产学研相结合

教育成果奖列表产学研合作人才培养体系的理论与实践综合研究报告作者：江苏省普通高等教育面向21世纪教学内容和课程体系改革计划重点项目成果鉴定产学研合作人才培养体系的理论与实践综合研究报告产学研合作人才培养体系研究课题组南京航空航天大学教务处二00三年三月二十八日目录综述产学研合作人才培养体系的理论与实践研究------------------------------2第一部份产学合作人才培养体系的的理论基础及其模式选择---------------------3第一章产学合作教育的理论基础-----------------------------------------31.产学研合作教育基本概念------------------------------------------32．产学研合作教育理论基础-----------------------------------------43．产学合作教育的社会背景-----------------------------------------10第二章新时期产学合作教育的特点分析及其支持系统-----------------------101.经济体制转型期产学合作教育新情况、新特点------------------------102.经济体制转型期加强产学研合作教育的应对策略----------------------12第三章国际合作教育的主要模式及其特征---------------------------------141．国外合作教育的主要模式-----------------------------------------142．国外合作教育实施计划-------------------------------------------153．国外合作教育的基本特征-----------------------------------------15第四章产学研合作的组织形式及人才培养模式-----------------------------181．产学研合作教育组织的创建---------------------------------------182．产学研合作教育人才培养模式-------------------------------------24第二部份产学合作教育的实践探索-----------------------------------------25第一章“理工类本科生3＋1＋1产学合作教育模式”-----------------------251．基本情况-------------------------------------------------------252．“3＋1＋1”第二章“董事会体制下产学全面合作教育模式”----------------------------301．基本情况-------------------------------------------------------302．董事会体制下产学合作教育的经验与体会---------------------------33第三章“校企合作培养研究生模式”-------------------------------------341.与民航企业合作培养工程硕士研究生-------------------------------------352.

与航空工业第一集团公司第613所合作培养研究生-------------------------39第四章“经济与管理本科生产学合作教育模式”---------------------------391．基本情况-------------------------------------------------------392．以培养学生创新能力为出发点，市场营销专业和工商管理专业积级开展产学研合作教育的实践----------------------------------413．产学合作教育成效-----------------------------------------------43第五章“校内各层次学生产学研合作教育模式”----------------------------451．研究生实验基地建设---------------------------------------------452.动力学院实习基地建设-------------------------------------------48问题与困惑---------------------------------------------------------------49思考与建议---------------------------------------------------------------50参考文献-----------------------------------------------------------------51产学研合作人才培养体系的理论与实践综合研究报告综述“产学研合作人才培养体系的理论与实践研究”·本课题遵循教育教学研究规律：从实践需求出发，以探讨研究对象基本的理论为基础，将理论研究成果向可操作层面转移，进行总结提高，即从理论到实践，从实践到理论，研究理论的目的在于指导实践。·本课题按照“三个结合”展开研究：理论研究与实践探索相结合、学校层面与院系层面上下结合、实践工作者与教育理论工作相结合；本课题贯彻“三边”技术路线开展研究：边研究边实践，边实践边总结，边总结边完善·本课题理论研究成果：在《高教探索》、《中国教育报》、《南京航空航天大学学报（社会科学版）》等报刊上发表的论文，以及本综合研究报告第一大部份；·本课题的实践成果：形成了“理工类本科生3＋1＋1产学研合作教育模式”、“董事会体制下产学研全面合作教育模式”、“校企合作培养研究生模式”、“经济与管理专业本科生产学合作教育模式”、“校内各层次学生产学研合作教育模式”等多种产学研合作教育模式。密切了校企联系，提高了人才培养质量，也提高了学校对企业技术创新的高效率。·学校产学研合作教育，2002年获得全国教学成果二等奖，江苏省教学成果特等奖一项，省教学成果二等奖项共一项。在公开出版的刊物上发表论文4篇。第一部份产学合作人才培养体系的的理论基础及其模式选择第一章

产学合作教育的理论基础1．

产学研合作教育的概念1．1美国国家合作教育委员会的描述是：“合作教育是一种独特的教育形式，它将课堂学习与在公共或私营机构中的有报酬的、有计划的和有督导的工作经历(WorkExperiences)结合起来；它允许学生跨越校园界限，面对现实世界去获得基本的实践技能，增强学生的自信并确定职业方向”。加拿大合作教育协会(CAFCE)的描述为：“合作教育计划是一种形式上将学生的理论学习与在合作教育雇主机构中的工作经历结合起来的计划。通常的计划是提供学生在商业、工业、政府与社会服务等领域的工作实践与专业学习之间定期轮换”。世界合作教育协会(WACE)的描述是：“合作教育将课堂上的学习与工作中的学习结合起来，学生将理论知识应用于现实的实践中，然后将在工作中遇到的挑战和见识带回学校，促进学校的教与学。”虽然对合作教育定义的表述略有不同，但核心思想是一致的，即合作教育是一种把学生的课堂学习与有收入的、有计划的和有指导的实际工作经历结合起来的一种教育模式，并且这种实际工作经历是与学生的学业目标和职业目标相联系的。这些定义显然主要是一种定性的描述，对合作教育还应有具体的要求。1．2美国工程技术评估委员会(ABET)是美国工程教育评估的权威组织，该委员会对工程专业的合作教育有明确的评估标准。其中几点是非常重要的：进行轮换的每一个“工”和“读”学期的时间长度要大致相同；工作经历的总时间不得少于12个月；合作教育学生在注册学期注册；学生的工作要与其学业目标和职业目标相联系，并且在工作期间逐步承担责任更大的工作；雇主要将雇用合作教育学生作为训练雇员和发展新雇员项目的一个令人满意的部分。