广州智慧交通总体规划设计服务项目需求方案

广州市才智交通总体规划设计效劳工程需求方案20235第一章工程背景一、广州市才智城市进展概况才智城市建设，经过不懈努力，城市根底设施智能化水平显著提升，城市治理和效劳信息化取得突破性进展。2023年，由工信委牵头，广州市位列才智城市进展水平评估前十名，荣获才智城市应用创奖。《广州市信息化进展第十三个五年进展规划〔2023-2023年〕》提出建设国家型才智城市先行区的战略定位，到2023年，根本建成为民效劳全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济进展绿色开源、网络空间安全清朗的型才智城市建设标杆。面对时代，为实现《广州市城市总体规划〔2023-2035〕》草案中提出的城市进展定位，才智城市建设需要坚持创和需求驱动相结合，进一步强化顶层设计，融入“创、协调、绿色、开放、共享”五大进展理念，搭建“创引领、协调运作、绿色集约、开放合作、共享才智”的广州市型才智城市顶层设计框架。其中，创引领是驱动引擎，协调运作是内部机制，绿色集约是生态模式，开放合作是产业体系、共享才智是以人为本。1、才智交通的定位交通是连接城市的重要纽带，是城市生产生活正常进展的先决根底条件，关系着城市的产业布局、经济进展、人口迁徙，直接影响到老百姓的衣食住行医教用等众多方面，直接引导着城市的构建1/23与进展。党的十九大提出，我国社会主要冲突转化为人民日益增长的惊奇生活需要和不平衡不充分的进展之间的冲突，安全、高效、绿色的交通出行是人民日益增长的惊奇生活需要的关键局部，才智交通已成为“治愈”大城市病、解决城市进展不平衡不充分问题的有效途径。才智城市作为一个生命有机体，涵盖“中枢神经”才智治理、“骨骼血管”才智产业和“四肢感官”才智民生三大领域，涉及城市建设进展的方方面面。其中，处于才智民生领域的才智交通，直接支撑引领才智民生各项才智效劳提质增效，辐射带动才智产业资源调配、区域布局，为才智治理供给实时、全面的信息来源和成效反响，形成才智城市的“主动脉”。才智交通在才智城市中的主要定位国内外才智城市建设，才智交通作为才智城市顶层设计体系框架中的重要组成局部，得到优先、重点建设进展，成为才智城市的“领跑者”，发挥了根底性、先导性、效劳性作用。通过互联互通、信息共享、业务协同，才智交通为城市规划建设、国土资源治理等领域的才智建设进展供给根底支撑，才智交通推动交通运输效率、安全、绿色等方面的提升，为城市环境保护、安全生产等领域2/23供给先导示范，也为港务、水务、林业、园林、气象、海事、邮政等领域供给关联效劳。总体而言，才智交通与其它领域的才智建设应用息息相关、协同带动，发挥着辐射示范作用，形成多领域、跨部门联动的才智城市创进展体制机制，共同促进才智城市的可持续进展。2、广州市才智交通建设成效广州交通在多方面的进展都位居全国前列，也是国内最早一批进展才智交通的城市。市交委依据“创进展、夯实根底、强化应用、健全保障”的思路，依据“一个中心、三大平台、四项保障”的体系，扎实推动才智交通建设，取得了良好的成效，受到交通运输部、省委省政府、市委市政府领导以及社会各界、主流媒体的认可和好评。依据高德2023年《中国“互联网+交通”城市指数争论报交通感知平台、才智交通综合业务平台、才智交通创效劳平台、保障体系机制等的建设已取得初步成效。3/2310/233、存在的缺乏以及挑战行业体制改革要求政府监管力气再提升交通运输领域的体制改革将呈现“重监管、轻许可”的根本趋势，随着大交通格局的渐渐成型以及行业业态的消灭，可以预见，“”期间行业监管的内涵将得到进一步丰富与扩展，行业监管的任务和难度也将持续增加。