南靖县外贸发展的现状与对策

南靖县外贸发展的现状与对策

南京县是福建省的一个县。这几年,外经外贸发展很快,三资企业的发展已成为南靖经济发展的重要推动力。外经贸工作进展如何,代表着南靖对外开放的深度、广度和形象。1999年,全县外资合同金额10011万美元,比增66.8%;实际到资5008万美元,比增91.1%;三资企业出口创汇1606万美元,比增23.24%。当前,我国外经贸发展面临的形势虽然仍比较严峻,但世界贸易将继续保持好转势头,比如,美国经济将继续有所增长,日本经济正在恢复,欧洲经济平稳发展,东南亚地区特别是马来西亚、泰国等经济复苏加快,亚洲金融危机的影响进一步减弱,加上中国“入世”在即,因此,2000年的外经贸形势有可能会好于1999年。在相对有利的外经贸工作环境中,作为农业大县的南靖,如何打牢基础,乘势而上?我认为南靖县今后应“做到六个加强,把握五个机遇,抓好四个转变,实现三个突破”。一、进一步完善南边政策,提供政策保障(1)加强优势宣传。主要包括招商引资方面出台的各项优惠政策和南靖的自然资源、基础设施等优势,通过广播、电视、报纸、广告、书刊等各类形式宣传,让更多的外商了解、熟悉南靖,增强投资贸易吸引力。(2)加强协调服务。把“三讲”延伸至服务外商的第一线,严格推行联审办公、“三先三后”、“三资企业”评议涉外部门干部、外经工作票等四项制度,不仅在引资环节(从签约到投产)给予“一条龙”服务,特别是在外企投产后面临困难的时候应该同样给予扶持和服务。进一步完善县处级领导挂钩服务外资企业制度,定期不定期深入企业切实帮助解决企业发展存在的困难和问题。对涉及外企的收费、检查一律经过外工委的严格把关,努力为外商营造一个宽松的投资环境。(3)加强跟踪落实。近年来,通过兰花节、“四·九”恳谈会。“九·八”贸洽会等载体签约的项目还有33%尚未履约,如何进一步抓好这些项目的跟踪落实,促其投建投产,成为今年外资工作的一大要点,应本着“谁家孩子谁家抱”的原则,督促各部门、各乡镇加强跟踪落实。(4)加强政策梳理。省委、省政府每年都要召开全省软环境建设工作会议,要借这股“东风”,着重清理四个方面:一是与国家法规政策特别是1999年以来国家新颁布的优惠政策相矛盾的部分;二是已明显不适应外资工作发展的部分;三是不配套、不具体和难以操作的部分;四是没有按规范程序出台的政策规定。通过梳理,重新明确和制定一些针对性、实效性强的政策措施。(5)加强考核制度。进一步完善对乡镇招商引资的考核办法和对个人的奖励措施,建立县直部门和平原村招商引资考核办法,同时鼓励引导各类企业参与引资、联营、合作,构筑全方位引资的格局。(6)加强载体建设。南靖县现已建立5个个私经济区,但这些经济区基本上是面对个私经济,服务内资企业发展,1999年可考虑加强上述经济区的外企落户功能,成为兼备个私外资功能齐全的非公有制经济发展载体,特别要发挥南靖高科技工业园和丰田华侨经济开发区的优势,争取更多科技含量高的项目落户。同时,进一步盘活土地存量,增强配套服务功能。二、要进一步加大外资力度,为新兴产业发展提供智力支撑第一,把握好“入世”机遇。我国加入WTO在即,“入世”后,国内政策特别是有关外资的政策将作相应调整,要按照“充分准备、有序应对、措施得力、趋利避害”的要求,组织一次“入世”后外经贸形势变化及应采取的应对措施的专题培训或研讨会,努力培育利用外资四个增长点:一是加大对跨国公司的引进力度,实现跨国公司在南靖投资零的突破;二是根据有关规定,对鼓励类和限制乙类外商投资企业实行技术创新、进口设备的免税政策,力争再创一批科技含量高的外资项目;三是各类经济技术开发区要坚持以吸引外资为主、工业项目为主、出口创汇为主和致力于高新技术发展的方针,充分发挥其窗口、示范、辐射和带动作用;四是积极争取创办服务贸易领域对外开放的试点项目。第二,把握好高优农业发展的机遇。当前,我县经济发展基本上还停留于各经济类型之间、企业之间“各自为战、互相割据”的现状,事实上,高优农业尤其是水果业的发展,可为农产品加工、营销企业提供丰富的原料供给。另一方面,引进外资创办“农”字号企业又将进一步促进高优农业的发展,如何促使农业与外资的互补渗透联姻,应作为引进外资的一个重点领域。第三,把握好国企改革的机遇。我县国有企业小而散,按照四中全会精神,均属“抓大放小”中“放”的范畴。因此,要发挥国有企业资产、场地等优势,积极做好外资嫁接国企工作。第四,把握好旅游业发展的机遇。目前,南靖旅游业走经营路子方面还存在缺乏投资主体的问题,实现外资与旅游对接,既可解决投入问题,又可有效引进国外先进的经营理念和管理经验,当务之急就是要认真做好旅游业的项目策划、储备等前期工作。第五,把握好基础设施建设的机遇。本着“谁投资谁受益”的原则,重点推出水利、水电、旧城改造、房地产等基础设施建设项目,既解决基础设施建设投入不足的问题,又为外商发展创造良机。三、整合南党组织等功能作用,促进资(1)由阶段性招商向常年性招商转变。一方面,多组团参加省内外各种经贸恳谈活动,包括兰花节、“四·九”漳台恳谈会、“九·八”贸洽会等。另一方面,充分运用因特网等现代信息媒体,把南靖的招商项目分批上网。条件成熟后,可考虑在外商聚集地区派驻招商常设机构,解决招商活动时热时冷问题。(2)由局部招商向全县招商转变。应把招商引资扩大到各乡镇、各部门乃至村、居委会一级,分解下达引资指标任务及奖罚措施,形成“全县动员、全民动手”的招商引资浓厚氛围。(3)由资源地域优势向政策服务优势转变。与毗邻地区相比,南靖的资源、地域并不具备太大优势或是优势不很明显,而且潜力也有限。因此,我县应把工作着力点放在政策服务优势上,结合这次政策梳理,制定一些更加优惠、更有吸引力、针对性更强的相关配套政策,制定一套日臻完善的服务措施,从“软”件上进一步提高南靖招商引资的可信度和吸引力。(4)由引进新办向增资新办并举转变。引进外资,不能片面认为,外资企业投产了就可放松,相反地,应该跟踪服务到底,促进增资扩股。通过“以台引台、以外引外”,使外企成为一个宣传南靖、为南靖引资服务的活广告,台商廖先生先后介绍台商70多人到南靖洽谈经贸就是一个成功的典型。实践证明,这是壮大外资总量的有效途径。四、南有效促进了南环境的发展一是量的倍增。全年合同外资力争达到1.5亿美元,实际到资0.75亿美元,分别比增50%;出口创汇4000万美元,比增150%;二是质的提升。2000年要力争引进一批成规模、上