刑事诉讼情境中的法律文书-检察文书及起诉书的制作

项目二检察文书（起诉状的制作）

一、检察文书概述一、检察文书概念与特征（一）检察文书的概念检察文书是指各级人民检察院为实现检察机关的职能而依法制作的具有法律效力和法律意义的法律文书。（二）特征（1）制作主体是独特的，唯一的（即人民检察院）（2）必须遵循法定的程序。（3）是依据有关法律的授权而作的，是以国家强制力为保障的，具有普遍约束力。（4）是人民检察院为正确行使实法和法律赋予检察权关的职权而制作的一种国家公文，受国家法律保护。二、检察文书的作用1.是各级人民检察院行使检察权的重要文字凭证。2.是保证法律实施的重要工具。3.是办理案件的客观记录。4.是办案质量的重要反映。5.是总结经验和复查案件的重要依据。6.是宣传法制的重要材料。三、检察文书的种类（一）刑事案件立案、侦查文书1.立案决定书，是指人民检察院认为有犯罪事实需要追究刑事责任，依法应由本院决定立案侦查时所制作的文书。三、检察文书的种类（一）刑事案件立案、侦查文书2.批准延长侦查羁押期限决定书，是指上一级人民检察院或省、自治区、直辖市人民检察院对下级人民检察院、公安机关提请批准延长犯罪嫌疑人的侦查羁押期限的案件进行审查后，决定批准延长时所制作的文书三、检察文书的种类（一）刑事案件立案、侦查文书3.批准直接受理决定书，指省级以上人民检察院对下级人民检察院的提请批准直接受理书经过审查，认为符合法律规定的条件，决定批准下级人民检察院直接受理案件时，制作的文书。三、检察文书的种类（一）刑事案件立案、侦查文书4.补充立案决定书三、检察文书的种类（一）刑事案件立案、侦查文书5.不立案通知书三、检察文书的种类（一）刑事案件立案、侦查文书6.要求说明不立案理由通知书三、检察文书的种类（一）刑事案件立案、侦查文书7.通知立案书三、检察文书的种类（二）刑事案件强制措施文书1.批准逮捕决定书是人民检察院对公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人的案件进行审查后，依法批准逮捕犯罪嫌疑人时制作的文书。三、检察文书的种类（二）刑事案件强制措施文书2.不批准逮捕决定书是指人民检察院在对公安机关提请批准逮捕的犯罪嫌疑人进行审查后，认为犯罪嫌疑人不符合逮捕条件，依法作出不批准逮捕决定时所制作的文书。三、检察文书的种类（二）刑事案件强制措施文书3.逮捕决定书是指人民检察院在办理直接受理侦查案件的过程中，依法决定逮捕犯罪嫌疑人时所作的文书。三、检察文书的种类（二）刑事案件强制措施文书4.应当逮捕犯罪嫌疑人意见书是指人民检察院在审查公安机关提请批准逮捕的案件中，发现应当对犯罪嫌疑人进行逮捕而公安机关没有提请逮捕时，依法向公安机关提出追捕意见的工作文书。三、检察文书的种类（二）刑事案件强制措施文书5.撤销案件决定书指人民检察院办理直接受理侦查的刑事案件时，对依法不应追究刑事责任的犯罪嫌疑人，决定撤销案件时所制作的文书三、检察文书的种类（二）刑事案件强制措施文书6.重新计算侦查羁押期限决定书是指人民检察院对于直接受理的案件，在侦查期间，发现被逮捕的犯罪嫌疑人另有重要罪行，决定自发现之日起重新计算侦查羁押期限，并通知看守所和犯罪嫌疑人时制作的文书三、检察文书的种类（二）刑事案件强制措施文书7.拘留决定书三、检察文书的种类（三）刑事案件起诉、出庭文书起诉、出庭文书是指人民检察院在依法履行审查起诉、提起公诉、不起诉、出席法庭执行职务等刑事诉讼职责过程中所制作的各种法律文书，主要包括起诉书、不起诉书、公诉意见书。

1.起诉书指人民检察院侦查或审查确认被告人的行为构成犯罪，依法应当交付审判，而向人民法院提起公诉的文书。三、检察文书的种类（三）刑事案件起诉、出庭文书起诉、出庭文书是指人民检察院在依法履行审查起诉、提起公诉、不起诉、出席法庭执行职务等刑事诉讼职责过程中所制作的各种法律文书，主要包括起诉书、不起诉书、公诉意见书。