因此，唯有发挥先进技术的关键性作用，通过信息化手段来实现才智监管，才有可能完成社会进展赐予的重任。企业转型升级的活力与动力需进一步激发交通运输行业进展的主体是企业，企业谋求进展和转型升级的乐观性，事关行业持续、稳定、安康进展的前途。在企业面临自身动力欠缺、外部竞争猛烈的双重压力下，就需要在信息化建设中秉承统筹兼顾的理念，既要遵循政府引导、企业为主的根本规律，也要乐观扶持、政策引领，为企业信息化进展建立良好的生态环境。公众出行高品质多样化需求有待满足公众对运输效劳的需求正发生着构造性的变化，正从“走得了”、“运得出”，转变为留意安全畅通、舒适便捷、准时高效的高品质需求。虽然广州市已具备电子站牌、门户网站、“行讯通”手机软件等信息效劳手段，也开展了如约的士、如约巴士型运输效劳体系建设。然而，信息效劳的综合性、准确性、实时性方面还存在提升空间，定制公交等高品质出行效劳的网络化、才智化、规模化力气尚未形成。此类高品质出行需求的满足，有赖于对现有交通大数据的整合力度，以及足以支撑才智效劳的才智分析力气建设。交通大数据的潜在价值尚未得到充分发挥对全领域交通大数据的感知、分析、利用力气，是衡量城市才智交通建设水平的重要试金石。广州市交通大数据可来源于四个方面，一是自有的行业根底数据，如车辆GPS网售票数据、主干道视频监控数据等等，二是通过共享融合得到的地铁、民航、邮政、铁路、港口等运营治理数据；三是通过对外交换得到的公安视频、交警交通流数据、国土规划数据、气象预报信息等等，四是通过市场机制交换到的运营商手机信令、移动终端实时位置数据。交通大数据具有高简洁、时效性的特点，只有结合企业运营、行业治理、效劳公众的根本需求，依托云计算和才智交通的技术手段，才能充分发挥大数据的核心引擎作用，才能真正建成“才智感知-才智分析-才智应用-才智效劳”四位一体的才智交通系统。与信息化进展定位相适应的保障体系需完善充分的资金保障是交通信息化顺当实施的重要条件，为保障交通信息化的有效推动和顺当实施，除申请确定的政府资金补助外，还需完善“政府引导、企业参与、多元投资、社会收益”的投融资模式，充分调动社会力气，广开融资渠道，建立多层次、多元化的投资体制。“科技以人为本”，交通委员会需要进一步完善信息化机构设置，完善交通信息化的人才培训机制，建设一支高素养、高技能的信息化专业人才队伍。三、广州市才智交通进展方向把握智能交通与大数据、云计算、物联网、人工智能等技术的进展趋势，秉承“统筹、创、开放、效劳”的进展理念，以交通治理效劳现代化为目标，以加快一代信息技术与行业深度融合为主线，以才智交通建设作为交通运输创驱动主战场，以行业信息化重点工程为依托，着力夯实交通大数据根底、创交通信息效劳进展、大力推动行业深入应用、全力保障系统安全可控，实现行业治理高效才智、宏观决策科学有效、出行效劳便捷环保、治理效劳持续创，为实现广州市交通运输进展目标发挥关键支撑作用，为将广州市建设成国际性综合交通枢纽供给强有力支撑。一代综合交通运营管控和决策效劳。将来城市智能交通进展的主流方向是围绕效劳于城市和综合交，充分利用一代信息技术，以全面感知、泛在互联，普适计算、集成应用与人工智能应用为支撑，实现对城市交通与城市进展的智能化协同，对人的各类共性活动与物流需求作出智能响应、实现城市才智化治理和运行、保障城市的可持续进展。技术环境下，“互联网+”成为经济进展引擎。以用户体验彻、泛在、才智为特征的物联网技术将极大提升交通各要素协同运作效率；大数据分析技术深入应用将驱动智能交通实现精准治理、精细效劳；超前布局的下一代互联网将助推智能交通在网络经济进展定构筑国家把握网的根底。