产业集群与城市群发展关系的经济学分析

产业集群与城市群发展关系的经济学分析

1城市群空间单元研究作为人类社会经济发展的产物，城市群在高度群体中的形成是由人类社会和城市分工发展而来的。它是区域城市化和城市分工的重要表现。20世纪90年代中期以来,建立在市场化基础之上的经济全球化和区域经济一体化程度日益加深,使得经济要素的空间扩散、产业的升级重组及空间转移成为必然趋势,产业的集聚与扩散作为城市群发展的主要影响因素,一直推动着城市群的发展。作为综合且独特的地域空间单元,城市群的研究需要有多维的视角、多学科的综合,而目前国内众多学者对城市群的研究主要侧重于地理学分析,注重城市群空间理论研究,而忽视了从经济学角度进行研究的重要性。城市群表面上看是地域的集中现象,但本质上是集聚经济现象。产业集群是城市群的增长极核,对城市群的形成和发展起着巨大作用。2行业集团的核心2.1产业集群的发展依赖社会经济文化产业集群(IndustrialClusters),也称产业群、产业群簇,有时简称集群,是相互关联的企业群与专业化供应商、服务提供商、相关产业厂商及相关机构(如大学、标准化机构、产业协会等)通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起的空间集聚体。集群内企业间最根本的联系是竞合联系,即通过竞争与合作,实现信息、资本市场、技术及劳动力等资源共享,提高分工效率,降低交易费用,营造创新环境,并形成强劲、持续的企业及区域竞争优势。产业集群强调经济集聚与区域分工、科技进步与技术创新、资源整合与要素投入在区域经济发展中的作用。其空间集聚优势的获得首先依赖于外部规模经济效益和外部范围经济效益。不同的企业分享公共的基础设施并获得垂直一体化利润与水平一体化利润,大大降低了生产成本与交易费用,形成产业集群价格竞争的基础。其次依赖于建立在共同产业文化背景下的人与人之间信任基础上的经济网络关系。这种经济网络可以持续吸引消费者和生产者。再次依赖于对知识和技术的创新和扩散的促进作用。这种作用可实现产业和产品的创新。2.2产业集群发展是城市群经济竞争优势的激发产业集群是经济全球化和区域经济一体化快速发展的表征,其核心是在一定空间范围内产业的高度集中,这有利于提高集群由于集聚经济而带来的外部经济效益,实现报酬递增加速器的作用,增强产业和企业的市场竞争力。产业集群的形成和发展是提升城市群核心竞争力的基础,产业集群化是城市群经济一体化的核心内容与必由之路,其发展是城市群经济竞争优势的象征,是提升城市群经济竞争力的强劲“引擎”。城市群通过发展优势产业集群来影响和控制周边地区的发展,有竞争优势的产业集群是城市群经济持续、稳定、健康发展的内在要求。产业集群主要通过发挥产业集群效应来推动城市群的发展,而城市群的市场发育程度、制度创新能力及各城市发展的最优规模等又对产业集群效应的发挥产生反馈作用。若城市群的交通、知识信息网络基础结构得到改善,将会为城市群中产业集群效应的发挥提供更广阔的空间,若其存在缺陷,将会成为产业集群效应发挥的约束条件。3多产品多产品的工业组织3.1驱动机制3.1.1经济发展取向上,主要体现为企业城市群中的产业集群强调全要素的投入,这就使得出口产品在城市群内具有巨大的乘数效应。产业集群战略强调企业在本地的“根植”性,不仅强调大企业在城市群发展中的作用,而且也非常重视中小企业在城市群发展中的作用,甚至认为中小企业相对于大企业来说更不易发生区位移植,更具有地方“根植”性,是城市群经济发展的中坚力量。如果重视了中小企业与中间生产的重要性,不过分依赖大企业或者不过分强调最终产品的总产值,那么就能产生很大的乘数效应,而且这会使城市群内部收入分配相对平均,基尼系数差异较小,有利于城市群的持续发展。