人民检察处理突发性事件应预案

PAGEPAGE4**市人民检察院处置信访突发性事件应急预案为了及时、稳妥、有效地处理可能发生的突发性事件，有效地化解矛盾，切实维护社会稳定和正常办公秩序，确保各项工作顺利进行，结合本院实际，特制定本应急预案。一、组织机构（一）成立处置信访突发性事件领导小组，由检察长111任组长，副检察长222、333、444、政治处主任555、纪检组长666、反贪局副局长777、888任副组长，及各科、室、队负责人任小组成员。（二）处置信访突发性事件领导小组职责：决定启动处置信访突发性事件应急预案；指挥、协调、处置突发性事件，维护社会稳定和本院正常办公秩序；及时向上级或有关机关报告或通报突发性事件的有关情况；及时分析研究信访突发性事件的发生特点、规律和处置方法。二、工作原则（一）预防为主，防患未然本院各部门及举报中心在工作中对可能矛盾激化，特别是可能引起大规模群体性信访的迹象，要做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除诱发突发性事件的各种因素，同时及时与信访局等相关部门联系，了解掌握涉检信访案件，提前做好教育疏导工作。（二）谁主管，谁负责对本院受理的涉检访、集体访等由本院控申科、首办责任部门负责予以妥善处理，不属本院受理的控申部门应积极做好教育疏导工作，及时联系责任单位负责处理。（三）依法办事，依政策办事在处置中要严格依照法律、法规办事，要充分考虑事件处置的政治效果、社会效果和法律效果，要切实维护国家法律和政策的权威性、严肃性。（四）教育疏导，防止激化对参与涉法涉诉大规模集体访、告急访事件的群众，处置人员要注意工作方法，讲究工作策略，引导群众以理性合法的方式表达利益要求，解决利益矛盾，积极防止矛盾激化和事态扩大。（五）及时果断处置对发生暴力行为或者严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件和突发事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。三、应急预案的启动（一）在本院受理的来访案件中，来访人员经耐心劝解仍冲击本院以及有其他严重过激行为，影响本院正常办公秩序或可能造成严重后果的，由领导小组组长决定可以启动处置信访突发性事件应急预案。（二）接到上级机关关于启动应急预案的命令时。四、应急预案的实施（一）对发生在本院的大规模群体性信访和突发事件，控申部门要积极做好接待工作，迅速了解现场人员身份、人数、反映问题的性质、来访要求等情况，密切关注现场动向，及时上报现场动态。（二）领导小组组长应根据突发性事件的具体情况及时研究处置方案，必要时亲临现场组织指挥。处置突发性事件领导小组相关成员接到通知后，必须按通知要求在规定时间内迅速到达指定地点，按领导小组组长要求展开工作，并保持24小时通信畅通。（三）控申科作好来访记录和解释答复工作;涉及相关业务科室的信访，由相关科室负责解释答复工作，控申科予以协助并作好记录。处置信访突发性事件时要抓住事态的主要矛盾，有针对性地对当事人进行法制教育，耐心做好解释息诉工作，依法给来访者合理的答复，控制事态的发展和恶化。对于人数较多的集体访，原则上要求来访群众委派代表反映问题。（四）启动“法警联系协调”机制，法警队派遣法警到接待室值班，遇到突发事件负责迅速组织法警维持现场秩序，保障正常的办公秩序，保护现场安全。对有意煽动闹事的人员，应重点进行法纪教育，必要时可以采取强制手段将其隔离。对发生强行进入办公区域、抓扯工作人员，或拦截车辆、喊冤静坐等扰乱办公秩序或公共秩序的闹访过激行为，应依法果断制止，及时和公安机关联系，商请派出警力维护治安，防止事态扩大。（五）办公室、技术科应负责突发性事件处置过程中的情况收集固定证据（包括摄像、录音）、信息报送等有关工作。五、工作要求（一）参与处置的干警要坚持依法办事，文明接待，遵循检察人员的各项纪律，避免因言语、措施不当而激化矛盾。（二）根据来访群众反映的问题，在做好工作