燃气物资采购招投标管理制度

燃气物资采购招投标管理制度1目的：为进一步规范公司工程物资材料、设备招投标活动，加强对招投标活动的监督管理，维护公司利益，保证材料物资质量，有效控制成本，根据《燃气物资供应管理指引》及住建委相关要求，除纳入综合评审的一类物资的年度采购应采用联合招标采购程序，其他物资材料单项采购金额在人民币50万以上，宜采用公开招标程序，5万-50万元可采用内部邀请招标程序，特制定本制度。2适用范围：本制度适用于本公司物资、材料及设备采购等招标事宜。3招标组织机构及小组成员3.1建立以公司总经理为组长，以副总经理为副组长、成员；工程部经理.计划财务部经理.采购员。3.2招标管理领导小组职责：负责管理公司物资、材料及设备采购的招投标活动。主要职责是确定招标方式、招标日期，资审方式、提供法定代表人资格证明及签署授权委托书（公开招标）等。3.3小组成员由公司部门负责人及相关人员组成。4确定招标方式：招标分为公开招标和邀请招标两种。除纳入综合评审的一类物资的年度采购应采用联合招标采购程序，其他物资材料单项采购金额在人民币50万以上，宜采用公开招标程序，5万-50万元可采用内部邀请招标程序。4.1采用公开招标方式的，由招标代理办理公司招标公告的发布；采用邀请招标方式的，应当向三家以上具备相应能力、资信良好的特定的单位发出投标邀请书。4.2招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容：应当载明下列内容：●招标人的名称和地址。●招标项目的内容、规模、资金来源。●招标项目的地点和供货期。●获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间。●对招标文件或者资格预审文件收取的费用。●对招标人的资质等级的要求。5资格审查：5.1资格审查分为资格预审和资格后审。采取资格后审的，在编制招标文件时应载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。5.2资格审查的内容。资格审查应主要审查投标人或者潜在投标人是否符合下列条件：●具有独立订立合同的权利（企业持有有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证）。●具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员资格。●没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。●在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件。●实际考察。资格审查过程中如需要，招标领导小组也可对潜在投标人组织现场考察。6招标文件的编制6.1招标文件由工程部牵头，公司相关部门等共同拟订。6.2招标文件应当包括下列内容：●投标邀请书（附投标邀请书格式）。●投标须知：包括概况，招标范围，资格审查条件，投标单位资质等级，资金来源或者落实情况（包括银行出具的资金证明），标段划分，交货期要求，质量标准，答疑安排，投标文件编制、投标保证金、投标文件正、副本数量、投标截止日期，提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间和地点，评标的方法和标准等。●合同的主要条款（附合同协议书、专用条款与补充协议、通用条款）。●投标文件格式及附录（附投标文件投标函格式、商务标格式、技术标格式、资信标格式）。●招标技术要求。●设计图纸。●投标辅助资料。6.3招标文件的审查和批准6.3.1招标文件的审查由分管领导负责，审查结束后经公司总经理并上报住建委批准(公开招标)。6.3.2招标文件批准后（采用公开招标的，招标文件应报招标管理部门审查备案），方可组织招标文件的发售和邀请投标人投标。7开标、评标和中标7.1开标。本公司的各类项目招标的开标，由公司授权的招标人代表负责主持。开标应当在招标文件确定的提交投标文件的截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。7.2采用公开招标的物资材料及设备，对投标单位提交的投标文件必须当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录并存档备案。7.3采用邀请形式招标的物资材料及设备，评标委员会由公司领导和其他专家组成员组成。由评标委员会对邀请招标的单位的合同总价、质量、承诺、业绩、社会信誉等相关情况进行评审后确定供货单位。8评标8.1评标委员会组成。采用公开方式招标的，评标委员会的专家成员的确定，应当遵照招投标管理部门及有关法规的规定；采用邀请方式的，评标委员会由公司领导和其他专家组成员组成。8.2评标应严格按招标文件规定的评标办法和标准执行。在评标过程中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标可以采用综合评估法和经评审的最低投标价法或者法律法规允许的其他评标方法。9投标文件评审9.1采用综合评估法的，应当对投标文件提出的质量、工艺、投标价格、方案、投标人及相关资质、服务承诺、社会信誉及以往业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。9.2采用经评审的最低投标价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。投标价格低于企业成本价的投标，不予选择。提交投标文件的有效投标人少于三家的，应当重新招标。10定标10.1评标小组以书面形式向住建委领导提交评标报告，推荐1—3个排序合格的中标人。根据评标委员会推荐的1—3个排序合格的