乐观稳妥地推动和引导“互联网+”交通应用与改革，促进展业创进展、转型升级，实现交通行业安康稳定进展，已成为智能交通领域重要主题。重要战略布局成为才智城市建设的驱动力。国家释放的政策红利为才智交通的进展供给了良好机遇。交通强国”、“数字中国”战略将推动交通才智化进展；《国家型城镇化规划〔2023-2023年》进一步明确指出进展智能交通，实现交通诱导、指挥把握、调度治理、应急处理的智能化，作为推动才智城市建设、促进根底设2025》及“互联网+”重大战略将促进才智交通变革；《交通运“”期交通运输进展的主要任务，坚持需求和问题导向，留意统筹开放、融合创，大力推动才智交通建设，不断提高交通运动打算〔2023-2023年》提出以便利公众出行、提高运输效率、增进交通安全、加强环境保护为切入点，加快才智交通建设，提升根底力气，加强集成应用。〔2023－2023年明确在型才智城市框架下，建立全方位才智交通体系，夯实大交通数据根底，建设城市交通才智感知平台，完善才智交通综合业务平台，推动公交优先战略，进一步增加政府监管、才智决策力气，持续提升交通行业效劳品质。市工业进一步明确立足广州国家中心城市、“三大战略枢纽”定位，围绕提升效劳治理效能主题，以型才智城市要求为指引，应用物联网技术提升交通智能感知力气，实现全领域交通大数据的采集、处理和共享应用，通过大数据技术提升城市中心区域拥堵管控、线网与调度优化、安全与故障治理、人车路协同、多模式交通协同等智能运营治理力气，促进展业治理手段创，并进展基于移动互联网的出行效劳与信息效劳，普及羊城通、手机支付等公共交通乘车电子支付方式，便捷公众出行。四、广州才智交通进展思路〔一〕统筹协调、夯实根底现城市交通、道路运输、行业监管、关心决策、电子政务、现代物流成以交通大数据为中心的信息化进展总引擎。〔二〕技术引领、创进展强化“互联网+交通”的创进展思维，留意科学规划和标准引领，大力推动互联网与产业融合创进展，推动治理创与变革。大力推动大数据、云计算、物联网、人工智能等世界先进技术在交通运的创，从而加快实现治理决策的智能化、交通行业治理的精细化，实现交通运输效劳的多样化、出行信息效劳的人性化。〔三〕强化应用、突出效劳强化面对政府、企业和市民的根本理念，打造广州市全方位、多模式、全掩盖的交通信息效劳体系。首先，应留意各类信息化系统的业务协同与数据共用，形成“依据数据说话、依据数据治理、依据数据决策”的行业治理局面。其次，应充分发挥互联网+形势下，交通大数据的引擎作用，为运输企业供给生产运营、政策环境、业态趋势等全方位专题信息，促进展业的转型升级。最终，坚持交通委员会一BRT、出租车、水巴、为代表的广州交通效劳品牌，向市民供给全方位、全掩盖、一体化的文化建设、公交体验沟通、公交事务共享、公交信息报料等版块，打化。以人文交通、才智交通、绿色交通为引领，以广州亲民、便民为性化理念、公正性原则、才智化引领、系统性规划、一体化特色、开放性内涵、人文化品质、创性品尝”，打造应用技术一流、文化特分、融入经济进展密不行分、融入城市品位密不行分、融入城市人文密不行分的文化印记。〔四〕完善机制、健全保障完善交通信息化机构设置，形成职责明确的交通信息化治理体制，完善业务处室乐观推动、科信处统筹协调、政企协同推动的信息化工作机制，切实做到层层落实责任，从上至下形成合力，抓好信息行业网络安全风险防范、应急处置力气。通过组织机构、人才保障、资金来源、安全治理、技术标准、创机制等方面的建设，形成广州市交通委员会信息化可持续进展体系。其次章工程具体要求一、工程目标实施打算和经费概算等，充分争论技术的可行性、成熟性、前瞻性，市建设。