安全生产管理知识（汇编1）

沈阳航空工业学院安全工程学院安全工程专业保险工程专业消防工程专业安全生产管理知识第一章

安全生产管理概述第一节

安全生产管理基本概念（***）**劳动保护、职业安全卫生、安全生产***事故、事故隐患、危险、重大危险源***安全、本质安全、安全生产管理安全的定义一、

safety(保护)security(保卫)二、说文解字中的解释三、无危则安

无缺则全定义1：安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。定义2：安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件。定义3：安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。安全问题的重要性1、安全是永恒的主题2、安全与人道主义3、安全与经济损失4、安全与社会影响5、安全与国家声誉6、安全与企业信誉7、安全与企业管理8、安全与可持续发展9、安全与公平竞争10、安全与人权安全条件与安全状况安全条件：在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危害的条件。安全状况：因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失。危

险发生事故的必要条件。系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。危险度危险度

：R＝F（F，C）R－危险度，F－事故可能性，C－事故严重性安全性：系统在可接受的最小事故损失条件下发挥其功能的一种品质。安全性――不发生事故的能力。S＝1－R危险源可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。重大危险源长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。事故的定义定义1：事故是可能涉及伤害的、非预谋性的事件。定义2：事故是造成伤亡、职业病、设备或财产的损坏或损失或环境危害的一个或一系列事件。定义3：事故是违背人的意志而发生的意外事件。定义4：事故是人(个人或集体)在为实现某种意图而进行的活动过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫使活动暂时或永久停止的事件。作为安全科学研究对象--事故的定义在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止、可能造成人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件。事故的特点1、是意外事件。2、不是有预谋的。3、是违背人的意志的。4、是突然发生的。5、可能造成人员伤亡或其他损失的。6、使系统或人的有目的的行动停止或暂时停止。事故的基本特性(1)普

遍

性(2)随

机

性(3)必

然

性(4)因果相关性(5)突

变

性(6)潜

伏

性(7)危

害

性(8)可

预

防

性未遂事故ꢀ定义：是指有可能造成严重后果，但由于其偶然因素，实际上没有造成严重后果的事件。ꢀ海因里希法则1：29：300二次事故定义指由外部事件或事故引发的事故。事故的直接原因定义：直接导致事故的发生原因。①人的不安全行为——造成事故的人为的错误（占事故发生的94.5%）②物的不安全状态——导致事故发生的物质条件（占事故发生的83.5%）事故的间接原因定义：使事故的直接原因得以产生和存在的原因。①技术、设计上有缺陷或不合理②身体的原因③精神的原因④教育训练不够⑤劳动组织不合理事故的基础原因ꢀ

学校教育ꢀ

社会和历史事故隐患生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。本质安全不是从外部采取附加的安全装置和设备，而是依靠自身的安全设计，进行本质方面的改善，即使发生故障或误操作，设备和系统仍能保证安全。三个特点：失误－安全功能；故障－安全功能；上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的

。安全生产为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称

。从企业角度，强调发展生产的同时必须保证企业员工的安全健康和企业财产不受损失

。劳动保护依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。站在政府的立场上，强调为劳动者提供人身安全与身心健康的保障，属于劳动者权益的范畴。职业安全卫生职业安全卫生＝劳动安全卫生安全生产、劳动保护和职业卫生的统称安全生产管理以安全为目的,进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。安全生产管理事故预防应急措施风险转移有机结合安全管理法制管理行政管理监督检查安全生产管理工艺技术管理设备设施管理作业环境和条件管理基本对象企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面目标与内容目

标：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。内

容：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等第二节

现代安全生产管理理论简介（***）*安全生产管理的发展历史**安全生产管理的原理与原则*系统安全理论***事故预防原理与基本原则安全生产管理发展历史原始社会――混沌初开封建社会――简单认识工业革命――开始研究20世纪30年代――雏形呈现20世纪50年代――系统安全20世纪末――以人为本21世纪以来――风险管理安全生产管理的原理与原则系统原理人本原理预防原理系统原理系