1979年加拿大合作教育协会建立了一个合作教育评估系统和程序，评估标准有如下要点：每一个工作位置都要经学校开发或认定是一个合适的学习场所；合作教育学生从事的是实际工作而不是仅仅观察；合作教育学生的工作是有薪的工作；合作教育学生在工作上的进展由学校督导；合作教育学生在工作中的表现是由雇主管理和评价的；总的工作时间要占花费在学术上学习时间的50％，在任何情况下都不得低于30％。这些评估标准，主要是突出了对“工”的性质的界定，明确“工”的最低时间长度要求，强调是与学生所学专业有联系的、经学校认可的工作，是由学校督导的、由雇主考核的有薪的实际工作；至于“工”与“读”如何编排，则有较大的灵活性，可形成多种具体的模式。1.3合作教育英文为：Co－operativeEducation，我国在引进此名称时先将其意译为“产学合作教育”，后为使这一概念与我国教学、科研、生产劳动三结合的习惯提法相符，经1995年召开的第二届中国产学合作教育协会会员大会讨论通过，将“产学合作教育”改称为“产学研合作教育”。本文中提到的“合作教育”、“产学合作教育”和“产学研合作教育”同为一个概念并无本质区别。本课题组根据国内外有关产学研合作教育的研究成果，特别社会经济形态的转变与我国经济体制的变革，高等教育功能的深化与拓展，高等教育面向社会办学，同国家科技、经济联系愈来愈紧密，产学研合作教育概念内涵和外延也在拓展。在我国产学研合作教育有广义和狭义不同的内涵和外延。所谓广义和狭义产学研合作教育概念，其根本区别在于对“教育”的界定上。广义的产学研合作教育中的“教育”是指具有教学、科研、服务三项功能的教育。产学研合作也就围绕这三项功能进行的行业、企业、学校、研究所的合作，或者是教学、科研、生产三结合。狭义的产学研合作教育中的教育是指教学，是围绕人才培养而进行的行业、企业、学校、研究所的合作，其主要是一种利用学校和行业、企业、研究机构不同的教育资源和教育环境，培养适合行业、企业需要的应用型人才为主要目的的教育模式，即利用学校与产业、科研单位等在人才培养方面各自的优势，把以课堂传授间接知识为主的教育环境与直接获取实际经验和能力为主的生产现场环境有机结合起来。本研究课题对产学合作教育是以狭义为主，并涉及广义产学研合作教育（主要是研究生教育中的产学合作教育）。2．产学研合作教育理论基础2．1产学研合作教育的哲学基础随着社会的发展，知识的概念也随之发生了变化，启蒙时代的知识主要是为了“启迪思想、增长智慧”，工业时代则是“应用知识”，而到了知识时代，知识则进入了一个全新的实践领域――“知识正被应用于知识，利用知识来找出如何把现有知识最大限度地转化为生产力。”（彼德.德鲁克）与此相对应，一些西方的学者也对科学知识进行了分类。第一类知识为意义的知识，这些主要是指社会科学学科和人文学科中以影响社会成员的（社会）意识为其基本社会功能的知识。第二类是生产性知识，这主要是指自然科学中可以被转化成直接占用自然现象的方式的知识。第三类是行为知识，这是一种最为新近的知识形式，它被认为是一种直接的生产力。是社会行为的一个直接形式，它具有创造出更多的（新）知识的能力。”[1]（P99-100）由此，知识本身就摆脱了纯哲理思辩的范畴，具有实践的属性。高校、科研与产业的关系也可以看作是对知识的认识与实践的关系，高校的教学是让学生认识已有的知识以及对知识进行建构，而科研则是通过实践与实验探索新的认识，企业则是把已有的认识和科研成果用于生产实践的过程。企业的发展需要以知识的认识和科研成果为基础，而与生产部门的联合又是教学与科研最重要的实践途径，实践的基本形式之一就是科学实验。从哲学上认识与实践的关系分析中，我们可以看到：认识是实践基础上主体对客体能动的反映。在认识和实践关系中，实践是认识的基础，对认识起着决定的作用。第一，实践是认识的来源。产业部门的生产经验可以通过产学研合作进入到高校与科研人员的视野。第二，实践是认识的动力，认识是随着实践的发展而不断发展的。认识产生于实践的需要，而实践的需要又是不断变化发展着的，不断提出新的要求，提出新的问题。这种新要求、新问题又推动着人们去进行新的探索和研究。第三，实践是认识的最终目的。不管高校是否拒绝在教学科研中的过于实用性，科技与人才的实用性已成为时代发展的潮流。高校的经费来源、教授们的课题经费越来越依赖于企业的捐赠与合作经费，人们也日益看重科技的直接后果。如果科学不能给人们带来实惠，它终将被人们对其存在的必要性置疑。认识产生于实践的需要，还必须回到实践中去以满足其需要。第四，实践是检验认识真理性的标准。通过生产实践的检验，我们可以知道教学科研的有效性。人才培养的有效需要用人单位的实践检验，而科研成果的有效需要实践运用的证明。而正确的认识对实践又起着积极的促进作用，它促使人们通过认识世界和改造世界获得原成果。2．2产学研合作教育的组织学基础工业社会的重要特点在于分化。从研究领域的分化到学科的分化，从行业的细化到劳动分工的细化，从专业的具体化到专才培养的强调一直是工业社会时代的一条主线。与之对应，形成于19世纪末、20世纪初的传统组织理论，把组织看作是一个封闭的系统，其理论原则特别强调分工原理与专业化原则，是一种封闭的系统观点。而60年代以后逐步发展起来的现代组织理论以西蒙等人为代表，认为“组织是为了实现共同的目标而协作的人群活动系统”，它的理论基础是系统方法和权变观，与之对应也有了开放系统的观点。后工业社会的特点随着学科的交叉发展和大科研的复杂性，又让人们重新看到了联合的力量。横断科学与系统科学的出现，学科的交叉与融合的步伐日益加快。企业发展也呈现综合中分化，分化中综合的特点。如企业流程的分工与外包，整体管理下的分工负责制。“从系统的观点看企业或其他类型管理对象，随着科技、社会的发展和国际一体化的趋势，组织基本上是从过去的简单系统走向分工协作，再随着信息社会的到来，组织间竞争与合作日益加剧，组织环境和内部结构都日趋复杂多变，新的分工协作形式不断涌现，组织系统日趋复杂化（钱学森称之为复杂巨系统）。”[2]（P149）面对复杂性与模糊性特征的现代社会，组织管理的一大特点就是把分散的组织转化为网络。目前“具有明确界限的、分散的组织概念正在被打破，在微电子、JIT管理系统以及不同的分包安排的影响下，组织正在变成由不定型的独立组织构成的网络……随着网络概念的到来，组织必须被作为一种互相依赖的利害相关者的系统来加以管理。”[3]（P108-109）页，由此，无论是学校、企业还是科研单位，都是置于社会大系统下的一个小系统，这些小系统在这个日益复杂的环境下又需要不断地与外界进行物质、信息与能量等的交换。由此这些相互作用的组织与组织之间形成了一些“组织集”。2．3产学合作教育的教育学背景自人类社会产生以来，人的教育与培养问题就成了社会的一个重大问题。原始社会的人才培养强调的是生产技能的获得。随后的阶级分化带来了脑体的分离，人才培养的目标在于培养具有哲学家的头脑、雄辩的口才和治理之术的统治者。教育成了统治阶级的特权，学校和教育体系被看作是“统治的社会力量（即国家）或执政的政权的体现”，从而人才培养的实践与理论便被划分开来，社会化大生产与社会分工使得这种脑体分离的现象进一步扩大，“个体本身也被分割开来，成为局部劳动的自动工具。”[4]（P399）从马克思关于人的全面发展的观点提出以后，一种新的人才培养观点开始为人们所接纳。即人的体力和智力都要获得“充分的自由的发展和运用”，不但从生产力层面“通过社会生产"来保证人的"体力和智力获得充分的自由的发展和运用”[5]（P322），成为“各方面都有能力的人，即能通晓整个生产系统的人”[6]（P223）。而且从生产关系层面，“也要获得为调整个人与社会之间的关系所必须的行为规范和准则，以适应现有的社会生活。”[7]（P72）而教育和生产劳动相结合，又是“造就全面发展的人的唯一方法”。