资源全方位整合、行业治理决策手段先进、公众信息效劳广泛普及、平到达世界交通信息化领先城市行列；人文交通建设取得显著成效，并渐渐成为突显城市文化品尝的重要城市文化印记。二、工程参考标准《交通运输信息化“”进展规划》《广东省交通运输“”信息化进展规划》《广东省交通运输“”科技进展规划》《广东省综合交通运输体系进展“”规划》《广州市城市总体规划〔2023-2035〕》《推动型才智广州建设行动打算》《广州市信息化进展第十三个五年进展规划〔2023-2023年〕》《广州市综合交通进展第十三个五年规划》《广州市交通委员会信息化进展“”规划》三、工程规划年限工程区分近期、中期、远期三个时段进展规划设计，依据调研实际状况，制定具体的目标和预期效果，具体为：近期：2023年；中期：2025年；远期：2030年。四、工程规划效劳内容广州市才智交通总体规划设计效劳工程至少包括以下内容：〔一〕才智交通建设总体框架依据国家、广东省、广州市才智城市、才智交通及交通信息化建城市相关部门关联建设进展状况，综合考虑突出广州经济、文化、人文、地理、历史等特色，结合广州市交通信息化现状和相关职能部轨道交通、航空、港口等涵盖综合交通各业务进展规划、建设内容、初步经费概算等。〔二〕才智交通体系子平台规划设计在广州市才智城市及广州市才智交通总体架构下，基于前期广业结合点，充分争论业态、领域、技术状况，创提出交通行业各子系统建设子框架的规划设计，包括建设目标、实现功能、技术路线、建设周期、预期效果、风险评估及解决方案、经费概算等。各子系统建设框架是对广州市交通委员会信息化进展“十三五”规划中“一个中心，三大平台，四项保障”体系的继承和进展，出适应技术、领域、业态的时代才智交通建设进展体系。应智能感知、无人驾驶等技术应用和网约车、共享汽车、共享单车、网络租赁自行车、充电桩等业态建设治理和进展规划。如：大数据应用方面流、物流、交通流的全过程信息链，形成掩盖海、陆、空、铁、邮等不同运输方式的完整信息体系，通过与其他政府部门、运营商、互联的各类交通数据，采集、传输、存储、共享，建立综合交通大数据中根底，为交通规划、治理、治理、运行监测、公众出行效劳供给底层数据支持和交通大数据根底效劳。无人驾驶及智能感知应用方面含数据的采集、接入、共享体系的规划、车路协同信息整合、无人驾准确的数据。应用，以云计算子平台为根底，应用物联网技术，结合智能交通信通出行信息效劳渠道整合〔含政府、运输企业、互联网企业、通信运营商、科研机构、汽车厂商等可开展交通出行信息效劳的对象〕、共性化效劳定制〔含出行后衍生效劳等〕、智能化运营支持、车路协同信息效劳形成一个为政府、行业监管部门、交通运输效劳企业、公众交通行业各业务平台建设方面。主要针对行业监管、决策分析、信息化监管全掩盖的根底上，连续依据“业务全掩盖、技术提升”的理念，进一步加强对公交、出租车、约租车、道路运输、物流等方地铁、民航、铁路等多种运输方式，形成全方位的运行状态监测网；综合分析力气；建成多数据融合、多角度分析、多主题呈现、全方位呈现的融合呈现系统；打造强有力的统一联动、应急指挥、综合执法多模式交通出行调控治理〔含网约车、共享单车、分时租赁车辆以及无人驾驶车辆等〕、道路限行调控治理、停车治理等。等等。10

