3新建、改建、扩建用于生产、储存危险化学品的建设项目安全设施的设计审查和竣工验收

./版本号：2014版重要说明：/查询。如有意见建议或投诉举报,请拨打：竹山县安全生产监督管理局0、监察局驻中心监察室0。注意事项：在办理过程中申请人不得也不需向政府相关工作人员提供利益。新建、改建、扩建用于生产、储存危险化学品的建设项目安全设施的设计审查和竣工验收事项名称：事项编号：P21073-2014事项性质：非行政许可适用的申请主体：受理地点：竹山县人民政府政务服务中心2楼安监局窗口〔城关镇纵横大道县政务服务中心受理时间：法定工作日工作时间咨询：0法定办理时限：25个工作日承诺办理时限：20个工作日法定实施主体名称：竹山县安全生产监督管理局实际实施主体名称：竹山县安全生产监督管理局责任科股室：行政审批股〔县政务服务中心安监局窗口本办理指南所援引的主要依据：〔详细条款容请详阅附录A1：《危险化学品安全管理条例》〔国务院令第591号令第六条、2：《危险化学品建设项目安全许可实施办法》〔国家安全生产监督管理总局令第8号第三条取证照批文的条件：申报本部门审批前需要到其他部门办理的审批1：获得本部门审批的必要条件〔一有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；〔二工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定；〔三有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；〔四有健全的安全管理制度；〔五符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。步骤申请人和部门要做的事情回应时间申请和受理申请人把下列申请资料〔文件、物品送交县政务服务中心2楼安监局局窗口：1.设计审查资料：<1>建设项目安全设施设计的审查申请书〔一式三份；<2>建设项目设立安全审查意见书〔复印件；<3>设计单位的设计资质证明文件〔复印件；<4>建设项目安全设施设计专篇；<5>审查时要求提供的其他材料。2.建设项目试生产〔使用方案资料：<1>建设项目施工完成情况；<2>生产、储存的危险化学品品种和设计能力；<3>试生产〔使用过程中可能出现的安全问题及对策；<4>采取的安全措施；<5>事故应急救援预案；<6>生产〔使用起止日期。3.竣工验收资料：<1>建设项目安全设施竣工的验收申请书〔一式三份；<2>建设项目安全设施设计的审查意见书〔复印件；<3>施工单位的施工资质证明文件〔复印件；<4>建设项目安全设施施工情况报告；<5>安全生产投入资金情况报告；<6>建设项目竣工验收安全评价报告。窗口对申请资料进行审查,核对申请资料是否齐全完整、符合法定形式：1：所提交的材料是否齐全,填写是否规5天审查申请人应：1：提交相应的的文件和材料,并对其真实性负责审批部门应：1：对申请材料和储存场所的安全条件进行审查。负责审查的人员应当提出书面审查意见2：申请材料是否齐全、符合要求。15个工作日决定或提交上级部门决定1：我局在受理申请之日起5日,对企业提交的材料进行审查和现场核对,对符合条件的,作出批复,并告知申请人。对不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。获取证照批文的程序及相关工作：步骤申请人和部门要做的事情回应时间申请和受理申请人把下列申请资料〔文件、物品送交县人民政府政务服务中心综合窗口：〔一申请经营许可证的文件及申请书；〔二安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单；〔三企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关书〔复制件和其他从业人员培训合格的证明材料；〔四经营场所产权证明文件或者租赁证明文件〔复制件；〔五工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件〔复制件；〔六危险化学品事故应急预案备案登记表〔复制件。带有储存设施经营危险化学品的,申请人还应当提交下列文件、资料：〔一储存设施相关证明文件〔复制件；租赁储存设施的,需要提交租赁证明文件〔复制件；储存设施新建、改建、扩建的,需要提交危险化学品建设项目安全设施竣工验收意见书〔复制件；〔二重大危险源备案证明材料、专职安全生产管理人员的学历证书、技术职称证书或者危险物品安全类注册安全工程师书〔复制件；〔三安全评价报告。