马克思在《资本论》中指出：由于欧文的实验，“从工厂制度中萌发出了未来教育的幼芽，未来教育对所有已满一定年龄的儿童来说，就是生产劳动同智育和体育相结合，它不仅是提高社会生产的一种方面，而且是造就全面发展的人的唯一方法。”[4]（P530）由此，学习与生产实践的结合，脑体的结合，成为人才培养的新要求。随着知识经济时代的到来，变革的社会又对人才观进行了新的思考，对人才的培养和要求进行了新的探讨。人才培养不仅要考虑社会的需求，也要考虑个人的发展，从而，“教育反映社会”也已是一个不全面的提法，“个人--学习者、教师、家长--有意无意地影响着人们去决定或改变教育的最终目的。”[8]（P184）对新时期人才的素质也提出了新的要求：走向科学的人道主义、培养创造性、培养承担社会义务的态度、培养完人成为新时期的教育要求。法国的博士培养计划是极具时代气息的培养方案。它们对博士的要求是：让学生“学会利用参考书和几种语言阅读科学文献，而且不论今后从事何种职业，都能去探索，去发现，去写作；它能培养人的思想和个性特点，它能使人接触大学实验室外，工业界明天所需要的发现便产生于那里。……通过研究进行培养在这方面是极其有用的。”[9]（P58）这虽然是对高层次人才培养的要求，但同时也反映了新时期对人才的要求，要培养具有理论研究能力、理论创新、实践动手能力的高层次人才。产学合作教育首先受到教育思想的影响。工业革命前，理性主义教育充斥于古典的大学校园，教育力求避免政治和市场的影响而游于社会生活之外。工业革命后，以杜威为代表的实用主义者提出了把教育或者知识，看成一种达到个人生活和社会发展的实用主义教育思想，主张从教育的实用功利目的出发，使教育为现实的社会经济产业需要服务。这一思想的提出随即在大学校园开始出现并对大学产生了深刻的影响。更加重要的是，实用主义教育思想在日本、新加坡与美国等许多国家取得的巨大成就并随之带来的全方位的教育改革，促成了产学之间的合作及日益频繁的交流。基于产学合作可以把知识与生产实践最大程度地紧密结合并使教育成为物质财富的创造源泉，是否实用成为衡量教育成功与否的唯一准则。同时，教育本质的不断变化，即由教育是适应生产劳动需要，教育是统治阶级教化的工具到教育是生产力的转变，也促成了产学合作的结合。工业革命后以传授知识并对社会生产力发展起重大推动作用的教育，使人民对教育的生产力本质即教育培养的人才和创造的科技知识，及其对社会生产力的巨大作用有了更深的认识，作为体现教育的生产力本质，促成知识向生产力转化的产学合作方式也被得到重视并逐渐发展起来。另外，现代社会认同的教育是个人价值与社会价值统一的观点，使得教育不再被单纯看成一种培养人的活动，而是被看成一种对外部社会起推动与促进作用的活动。产学合作所体现的个人价值与社会价值的统一，不仅使教师更好地服务于社会主义现代化建设，实现教师个人价值与社会价值的统一，不仅使学生在解决问题的实践中认识自己、适应社会以逐渐实现个人价值，而且增强了社会对教育的尊重与参与度，提高了教育在社会发展中的协调与相关度。因此，实用主义的教育思想、教育的生产力本质及教育是价值与个人价值统一的观点，使产学合作有了很好的教育学基础。2．4产学合作教育的心理学背景学习理论是心理学领域中的一个重要理论。产学合作教育的心理学背景是体验性学习理论。体验性学习理论认为：学习者知识的获得，来源于对生活的实践体验，因此最有效率和高质量的学习方法，是学习者在社会实践环境中基于自身生存和发展需要而进行的主动积极的学习。而建构于生活实践体验的产学合作，能够充分地激发学习者的好奇心与学习积极性，这既利于学生有方向性地学习所需知识，也利于学生在独立自主获取知识中自我发展、自我完善。产学合作的提出，使得产学合作教育形式成为教学中的一个重要环节，即学生真实的实践环节。从1916年美国辛辛那提大学第一次把产业实践与课堂教学结合起来开始，产学合作教育形式在国外逐渐被推广开来，如德国的“双元制”职业教育、美国的“回归工程”教育、英国的“三明治”教育等；在我国，许多高校创设的“3+1+1”模式；“2.5＋1＋0.5”模式及“2＋0.5＋人们工作技能，包括分析问题和解决问题的能力、进行规划和沟通的能力、与他人合作共事的能力，乃至动手能力等等，都要在工作和生活实践中通过不断学习与训练才能获得，即在做中学（参见表1－1）。数据来源：“不同地区教育现代化的理论与实践研究”课题组：中国教育与培训（1998年对3万多职工的抽样调查），转引自郝克明：经济全球化与中国终身学习体系的构建，《北京大学教育评论》2003年第1期，第33页。表1－1工作技能获取的主要途径工作技能活动要素教育（％）经验（％）培训（％）其他途径（％）动手能力了解岗位（生产）程序和技术要求3.780.515.10.8掌握完成岗位（生产）工作的技能3.383.113.00.6理解岗位工作（生产）的有关原理6.874.415.33.5分析和解决问题能力寻找或判断故障的原因5.0理解岗位工作（生产）的有关原理9.267.915.57.4对工作中的疑问能准确提出问题4.3计划能力了解自己的长足与短处8.0能有效分配自己的工作时间3.5主动学习新知识、新技术的能力9.3横向沟通能力与同事讨论工作生活中问题的能力4.8专业沟通能力撰写技术报告与技术条件11.466.910.511.2向上级准确汇报工作情况3.187.05.14.7准确地向下级交待工作2.474.45.317.9独立工作能力按时独立完成工作任务，保证质量3.6主动提出改进工作质量的建议2.5团队协作能力与同事合作完成某项工作的能力3.5了解本人工作与整体工作的关系3.52．5产学合作教育的经济学基础资源依赖理论的基本前提基于组织是一个开放系统，在开放系统中，组织具有以下特性：（1）无法孤立运转；（2）内部无法产生所需的所有资源；（3）为了生存必须从环境中其他组织获取必要的资源。[2]（P214）由此，资源的缺乏带来了组织对其它组织的需求，如何解决这个资源矛盾，最好的方法就是通过组织在边际效益的基础上利用资源互补来实现组织与组织之间的交易。1937年科斯发表了《企业的性质》一文，首次创立了用"交易成本"来分析产业企业存在的原因及其扩展规模的界限问题。所谓交易成本，就是市场机制的运行成本，即"利用价格机制的费用"或"利用市场的交换手段进行交易的费用"，科斯认为，企业形成的原因是通过把交易转移到企业内部来减少市场的交易成本。这种理论被称为"交易成本学派"。由此，我们可以反观高校、企业与科研单位，随着社会的发展，三者的职能在一定程度上也存在着功能与市场的重叠，如人才培养的共同性、对科技创新的共同目的、对知识的共同追求，这一切都需要三者之间进行合作与交换，实现资源的整合。产学研合作，其基本宗旨是高校、科研单位与企业界一起，利用科研单位与高校的科研与人才优势，研究工业技术的发展趋向，促进高新技术在工业领域中的应用和科技成果转化,通过为企业提供多元化服务，协助企业解决生产过程中的技术与管理问题，增强企业的技术创新与市场竞争能力，为搞活国营大中型企业服务。反过来，高校与科研单位通过加强与社会，特别是企业界的联系、交流与合作，将从中获悉社会经济技术发展信息，从而促进学校学科建设的发展，促进学生实践能力的获得，使学校的教学、科研、人才培养更好地适应国家经济建设的需要，促进科研单位的科研解决企业的实际需要。同时，通过三者共同建立实践基地、共派人员进行开发研究，可以使三者内部进行的交易成本大大低于一方的单独投入。同时三方都能从中得到不同的满足。如，高校在经费与科研设备的获得上，科研单位在实践基地的使用上，企业在人才的培训和人才的引进上，都可获得不同的收益，产生边际效益递增。譬如：不列颠哥伦比亚大学（UBC）与温哥华的西港创新环保公司合作开发新产品。UBC帮助该公司开发出一项减少柴油机排放有害气体的技术，使其增加了一项21世纪极有发展潜力的业务。根据双方协议，UBC拥有该项技术，并将其特许权转让给西港公司，因而获取专利费，同时享有公司的部分股份，西港公司则有权进一步开发此项技术。近年来，UBC通过同企业的科研合作，创立了71家公司，吸引了36。34亿加元的私人投资，为不列颠哥伦比亚创造了1500多个就业机会。