统：由相互作用和相互依赖的若干部分组成的有机整体。六个特征：目的性、整体性、层次性、集合性、相关性、适应性系统原理整分合原则――整体把握、科学分解、有效综合动态相关性原则――运动、发展、联系、制约反馈原则――灵活、准确、快速封闭原则――手段、过程、连续、封闭人本原理以人为本：人是管理活动的主要对象和资源；管理诸要素、诸环节由人掌管、动作、推动、实施。人本原理动力原则――有能够激发人的工作能力的动力：物质、精神、信息能级原则――建立合理能级，保证机构稳定、管理有效激励原则――利用外部诱因：外部压力、内在动力、工作吸引力预防原理安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态预防原理偶然损失原则因果关系原则3E原则：四个原因三种对策技术教育身体、态度管理工程教育法制本质安全化原则强制原理采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理安全第一原则监督原则事故致因理论事故频发倾向理论事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在是工业事故发生的原因。研究：当发生事故的概率不存在个体差异时，一定时间内事故发生次数服从泊松分布结论：如果企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少工业事故海因里希因果连锁论事故的发生是一连串事件按一定顺序，互为因果依次发生的结果。人员伤亡—>人的不安全行为和物的不安全状态—>(结果)（原因）人的缺点—>不良环境诱发或先天遗传因素（远因）（基因）海因里希因果连锁论A1A2A3MPHA4A5DA海因里希模型①遗传及社会环境（M）③人的不安全行为和物的不安全状态（H）④事故（D）

⑤伤害（A）②人的缺点（P）能量意外释放论基本论点：不希望或异常的能量转移是伤亡事故的致因。即人受伤害的原因只能是某种能量向人体的转移，而事故则是一种能量的不正常或不期望的释放。能量形式：动能、势能、热能、电能、化学能、原子能、辐射能（包括离子辐射和非离子辐射）、声能和生物能等。能量引起的两类伤害ꢀ

第一类伤害：由于施加了超过局部或全身性的损伤阈值的能量而产生的。ꢀ

第二类伤害：由于影响局部或全身性能量交换引起的。能量造成伤害的因素ꢀ

人所接触的能量的大小ꢀ

接触的时间长短和频率ꢀ

力的集中程度ꢀ

受伤的部位ꢀ

屏障设置的早晚瑟利模型ꢀ

人的认知过程S-O-Rꢀ

两个阶段ꢀ

三个部分ꢀ

六个问题瑟利模型图瑟利模型图系统安全的定义在系统的寿命周期的所有阶段，以使用效能、时间、成本为约束条件，应用工程和管理的原理、准则、技术、使系统获得最佳的安全性。系统安全管理系统安全管理是确定系统安全大纲要求，保证系统安全工作项目和活动的计划，实施与完成与整个项目的要求相一致的一门管理学科。系统安全工程系统安全工程则是应用科学和工程的原理、准则和技术，识别和消除危险，以减少有关风险所需的专门业务知识和技能的一门工程学科。系统安全与传统的技术安全（1）工作范围（2）工作方法（3）工作深度（4）局部与全面（5）安全目标值第三节我国安全生产管理方针（***）*我国安全生产工作现状**我国安全生产管理方针及其含义我国安全生产工作现状事故：各类事故死亡――每年10万人以上法规：以《安全生产法》为核心的近20部监察：国、省、地、县级安全生产监督管理机构技术：总体较低，特别是安全监测、应急救援等管理：安全评价、三同时、管理体系、总体水平较低安全生产管理方针安全第一――安全优先，确保安全预防为主――防患未然，减少损失第二章

生产经营单位的安全生产管理第一节安全生产责任制（***）*生产经营单位建立安全生产责任制的必要性**生产经营单位建立安全生产责任制的要求***生产经营单位安全生产责任制的内容必要性核心（各项安全生产规章制度的）重要组成部分（行政岗位责任制和经济责任制度）基本制度（职业安全健康）增强各级管理人员的责任心使安全管理纵向到底、横向到边责任明确、协调配合、共同努力要