2.不起诉决定书是指人民检察院对侦查机关移送起诉的案件依法作出不起诉决定时所制作的文书。三、检察文书的种类（三）刑事案件起诉、出庭文书起诉、出庭文书是指人民检察院在依法履行审查起诉、提起公诉、不起诉、出席法庭执行职务等刑事诉讼职责过程中所制作的各种法律文书，主要包括起诉书、不起诉书、公诉意见书。

3.公诉意见书是出席第一审法庭的公诉人，代表人民检察院，在法庭调查结束后，依法首先发表的支持公诉的书面意见。×××人民检察院公诉意见书

审判长、审判员（人民陪审员）：

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十四条、第一百九十三条、第一百九十八条和第二百零三条的规定，我（们）受×××人民检察院的指派，代表本院，以国家公诉人的身份，出席法庭支持公诉，并依法对刑事诉讼实行法律监督。现对本案证据和案件情况发表如下意见，请法庭注意。

……（结合案情重点阐述以下问题

一、根据法庭调查的情况，概述法庭质证的情况、各证据的证明作用，并运用各证据之间的逻辑关系证明被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分。

二、根据被告人的犯罪事实，论证应适用的法律条款并提出定罪及从重、从轻、减轻处罚等意见。

三、根据庭审情况，在揭露被告人犯罪行为的社会危害性的基础上，作必要的法制宣传和教育工作。

综上所述，起诉书认定本案被告人×××的犯罪事实清楚，证据确实充分，依法应当认定被告人有罪，并建议___（提出量刑建议或从重，从轻，减轻处罚等意见）。

公诉人：

年

月

日

三、检察文书的种类（四）刑事、民事、行政案件的法律监督文书1.纠正违法通知书是人民检察院在检察监督工作中，发现有关机关的立案、侦查、执行刑罚等活动中有违法情况，为纠正违法行为，依法向违法单位提出纠正意见时所制作的文书。三、检察文书的种类（四）刑事、民事、行政案件的法律监督文书2.通知立案书是人民检察院在立案监督工作中，认为公安机关不立案的理由不能成立，通知公安机关立案时所制作的文书。三、检察文书的种类（四）刑事、民事、行政案件的法律监督文书3.刑事抗诉书是人民检察院对人民法院确有错误的刑事判决或裁定依法提出抗诉时所制作的文书。三、检察文书的种类（四）刑事、民事、行政案件的法律监督文书4.民事（行政）抗诉书是指人民检察院依照我国民事诉讼法和行政诉讼法关于法律监督的规定，对确有错误并已生效的民事（行政）案件的判决、裁定向有关人民法院提出抗诉，要求重审予以纠正时所制作的文书。三、检察文书的种类（五）刑事案件的其他文书1.复核决定书是指上级人民检察院根据下一级公安机关的提请，对下一级人民检察院作出的不批准逮捕、不起诉的复议决定，进行复核后，作出复核决定，答复下一级公安机关，通知下一级人民检察院时所制作的文书。三、检察文书的种类（五）刑事案件的其他文书2.刑事赔偿决定书三、检察文书的种类（五）刑事案件的其他文书3.批准聘请律师通知书三、检察文书的种类（五）刑事案件的其他文书4.批准会见在押犯罪嫌疑人决定书项目二检察文书的制作二、起诉书的制作学习任务描述：当事人申请文书的制作【知识目标】通过本部分的学习，同学们应当掌握各类民事裁定书的概念、格式和内容等。【能力目标】能够根据所给的情境材料制作相应的民事裁定书。第29页视频导入：第30页导入问题：1.什么是起诉书？2.由谁制作起诉书？3.起诉书的格式是什么？第31页一、起诉书相关知识（一）文书概念及相关说明1.概念起诉书是指人民检察院经侦查或审查确认被告人的行为构成犯罪，依法交付审判，向人民法院提起公诉时所制作的文书。第32页一、起诉书相关知识（一）文书概念及相关说明2.相关概念辨析起诉意见书：是公安机关对案件侦查终结后，认为犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当依法追究犯罪嫌疑人刑事责任，向同级人民检察院移送审查起诉时制作的一种法律文书。起诉状：是指公民或法人因自身合法权益遭受侵害而向人民法院提起诉讼请求的文书。根据诉讼阶性质和目的不同，起诉状可以分为民事起诉状、行政起诉状和刑事自诉状三类。