2个窗口对申请资料进行审查,核对申请资料是否齐全完整、符合法定形式：1：经营申请书是否按规填写2：所提交的申请材料是否齐全审查申请人应：1：申请人申请经营许可证,应当依照相关规定向所在地市级或者县级发证机关〔以下统称发证机关提出申请,提交下列文件、资料,并对其真实性负责3个审批部门应：〔一申请事项不需要取得经营许可证的,当场告知申请人不予受理；〔二申请事项不属于本发证机关职责围的,当场作出不予受理的决定,告知申请人向相应的发证机关申请,并退回申请文件、资料；〔三申请文件、资料存在可以当场更正的错误的,允许申请人当场更正,并受理其申请；〔四申请文件、资料不齐全或者不符合要求的,当场告知或者在5个工作日出具补正告知书,一次告知申请人需要补正的全部容；逾期不告知的,自收到申请文件、资料之日起即为受理；〔五申请文件、资料齐全,符合要求,或者申请人按照发证机关要求提交全部补正材料的,立即受理其申请。发证机关受理或者不予受理经营许可证申请,应当出具加盖本机关印章和注明日期的书面凭证决定或提交上级部门决定1：我局接到申请和相关资料备齐之日起5个工作日,对申请人提交的材料进行审查和现场核对,对符合条件的,颁发经营许可证；对不符合条件的,书面通知申请人并说明理由重要提示：建设项目未经安全许可的,不得建设或者投入生产〔使用附录A本办理指南所援引的依据设定审批的依据1：《危险化学品安全管理条例》〔国务院令第591号令第六条对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门〔以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门,依照下列规定履行职责：

〔一安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作,组织确定、公布、调整危险化学品目录,对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品〔包括使用长输管道输送危险化学品,下同的建设项目进行安全条件审查,核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证,并负责危险化学品登记工作。2：《危险化学品建设项目安全许可实施办法》〔国家安全生产监督管理总局令第8号第三条本实施办法所称建设项目安全许可是指建设项目设立〔审批、核准、备案前的安全审查、建设项目安全设施设计的审查和竣工验收。

建设项目的安全许可由建设单位申请,安全生产监督管理部门按照本实施办法分级负责实施。

建设项目未经安全许可的,不得建设或者投入生产〔使用。

附录B申请书法定格式文本和填表示例申请书法定格/下载中心〔附后申请书法定格式填表示例〔附后申请日期：申请编号：危险化学品建设项目安全许可申请书〔试行项目名称申请事项申请单位经办人联系填写日期国家安全生产监督管理总局编制填写说明一、本申请书封面中的"申请日期"、"申请编号",由负责实施危险化学品生产、储存建设项目<以下简称建设项目>安全许可的安全生产监督管理部门〔以下简称实施部门受理人填写；本申请书的其他容,由申请单位的人员填写。二、本申请书可以用钢笔、签字笔填写,字迹要清晰、工整；也可以用打印机打印四号字文本,但"负责人签字"必须由本人用钢笔、签字笔签署。三、本申请书"申请单位"是指《危险化学品建设项目安全许可实施办法》〔安全监管总局令第8号规定的建设单位,"建设项目所在单位"是指"申请单位"依法设立的分支机构。四、本申请书封面中,"项目名称"栏,填写需要政府或者投资主管部门审批或者核准、备案的建设项目名称；"申请事项"栏,分别填写申请建设项目设立和安全设施设计、投入生产〔使用等3个阶段的安全许可事项,即分别填写设立审查和安全设施设计审查、竣工验收；"申请单位"栏,填写申请单位"企业法人营业执照"或者"营业执照"、"企业名称预先核准通知书"上的企业名称。五、本申请书"申请单位"和"建设项目所在单位"栏目中的"名称"和"地址",分别填写申请单位和建设项目所在单位"企业法人营业执照"或者"营业执照"、"企业名称预先核准通知书"上的企业名称和企业住所。