3.1.2企业社会主体结构的变化和产业集群规模的增城市群中产业集群内部的企业由于地理位置的接近,其相互间的频繁接触和交往增加了经营的透明度,使得集群内的知识传播与互相学习的速度达到最快,溢出效应就达到最大化。同时集群中的企业相互联系又为其获得创新资源要素提供了一个便利的专业化资源库。当集群中具有强大竞争力的新企业出现时,模仿效应会使其新思想前后横向传递,从而使整个行业受益。并且,某些产业因集群内部先进企业的拉拨而提升了竞争力。城市群内同类企业及上下游企业的高度聚集,使产业集群规模不断增大,城市群规模也会随之扩大,从而吸引外来者及衍生公司的加盟。产业集群化程度越高,企业专业化分工越细,城市群的产业结构越专业化,创新优势就越强,就越具有广告效应与品牌效应。3.1.3集群发展作用城市群经济衰退的过程也就是其支柱产业衰老、消亡的过程,而产业集群具有强烈的抗产业衰老机理,可以保持产业的可持续发展,阻止产业衰退,促进城市群的经济持续发展,主要表现在以下方面:(1)集群促使城市群产业分工细化,并形成产业链,有利于加快创新步伐,从而提高城市群中的企业竞争力,延长企业的生命周期;(2)集群中的企业能获取共享利益并形成共同发展机制,从而延缓产业衰退,还能共同使用基础设施、专用设备或技术,共同利用劳动力与金融市场、信息资源,共同承担风险,从而促进了集群内成员的共同进化和成长;(3)城市群的行业规模不断扩大,将形成“块状经济”,由于技术、管理、劳动力水平的提高,集聚和规模经济所带来的成本降低,使得产品的竞争力增强,市场也越来越大,城市群通过市场化和市场网的拓展,获得企业和行业外部经济利益。3.1.4外部成本过度低。环境环境恶化,环境恶化,在企业并不直接反映在市场中的生产和消费的效应称为外部性,当某一行为方的行为使得其他行为方付出代价时,就会产生负外部性。由于城市群内部企业生产过程中所造成的外部成本在现有的市场机制下,无法内化到企业的生成成本之中,结果就使企业集群的环境日趋恶化,而造成环境质量不断下降的企业却仍在不断加大这种破坏。产业集群对这种负外部性的规避是在考虑整个城市群的可持续发展、顾及城市群的整体利益的基础上,充分发挥相对于单个企业在治理环境、外在成本内部化及资金技术方面具有的更大优势和承受能力,并通过制定统一的行业环境治理标准来控制整个城市群的环境水平,从而使产业集群在城市群内部最大限度地纠正市场失灵所带来的问题。3.2限制机制3.2.1分散布局的结果城市利益障碍的存在及各城市政府间进行“公用地灾难”的博弈行为,使得城市群内部的企业布局过分迁就投资者的意愿和地方行政者的主观决断,由此造成了企业的分散布局,其结果必然是走向无序和随意性,甚至走向混乱。各利益主体的相互竞争,使得产业集群效益无法得到发挥,就会极大地损害城市群的整体利益。3.2.2集群吸引力降低产业集群的发展战略非常重要,如果发展目标定位和发展模式脱离了实际,则会使集群的吸引力逐渐衰退,甚至消失。而人们由于认知能力的局限与经验的缺乏,或由于领导的武断决策,或由于政府决策者的随意性,不断转变集群的发展方向,就会使集群与城市群不断地丧失原有的竞争优势。3.2.3优化和城市群中产业的离心转移产业聚集会造成城市群中产业内和产业之间的相互竞争,这些竞争的结果是城市群的产业结构不断优化和城市群中产业的离心转移。一些成本升高、比较利益低下或缺乏竞争优势的产业就会从城市群中向外转移,重新寻找发展的空间,而其他有竞争优势的企业就会趁机进入,完善城市群的集群产业结构。产业竞争是集群发展的一个约束条件,而产业集群又是产业竞争约束的逻辑解决方法。