专业特长或熟悉商品市场销售行情，且符合其他资格条件的各类技术、经济、法律等方面的专家，可经所在单位或行业组织、其他评审专家书面推荐，报采购管理部门审核同意后，认定为评审专家。【特殊认定2】第八条凡符合本办法第六条和第七条规定的离退休人员，均可向采购管理部门自我推荐，也可以由所在单位或本行业其他专家推荐。【类别管理】第九条采购管理部门可以会同各业务主管部门按公司的采购对象类别分别制定具体的评审专家的资格条件。第三节专家聘任【聘任程序】第十条采购管理部门负责评审专家的聘任。聘任评审专家按下列程序进行：本人申请。初步审查。详细审查。审批确认。【聘任公告】第十一条采购管理部门负责拟订专家聘任公告，包括类别、条件、报名方式、公告期限等，经部门负责人审批后，在公司行政3/12企业采购业务风险管控综合方案办公平台公告。经主管领导批准，也可以通过媒体等方式公告。采购管理部门对已知的潜在的评审专家，可以通过电话、邮件等方式直接通知。各业务主管部门也可以推荐本部门掌握的潜在评审专家。以下资料：居民身份证（原件及复印件。工作及专业简历。2取得学历学位及专业资格证书（原件及复印件上奖励或表彰的，需提供相应证书（原件及复印件。地市级以上荣誉称号（原件及复印件。申请人认为需要提供的其他资料。【初步审查】第十三条采购管理部门负责对申请人的提供的资料进行初步审查。对资料齐全的，予以受理；对资料不齐全的，通知申请人补充。【详细审查】第十四条采购管理部门组织并会同相关业务主管部门对申请人资格进行详细审查，并拟订聘任名单。【名单审批】第十五条聘任名单由主管领导审批。【通知与发证】第十六条采购管理部门负责应以书面（或短信等形式告知申请人审查结果。具备进入专家库评标专家资格的，由集团公司统一颁发《洛钼集团评审专家资格证书【专家扩充】第十七条采购管理部门应当广开渠道，主动向有关行4/12企业采购业务风险管控综合方案业协会、专业部门、科研机构等征集评审专家，不断充实本公司的评审专家资源。经本人同意后，采购管理部门也可直接确认其为本公司采购领域的评审专家。【保密要求】第十八条采购管理部门应安排专人负责专家库维护管理工作。专家库维护管理人员不得向供应商和其他业务单位泄露采购项目的评审专家人员名单、通讯地址、联系电话及其他相关信息。第四节权利和义务【适用】第十九条评审专家从事或参加公司下列采购活动时适用本办法规定的权利和义务：一来源采购等活动的评审和咨询。为公司采购合同的履约验收活动提供咨询和技术服务。其他与公司采购有关的活动。【权利】第二十条评审专家在公司采购活动中享有以下权利：向采购部门了解有关公司采购政策、规章制度。对投标人的投标文件是否符合招标文件要求作出独立评价。要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清。按照评标规定推荐中标（成交）候选供应商。5/12企业采购业务风险管控综合方案按规定获得评审劳务报酬。规定的其他权利。【义务】第二十一条评审专家在公司采购活动中承担以下义务：规定的其他义务。【培训】第二十二条评审专家应按规定参加集团公司组织的培训活动。【信息变更】第二十三条在担任评审专家期间如工作单位、职称、执业资格、专业领域、通讯信息以及与评审工作的利害关系发生变化时，应及时通知采购部门更新个人基本信息。其中，职称和执业资格发生变化还应提供相关证明材料。第五节工作纪律【工作纪律1】第二十四条不得参加与自己有利害关系的公司采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。采购部门或招标组织部门也可要求该评审专家回避。【工作纪律2】第二十五条被通知参加公司采购评审活动后，不得6/12企业采购业务风险管控综合方案与有关供应商或者与采购结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受其财物或者其他好处。【工作纪律3】第二十六条严格按照采购文件或招标文件规定的评审方法和标准进行评审，不得擅自改变评审方法和标准。经独立评审形成个人评审意见，并对其评审意见承担个人责任。对最终评审结论存有异议的，可保留个人意见，并以书面方式阐述其不同意见和理由。拒绝在评审报告上签字且不以书面形式陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论，由评审委员会对此作出书面说明并记录在案。【工作纪律3】第二十七条遵守评审现场纪律。