未设立分支机构的申请单位,仅填写"申请单位"栏的容。六、本申请书"申请单位"和"建设项目所在单位"栏中的"经济类型",按照国家统计局和原国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》〔国统字〔1998〕200号,填写企业登记注册类型。七、本申请书"建设项目可行性研究单位"栏,仅在申请建设项目设立审查时填写。其中,"单位名称"和"通讯地址"栏,分别填写承担该建设项目可行性研究的单位"企业法人营业执照"上的企业名称和住所；"经济类型"栏,填写容同"六"。八、本申请书"建设项目安全评价单位"栏,在申请建设项目设立审查和建设项目安全设施竣工验收时填写。其中,"单位名称"和"通讯地址"栏,分别填写承担该建设项目安全评价的单位"企业法人营业执照"上的企业名称和住所；"经济类型"栏,填写容同"六"；"资质级别"和"资质证书编号"栏,分别填写承担该建设项目安全评价的单位取得的"安全评价资质证书"上的级别和编号。九、本申请书"建设项目安全设施设计单位"栏,仅在申请建设项目安全设施设计审查时填写。其中,"单位名称"和"通讯地址"栏,分别填写承担该建设项目安全设施设计的单位"企业法人营业执照"上的企业名称和住所；"经济类型"栏,填写容同"六"；"资质级别"、"经营围"和"资质证书编号"栏,分别填写承担该建设项目安全设施设计的单位取得的"设计资质证书"上的级别、设计围和编号。十、本申请书"建设项目安全设施施工单位"栏,仅在申请建设项目安全设施竣工验收时填写。其中,"单位名称"和"通讯地址"栏,分别填写承担该建设项目安全设施施工的单位"企业法人营业执照"上的企业名称和住所；"经济类型"栏,填写容同"六"；"资质级别"、"经营围"和"资质证书编号"栏,分别填写承担该建设项目安全设施施工的单位取得的"施工资质证书"上的级别、施工围和编号。十一、本申请书"项目类型"栏,按照下列分类进行多项选择性填写：⒈新建危险化学品生产项目；⒉新建危险化学品储存项目；⒊改建危险化学品生产项目；⒋改建危险化学品储存项目；⒌扩建危险化学品生产项目；⒍扩建危险化学品储存项目。十二、本申请书"建设地址"栏,填写建设项目在其所在地行政区划中的位置。十三、本申请书"建设项目安全许可意见书文号"栏,在申请建设项目安全设施设计审查时,填写该建设项目设立安全审查后实施部门向申请单位出具的建设项目安全许可意见书的文件编号；在申请建设项目安全设施竣工验收时,填写该建设项目设立安全设施设计审查后实施部门向申请单位出具的建设项目安全许可意见书的文件编号。十四、本申请书"总投资"和"安全投资"栏,在申请建设项目设立审查时,分别填写建设项目可行性研究中估算的总投资金额和安全设施投资金额；在申请建设项目安全设施设计审查时,分别填写建设项目设计"投资概算"中的总投资金额和安全设施投资金额；在申请建设项目安全设施竣工验收时,"投资决算"和"安全设施投资额"栏,分别填写建设项目竣工后决算的总投资金额和安全设施投资金额。十五、本申请书"建设项目生产区周边状况"和"建设项目储存区周边状况"栏,不在现有企业生产区或者储存区的建设项目,仅填写外部情况；危险化学品储存建设项目,仅填写建设项目储存区周边状况。十六、本申请书"生产或者储存装置设施情况"中的"工艺技术简述及来源"栏,填写通用的化工专业术语和该技术开发单位的名称；"主要设备名称及来源"栏,填写组成装置或者设施的塔、釜、槽、泵、罐、炉、压缩机、换热器、电机等和制造企业名称。十七、本申请书"辅助工程情况",填写为实现危险化学品生产、储存的水、电、气等辅助工程的情况。十八、本申请书"可能发生的危险化学品事故应急救援措施"栏,在申请建设项目设立审查和申请建设项目安全设施设计审查时填写相应的容。十九、本申请书"管理和技术人员配备情况"、"安全管理制度"和"建设项目试生产〔使用情况"栏,仅在申请建设项目安全设施竣工验收时填写相应的容。二十、本申请书设置的栏目尺寸,不能满足填写容的需要时,可自行设置栏目尺寸,但不能改变表格外边距的尺寸；本申请书设置的栏目中表格数量不能满足填写容的需要时,可自行设置续表,格式和容要求应与本申请书的表格一致；申请单位在填写申请书时,申请书封面不编制页码,其他重新编制申请书的自然页码。