项子平台的规划设计。〔三〕升级完善原“一个中心，三大平台，四项保障”体系。〔〕城市才智交通感知平台〔〕才智交通综合业务平台4+才智交通”效劳平台。需要完善的重点规划保障与机制体系才智交通大数据标准2才智交通安全保障体系〔3才智交通创应用机制〔四〕调研工作要求1、调研欧洲、北美洲、亚洲国外兴盛国家才智城市、才智交通建设指导思想、政策机制、进展理念和先进阅历等状况。2、调研国内一、二线具有代表性城市才智城市、才智交通建设指导思想、政策机制、进展理念和先进阅历等状况。3、调研分析当前才智城市、才智交通建设典型前沿先进技术,进展趋势，并争论其在开展交通领域应用的可行性、前瞻性。4、调研国家、广东省交通部门信息化、才智化进展政策、规划建设进展状况，了解广州市交通规划现状、交通运行现状、现有业务施等方面提出各专业子系统的具体建设需求，明确建设目标和功能，充分认证工程建设的必要性、可行性。5、国外实地调研安排不少于1次，2-3人；国内外省、市实地调研安排不少于3次，每次2-3人。1、工程概述工程根本概况论述，简要概括工程主要建设目标、建设规模、建设内容和建设打算工期。初步设计和概算编制依据：列举所依据的重要法律法规、文件、引用的国家标准和行业标准等名称及具体引用条款内容，并将其中必要的局部全文附后，作为报告的附件。2、需求分析量化工程的系统功能指标、信息量指标、系统性能指标及明确工程建设的时空边界。3、建设方案要求总体设计原则：阐述工程建设原则，并与本期工程设计方案全都。总体目标与子工程目标：阐述目标内容以及二者之间的关系、界限。各子工程建设内容：建设的步骤、次序要考虑充分，子工程的边界要清楚。系统总体构造和规律构造：用文字、图、表等方式表示，要用文字、符号或颜色显著说明子工程与总体的界限和相互关系。4、系统配置及软硬件选型原则设计单位应对目前主流的信息化产品或平台进展初步的评估和比对，在此根底上提出软硬件设备的选型原则和标准。5、系统软硬件配置清单给出总体软硬件的设备清单，包括设备的建设数量以及根底配置6、重点要求要求设计单位在规划设计中对才智交通整体建设思路、才智〔比方成立治理机构、职能设置、工作职责、进驻部门组成及治理等〕。要求设计单位在业主单位提出的建设思路的根底上，以科学态度、开放理念、适当超前思维和战略眼光，提升规划水平，使我市建成具备本地特色、省内一流、国内先进的才智交通。要求设计单位在工程建设内容要求的根底上,需从顶层整体设计的高度动身，充分表达各模块间的有机整合，统一规划，充分利用资源，避开重复建设，并提出明确的合理化建议方案。7、初步设计投资概算书要求包括概算编制的原则和依据；设备、软件的价格猎取方式和确认途径；各种取费依据和标准等，并评价其合理性。对投资概算总表中设备购置费内各分项及商业软件局部要供给“工程软硬件配置清单”，包括名称、参考型号、主要参数、数量、单价及其折扣率、部署地点等具体信息，数量要等于各系统一样设备的数量之和；全部概算表要供给可编辑的电子版本，全部相关数据需建立计算公式，分表与总表建立链接。具体要求参照国家电子政务工程建设工程初步设计方案和投资概算报告编制要求。8、询问效劳及后续支撑效劳要求在广州才智交通工程实施建设过程中，对工程建设实施单位进展工程交底，完成设计的功能特点、设计意图、技术选型和质量要求等说明，解答承建单位提出的对设计不清楚或不明确的疑问等效劳，并为业主单位供给技术询问效劳工作；供给对广州才智交通工程2询问效劳技术分析：工程实施过程中发生了质量事故或形成质量隐患时，由承建单位组织有关方参与技术分析，规划设计单位应派负责人参与。如涉及有设计上的缘由，规划设计单位应组织技术负责人进展争论分析，并提交解决方案。技术询问：工程实施建设过程中，规划设计单位需向业主单位供给与工程建设有关的技术背景材料及相关技术、数据；依据业主单位的要求补充说明有关状况，追加有关资料、数据；供给的技术资料、数据有明显错误和缺陷的，应准时修改、完善；为业主单位进展调查论证供给必要的工作条件。设计变更：承建单位要求变更系统架构或重要业务需求