求符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求;与生产经营单位管理体制协调一致；根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况，明确、具体，具有可操作性，防止形式主义；有专门的人员与机构来保障；同时建立安全生产责任制的监督、检查等制度。内

容各级人员（纵向）内

容各职能部门（横向）主要负责人建立健全组织制定保证实施督促检查应急救援事故报告其他负责人其他负责人：职能管理机构负责人职能管理机构工作人员班组长：全面负责、直接执行、贯彻执行、督促遵守岗位工人：接受教育培训、遵守规章规程、不违章作业、遵守劳动纪律、接受专门考试第二节

生产经营单位安全生产管理组织保障（**）*生产经营单位安全生产管理机构的设置要求**生产经营单位安全生产管理人员的设置要求机构及人员设置机构危险性较大或300人以上专职（机构）专职其他，300人以下兼职委托第三节安全生产投入（**）*安全生产投入的基本要求**编制安全技术措施计划的基本原则**编制安全技术措施计划的方法基本要求生产经营单位必须安排适当的资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，以保证生产经营单位达到法律、法规、标准规定的安全生产条件，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任

。股份制、合资――董事会ꢀ资金保证ꢀ

一般国有――厂长、经理ꢀꢀ

法律责任个体工商户――投资人资金用途（1）

建设安全技术措施工程，如防火工程、通风工程等（2）

增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护（3）

重大安全生产课题的研究（4）

按国家标准为职工配备劳动保护用品（5）

职工的安全生产教育和培训（6）其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实生产安全事故应急救援预案等预防事故的安全技术1、控制能量2、危险最小化设计（1）通过设计消除危险（2）降低危险严重性3、隔离4、闭锁、锁定和联锁（1）闭锁和锁定（2）联锁5、故障—安全设计（1）故障—安全消极设计（2）故障—安全积极设计（3）故障—安全工作设计6、故障最小化（1）降低故障率安全系数降额概率设计冗余筛选定期更换（2）监控7、告警（1）视觉告警亮度

颜色

信号灯

小旗和飘带标记

标志

书面警告（2）听觉告警（3）嗅觉告警（4）触觉告警（5）味觉告警避免和减少事故损失的安全技术1、隔离（1）距离隔离

（2）偏向装置

（3）

封闭2、个体防护（1）必须进行的危险性作业（2）进入危险区域（3）紧急状态下3、能量缓冲装置4、薄弱环节5、逃逸、救生和营救措施安全技术措施计划的项目安全技术工业卫生技术辅助设施宣传教育研究与试验减轻劳动强度编制原则必要性和可行性――现状和技术水平、经济水平自力更生与勤俭节约轻重缓急统筹安排领导和群众相结合安全效益与经济效益现状及发展远景编制方法编制时间内容布置计划项目的确定与编制计划的审批计划的下达（实施验收）第四节安全生产教育培训（**）*生产经营单位安全生产教育培训的要求***安全生产教育培训的对象和内容***安全生产教育培训的形式和方法要

求1、《安全生产法》第二十条、二十一条、二十二条、二十三条、三十六条、五十条2、《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》（安监管人字［2002］123号）3、《关于特种作业作业人员安全技术培训考核工作的意见》（安监管人字［2002］124号）培训对象危险物品的生产、经营、贮存单位、矿山、建筑施工单位―主要负责人、安全管理人员―培训、考核、取证（48学时）——任职——每年再培训（16学时）其他单位―主要负责人、安全管理人员——培训（按规定）24学时——任职——再培训（每年）8学时其他从业人员ꢀꢀꢀꢀꢀꢀꢀꢀꢀꢀꢀꢀꢀꢀꢀꢀ新从业人员——三级安全教育五新作业教育调岗、复岗人员——车间、岗位级安全教育特种作业人员安全教育第五节建设项目“三同时”

