危险化学品重大危险源管理制度

XXX市XXX有限公司安全生产标准化文件危险化学品重大危险源管理制度第一章总则第一条为加强危险化学品重大危险源的安全管理，防止和减少危险化学品事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等有关法律、行政法规，制定本制度。第二条本制度适用于公司及其所属子公司、控股公司的危险化学品重大危险源管理。第三条危险化学品重大危险源，是指按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。第四条危险化学品重大危险源所属企业是重大危险源的安全管理责任主体。第五条危险化学品重大危险源所属企业总经理是重大危险源包保责任主要负责人，对重大危险源安全管理全面负责。危险化学品重大危险源所属企业的分管生产工作的领导，对重大危险源使用、存储安全管理负有领导责任。危险化学品重大危险源所属企业的分管安全工作的领导，对重大危险源安全监督管理负有领导责任。第六条危险化学品重大危险源设备管理部门负责人是危险化学品重大危险源技术负责人，履行好重大危险源包保责任。第七条危险化学品重大危险源所属企业的化学品使用部门，对重大危险源安全管理具体负责。危险化学品重大危险源所属部门负责人是重大危险源操作负责人，履行好重大危险源包保责任。第八条危险化学品重大危险源所属企业的安全管理部门、安全管理人员对重大危险源负有监督管理责任。第二章包保责任第九条重大危险源的主要负责人，对所包保的重大危险源负有下列安全职责：（一）组织建立重大危险源安全包保责任制并指定对重大危险源负有安全包保责任的技术负责人、操作负责人；（二）组织制定重大危险源安全生产规章制度和操作规程，并采取有效措施保证其得到执行；（三）组织对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全技能培训；（四）保证重大危险源安全生产所必需的安全投入；（五）督促、检查重大危险源安全生产工作；（六）组织制定并实施重大危险源生产安全事故应急救援预案；（七）组织通过危险化学品登记信息管理系统填报重大危险源有关信息，保证重大危险源安全监测监控有关数据接入危险化学品安全生产风险监测预警系统。第十条重大危险源的技术负责人，对所包保的重大危险源负有下列安全职责：（一）组织实施重大危险源安全监测监控体系建设，完善控制措施，保证安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定；（二）组织定期对安全设施和监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证有效、可靠运行；（三）对于超过个人和社会可容许风险值限值标准的重大危险源，组织采取相应的降低风险措施，直至风险满足可容许风险标准要求；（四）组织审查涉及重大危险源的外来施工单位及人员的相关资质、安全管理等情况，审查涉及重大危险源的变更管理；（五）每季度至少组织对重大危险源进行一次针对性安全风险隐患排查，重大活动、重点时段和节假日前必须进行重大危险源安全风险隐患排查，制定管控措施和治理方案并监督落实；（六）组织演练重大危险源专项应急预案和现场处置方案。第十一条重大危险源的操作负责人，对所包保的重大危险源负有下列安全职责：（一）负责督促检查各岗位严格执行重大危险源安全生产规章制度和操作规程；（二）对涉及重大危险源的特殊作业、检维修作业等进行监督检查，督促落实作业安全管控措施；（三）每周至少组织一次重大危险源安全风险隐患排查；（四）及时采取措施消除重大危险源事故隐患。第三章危险化学品重大危险源辨识与评估第十二条危险化学品使用企业应当按照GB18218-2018《危险化学品重大危险源辨识》标准，对本单位的危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，并记录辨识过程与结果。第十三条危险化学品重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。第十四条新建、改建和扩建项目存在危险化学品重大危险源的，应当在建设项目竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作，并向所在地县级人民政府应急管理部门备案。第四章危险化学品重大危险源项目建设第十五条公司新建、改建、扩建项目使用危险化学品的数量构成重大危险源的，应当委托具有资质的设计院进行设计。（一）工程设计综合资质，或；（二）化工石化医药、石油天然气（海洋石油）行业，相应工程设计专业资质甲级。第十六条采购部门在签订设计合同时，应当明确要求设计单位对设计进行危险与可操作性（HAZOP）审查和SIL定级。第十七条HAZOP分析会应当由以下人员参加：（一）HAZOP主席；（二）设计人员；（三）工艺技术人员；（四）设备管理人员；（五）生产管理人员；（六）操作人员；（七）安全管理人员等。第十八条公司组织危险与可操作性分析（HAZOP）、SIL定级应当取得书面评估报告。第十九条危险化学品重大危险源建设项目应当按照危险化学品建设项目安全管理的要求，由所属企业安全管理部门组织进行安全预评价，编制安全设计专篇以及竣工后开展安全验收评价。第二十条危险化学品重大危险源建设项目需要进行安全审查的，按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》相关规定，由所属企业安全管理部门办理安全审查。第二十一条危险化学品重大危险源布局合理，符合GB50187-2012《工业企业总平面设计规范》、GBZ1-2010《工业企业设计卫生标准》、GB50016-2014《建筑设计防火规范》等相关标准的要求。第二十二条危险化学品重大危险源应与周边保持足够的安全距离，满足GB36894-2018《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》的要求。第二十三条危险化学品重大危险源的安全设施的设计和施工应当满足下列要求：（一）配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能；