最初从经济发展的角度对教育与生产劳动相结合进行论述的是马克思的《资本论》。实际上，产学合作是实现教育与生产劳动相结合的有效途径与有效方式，因为广义上的教育与生产劳动相结合包括了产学结合的内容。就我国来说，我国三代领导人都非常重视教育与生产劳动相结合所带来的经济效益。毛泽东为提高整个社会的经济水平，主张学生把读书与生产结合起来，提倡边读书边生产，并提出“教育与生产劳动相结合”；邓小平从社会主义现代化建设的角度赋予教育与生产劳动相结合以新的内容，指出“……必须认真研究在新的条件下，如何更好地贯彻教育与生产劳动相结合。”“更重要的是整个教育事业必须同国民经济的发展相适应。”江泽民同志在党的十五大报告中指出：“有条件的科研机构和大专院校要以不同形式进入企业或同企业合作，走产学研结合的道路，解决科技和教育体制上存在的条块分割、力量分散问题。”可见，产学合作的提出，也是基于提高社会经济水平、促进社会发展的目的之上的。因此产学合作随着社会的发展，就从最初的生产实习和毕业设计方式向校企双方合作以获得各自利益的最大化方向转化。尤其是人力资本理论的提出，使得整个教育体系及产业经济部门都受到挑战。一方面，产业部门逐渐认识到企业生存、发展的关键不仅在于有形资产，如物质与资本，更在于拥有先进科学技术的高素质的人才。因此，产业界积极主动与高等院校合作，甚至直接参与学校教育的决策与管理，与学校共同开发高新技术和培养高素质的人才，以提高企业的发展潜力与后劲也就不言而喻。另一方面，高等院校，由于教育经费与生源竞争产生的压力，希望和产业部门合作以获得资金物质支持也就成为一种必然。为此高校从政府的怀抱走向社会大市场，而产学合作则成为产业部门和教育部门适应社会变革的一种理性选择，企业与学校鉴于双方的利益而最终促成了产学合作。3.产学合作教育的社会背景21世纪是知识时代，知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用上的经济。高等院校作为传递知识、创造知识及开发人力资源的重要基地，随着知识时代的到来，也从社会发展的边缘被推到了社会中心的位置。建立在知识的生产、处理、传播和运用上的知识经济，决定了知识已成为生产要素中最能起决定作用的因素。而人是社会生产中最活跃、最有创造力的因素，作为知识经济核心问题的知识生产就与知识人的造就紧密联系起来。教育，特别是与社会联系紧密的高职教育，也就成为社会经济发展的中心。因此，新型人才培养模式的提出及知识经济时代的到来，既迫使高等院校，尤其是高职院校与企业走产学合作道路，又为他们开展产学合作提供了新的契机。《高等教育法》明确规定高等院校的根本任务是“培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才”。创新精神和实践能力的培养，仅靠学校课堂教育是难以实现的，还要大量依靠社会实践。产学合作教育对于实现高等院校人才培养目标与规格要求，培养创新精神和实践能力的人才上独具优势。包括：在高等院校专业设置上，建立由用人单位专家、专业教师和教学管理人员组成的专业指导委员会，沟通产学渠道，使学校的专业设置以市场需求为导向，与行业、企业需求有机衔接。一旦产业结构作出调整，学校设置的专业也能随之作出调整，保证培养的人才能适应产业技术创新和升级的需要，使学校始终处于主动适应的位置；在教学内容和课程体系上，认真听取用人单位的意见，并尽可能邀请社会用人单位参与教学计划的制定工作。学校根据企业的人才培养规格要求开设课程，使高等院校与行业、产业发展融合在一起；在教学过程中，理论与实践紧密结合，学校与企业密切联系，企业为培养具有工程背景的教师提供实践锻炼机会，向学校推荐工程技术人才到学校担任兼职教师，以及为学生岗位实践提供场地，如：在大型企业设立实训生产岗位或设置企业培训中心，中小型企业亦可提供实际的生产岗位和成立跨企业的联合培训中心，学生在企业进行经常性的实习和技能培训，并将所学知识运用到生产或工程实践中去。第二章新时期产学合作教育的特点分析及其支持系统经济体制转型期，经济运作方式越来越以公平、效益为核心原则，使资源组合达到最佳，由此引发产学合作教育呈现出新的特点。产学合作教育本质是现代教育过程和现代生产劳动过程以科技为最根本基础并在这个基础上的密切联系和结合。遵循市场经济规则，以科技为中介，调整相互结合的方式与途径，互利互惠、双向互动，使两种资源的效益最大化，成为学校、企业、政府在发展产学合作教育问题上角色定位和行为选择的基本原则。1.经济体制转型期产学合作教育新情况、新特点我国经济体制由计划经济向市场经济转轨，政府、企业、高校三方面角色转换，以及资源市场配置方式变化，彻底改变了计划经济时期产学研合作教育的环境与条件，使得产学研合作教育呈现新的情况与特点。1．1由政府统一组织、直接协调向依靠校企双方直接参与、双向互动转变计划经济体制下，政府既直接管理企业，也直接举办高校，特别是在行业办学的格局下，产学合作教育由行业主管部门统筹计划与协调。以原某国防工业为例，每年在行业年度工作会议的基础上召开校企生产实习计划协调会，行业主管部门除向企业下达任务，还定期对生产实习计划执行情况进行检查。在一定程度上，企业是执行政府下达的指令性任务，为大学生提供实践岗位和实习基地。由计划经济体制转向市场经济体制后，政府的职能发生了重大变化，对企业和高校实行宏观管理、协调与监督。企业推行现代企业制度，逐步成为法人实体与市场竞争主体，高校也随着教育体制改革的深入发展，走向面向社会自主办学。政府不再是计划经济体制下对企业和高校进行过程管理，过去通过政府在高校和企业之间搭起的产学合作教育的“桥梁”，现在需要校企双方的积极性，校企双向参与，双向互动，去构建与维系产学密切合作的关系。1.2由企业为教育作贡献、不计成本向校企责权相应、互利互惠转变计划经济体制下，企业将产学合作教育作为自己的义务与为教育作贡献，不计成本地为高校提供学生工程训练场地和指导学生工程训练。经济体制变革，企业面临着市场、竞争、效益等一系列问题，特别是伴随着我国积极准备加入WTO，进一步对外开放，企业经营面临着国际国内两个市场竞争的压力。课题组调查了7家有代表性的企业，了解到，对那些劳动密集型、产品急需更新换代的企业来说，自身的生存与发展成为领导者考虑的首要问题，客观上，很难将产学研合作教育列入企业的议事日程。一些效益较好的企业，目前走的是消化吸收外来技术发展的道路，在技术开发与技术创新上所投入的力量与经费还很有限。这样一来，切实关心教育，大力支持产学合作教育难以落到实处。讲究投入与产出，讲究效益已成为产学合作需要遵循的原则。课题组日前在学校教务部门查出80年代初期一份《国营××厂与××大学实行产学合作的协议》，该协议开宗明义“搞好高校校外生产实习，培养合格的高级工程技术人才，不仅是高等学校和教育部门应尽的职责，也是各部门和企事业单位的共同义务”。企业对大学生下厂参加生产实践的收费只是象征性的,上述协议附件中，明确每次每生实习指导费10元，住宿费每生每天5元。在市场经济体制下，利益原则是市场经济遵循的普遍法则。据了解，现在大学生下厂实习，每次每生实习指导费标准在150元左右。1.3由单一的人才培养向人才培养、科学研究与成果转化全面合作转变计划经济体制下，企业产品由政府统购统销，高校毕业生亦由政府统招统配，同时，行业办学，条块分割、企业的大学毕业生来源往往集中于相应的高校，人才培养成为建立产学合作教育联系的动因，一些居于企业领导岗位的校友更是产学合作教育的重要“纽带”。经济体制转型期，就业制度改革与人才市场建立，条块分割办学体制被打破，企业可面向社会吸纳大学毕业生。与此同时，竞争是市场经济的本质属性，企业在激烈的竞争环境中求生存、求发展，需要凭借企业产品的持续优势，其核心是技术开发与技术创新能力。高等学校融知识继存、知识传播、知识创新于一体，企业需要同高校建立紧密的联合体，企业不仅需要高校为其培养和输送人才，还迫切希望高校成为企业科技成果的孵化器与辐射源。