（***）*建设项目“三同时”的法律依据***建设项目“三同时”的定义和内容“三同时”定义及法律依据三同时――同时设计、同时施工、同时投入生产和使用主要法律依据：劳动法――第六章第五十三条安全生产法――第二十四条职业病防治法――第十六条建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（劳动部第3号令）建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法（劳动部第10号令）建设项目（工程）劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则（劳动部第11号令）内容和要求可行性研究――>劳动安全卫生论证（劳动安全卫生预评价）――>专门章节――>纳入投资计划――>监管机构批复――>初步设计――>劳动安全卫生专篇――>报监管机构审查――>办理《建设项目劳动安全卫生初步设计审批表》――>施工――>按图纸和设计要求――>试生产――>竣工验收第六节安全生产检查（***）*安全生产检查的类型及内容***安全生产检查的方法及工作程序类

型定期安全检查经常性安全检查季节性及节假日前后安全检查专业安全检查综合型安全检查不定期的职工代表巡视安全检查内

容查思想查管理查隐患查整改查事故处理安全检查的方法ꢀ常规检查ꢀ安全检查表法（SCL）ꢀ仪器检查法工作程序ꢀ安全检查准备――（1）－（6）ꢀ实施安全检查――访谈、查阅、观察、测量ꢀ通过分析作出判断ꢀ及时作出决定进行处理ꢀ实现安全检查工作闭环第七节特种设备安全管理（***）*特种设备的范围**特种设备的使用、检测等安全管理规定范

围涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）2003.2.19特种设备生产、使用、检测等安全管理规定《安全生产法》、《劳动法》、《特种设备安全监察条例》设计和制造安装、维修保养与改造使用与管理设计和制造生产许可证（国家质量技术监督检验检疫总局）安全认证锅炉压力容器安全监察机构锅炉产品

出厂监督检验锅炉压力容器检验所安装、维修保养与改造单位必须具备相应的条件――资格认可――资格证书――不得转包和分包使用与管理1、

特种设备的注册登记制度2、

定期检验制度3、

使用管理制度4、

报废制度5、

应急救援预案第八节劳动防护用品管理（***）*劳动防护用品的分类**劳动防护用品的选用原则及发放要求***劳动防护用品的正确使用方法劳动防护用品分类按防护部位：头部防护用品、呼吸器官防护用品、眼面部防护用品、听觉器官防护用品、手部防护用品、足部防护用品、躯干防护用品、护肤用品、防坠落用品按用途分类：防止伤亡事故、防坠落事故、防冲击事故、防触电事故、防机械外伤事故、防酸碱事故、防耐油事故、防水事故、防寒事故预防职业病：防尘事故、防毒事故、防放射性事故、防热辐射事故、防噪声事故劳动保护用品选用原则《劳动防护用品选用的规则》（GB11651－1989）（1）根据国家标准、行业标准或地方标准选用；（2）根据生产作业环境、劳动强度以及生产岗位接触有害因素的存在形式、性质ꢀ、浓度（或强度）和防护用品的防护性能进行选用；（3）穿戴要舒适方便，不影响工作。劳动防护用品发放要求（1）

据情况，按规定，免费提供（2）

定点购买（3）

进行使用教育培训（4）

及时更换、报废（5）建立健全档案。劳动防护用品正确使用方法（1）

外观检查（2）

不超极限使用（3）

严格按说明书第九节工伤保险（**）*工伤保险的概念与基本原则**享受工伤保险待遇的资格和待遇给付**工伤保险的实施范围*工伤保险与工伤事故预防的关系工伤保险的概念工伤保险：亦称职业伤害保险，是国家通过立法手段保证实施的，对在工作过程中遭受人身伤害（包括事故伤残和职业病以及因这两种情况造成死亡）的职工或遗属提供补偿的一种社会福利制度补偿内容：医疗救治、经济补偿、职业康复训练、遗属的经济补偿2003年5月《工伤保险条例》（国务院令第375号）保险与风险管理（1）回避风险（2）预防风险（3）自留风险（4）转移风险可保风险与不可保风险（1）损失程度较高。（2）损失发生的概率较小。（3）损失具有确定的概率分布。（4）存在大量具有同质风险的保险标的。（5）损失的发生必须是意外的。（6）损失是可以确定和测量的。（7）损失不能同时发生。保险的分类ꢀ