3.2.4信息的迅速收集与处理及资源的快速整合企业尤其是高新技术企业的发展具有高风险,而集群发展需要敢冒风险的创新,它的成功在相当程度上依赖于各种信息的迅速收集与处理,以及对各种资源的快速整合。由于受到传统文化观念的束缚,在集群内会缺乏有冒险精神的企业家,缺乏重视合作与非正式交流的社团和区域文化,这就会导致企业发展错过有利时机,从而失去成长的动力,竞争优势也就无从谈起。4产业集群形成城市群发展产业集群是必由之路。随着全球经济的调整及生产职能性质的不断改变,集群政策将会被作为城市群发展的有效策略。作为一种介于市场与等级之间的新型产业组织,产业集群具有强大的生命力,它代表着产业发展的主流趋势。而未来城市群中产业集群的作用将会进一步增强,并促使城市群不断发展壮大。因此,为了发展和完善城市群,增强其竞争力,必须强化培育产业集群。4.1强化政策管理,建立和完善相关企业管理制度,为企业发展创造良好的条件在培育产业集群时,政府要做的不是削弱市场的力量,而是加强市场的力量,其作用是为集群的健康发展提供必要的引导和周到的服务。只有通过政府调节并消除市场机制所造成的资源配置扭曲,才能实现帕累托最优。因此,首先,政府必须通过建立健全有效的激励机制,制定相应的政策,如提供研发资金和创新风险资金等,并采取严格的知识保护制度,鼓励厂商创新。其次,政府应当制定相应的协调规划,着力开展包括交通、通讯、金融、教育和文化机构等在内的基础设施整合建设,加大对公共物品的投入,为企业发展创造良好的“立地”环境。再次,政府还应制定完善的制度,在不牺牲厂商经营灵活性的同时,有效地协调城市之间、企业之间、企业与公共部门之间的合作,鼓励大、中、小企业的分工协作,努力形成长期稳定与互惠互利的良性关系。最后,政府应把发展产业集群与利用外资结合起来,及时为集群内企业提供相关信息,引导它们发展,增强它们在当地的“根植”性,同时,政府应为它们的外向交流搭建国际化平台,通过外商直接投资的效应吸引更多的外资进入,形成新的产业集群,并使之融入到全球产业价值链当中,获得更多的发展机遇,促进集群与城市群之间持续、联动的发展。4.2完善自助机构,创新企业间合作产业集群内应当加强自助机构的建设。自助机构可以提供诸如研究与开发、市场营销、劳资谈判、论坛等服务,在必要时还可提供单个企业无能为力且具有外部性的服务,从而大大降低企业间的交易费用。企业在建立和完善自助机构的同时,还可提出对自助机构的各种要求,通过多次谈判、博弈形成高效率的制度,加强集群内企业间的相互了解和交流。同时,在集群内采取“集群品牌”的形式来增强企业间的合作。“集群品牌”是群体内企业通过共同努力而树立的一种具有独特性的“群体品牌”。发挥集群的优势,实现资源与市场共享,共同打造“集群品牌”,可消除资源“瓶颈”,获得巨大的效益,提升集群的整体发育水平。4.3通过培训提高员工的创新能力企业是城市群的经济活动主体单位,培育产业集群要求企业着力增强技术能力,以提升集群的创新活力与竞争能力。企业通过委托当地高等院校、研究所进行人力资本培训,提高员工的技能,不断提高自身的创新能力和生产能力,加强知识溢出与学习效应,促进集群内知识的快速传播。同时,企业间相互学习先进经验与技能,还会增加自身的技术积累,减少制约创新的因素,并且还可强化技术支撑,生产高附加值产品,实施高端市场战略,培育集群竞争力。5关于城市群中产业集群发展的体制机制问题,迈克尔·波特指出,一个国家的经济是由各种产业集群组成的,这些产业集群提供竞争优势(也可能造成劣势),反映了经济的发展。各国的竞争优势形态都是以产业集群的面貌出现。当前,发展产业集群已经成为各国的重要公共政策。对城市群发展而言,情形也是如此。在城市群中,产业集群实质上是以城市网络为基础的产业体系,该产业体系的形成和发展具有内生性质,同时它还是外部经济和动态规模经济的创