第33页一、起诉书相关知识（一）文书概念及相关说明3.起诉书的两种类型第34页一、起诉书相关知识（一）文书概念及相关说明4.起诉书的写作主体、受体及主旨（1）写作主体人民检察院。（2）写作受体同级人民法院、被告人、辩护人。（3）写作主旨要求同级人民法院对被告人进行刑事审判。第35页一、起诉书相关知识（一）文书概念及相关说明5.起诉书的功能侦查机关：确认侦查终结的案件犯罪事实、情节清楚、证据确实充分，侦查活动合法的凭证。检察机关：代表国家对被告人追究刑事责任、出庭支持公诉、发表公诉意见、参加法庭调查和辩论的基础。审判机关：引起第一审程序，人民法院进行审判的凭据，法庭审理的内容范围。被告人：告知已将被告人交付审判的通知，又是公开指控其犯罪行为的法定文书。辩护人：告知被告人审判的通知，也是辩护人进行辩护的指导材料。第36页一、起诉书相关知识2.法律依据我国《刑事诉讼法》第172条“人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。”我国《刑事诉讼法》第99条如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉时，可以提起附带民事诉讼。人民检察院刑事诉讼规则（1998年12月16日最高人民检察院修正）第二百八十一条人民检察院作出起诉决定后，应当制作起诉书。第37页人民检察院刑事诉讼规则

第二百八十一条人民检察院作出起诉决定后，应当制作起诉书。起诉书的主要内容包括：（一）被告人的基本情况，包括姓名、性别、出生年月日、出生地、身份证号码、民族、文化程度、职业、工作单位及职务、住址，是否受过刑事处罚，采取强制措施的情况及在押被告人的关押处所等；如果是单位犯罪，应写明犯罪单位的名称，所在地址，法定代表人或代表的姓名、职务；如果还有应当负刑事责任的“直接负责的主管人员或其他直接责任人员”应当按上述被告人基本情况内容叙写。（二）案由和案件来源。第38页人民检察院刑事诉讼规则

第二百八十一条人民检察院作出起诉决定后，应当制作起诉书。起诉书的主要内容包括：（三）案件事实，包括犯罪的时间、地点、经过、手段、动机、目的、危害后果等与定罪量刑有关的事实要素。起诉书叙述的指控犯罪事实的必备要素应当明晰、准确。被告人被控有多项犯罪事实的，应当逐一列举，对于犯罪手段相同的同一犯罪可以概括叙写。（四）起诉的根据和理由，包括被告人触犯的刑法条款、犯罪的性质、法定从轻、减轻或者从重处罚的条件，共同犯罪各被告人应负的罪责等。被告人真实姓名、住址无法查清的，应当按其绰号或者自报的姓名、自报的年龄制作起诉书，并在起诉书中注明。被告人自报的姓名可能造成损害他人名誉、败坏道德风俗等不良影响的，可以对被告人编号并按编号制作起诉书，并在起诉书中附具被告人的照片。第39页二、文书格式第40页格式二、文书格式第41页格式二、文书格式第42页格式三、起诉书的结构与内容

第43页三、起诉书的结构与内容（一）首部1.制作文书的人民检察院名称与文书名称

第44页三、起诉书的结构与内容（一）首部2.编号

第45页三、起诉书的结构与内容（一）首部3.被告人（被告单位）的基本情况（1）目的：犯罪主体的法定要件已经具备；被告人、被告单位某些基本要素和有关历史情况，证明本案被告的确定性；告知人民法院该被告具有影响定罪量刑的某些情况。内容包括：被告人姓名(包括化名、别名)，性别，出生年月日，出生地，身份证号码，是否盲聋哑，民族，文化程度，职业或工作单位及职务住址、是否受过刑事处罚、拘留年月日、逮捕年月日，在押被告人的羁押处所。

第46页三、起诉书的结构与内容（一）首部3.被告人（被告单位）的基本情况（2）在书写被告人基本情况时，应注意以下几点：

第47页三、起诉书的结构与内容（一）首部3.被告人（被告单位）的基本情况（3）在书写被告人基本情况时，应注意以下几点：

第48页三、起诉书的结构与内容（一）首部3.被告人（被告单位）的基本情况（4）示例：

第49页三、起诉书的结构与内容（一）首部4.案由和案件的审查过程（1）正确写明案件来源：（1）侦查终结后移送的案件，写明“本案由××侦查终结，以被告人××涉嫌××罪，于×年×月×日向本院移送审查起诉。”（2）由检察院本院侦查终结的案件，表述为“被告人××涉嫌××罪一案，于×年×月×日由本院侦查终结。”（3）上级人民检察院移交起诉的或者因审判管辖变更由同级法院移送起诉的，写明“本案由××公安局侦查终结，于×年×月×日移送××人民检察院审查起诉，该院根据《中华人民共和国刑事诉讼法》之规定，于×年×月×日报送本院审查起诉。”