财产保险ꢀ

责任保险ꢀ

保证保险ꢀ

人身保险企业职业工伤保险ꢀ

社会保险与商业保险ꢀ

社会保障与社会保险社会保险的分类ꢀ

养

老

保

险ꢀ

失

业

保

险ꢀ

工

伤

保

险ꢀ

医

疗

保

险ꢀ

生

育

保

险享受工伤保险待遇的资格条件和待遇给付（一）工伤认定应认定为工伤

（1）－（7）视同工伤

（1）－（3）不得认定或视同（1）－（3）（二）工伤待遇项目和基本标准（1）－（9）工伤保险实施范围ꢀ境内的各种所有制造类型的企业的全体职工ꢀ个体工商户的雇工（包括形成了事实劳动关系的）ꢀ另：机关、事业和社会团体由所在单位支付工伤保险与工作事故预防1、促进工伤预防和职业康复2、工伤保险基金的组成和征收办法有利于工伤预防3、征收工伤保险费实行差别费率和浮动费率是事故预防的主要机制4、实行安全生产奖励机制5、赋予工伤保险经办机构从事事故预防的职责第三章

安全评价第一、二节安全评价的分类及程序（***）*安全评价的分类**安全预评价的概念及内容*安全验收评价的概念及内容***安全现状评价的概念及内容***专项安全评价的概念及内容*安全评价的一般程序**安全评价的主要内容准

备现场勘察、资料收集危险、有害性分析、识别危险源识别危险识别发生的可能性影响因素、事故机制事故单元划分安全评价评价方法的选择、确定定性、定量评价危险分级安全评价程序定性、定量评价安全对策措施安全对策措施应急预案结论及建议编制报告作出评价结论安全预评价定义：根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程序，提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议内容及特点：预测性评价－体现系统安全思想、实施本质安全危险、有害因素识别－可行性报告危险度评价－系统安全工程、以定性为主安全对策措施－针对主要危险，选择最佳方案安全验收评价定义：在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找该建设项目投产后可能存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策内容及特点：检查性评价，有一定数据资料，分析具体，措施有针对性危险识别――试运行数据资料、检测检查结果危险度评价――系统安全工程，定性、定量相结合安全对策措施――针对具体问题，技术调整和管理安全现状综合评价定义：针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现状进行的全面评价是对在用生产装置、设备、设施、贮存、运输及安全管理状况进行的全面综合安全评价主要内容及特点：全面综合评价、数据（特别是以往事故数据）、资料、检测结果、管理制度齐备危险识别－－全面数据资料、特别是事故资料、检测检查结果、管理制度危险度评价――系统安全工程，以定量为主安全对策措施――针对具体问题，重点综合治理手段专项安全评价定义：针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的专项安全评价如：危险化学品生产、储存、经营八大类：爆炸品；压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；有毒品；放射性物品；腐蚀品主要内容及特点：针对危险化学品特性的管理与控制技术第三节

危险、有害因素辨识和评价单元的划分

（***）**危险、有害因素分类及辨识方法***安全评价单元的划分原则与方法分类方法按导致事故的直接原因分类：GB/TB861-1992《生产过程危险和有害因素分类与代码》，6大类，37小类参照事故类别进行分类：GB6441－1986《企业职工伤亡事故分类》按致害原因分为20类危险、有害因素辨识直观经验分析方法对照、经验法类比方法系统安全分析方法危险、有害因素的识别厂址ꢀꢀꢀꢀꢀꢀ工艺过程总平面布置ꢀ

