冬季安全生产大检查工作实施方案

—冬季安全生产大检查工作实施方案为切实做好冬季安全生产工作，有效消退事故隐患，稳固安全专项整治成果，严防各类安全事故的发生，根据省、市和市政府安全生产专题会议的部署，结合冬季安全生产实际，确定在全市重点领域开展安全生产大检查活动。现将有关事项通知如下：一、工作目标以为指导，根据安委会[20XX]9号明电的统一部署，全面落实省、济宁市和市政府安全生产专题会议精神，深化开展以道路交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、文物旅行等重点领域的集中行动，切实做到“思想认识上再提高，责任之上再落实，依法监管上在强化，工作落实上再下功夫”，坚定防范和遏制重大事故发生，切实抓好安全生产的监管，全面排查治理各类事故隐患，确保全市安全生产形势持续稳定好转。二、检查的形式与时间这次大检查是根据“政府统一领导，安委会组织实施，各有关责任单位共同参与”的原则，实行自查与抽查、明查与暗访、检查与整改、检查与责任追究相结合的形式，乡镇、市直部门、企事业单位同步进行，一级查一级，层层抓落实。检查方式实行单位自查、乡镇和主管部门全面检查、市政府安委会组织重点检查的方式。确保检查取得实效。检查分三个阶段进行：第一阶段为自查自纠阶段，从如今开头到11月25日，由各部门各单位进行全面自查。第二阶段为隐患整改阶段，从11月26日到12月5日，各部门、各单位针对检查中发现的问题和薄弱环节，实行措施，堵塞漏洞，消退隐患，严防各类事故发生。第三阶段为综合检查阶段，从12月上旬到12月底，由市安委会组织有关责任部门，结合安全生产年度考核，到各镇街、部门进行催促检查，并将检查结果在全市范围内进行通报。对因整改措施不落实，工作不到位而发生生产安全事故的，将根据有关规定进行责任追究。三、检查重点领域和内容一是道路交通安全。公安交警、交通、安监等部门要根据市政府办公室《关于进一步强化道路交通安全管理切实做好道路交通事故预防工作的看法》要求，重点强化对XX等事故多发路段的检查，重点整治酒后驾车、超速超载、疲惫驾驶、无证驾驶、报废车辆上路、强行超车等，严肃查处三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机载人等违法违章行为，标准电瓶车、校车、通勤车、危险化学品运输车辆，等该停的坚定停，该报废的坚定报废。依法强制取缔道路两边占道经营、乱摆摊点等严峻影响道路通行的行为。二是煤矿和非煤矿山安全。安监、经信等部门要根据地方煤矿安全生产工作会议的要求，催促煤矿企业进一步加大煤矿隐患排查治理力度，针对冬季煤矿生产运营特点，深化煤矿“一通三防”、机电运输、顶板管理及冲击地压等重点工作，重点查处超力量、超强度、超定员生产以及对外承包采掘工程、私采滥挖和超层越界开采等非法违法行为，全面落实隐患排查部位、事项、时段、人员“四个XX%”的要求，严格执行领导住矿和带班下井制度，抓好防范措施落实。国土、安监等部门强化京沪高铁沿线非煤矿山企业安全隐患排查，确保京沪高铁安全畅通。三是危险化学品安全。公安、经信、交通、安监等部门要强化对危险化学品生产、储存、运输、销售和运用等各个环节的监督检查。严格排查防冻、防凝、防静电、防火和防爆安全措施落实情况，尤其是剧毒、易燃易爆化学品和有毒有害气体的储罐和管线，要实行针对性的防范措施，严防因储罐、管线冻裂、堵塞而引发中毒、火灾、爆炸事故。各从业单位要强化关键操作岗位、动火作业和高温高压区域的安全管理，标准员工安全作业行为。要严格执行重大危险源安全监控责任制，对重大危险源要设置压力、温度、液位、泄漏报警等仪表，液化气体、剧毒液体等重点储罐设置紧急迫断装置，加大巡回检查频次，提高紧急情况处置力量。进一步加大成品油经营打非力度，确保市场秩序和安全。四是烟花爆竹安全。各乡镇政府和公安、安监、供销等部门，要根据“市不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏屋、屋不漏人”的要求，组织进行拉网式检查，严肃打击非法生产、储存和销售烟花爆竹行为。安监、公安部门要强化生产企业和批发企业、常年零售点的安全监管，布置专人进行全方位监察，严格催促企业落实安全生产责任制和操作规程，杜绝三违现象。五是建筑工程安全。住建局负责重点对城建重点工程、新型农村社区建设的安全检查，完善资质、工期、质量、安全“四掌握”措施，制定施工合同、承包分包“两监管”方法，防止影响社会稳定和工程安全的问题滋生扩散。六是消防安全。公安消防部门要严格根据《省人民政府关于印发〈山东省消防条例〉等法规的通知》（鲁政发〔20XX〕7号）要求，强化对宾馆、饭店、超市、消遣场所、学校、医院等人员密集场所和高层建筑的消防检查，按时消退各种火险隐患。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，坚定予以停业整顿。林业部门要强化森林防火工作，对重点林区强化巡查，进山道口要掌握住各类火源。加快推动消防新站建设。八是中小学校安全。市教体局要强化校车、用电装备、教学设备、压力容器等的检查维护力度，严格落实防范措施，进一步加生安全教育和安全隐患自查整改力度，严防各类责任事故发生，确保广阔中小学师生生命安全。此外，其他行业和领域也都要依据本行业的特点，制定冬季安全生产行动方案，严格落实安全管理责任制和各项安全保障措施，确保不出问题。各部门、各单位根据《安全生产行政责任制规定》和《关于建立生产经营单位安全生产分类监管制度的规定》所规定的责任，严格落实各项安全保障措施，切实履行监管责任，按时消退安全隐患，确保生产安全。四、工作要求（一）高度重视，强化领导。各部门各单位要充足认识这次冬季安全生产大检查对做好全市安全生产工作的重要意义，根据市政府安全生产专题会议精神，把大检查作为当前安全生产的首要任务，强化领导，集中力量，扎实开展。各部门主要负责人要亲自研讨部署并带队检查，分管负责人详细组织实施，层层落实安全检查责任和措施，切实抓细抓实。市电视台要开拓专题栏目，按时宣传安全生产的重要意义和各单位的工作情况，在全社会营造强化安全生产、保障人民群众财产生命安全的深厚气氛。（二）快速部署，细心组织。各部门各单位要依据本通知精神，结合实际，制定详细检查方案，并立刻把开展大检查工作部署和要求落实到每一个企业和生产经营单位。要细化任务，落实责任，强化措施，改进方式，延长安全监管的触角和范围，增加安全检查的针对性和实效性。（三）深化检查，按时整改。要坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查发现的各类安全隐患和问题，能整改的要立刻予以整改；临时不能整改到位的，要立刻制定和落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；隐患严峻不能保证安全的，要责令立刻停工停业进行整改，并对整改情况进行跟踪督导。（四）严格纪律，严明责任。各部门要严格安全检查纪律，严明检查责任，带队领导要对安全检查负责，施行检查情况签名负责制。要坚固树立人民利益高于一切的宗旨，扎实细致地做好安全生产大检查工