高校为企业发展支撑度越大，受益越高，企业对于产学合作教育支持度就越大。新的条件下，企业与高校的合作，由主要是产学合作培养人才，向人才培养、科学研究与成果转化全方位的合作转变。1.4安排下厂实习和毕业设计向主要安排在学校内进行转变社会转型期，由于校企各自实际情况，高校学生下厂实习和毕业设计由过去的安排在企业进行，转为大部分安排在校内进行。如我校电子工程专业学生过去下厂实习和毕业设计主要安排在无线电厂进行，现在学校购回元器件，让学生在学校实验室组装电视机；发动机专业为了让学生更真实地了解发动机构造，买回退役发动机，让学生在校内进行卸拆和组装。另外，一些机械工程类专业学生毕业设计本来需要的工程实验迫不得已由仿真实验替代。由于下厂实习和到企业完成毕业设计出现新的问题，建立校内实训基地也成为各高校重点投资的建设项目。有些高校，特别是职业技术学院，则积极在校内建立实训基地。2.经济体制转型期加强产学研合作教育的应对策略从社会变革时期特点与要求看，首先，我国经济体制转型，现代企业制度的建立，企业已逐步成为法人实体与市场竞争主体，高校也逐步面向社会依法自主办学，不再是计划经济体制下政府对企业和对高校直接地过程管理。过去由政府在高校和企业之间的搭起的产学研合作教育的“桥梁”，需要高校和企业自身的积极性去构建与维系；其次，竞争是市场经济的基本特征。在市场经济大潮中的我国企业面临着国际、国内两个市场的竞争的压力，甚至对众多劳动密集型、产品急需更新换代的企业而言，自身的生存与发展已成为企业领导者的首要问题，客观上使企业很难将不能直接产生效益的产学研合作教育列入企业的议事日程中；再次之，利益原则是市场经济普遍法则。因而，产学合作也需要建立在互利互惠基础上。这就是说，新的时期，要使产学研合作教育卓有成效地开展，需要高等职业院校以科研、成果转化与产业化为己任，凭借自身的实力、优势与特色参与社会竞争，真正成为企业科技成果的辐射源，乃至成为企业产品开发和技术创新的基地与依靠力量，使企业受益。高等院校对于企业生存与发展相关程度越高，企业对高校产学研合作教育支持度就越高。高校和企业，是社会系统中的两个子系统，要使两个子系统进行有效的交流与合作，需要把握联接双方的根本因素，即构成二者之间的结合点。随着科学技术日新月异的变革，使得科学技术的因素越来越多地构成各领域的关键因素。产学合作教育本质是现代教育过程和现代生产劳动过程以科技为基础并在这个基础上的密切联系和结合。这是因为，现代科技是生产力，马克思说：“生产力中也包括科学”[10],现代生产是“科学的应用”[11]。现代生产劳动是劳动者把科学技术引入生产过程的实践劳动，而现代教育是通过受教育者（生产工作者或科技工作者）使科学引入生产过程的手段和科学技术再生产的手段[12]。同时，在市场经济体制下的高校与企业的合作，需要遵循市场经济规律，按照利益原则，形成互利互惠、双向参与、双向互动的有效机制。建立在科学技术基础之上以及市场经济体制下的产学研合作教育，也就规约了高校、产业、政府各自的角色定位和行为选择。2.1学校方面：转变思维模式，强化市场意识、服务意识现代学校教育的存在和发展，依赖于现代生产和现代科技的存在和发展。这就要求高校转变依靠政府办学的计划经济思维模式，紧紧抓住现代生产劳动过程和现代学校教育过程的联接点，树立市场意识、服务意识。面向市场，主动出击。具体来说，高校的领导者要由过去主要是跑政府，而不是跑市场、跑企业，转变到花气力与企事业建立起紧密联系上，提高高校对企业的支持度与贡献率，争取企业对产学合作教育的认同与支持。一方面，由于人是科学技术的载体，是科学技术的发明与创新者，因此，高校要努力为行业产业培养和输送“适销对路”、且能扎根企业在企业建功立业的高质量人才；另一方面，根据企业对技术创新的迫切需求，需要各级各类高校，以科研和技术创新成果转化为己任，凭借自身的实力、优势与特色参与社会竞争，真正成为企业科技成果的辐射源，成为企业产品开发和技术创新的基地与依靠力量，使企业真正受益。这样一来，高校对于企业生存与发展支持度越高，企业对高校产学合作教育支持度就越高。因此，高校要积极拓展办学功能，即使以教学为主的教学型高校，也应根据自身特点与发展需要，积极创造条件加强应用研究与技术开发，加强同企业的科技协作。针对企业技术改造、科技开发的实际需要，将学校智力因素与企业生产要素紧密结合起来，为企业提供应用研究和技术开发服务，提高对企业经济增长的贡献率，通过科研，技术开发与成果转化，同企业开展全方位、高层次的产学合作教育。2．2行业企业：构建全新的经营理念，以人为本，集约经营现代生产和现代科技的存在和发展，依赖于现代学校教育的存在和发展，不论是经营管理人才，还是工程技术人才，都是要通过现代学校教育培养出来的。这就要求企业树立以人力资源为关键资源的全新经营理念。市场经济体制下，企业已成为市场竞争主体，特别是我国进入WTO后，企业面临着国内外两个市场的竞争压力，企业要真正转变经营理念，强化科技意识和人才意识，以人为本，集约经营，将企业的生存和发展建立在依靠科技进步和人才资源的基础之上，热心支持与大力扶植教育，共同发展产学合作教育。一方面，要提高高校人才培养质量，保证高校为企业提供优秀人力资源的支持；另一方面，借助高校多学科、雄厚的科研力量等优势，支持与扶植企业技术创新。在产学研合作中，企业扮演着重要角色，包括：企业参与学校教学计划的制定，资助实验室的建设，并为学生岗位实践提供场地及推荐毕业设计应用课题，企业还能为毕业生提供就业机会。在大型企业设立实训的生产岗位和专为培训设置的企业培训中心，中小型企业亦可提供实际的生产岗位和成立跨企业的联合培训中心，保证学生能在企业进行经常性的实习和技能培训。等等。2.3政府部门：转换职能，加强宏观指导、协调、政策导向功能，为建立产学合作提供制度保障要把高校与产业这两个不同领域的活动结合在一起，仅靠其内在自发、自动的因素还远远不够，特别是在社会转型期，市场机制发育尚不充分和完善，需要一个权威的机构来组织实施，成为促进产学研合作教育的一支外在力量。政府部门则是理想的权威机构和可依靠的外在力量。政府根据自身的宏观管理，指导、协调、监督等职能，为促进二者的结合，制定相应的政策和制度，通过政策导向，甚至通过立法的形式，将产学研合作教育的原则加以确立，促进产学合作的发展。事实上，产学研合作教育在一定程度上满足了国家通过培养理论与实践相结合的人才来促进经济发展的需要，因此，作为国家权力机关的政府部门，在产学研合作教育问题上本身就表现出极大的热情，日本政府在推进产学研合作过程中采取了许多有效措施，促进了产学合作教育的合作，从这个意义上说，日本的产学合作的内涵实质上是“产学官”合作。澳大利亚各级政府为产学合作教育从组织机构、制度、法规等方面提供了一系列组织制度保障。随着现代社会的发展，教育与生产劳动相结合所蕴含的巨大潜在价值不断凸现，更需要政府运用宏观指导与协调，政策导向，以及法律法规等各种手段来保证产学研合作教育健康与有效开展。在产学合作教育问题上，社会转型期需要政府的政策与制度支持，即使在市场机制较为完善时期，政府在产学研合作教育中的地位和作用亦是不可替代的，不仅包括政府的政策、制度、法律的支持，而且需要政府支持与监督产学研合作教育中介机构的依法运作。第三章国际合作教育的主要模式及其特征1．国外合作教育的主要模式1．1合作教育的模式多种多样，但从形式上可分为两类：并行式，即全日制注册学生除了全日制学习外，每周做部分时间的工作，这些工作是经学校认可的。并行式是学生在理论学习的同时，进行工作实践，在这种模式下，学生一方面主要进行理论学习，另一方面在业余时间参加工作实践，通常每周20—25个小时。交替式，即全日制学习学期与全日制工作学期的交替，工作学期的工作是经学校认可的(学期的长度取决于学校采用的学期制度)。70和80年代，接收中学毕业生的美国高等院校在合作教育计划上采用交替式，而两年制大学多采用并行式。但在80年代以后，由于多种原因，无论是两年制院校还是四年制院校，都尽可能地既实行交替式也实行并行式。