服务业形势展望

中国迎来能源发展的重要转型加速期2016年-2030年，中国经济增长处于关键的转型期，经济增长动力和经济结构都将发生深度改变，也将深深影响中国能源需求的总量和结构。能源需求总量将呈现中低速增长，预计2016-2030年年均增长1.5%。在气候变化和资源环境治理的压力下，一次能源消费结构将持续优化，煤炭消费总量2020年前后将逼近峰值，煤炭消费比重将会较大幅度下降，2020年、2030年煤炭占比将分别为58%、47%。可再生能源快速发展，逐步成为主流能源，非化石能源 2020年、2030年占比将达到15%、21.5%。中国的低碳路径将逐步加快，二氧化碳排放峰值可能提前至2028年左右，预计峰值水平为100亿吨左右。（一）能源需求中低速增长，能耗强度持续下降在经济增速放缓、产业结构深度调整、能源利用效率水平提高以及节能减排力度不断加大的作用下，2016-2030年中国能源需求将长期保持中低速增长的“新常态”。2015年中国能源消费总量为43亿吨标煤，到2020年将增长至48.4亿吨标煤，“十三五”期间年均增速预计为2.4%，能源消费弹性将从“十二五”期间的0.46下降到“十三五”期间的0.36。到2030年，中国能源需求总量将达到54亿吨标煤，2020-2030年年均增速预计为1.1%（如图1所示）。2030年人均能源消费量将达到3.8吨标煤，接近2013年英国水平。能耗强度持续下降，2016-2030年预计累计下降近48.4%，2030年能耗强度将接近美国当前水平图1中国能源消费总量预测（二）电力消费平稳增长，服务业和居民生活用电比重显著提高中国是世界上用电量最大的经济体，其电力行业在一系列政策措施的推动下正经历着巨大变革，这些措施包括：可再生能源发电和核电装机容量目标、更为严格的环境污染控制措施、碳价机制以及正在推行的电力市场改革。影响未来电力消费增长主要有两个因素， 一是来自于电力需求本身的增量，如中国人均电力消费量较发达国家仍有差距；二是电能替代仍有较大空间，如用电能替代散烧煤、电动车替代燃油车等。2014和2015年我国电力需求增速分别为3.8%和0.5%，连续两年用电低速增长，虽然有气候因素的不确定影响，但是根本性、核心性的因素是我国人口发展、经济发展和社会发展全面进入转型期。2020年全国全社会用电量预计7万亿千瓦时，“十三五”期间用电量年均增速预计为4.3%，人均用电量5000千瓦时，电力弹性系数为0.64。2020年后，我国将全面建成小康社会，逐步进入后工业化时期，经济增长速度将较“十三五”将略有回落，2020-2030年年均增速预计为5.8%,2020-2030年全社会用电量年均增速预计为 2.5%左右，到2030年用电量将达到9万亿千瓦时左右，人均用电量6360千瓦时，电力弹性系数约为0.43。中国电气化比重将不断提高，电力在能源消费中占将比从2015年的40%提高到2030年的49%。2016-2030年，随着产业结构的持续优化，第三产业在国民经济中的占比将不断提高，第三产业的用电需求也将快速增长，同时在第二产业用电逐步达峰的情况下，第三产业用电的占比将呈现出明显的提升态势。2016-2020,2020-2030年的两个阶段，第三产业用电的年均增速将分别达到7.4%和4.7%，是电力增长的主要力量，2020年预计为1.12万亿千瓦时，占比为16.1%，2030年预计达到1.77万亿千瓦时，占比为19.7%。居民生活用电也将保持较快增速，影响居民生活用电的因素主要包括城镇化发展、居民收入水平以及电价等方面，2016-2020,2020-2030年的两个阶段，居民生活用电的年均增速将分别达到4.5%和4.7%，2020年居民生活用电将达到9800亿千瓦时，占比为14.1%，2030年居民生活用电将达到1.55万亿千瓦时，占比为17.3%。从人均量来看，预计2020年中国人均生活用电700千瓦时，2030年中国人均生活用电1100千瓦时。图2中国电力消费预测（三）煤炭总量逼近峰值，清洁高效利用成主流根据模型预测结果，我国煤炭需求量峰值将出现在2020年附近，预计峰值水平为27.9亿吨标准煤，折合原煤39.9亿吨。“十三五”时期我国煤炭需求已经进入峰值的平台期，按照实物量计算，原煤在这五年间预计仅增长1000万吨，由于煤炭品质的提升，按照标煤计算，煤炭需求年均增速预计为0.3%，2020年之后，伴随能源效率的逐步提升和经济结构中二产比重的持续下降，煤炭需求量将缓慢下降（年均降速-1.8%），并在2030年降至25.4亿吨标准煤的水平，煤炭消费比重将会较大幅度下降，预计2030年煤炭占比为47%。（四）油气需求进入新格局，天然气发展持续发力从我国石油消费结构看，除少量作为锅炉等直接燃料之外，主要用于炼油厂炼制成品油和石油化工厂的原料。成品油和石油化工产品在国民经济发展中占有重要的地位，是各行各业和人们日常生活中不可缺少的重要资源与基础，决定了石油总消费量的走势。在乘用车保有量继续增长、新型城镇化不断推进及原油储备不断增加的背景下，“十三五”期间，中国石油需求继续平稳增长，预计我国石油需求年均增长2.7%，消费量达到6.1亿吨，石油消费量占一次能源比例为18.1%。到2030年，中国石油需求总量将达到7亿吨，2020-2030年年均增速为1.3%。中国成品油需求增长继续呈现“汽快、煤高、柴低”的特征。受结构调整稳步推进、传统产业深度调整影响，成品油需求增速下降。预计2020年中国成品油需求量为3.56亿吨，“十三五”期间年均增长2.2%。汽油、柴油、煤油消费量分别为1.6亿吨、1.65亿吨、0.32亿吨，需求增速总体均有下降，“十三五”期间年均增长6.1%、-1.3%、4.7%。到2030年，中国成品油需求量预计为3.83亿吨，2020-2030年年均增长0.7%。汽油、柴油、煤油消费量将分别为2.1亿吨、1.2亿吨、0.5亿吨，需求增速总体均有下降，2020-2030年预计年均增长2.8%、-3%、4.8%。中国天然气消费增速放缓，但发展潜力仍然巨大。一是天然气在工业燃料领域对煤进行替代；二是城镇化水平提高促进天然气需求；三是基于环保及调峰的需求，天然气发电迎来发展。“十三五”期间，价格下调和环保趋严将拉动我国天然气需求继续保持较快增长。预计2020年中国天然气消费量为3232亿立方米，年均增长10.9%。天然气在一次能源消费结构中所占比重达到8.9%。2030年中国天然气消费量预计为5235亿立方米，年均增长4.9%。天然气在一次能源消费结构中所占比重将达到12.9%。（五）可再生能源快速发展，逐步成为主流能源相对于煤炭和石油，以天然气、核能、可再生能源为代表的低碳清洁能源将迎来加速发展。到2020年，风电装机预计2.5亿千瓦，未来风电除陆上风电外，“十三五”期间，海上风电将突破障碍，由规划落地。光伏装机预计1.5亿千瓦左右。水电装机预计3.