将手机关闭或者交由工作人员统一保管；在评审过程中不得擅自离开评审现场或提前退场，不得将招标文件、投标文件、谈判响应文件、报价文件和评审报告等采购文件擅自带离评审现场。【工作纪律】第二十八条对于在评审过程获悉的国家秘密或商业（或评审小组成员对某标书的评审情况。【工作纪律5】第二十九条评审过程中发现采购活动、招标活动或有关人员存在违法违纪情形的，应及时向现场监管人员反映和报告。第六节抽取和使用【专家抽取】第三十条采购管理部门负责在纪检监察部的监督下通过随机方式抽取评审专家。采购管理部门负责抽取专家的员工应当由维护专家库的员工以外的人员担任。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。7/12企业采购业务风险管控综合方案采购管理部门负责建立和完善评审专家随机抽取机制。【抽取数量】第三十一条采购管理部门每次抽取所需评审专家时，应当根据情况多抽取两名以上候补评选专家，并按先后顺序排列递补。评审专家抽取结果及通知情况应当场记录备案，以备后查。【抽取时间】第三十二条评审专家的抽取时间原则上应当在开标前半天或前一天进行，特殊情况不得超过两天。【保密要求】第三十三条参加评审专家抽取的有关人员对被抽取专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。【禁止条款】第三十四条采购管理部门统一建立的专家库必须全部公开，不得有意隐瞒专家库资源。55（度）50073数组成采购小组，其中评审专家人数不得少于成员总数的三分之二。【联系确认】第三十六条采购部门或招标组织部门在抽取专家后，应现场与评审专家联系、确认，及时告知评标的时间和地点，但不得告知拟评标项目的有关情况。上述过程应在纪检监察部的监督下进行，并详细记录、事后存档，对确定的专家姓名、单位和联系方式等信息严格保密。对暂时联系不上的，应以短信、邮件等方式通知；对不能按时参加的，应在纪检监察部的监督下再行抽取。8/12企业采购业务风险管控综合方案采购部门或招标组织部门不得私自更换已抽取的专家。21【合并】第三十八条每个采购或招标项目（一个包）应当单独确定评应事先报主管采购业务的公司领导同意。【使用替补】第三十九条有下列情形之一的，可以使用替补评审专家：确定的评审专家临时未能参加评审活动；确定的评审专家到达评审现场后发现自己与评审项目有利害关第七节管理和考核【培训】第四十条采购管理部门应当根据需要组织评审专家进行政采购规章制度和政策的学习、培训，切实提高专家业务水平和职业道德素质。开始前，要求评审专家签订《廉洁承诺书评审小组各成员应遵守承诺，以科学、公正的态度开展公司采购的评审活动，在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。9/12企业采购业务风险管控综合方案2符合条件且本人同意从事公司采购评审工作的继续聘用。【考核内容】第四十四条评审专家考核应以平时的考评记录为主，主要包括以下内容：是否按照本办法履行评审专家义务。是否违反本办法评审专家工作纪律。是否有其他违纪违法的不良记录。采购部门认为应当复验的其他内容。【考核不合格】第四十五条评审专家经核实两年内有下列情形之一的，考核不合格：违反评审专家工作纪律。受到本办法规定处理的。存在其他违法违纪行为。不配合质疑、投诉等采购事项调查。6报酬（包括交通费、住宿费、伙食补助费等。10/12企业采购业务风险管控综合方案评审专家劳务报酬实行费用包干，由采购管理部门另行制定。由于废标等原因评审不能进行的，要付给到场评审专家基本报酬的25%-50%。100小时支付。【费用结算】第四十七条评审专家费用可以在评审结束后支付，也可以按季度结算支付。采购管理部门负责与评审专家协商一致。采购管理部门应当严格按照核定的标准支付评审专家劳务报酬，不得随意降低或者提高标准。评审专家不得超标准索要劳务报酬。第九节违约处罚【处罚规则1】第四十八条评审专家有下列情况之一的，采购管理部门将作为不良行为予以记录，并视其情节给予通报：在评标工作中，有明显倾向或歧视现象的。违反采购规定，向外界透露有关评标情况及其他信息的。不能按规定回答或拒绝回答公司询问的。上述处罚由采购管理部门负责人审批决定。【处罚规则2】第四十九条评审专家有下列情况之一的，采购管理11/12企业采购业务风险管控综合方案部门将取消其评审专家资格：故意并且严重损害集团公司、供应商等正当权益的。评审专家之间私下达成一致意见，违背公正、公开原则，影响弄虚作假骗取评审专家资格的。评审意见严重违反采购有关政策