采用双重制的原因是尽可能多地为学生提供可选择的机会，从而吸引更多的学生参加这一计划项目。实际上，这两种模式各有利弊。并行式的好处在于：使学生的学业不致被打乱或中断；使学生不至于花费太长时间用于理论课的学习；可以为学生提供源源不断的经费补助；根据雇主对合作教育实习的安排，学校可以经常改变业余工作的岗位；如果学生有学习能力，学生所做的业余工作可能会转变为合作教育的实习岗位。实行并行式的难处主要在于：对学生专业学习时间的集中安排，延长了工作实践的时间，如上午学习和下午工作；要找到愿意为学生的业余时间提供重要工作岗位的雇主比较困难，特别是在四年制大学；工作实习机会被限制在一定的交通范围之内；在实施交替式时，学校方面的主要障碍是如何对班级进行安排，以使学生每天都能工作4个小时或4个小时以上。这通常意味着在上午尽可能多地安排班级学习，留下下午让学生自由地工作实习。除了专业要求的实验室试验之外，这一般不是很重要的问题。因为实验室试验要求一般延长的时间，在不上专业课的时候必须安排上去，时间也通常是在下午。当然，这种情况所引起的实习时间安排问题必须与雇主协商解决，然而这又是一个难以解决的问题。实行交替式的好处在于：以总时间来衡量的话，学生将积累工作经验；因为学生作为全职工作人员进行实习，他们可以获得雇主认为是很重要的工作岗位；学生不再被限定在附近场所进行实习工作；通常认为，全心投入学习或工作，对学生都有好处，虽然这些好处尚未被证实；学生离开教室一段时间去参加工作或返回教室学习，学生都会十分专一认真，但这一点也尚未被证实。交替式需要解决的问题是：制定一种教学安排，以使学生在离开学校一段时间再返回学校时，其学习不会被中断打乱；对课程加以组织，以使学生能够在可接受的时间段内毕业。2．美国四年制合作教育实施计划美国四年制大学的合作教育安排，见表1－2表1－2美国四年制的合作教育安排秋季春季夏季1夏季2第一学年NC：理论课1NC：理论课2NC：假期NC：假期C：理论课1C：理论课2C：假期C：假期第二学年NC：理论课3NC：理论课4NC：假期NC：假期C：理论课3C：工作实践1C：工作实践1.5C：理论课3.3第三学年NC：理论课5NC：理论课6NC：假期NC：假期C：理论课4.5C：理论课5.5C：理论课6C：工作实践课2.5第四学年NC：理论课7NC：理论课8C：工作实践3C：理论课7C：理论课7.5C理论课8：注：NC――表示非合作教育；C――表示合作教育这一图表是美国四年制大学的教学日程安排的典型代表，学校实行两学期制，每学期16周，并且有两个暑假，每个6—8周。对这些学校来说，学生毕业时要努力完成8学期的理论学习和工作实习。图表记录了非合作教育学生的时间安排(NC)和参加合作教育学生的时间安排。在这种特定的安排中，合作教育学生有两次实习期，连续三个时间长短一样的学期或一整个学年，这样安排的目的是使它包含一个学期和半个暑假。合作教育与非合作教育在第一学年和第二学年的第一学期一样，也就是说，合作教育只是到了第二学年的第二学期才开始。非合作教育的学生继续他们的理论学习内容一直到第四学年春季毕业。与此相反，合作教育的学生则开始工作实践与理论学习的交替循环，他们必须继续到暑假才能达到毕业要求。3．国外合作教育的基本特征3．1以学生就业为方向以美国辛辛那提大学1906年提出第一合作教育计划，到加拿大滑铁卢大学1957年成立时就实施的一年三学期制的合作教育模式，其起因都十分简单而现实，那就是解决学生毕业后就业难的问题，因为合作教育使学生于在校期间便有大量时间走出校门参加实际工作，大大提高了学生的就业能力。滑铁卢大学1957年创办时仅是一所单科性的工程学院，然而，在创办后不久就吸引了大量的中学毕业生，并很快在强手如林的加拿大高等教育界站稳了脚跟，其原因正是由于她在大学毕业生就业处于低谷的1957年，大胆地在加拿大第一个实施合作教育。如今，滑铁卢大学已发展成为长期名列加拿大高等院校评估排行榜前三位的知名高等学府。从资料上看，合作教育经常被称为“以就业为方向的合作教育”(careerorientedcooperativeeducation)。可见，合作教育以学生就业为方向已是他们十分一致的共识。实际上，合作教育正是以学生就业这一严峻的现实为契机诞生和发展的，历史的事实告诉我们，以学生就业为方向是国外合作教育一个基本特征。美国国家合作教育委员会经过长期的调查研究，对合作教育在学生成长过程中的作用有一个基本的表述：提高课堂理论与工作实践结合的能力，明确学业目标，亲身的工作感受有利于促进在校的学习；通过实际工作，发现个人的长处和短处，对自己未来的学业发展和职业发展的选择形成一个想法；较早地接触实际工作环境，有助于理解工作场所的文化、管理、人际交往以及掌握一些实际使用知识等，提高毕业后的就业能力；可以挣些钱用于补充学费或个人其他支出。由于国外的合作教育以学生就业为方向，学生基本素质和综合能力的培养便自然受到重视。在产业部门、学校和学生三者，学生也自然成为中心。为了提高学生的基本素质和综合能力，国外实施合作教育的大学在对学生工作学期表现的考核中将品格(Personality)和交际能力(communicativeability)放在首位，而把专业对口放在较为次要的地位。3．2顶岗工作，有偿劳动要使学生真正通过工作学期掌握一些就业的实际本领，他们就必须“真刀真枪”地顶岗工作，而不是旁观。因此无论是美国还是加拿大，学生在工作学期中顶岗工作是合作教育另一个重要特征。同时他们认为，体现是否顶岗的最主要标志是工作是否有报酬。合作教育学生的工资一般是相同岗位长期雇员工资的60％左右。东北大学6000名学生每年总的工资收入为5500多万美元；辛辛那提大学每年学生总收入达到2500多万美元。据美国合作教育委员会的报告，学生的收入依地区消费水平、工作领域和教育程度的不同而不同，平均每个学生年收入(工作学期收入)在2500美元至1400美元之间。统计合作教育学生的经济收入是合作教育学校都要做的重要工作，也是宣传合作教育的一项重要的必不可少的内容。经济效益是吸引学生参加合作教育计划的一个重要因素。为了使合作教育的学生能做到顶岗工作，有偿劳动，国外大学在实施合作教育时十分注意合理安排学生的工作学期。一是学生工作学期分散安排。用人单位只有在“物尽其用”的前提下才可能支付报酬，往往一个单位只需要1—2个学生，安排过多的学生去，只能是旁观，用人单位也不可能支付给他们报酬。因此，国外的合作教育多采取分散安排的方法，使学生既能顶岗又有报酬。二是用人单位雇用学生不断线。为了给用人单位提供便利，滑铁卢大学采用同一年级学生分两批轮流进行工作学期的方法，使用人单位可随时雇用，也使学生有更多的工作机会。3．3系统而又严格的管理合作教育工作学期学生的分散安排给学校管理提出了全新的要求。因此，学校内部有一个人数可观、责任重大而工作效率又高的合作教育管理机构是国外合作教育的又一个重要特征。例如滑铁卢大学的合作教育管理机构——合作教育与职业咨询部，拥有200多名工作人员。这一机构将学校的招生、毕业生就业咨询和合作教育工作学期的安排有机地结合起来。在工作学期安排方面，他们的任务是向雇主宣传合作教育，说服他们接受合作教育学生工作学期去那里工作，定期编制合作教育工作学期招聘广告信息报，组织雇主和学生之间的供需见面会和面试；为雇主和学生之间纵横交错的双向选择进行协调和安排；为学生开设求职技能的讲座；看望在工作学期中工作的学生，帮助他们解决工作中碰到的各种困难，与雇主保持经常联系并帮助他们管理学生和对学生的工作表现做出书面评价等。由于学生工作学期的工作与他们毕业后的就业密切相关，该部门还担负起为毕业生提供就业咨询的重任。为了做好这一工作，他们建立了十分齐全的用人单位和校友信息资料库，这一管理机构中的主角是合作教育协调员(Coordinator)。他们都是从企业中招聘来的，受过高等教育并具有长期企业工作经验的技术人员。企业与学校及学生之间的联系完全由他们承担。3．