第六章单项体育协会、地区体育(文化)中心

第六章单项体育协会、地区体育（文化）中心的管理第一节单项体育协会的管理单项体育协会是开展各类体育健身活动的组织依托，是传播和倡导体育健身、养成健身生活方式的有效载体。一、单项体育协会的组织特点同一性单项体育协会是按照运动项目设置的体育组织，单项体育协会的成员都是改运动项目的爱好者，在目标达成等方面有较大同一性自治性单项体育协会是经过国家注册登记团体，是依法成立的自治性群众组织。协会有专门办事机构，按照有关法律进行各项社团活动，实施自我管理自愿性参加单项协会是在自愿的情况下进行的，成员的加入或离开都是基于自愿。专业性单项协会创建和发展必须集聚该项运动的专业人才，以及该项运动中享有较高权威性和知名度的专业人才非营利性社团法规定社会团体为非盈利性组织，并不意味着组织在服务过程中不能收费，只是不能将盈余进行分配。二、单项体育协会的管理方式采用“双重管理”民政部门负责注册登记和社团规范管理体育行政部门直接管理或委托管理内部根据组织章程实施自制管理（一）民政部门管理方式社团登记管理采用审批登记方式，协会在注册前，到有关机构咨询，然后登记管理机构对协会资料进行审查，最后决定登记注册。社团活动管理是行政管理部门根据相关规定对协会日常活动进行指导、规范和监督的过程。社团监督管理其目的是促使社团组织依法控制活动，防止滥用自由结社权力（二）体育行政部门及委托管理机构管理方式体育行政部门管理方式体育局对社团管理主要是政策支持和法规控制，具体业务一般委托社会体育指导中心或体育总会来具体实施。社会体育指导中心管理方式社会体育指导中心是接受体育局委托，实施社会体育管理事业单位，各类群众性体育社团和各种群众性体育活动都属于其业务管辖范围。体育总会管理方式体总是各类体育组织的枢纽组织，单项协会是体总的单位会员，在业务活动方面接受体总指导。（三）内部管理方式内部管理采用自治管理方式组织管理包括组织制度建设、组织结构设置以及权力分配。活动管理即在一定时间内达到规定目标而整合各种资源，开展相关活动，并获得预期成果的专项管理方式。资金和财务管理主要指资金的募集与运作，财务管理主要指会计和财务管理。三、我国单项体育协会的改革与发展（一）逐步实施管办分离的管理体制具体做法是：首先，让协会独立办公，成为独立体育社团;其次，主管单位负责人逐步退出兼任的单项体协主要岗位;最后协会财务管理应有独立的财务制度和财务人员。（二）加快协会参与体育公共服务的进程政务要鼓励和保障协会参与体育公共服务的积极性，加大向协会购买服务力度，以推动体育运动快速发展（三）加强协会自身组织建设，提高服务水平和效率单项协会应以加强组织建设为基础，实现组织管理、组织活动、组织文化等方面提高，提高组织业务水平，为社会提供优质体育服务。（四）建立和完善协会工作监督机制协会要建立内部监督机制，维持组织健康发展。可建立纪律检查组、采用信息公开方式接受监督。争取其对组织发展和活动的指导，有效提高组织工作能力。第二节地区体育（文化）中心的管理地区体育（文化）中心是指依托县级（及以上）地区的体育组织。一、地区体育（文化）中心的基本特征组织的规范性地区体育中心是具有正规编制事业单位，其性质决定了组织管理过程比较规范。设施的规模性地区体育中心一般是该地区最大规模的体育设施和管理组织，其特性决定了要用宏观的、综合的、专业方式进行管理。区域核心性地区体育中心是该地区体育服务和体育活动的核心组织。要提供体育设施和体育活动基础上，加强教育和示范，带动地区体育发展。一、地区体育（文化）中心的管理职责信息服务要宣传我国体育方针政策和体育健身知识，引导低于居民参与健身活动。设施服务要为地区居民提供高质量的体育设施服务，对设施进行维护和安全检查。活动服务要开展各种体育竞赛活动和全民健身活动。培训服务要为居民提供体育健身机能培训、各运动项目的培训。组织服务要提供体育俱乐部等体育组织服务，开展有组织的体育活动。指导服务要为居民提供科学健身指导服务，帮助人们学习体育健身方法，懂得科学健身原理。三、地区体育（文化）中心的管理方式组织领导地区体育中心要加强组织领导，强化责任意识，完善组织网络制度管理进行发展战略研究制定合理发展目标和计划，按计划开展工作；进行制度建设；研究制度的合理性和有效性。信息公开让更多人了解工作情况，及时发现问题改正错误。队伍建设深化体育中心内部劳动、人事、分配等方面的的改革，建立健全竞争、激励、约束机制和岗位目标责任制，激发队伍活力。第三节体育管理的地区差异性我国各地区经济、社会发展水平不同，形成了梯度发展格局。使我国社会体育发展存在东、中、西部发展的差异。一、我国不同地区经济和社会发展特征（一）东部地区经济和社会发展的特征工业化程度高、经济比较发达由于沿海地理、交通和人才流动等方面优势，产业集群性较早。城市化程度高，生活比较现代我国大城市集中在东部沿海。城市具有很强辐射作用。市场化程度高，服务业成长迅速高度工业化和城市化市场的形成和发展创造了良好条件。较大程度激发人们生活需求，为市场繁荣打下基础。（二）中部地区经济和社会发展特征工农业混合发展，发展不平衡现象突出