第50页三、起诉书的结构与内容（一）首部4.案由和案件的审查过程（2）准确写明检察机关依法审查程序写法为“本案受理后，于×年×月×日已告知被告人有权委托辩护人，×年×月×日已告知被害人及其法定代理人（或者近亲属）、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人有权委托诉讼代理人，依法讯问了被告，听取了被害人的诉讼代理人××和被告人的辩护人××的意见，审查了全部案件材料……”示例：

第51页三、起诉书的结构与内容1.首部（示例1）第52页三、起诉书的结构与内容1.首部（示例2）第53页三、起诉书的结构与内容（二）正文1.案件事实叙述事实必须客观准确、证据确凿叙述事实必须要素完整叙述事实应当按照合理的顺序进行叙述事实应当简明清楚叙述事实要正确处理特殊问题示例：第54页三、起诉书的结构与内容（二）正文2.证据应当在起诉书中指明主要证据的名称、种类示例：第55页三、起诉书的结构与内容（二）正文3.起诉的要求和理由（1）第56页三、起诉书的结构与内容（二）正文3.起诉的要求和理由（2）示例：第57页三、起诉书的结构与内容2.正文（示例1）第58页三、起诉书的结构与内容2.正文（示例2）第59页三、起诉书的结构与内容（三）尾部包括以下内容：1.致送接受文书的人民法院的全称。2.承办人(检察长、检察员、代理检察员)署名。3.文书的制作时间、年、月、日要齐全。4.人民检察院院印。5.附项。如：第60页三、起诉书的结构与内容第61页三、起诉书的结构与内容3.尾部（示例1）第62页三、起诉书的结构与内容3.尾部（示例2）第63页四、刑事附带民事起诉书刑事附带民事起诉书指人民检察院在对刑事案件提起公诉时，对由于被告人的犯罪行为使国家财产、集体财产遭受损失的，依法提起附带民事诉讼所制作的文书。（一）首部1.制作文书的人民检察院名称2.文书名称应为“刑事附带民事起诉书”3.文书编号，案起诉书格式要求写明“X检XX刑附民诉[]XX号”第64页四、刑事附带民事起诉书4.被告人（被告单位）、被害单位的基本情况（1）被告人既包括本案刑事被告人，也应包括其他共同侵害人被告人：姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、职务、住所被告单位：单位名称、住所地、法定代表人姓名、职务等（2）被害人或被害单位情况，包括被害人基本情况（写法同被告人）被害单位，即国家财产、集体财产遭受损失的单位：单位名称、所有制性质、住所地、法定代表人姓名、职务等5.诉讼请求写明具体的民诉诉讼请求事项：人民检察院提起刑事附带民事起诉书诉讼请求，就是指国家财产、集体财产被犯罪行为侵害而请求赔偿物质损失的具体要求。第65页四、刑事附带民事起诉书（二）正文1.事实、证据①写明检察机关审查认定的侵犯国家、集体财产的犯罪行为事实。（重点是写明犯罪行为与国家、集体财产遭受物质损失的因果关系）②写明因犯罪行为使国家、集体财产遭受物质损失的事实。2.理由和法律依据①概括叙述被告人（被告单位）应当承担民事责任的理由。②写明要求被告人（被告单位）承担民事责任的法律依据，即引用应承担民事责任的法律条款。③写明对本案涉案刑事被告人（被告单位）提起公诉情况。第66页四、刑事附带民事起诉书（三）尾部1.写明受理本案人民法院名称。2.写明具体承办该案的检察人员法律职务、姓名、年月日、并加盖院印。3.“附”内容：刑事附带民事起诉书副本一式X份；主要证据复印件已移送；其他需附注的事项。第67页四、刑事附带民事起诉书（四）起诉书、刑事附带民事起诉书制作份数、送达、归卷要求起诉书、刑事附带民事起诉书以案件为制作单位制作一式多份。一个案件只有一名被告人时，向人民法院送达各8份（其中包括由法院送达被告人、辩护人、被害人及其诉讼代理人的份数），每增加一名被告人，向人民法院增送5份；抄送移送起诉的公安机关副本1份；附检察卷、检察内卷1份。第68页五、制作起诉书的注意事项1.检察机关制作的刑事法律文书中，如果行文中出现的检察机关的名称与制作文书的检察机关名称应一致，也可以“本院”代替。2.一份起诉书中，可以署一名或多名承办案件公诉人的法律职务和姓名，没有人数限制。⒊根据我国《刑事诉讼法》第169条规定，人