4推动和促进教育教学改革国外合作教育发展的事实证明，合作教育与教育改革，尤其是教学改革紧密相连，在促进教学不断适应科技、生产和经济发展，提高教学质量方面起着十分积极的作用。合作教育促使高等学校对一些专业的课程安排作出调整，学生由于在工作中增加了感性认识，在课堂教学中对课程内容提出种种意见和建议，从而推动了教学内容和方法的改革。从国外合作教育的发展历史看，如果教育的起源与解决学生就业不无关系的话，那么它的发展正是得益于学生从工作学期的实践中带回的反馈对教学改革的推动。因此，推动教学改革是国外合作教育又一极其重要的特征，是制订合作教育各项方案和措施的核心和落脚点。失去这一落脚点，合作教育就不可能青春长驻。第四章产学研合作的组织形式及人才培养模式如前所述，产学研合作教育是一种培养适应社会和个人发展需要,提高人的全面素质的重要教育模式。产学研合作教育的核心在于利用或整合多种不同的教育环境和教学资源，通过多化样的培养模式培养学生的创新、实践和竞争能力，进而全面提高学生的整体素质。要实现这一目标关键在于有效实施，进一步说就是产学研合作教育以何种组织形式和人才培养模式来展开是有效实施产学研教育活动的切入点。不同的组织形式和培养模式无论是在教育过程上还是在目标达成上都有所差异，因此，对产学研合作教育的组织形式和人才培养模式的研究就成为产学研合作教育理论研究和实践探索过程中首要回答的问题。1．产学研合作教育组织的创建产学研合作的研究与实践在国际上，特别是在发达国家如美国，日本已有一定的历史，并取得了良好成效。在我国,产学研合作教育的开展虽也有时日，但由于我国的经济体制和教育体制的制约，特别是我国在建立与发展市场经济过程中,由于新旧制度之间、各个利益主体之间不可避免地产生磨擦和不协调,在这种环境下参与合作教育的主体在价值取向和目标要求上存在着差异,同时主体的思想观念变革滞后，等等诸多因素制约了产学研合作教育的有效开展。众所周知，产学研合作教育涉及多方面，它需要方方面面的共同合作和努力，而这种共同合作和努力必须建立在一个规范化和模式化的组织之上，因此，必须要创建结构协调合理，运行有效,目标明确的产学研合作教育组织。1．1产学研合作组织的要素分析从组织理论来看，要想有效地达成一种目标，人们总是借助于组织这个中介。一方面，是由于社会系统发展渐趋复杂化，活动复杂程度的提高需要多方面的共同努力才能完成某项工作,而多方面共同努力需要借助一个中介，组织便是现代社会寻求集体目标并达成其目标不可缺少的机制。另一方面，组织本身的特征彰显了组织是人们完成任务的最佳选择。组织所具有特征表现在：一是具有相对具体的集体目标，为有效完成任务提供了导向。组织就是有意图地寻求完成相对具体目标的集合体；二是具有相对的可靠性，为完成相对目标提供了连续性上的保证；三是具有维持主体间的一致性和解决主体际的冲突性的功能，使参与活动的主体能够协调一致，提高了完成任务的有效性；四是具有较强的可控性和较强的适应环境变化的权变功能。因此，在现代社会中，组织不仅成为人们完成任务的所需的中介，而且在一定程度上说，组织也成为人们完成任务的一种理性工具。产学研合作教育从形式和过程上来看都需要多方的参与和合作，而这种多方参与和合作的有效性是建立在规范化和结构化形式的组织之上。就组织结构而言，组织是由要素构成的，不同要素的组合，产生不同的组织功能，对高校产学研合作教育来说会形成不同的人才培养体系，形成不同的人才培养模式。我国在产学研合作教育开展起始阶段主要是通过政府指令性政策和计划调配来实现的，因而在产学研合作教育实施过程中，除高校外的参与者的参与自主性较差，自主意识较弱，从而较易产生主体缺位现象。这种条件下的组织中参与主体间较易产生冲突、组织难以形成较为明晰的一致目标，制约了产学研合作教育的开展，产学研合作教育效果不甚明显。因此，对产学研合作教育组织构成要素进行分析是创建有效产学研合作教育组织的重要环节。组织是多样复杂的，所以先从组织的基本要素入手分析组织，关注组织的主要特性，可以有助于更好地理解组织和创建组织。综合组织理论分析，我们认为组织的基本要素主要由参与者、社会结构、技术、目标、环境组成。（1）参与者。它是指那些出于各种原因而为该组织做出贡献的个体。参与者的特征对组织结构和运作的许多方面都具有重要的意义。有些学者强调，参与者首先是社会行动者，正是参与者的努力、遵循和不顺从，构建和决定了组织的结构[13]（P18）。产学研合作教育组织的参与者主要是指学校、企业、研究机构、政府。在实际运作过程中，产学研合作教育组织中的参与者是由这几类主体组合而成的。如产学结合，其参与者是学校和企业；学研结合，其参与者是学校和研究机构；官学结合，其参与者是学校与政府；等等。在产学研合作教育组织形成过程中,参与者的特征和对组织的贡献意识在很大程度上决定了参与者合作的紧密度,从而决定了组织的结构。从宏观上来看,学校的特征主要是创新知识和培养人才，追求的是人才培养的质量和对知识创新的贡献率；企业的特征是生产产品并直接追求经济利益，一切活动其目的都在追求利润最大；从微观上来看,每所学校、每一个企业都有各自不同的特性。由此可见，学校与企业所追求的目标是有较大差异的。因此,在组建产学研合作教育组织时,应仔细分析那些有参与合作愿望的个体的特征和动机，简单地说就是要分析它们参与产学研合作教育组织的原因所在，以及通过产学研合作教育组织想要达成的自身目标指向。（2）社会结构。它是指组织参与者的关系的模式化和规范化。任何人类群体的社会结构都可以分成两个部分，如戴维斯（KingsleyDavis）所说，“在人类社会，一直存在着双重现实：一方面是规范体系，体现了应该是什么；另一方面是既存的秩序，体现了实际上是什么……这两种秩序不可能完全一致，也不可能彻底地割裂”。“规范体系”包括了价值观、规章制度和角色期待等，在任何群体中，价值观、规范和角色都不是随意设置的，而是有组织地建构的一系列相对持久的信条和规范，以指导参与者的行为；“既存的秩序”主要是指实际的行为而不是行为的规范[13]（P16）。吉登斯（Giddens）有效地解释了社会结构的“双重性”概念：社会结构既是手段又是结果。结构影响着行动，行动又建构或组成了结构[13]（P18）。在产学研合作教育组织中,参与者有高校、企业、研究所和政府，这些主体间的社会结构关系直接影响着产学研合作教育组织运行。由于每个参与主体的价值取向不同,特别是在市场经济条件下其价值取向更具差异性,参与主体对组织的期待以及参与主体间的角色期待都是不一致的。因而，产学研合作教育组织内的冲突是必然存在的。因此，我们应该分析参与者的实际行为，在此基础上找出主体间的共同点，形成共同远景、价值观和规章制度，制定有效组织运行机制和行动策略，调和冲突，增强融洽性和一致性。（3）目标。目标是指组织通过一系列活动所要达到的目的。目标为组织活动的决策和行为提供了导向，也为参与组织的个体形成认同和产生动因提供了来源。但是由于组织一般来说是由多个团体集合而成，团体的目标与组织的目标在一定程度上存有差异的。因此，对于参与者而言，组织的目标在一定程度上也对参与者产生一定的压制因素。因此，组织目标的确定，不仅要从组织本身来考察，还要具体分析参与者的目标并整合其目标，使参与者在组织目标实现过程中能够为实现自身目标找到支撑。产学研合作教育组织目标的确立，一方面要分析形成产学研合作教育的动因和目的。组织要不断自问，为什么要形成这个组织？通过这组织要实现什么？同时还要根据参与者的个性特征，充分考虑参与者参与这个组织的期望是什么，如何通过组织目标实现的过程帮助个体实现自身目标，或者通过组织目标的实现为个体自身目标的实现提供最大化的支持。在产学研合作教育中，学校、企业、政府等参与组织的目的是不同的，特别是自主运作的市场调节机制下，参与者各怀期望，都想从组织活动中获取自身发展所需要的资源。只有个体的期望得到最大的实现，个体才有动力为组织的发展做出贡献，组织才能得到最大的发展。因此组织目标在一定程度具有兼容性，也就是说个体目标在组织目标的融合性。