（二）具备紧急停车（切断）功能；（三）满足安全生产要求的自动化控制系统（DCS）；（四）设置毒性气体泄漏后的紧急处置装置；（五）应急广播系统；（六）涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备独立的安全仪表系统（SIS）；（七）剧毒化学品的场所或者设施，设置视频监控系统；（八）设置红外入侵报警系统、CK报警系统；（九）设置门禁系统，双人双锁控制；（十）记录的电子数据的保存时间不少于30天；（十一）治安防范级别达到一级，符合GA1002-2012《剧毒化学品、放射源存放场所治安防范要求》。第二十四条危险化学品重大危险源的安全监控系统的设计应满足AQ3035-2010《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》、AQ3036-2010《危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范》、GA/T367-2001《视频安防监控系统技术要求》、GA/T368-2001《入侵报警系统技术要求》、GA/T394-2002《出入口控制系统技术要求》以及相关技术标准的要求。第二十五条危险化学品重大危险源的安全设施必须严格按照规范要求进行设计、施工和验收。第五章危险化学品重大危险源安全管理第二十六条危险化学品重大危险源实行封闭化管理，危险化学品重大危险源周界应当设置物理围栏，与其他区域进行物理分隔。第二十七条危险化学品重大危险源是公司安全管理重点部位，非授权人员禁止入内。第二十八条危险化学品重大危险源所属企业应当建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，并在工作过程中严格执行。危险化学品重大危险源所属企业领导、安全管理人员、使用部门管理人员应当定期、不定期对安全管理制度和操作规程情况进行监督检查，确保安全管理制度和操作规程执行到位。第二十九条危险化学品重大危险源所属企业应当每三年委托具有资质的安全评价机构进行安全评价一次。安全评价报告应当向当地应急管理部门以及赛迈科先进材料股份有限公司安全环保管控部备案。第三十条危险化学品安全评价应当通过定量风险评价方法，评估重大危险源的个人和社会风险值，并且不得超过个人和社会可容许风险限值标准。超过个人和社会可容许风险限值标准的，应当采取相应的降低风险措施。第三十一条危险化学品重大危险源所属企业，应当定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。第三十二条危险化学品重大危险源实行属地管理，所属企业应当明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任部门，并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查。安全检查发现的问题，应当立即采取措施消除事故隐患，不得拖延整改。第三十三条危险化学品重大危险源所属企业，应当对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。第三十四条危险化学品重大危险源相关的特种作业岗位，应当取得特种作业上岗证。第三十五条化学品重大危险源管理执行“五双”管理。第三十六条危险化学品重大危险源执行定期巡检制度，操作人员应当每2小时巡检一次，发现问题应当立即处理。不能处理的，应当立即向班组长、部门负责人报告。班组长、部门负责人接到报告后，应当立即进行处理。第三十七条危险化学品重大危险源操作岗位，应当及时和处理危险化学品重大危险源运行过程中的各类报警和故障。不能处理的，应当立即向班组长、部门负责人报告。班组长、部门负责人接到报告后，应当立即进行处理。第三十八条危险化学品重大危险源安全问题不能立即处理的，应当制定可靠的应急处理措施，并限期整改。禁止危险化学品重大危险源带故障运行。第三十九条在危险化学品重大危险源区域内进行检维修作业，应当严格执行作业许可管理制度，未经许可以及安全措施不符合风险管控要求，作业现场无专人监护的，禁止作业。第四十条危险化学品重大危险源严格执行变更管理制度，变更批准前，必须进行安全风险评估，变更完成后，应当进行效果验证，同时评估是否满足安全风险管控的要求。第四十一条未经许可，不得停用、变更、拆除重大危险源的安全设施、应急设施。第四十二条危险化学品重大危险源所属企业，应当在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志，写明紧急情况下的应急处置办法。安全警示标志包括：（一）重大危险源告知牌；（二）重大危险源包保责任公示牌；（三）职业病危害告知牌；（四）安全风险四色图；（五）应急疏散图；（六）安全警示标志等。第六章危险化学品重大危险源应急管理第四十三条危险化学品重大危险源所属企业，应当编制重大危险源事故专项应急预案。第四十四条危险化学品重大危险源所属企业，应当按照应急预案风险评估确定的应急物资、装备和器材。应急物资、装备和器材包括但不限于：（一）便携式气体浓度检测设备；（二）正压式空气呼吸器，配套充气泵；（三）化学防护服（一级、二级）、防化手套、防化靴；（四）防毒面具；（五）堵漏器材等应急器材和设备。应急物资应当齐全、完好，始终处于待用状态。第四十五条重大危险源所属企业，应当制定应急演练工作计划，按照下列频次组织开展应急演练：（一）重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次；（二）重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一次。第四十六条危险化学品重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息，应当向可能受影响的单位、区域及人员进行书面告知。第四十七条危险化学品发生泄漏后，所属企业应当立即按照应急预案，采取应急响应行动，组织人员疏散和救治，消除影响。第七章危险化学品重大危险源备案第四十八条危险化学品重大危险所属企业，应当在取得重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内，填写重大危险源备案申请表，连同重大危险源档案材料，报送所在地县级人民政府应急管理部门备案。备案文件同时抄报赛迈科先进材料股份有限公司安全环保管控部。第四十九条重大危险源发生重大变更的，应当随时备案。第五十条危险化学品重大危险源经评价不在构成重大危险源的，应当向原备案单位申请注销。第八章危险化学品重大危险源档案管理第五十一条危险化学品重大危险源所属企业安全管理部门、安全管理人员负责重大危险源档案管理工作。第五十二条重大危险源档案应当包括下列文件、资料：（一）辨识、分级记录；（二）重大危险源基本特征表；（三）涉及的所有化学品安全技术说明书；（四）区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；（五）重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；（六）安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；（七）重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告；（八）安全评估报告或者安全评价报告；（九）重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称