申请单位名称地址邮政编码电子经济类型联系传真法定代表人安全生产负责人申请单位意见：主要负责人：〔签字〔加盖公章处年月日建设项目所在单位名称地址邮政编码电子经济类型联系传真主要负责人安全生产负责人建设单位意见：主要负责人：〔签字〔加盖公章处年月日建设项目可行性研究单位单位名称通讯地址经济类型联系邮政编码法定代表人单位简介：建设项目安全评价单位单位名称通讯地址经济类型联系邮政编码资质级别资质证书编号法定代表人单位简介：建设项目安全设施设计单位单位名称通讯地址经济类型联系邮政编码资质级别经营围证书编号法定代表人单位简介：建设项目安全设施施工单位单位名称通讯地址经济类型联系邮政编码资质级别经营围证书编号法定代表人单位简介：项目类型建设地址建设项目安全许可意见书文号总投资安全投资技术及来源简介：工艺流程简介：建设项目生产区周边状况部外部建设项目储存区周边状况部外部序号项目生产或者储存装置设施情况装置设施名称拟设计能力物料名称产品名称工艺技术简述及来源主要设备名称及来源备注序号项目辅助工程情况工程名称拟设计能力或者负荷介质或者物料来源主要设备名称及来源备注序号项目生产储存涉及的危险化学品基本理化性能指标品名燃点自燃点闪点爆炸极限毒性物理性质化学性质数据来源备注危险化学品储运技术要求品名包装要求储存要求运输要求数据来源可能发生的危险化学品事故应急救援措施危险化学品事故类型应急救援措施的对策与建议管理和技术人员配备情况安全管理制度名称主要容建设项目试生产〔使用情况起止日期备案日期备案部门试生产〔使用期间安全生产情况简介：附录C事项办理外部流程图〔25个工作日申请申请当事人对申请人提交的材料进行现场核对：申请材料不全或填写不符合要求的,当场一次性告知需补正的材料或现场指导填写；符合受理条件的,出具审批事项要件告知书和行政审批受理表；对不符合受理条件的,书面告知申请人〔出具不予受理通知书。现场审查其他集体会商专家评审发放证照责任单位：县政务服务中心安监局窗口受理与办结责任单位:县政务服务中心安监窗口决定审查对申请人提交的材料进行现场核对：申请材料不全或填写不符合要求的,当场一次性告知需补正的材料或现场指导填写；符合受理条件的,出具审批事项要件告知书和行政审批受理表；对不符合受理条件的,书面告知申请人〔出具不予受理通知书。现场审查其他集体会商专家评审发放证照责任单位：县政务服务中心安监局窗口受理与办结责任单位:县政务服务中心安监窗口决定审查风险点①不按照规定审批、审查材料时把关不严或降低要求、碍于情面现场勘查不够仔细。风险点①不按照规定审批、审查材料时把关不严或降低要求、碍于情面现场勘查不够仔细。〔25个工作日流程环节风险点防控措施申请人或申请单位递交申请材料县政务服务中心安监局窗口：1、收取材料,审查所收取的材料是否完备；2、提出是否受理意见,填写告知表转行政审批股1、做到一次性告知材料齐全；申请人或申请单位递交申请材料县政务服务中心安监局窗口：1、收取材料,审查所收取的材料是否完备；2、提出是否受理意见,填写告知表转行政审批股1、做到一次性告知材料齐全；2、按照项目标准规定程序办理；3、明确受理时间、程序和责任部门。1、故意刁难申请人；2、不按规定程序受理；3、无故超时办理。1、故意刁难申请人；2、不按规定程序受理；3、无故超时办理。受理受理风险点风险点防措施审查材料的有效性和合法性2、组织相关业务股室现场勘查〔专家评审,集体会商并提出相关意见1、擅自改变审查结论；2、受申请人委托,违反法律法规、程序和无故超时办理。采取抽查的办法,发现并及时纠正审核过程中出现的问题审查材料的有效性和合法性2、组织相关业务股室现场勘查〔专家评审,集体会商并提出相关意见1、擅自改变审查结论；2、受申请人委托,违反法律法规、程序和无故超时办理。采取抽查的办法,发现并及时纠正审核过程中出现的问题审查审查〔股长风险点防护措施1、凭主观臆断,搞形式主义走过场；2、不主张集体会商,不按法规程序审批。1、凭主观臆断,搞形式主义走过场；2、不主张集体会商,不按法规程序审批。决定决定首席代表签批严格依照法律法规按程序审批。风险点防护措施向申请人发放烟花爆竹零售许可证；2、资料整理归档、办结.向申请人发放烟花爆竹零售许可证；2、资料整理归档、办结.办结办结扣押证件或不在网上公示。采取随机抽查的办法,发现问题及时纠正。风险点防护措施新建、改建、扩建用于生产、储存危险化学品的建设项目安全设施的设计审查和竣工验收办理规程1围本标准规定了新建、改建、扩建用于生产、储存危险化学品的建设项目安全设施的设计审查和竣工验收项目办理