在过去的产学研合作教育中，存在令人不满意的地方，究其原因是多方面的，但组织目标的模糊性、不确定性、不兼容性是其主要原因之一。产学研合作组织的目标的确定应以参与者的共同点为基点，根据产学研组织参与者特征分析，我们认为其核心共同点是人才和技术。高校通过这组织希望获得培养高质量人才所需要的诸如师资、经费、实践环境等资源的支持；企业希望获得技术和人才等资源的支持等等。（4）技术。技术意味着要把该组织当作一个完成某类工作的地方、一个利用能量处理物质的地方和一种输入转化为输出的机制。每个组织都从事和拥有为其工作所用的技术,有些组织通过输入原料制造出新的设备和硬件，另一些组织则生产更具知识性的个体（如教育体系）或更健康的个体（如医疗诊所），还有一些组织主要处理一些抽象的物质，如信息或音乐[13]（P19）。对于产学研合作教育而言，技术意味着建立良性运行机制，按照相关规范要求，通过参与者的有效投入和合作，产生出较好的组织效益，以实现组织目标。（5）环境。每个组织都存在于某一特定的并且必须适应于物质、科技、文化和社会环境中。没有一个组织是自给自足的，所有组织的存在都有赖于与其它所处的更大体系的关系。产学研合作教育是受社会经济、科学技术以及教育制度等环境的影响。不同时期，由于环境的变化，产学研合作教育的结构、共同价值、制度等都会发生相应变化。因此，产学研合作教育组织本身应具有较强的灵活性和开放性以增强组织的自适应能力。1．2产学研合作教育组织创建的原则组织的形成是其要素有效整合过程，而不是要素简单机械的组合。从上述组织构成要素分析，我们可以发现有效组织的形成应遵循以下原则。（1）互利互惠原则。互惠互利是产学研合作教育成功的基础。互惠互利的实现主要有二种模式,一种是强强联合，一种是优势互补。对产学研合作教育而言主要以优势互补模式为主。产学研合作教育组织是由多个参与者组成的，参与者之所以要介入这个组织，一般都带有自身的目的，都希望从中获得各自发展所需的资源。就高校而言，长期以来，工程教育形成的重理论轻实践的特定培养和教育形式,使学生所学知识与生产实际和科学技术应用前沿严重脱节。培养的人才工程能力和实践知识却滞后于科学技术的发展,与科学技术及经济的发展水平不相适应，为了改变这种状况，最好的办法就是高校同企业科研单位合作，利用企业研究所直面实践的优势来弥补自身的不足。对企业来说，在市场经济发展过程，特别是加入WTO后，不少产业部门和企业,由于缺乏人才和技术的支撑,难以进行技术改造和开发新的产品,缺乏竞争力。企业也希望得到高校的帮助来改变自己的境况。可见校企合作要实现互惠互利应从以优势互补切入。学校必须要用自己的优势服务于企业或产业部门,利用企业和产业部门的优势为我服务，企业和科研部门也应如此，才有可能实现互惠互利。如果只是单方面地强调合作方对已的支持,而自身又没有多少优势能给对方予以支持,那么,互惠互利就会成为一句空话,任何单方面的付出都是不可持久的，产学研合作教育也不可能取得成功。因此,组织的参与者都必须提高自身业务水平,造就自己的优势,才有可能在合作教育中实现互惠互利，组织才能不断发展。（2）市场导向原则。组织的运行离不开环境的，在市场经济环境下产学研合作教育组织的形成将一改以往政府计划性行政指令模式，取而代之的将是以市场调节为主。市场因素是产学研合作教育组织形成的重要外部动力因素，也是组织形成的重要原则要素。实际上，高校所面临的是如何培养适应社会需要的高质量人才，以及如何尽快地实现技术转化；企业面临的是如何根据市场的变化迅速调整产品结构，实现技术创新和产品更新。要化解这些问题不论是高校还是企业无疑都需要直面市场，根据市场环境来确定对策。市场成为组织形成中的一根红线，按市场规律自愿参加，按市场原则配置资源，同时参与者按市场原则共亨组织资源并获取利益。产学研合作教育组织实际上是人才培养、技术转让以及产品更新等是与市场经济接轨的具体体现。因此，组织的建设必须以市场需求为基础,以经济利益和社会利益为准则,以追求效益最大化为目标,从参与者多方的利益、需要考虑，以市场为导向,以利益机制为纽带，以最大可能满足各方需求，共谋发展，避免无实质内容的形式上的合作。（3）开放性原则。开放性原则是任何一个系统有效运行的基本准则。产学研合作教育组织自身的结构属性就决定其开放性。一方面,这种组织是在自愿原则基础上组成,自愿性在很大程度上反映参与者参与这个组织的自由性特点。另一方面，形成组织的目的是要达成组织目标，而组织目标在很大程度上反映了社会的需要。参与者之所以愿意参与这种组织，是因为参与者想通过组织活动使自己更好适应社会发展需要。从这个意义看，产学研合作教育组织必须与社会环境保持开放性，只有这样组织才能更有效应对由于社会环境不断变化带来的冲击。开放是一个被用得较多而又是一个较为复杂的概念，要真正达到开放的组织境界，是一个长期坚持不懈的追求过程。开放性原则具有丰富的内涵,在不同系统环境中是不尽相同的。在这里，我们认为应从二个视角来认识。一是产学研合作教育组织对外部环境的开放性。这要求在构建这个组织时要考虑到外部大环境的变化，使形成的组织结构有较好动态性，使组织能稳定地发展并更好地实现组织功能的最优化。二是组织内部的开放性。这一点在以往组织构成过程中考虑的较少。所谓组织内部开放性主要是指组织内个体（我们这里是指参与者）间的开放。个体间的开放主要有两种层次。一层是“参与式开放”。它是指组织中成员可以自由说出心中所想[14]（P121），这样更便于个体间的理解，有利于组织和谐发展。这一层次反映了组织活动中决策要民主化。但这一层面上的开放性还是处在内部开放的表层上，而更深一层次的开放则是“反思性开放”。“反思性开放”则能够使人们“向内看”，自我反省。人们真正反思自身看待问题的立场、方法、检查自身的心智模式，最终对问题有了透彻、全面了解[14]（P122）。这种层面上的开放才是真正意义上的开放。1．3产学研合作教育的组织形式在以往的产学研合作教育研究中，也有学者对其组织形式进行了归纳分析。有的学者从结合紧密程度来划分组织形式，也有的学者从参与主体特征的视角来分析组织形式。我们认为这种划分法对组织的性质的表达不十分明晰。这里我们从组织视角来分析划分，我们认为有以下几类典型的产学研合作教育组织形式。战略同盟。同盟就是通过协调行为或共享知识、资源，以追求共同目标的两个或两个以上的组织之间的协定。同盟能够使合作的某方将组织中的另一方的长处转化为自己比较薄弱领域的优势。一种日益流行的既可获取更大规模和差别的收益，又不用花费成本和维持设备与人员的方式，就是参加战略同盟。产学研合作教育组织中战略同盟形式主要有以下几种。（1）校际合作。高校之间合作联合培养人才，联合开展科技攻关等。高校可以按不同类型的高校开展协作，也可按学科、专业或项目开展校际合作。也可以直接就教学方面开展校际合作。如学校间可采取对合作方的学生课程学习成绩的认可，学分互认等协定，共享双方的资源。这种高校间的合作，既可以是国内高校间，也可以与国际上一些高校的合作。（2）校、企项目合作攻关。学校与企业以某项目为纽带,将产、学、研各方结合到一起。项目既可以是企业,也可以是高校或研究机构提出。如果项目所产生的效益分别与产、学、研各方的某些利益一致,就可在相关的方面之间形成局部的共同利益,进而形成以项目为纽带的战略同盟。由于企业是项目成果的最终使用者,而且通常也是研究开发经费的主要提供者,所以在契约结合中处于主体地位。企业根据自身的需求,对项目方案进行实用化的改造,提供中试转化实验条件,并将中试产品引向试制或批量生产阶段,并最终将产品(或服务)推向市场。高校和研究机构按企业修正的项目方案开展科学研究和技术开发,并按企业的工艺要求整理科技成果。合资合作。当两个或两个以上的企业为追求某个共同的目标，投入有限的资源而创建的新组织。合资合作是产学研合作最高级、最紧密的形式,也是最有成效、最为成熟和最终希望建立的合作方式。其形式有：(1)联合办企业(工厂、公司)实体。高校、科研院所与企业联办工厂或公司,具有参与的资格与地位。高校采用技术投资或有偿转让科技成果等形式，与有关企业联合，共