ꢀ生产设备、装置道路及运输ꢀ

作业环境建构筑物ꢀꢀꢀ

安全管理措施ꢀ

ꢀ重大危险源的识别工艺过程系统安全优先次序的思想：（1）

通过设计，尽可能从根本上消除危险及有害因素（2）

采取预防性技术措施（3）

减少危险、危害的措施（4）

将人员与危险、有害因素相隔离（5）

通过联锁装置（6）

醒目的安全色、安全标志和声、光报警装置评价单元在危险、有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成的有限、确定范围进行评价的单元评价单元的划分划分的原则和方法：生产工艺工艺装置物料特点危险与有害因素的识别及分布以危险、有害因素的类别划分综合全面分析，宜将整个系统作为一个评价单元，具有共性危险、有害因素的场所和装置划为评价单元以装置和物质特征划分（1）

按装置工艺功能划分；（2）

按布置的相对独立性划分；（3）

按工艺条件划分评价单元；（4）

按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分评价单元。第四节安全评价方法（**）*安全评价方法的分类**常用安全评价的方法安全评价方法的分类定性定量按评价结果的量化程度归纳――从因到果演绎――从果到因按逻辑推理过程按要达到的目的事故致因因素危险性分级事故后果设备故障率人员失误率物质系数按评价对象系统危险性常用的安全评价方法安全检查表法ꢀ

事先分析制表ꢀ

分解检查对象ꢀ

提问或打分ꢀ

逐项检查ꢀ

避免遗漏危险指数方法危险指数方法――用指数值描述事故危险的大小指数――相对定量化风险评价矩阵（RAC）方法道化学公司火灾、爆炸危险指数方法等危险严重性等级表定义等级

名称Ⅰ灾难性的

死亡、系统报废、严重环境破坏Ⅱ

严重的

严重伤害、严重职业病、系统或环境的较严重破坏Ⅲ

轻度的

轻度伤害、轻度职业病、系统或环境的较轻度破坏Ⅳ

可忽略的

轻于轻度伤害及轻度职业病、轻于系统或环境的较轻度破坏危险可能性等级表可能性等

级说

明频

繁元

件设

备AB频

繁

发

生连

续

发

生频

繁

发

生很可能

在寿命期内会出现若干次偶然的

在寿命期内有时可能发生CD发

生

若

干

次极

少在寿命期内不易发生，但有

不易发生，但有时可能发生

理由可预期发生E不可能

极不易发生，几乎认为不会

不易发生发生风险评价矩阵可

能

性严

重

性灾难性的严重的轻度的

可忽略的频

繁很可能偶然的极

少1225713161819209461114178101512不可能1~5不可接受

6~9不希望有

10~17有控制的接受

18~20可接受预先危险分析（PHA）系统安全的主要特点：ꢀ

早ꢀ

快ꢀ

省ꢀ

好ꢀ

接口PHA基本步骤（1）

系统调研及危险识别（2）

危险分析（3）

危险分类（4）

转化条件（5）

危险分级（6）

制定对策故障假设分析（WI）提出的问题回答可能的后果降低或消除危险性的措施故障类型和影响分析（FMEA）定义：由系统的故障模式推理出其对系统安全性的影响基本步骤：（1）

确定分析对象系统；查明组成系统的元素及其功能（2）

分析故障类型和产生原因（3）

研究故障类型的影响填写故障类型和影响分析表格故障模式与影响分析表初始约定层次约定层次任务审核第

页共

页填表日期分析人员

批准故障影响

故障检测方法代

产品

功

故

故

任务

局

高一

最补

严

备偿

酷措

度或功能标志障

障

阶段

部

层次

终模

原

与工

影

影响

影码能注式

因

作方

响式响施

类别故障树分析（FTA）描述事故因果关系的有方向的“树”故障树分析的一般过程收集了解有关信息顶事件措词建立分析模型建树确定最小割集和最小径集基本事件重要度分析定性分析定量分析计算顶事件概率计算基本事件的概率重要系数和危险重要系数制氧站空分塔燃烧爆炸故障树举例有可燃物有引燃火源有助燃氧气塔内有乙炔等固态碳氢化合物析出塔内有油脂液氧中有乙炔等碳氢化合物积聚

液氧连续蒸发磨擦冲击火花静电火花吸附设备中的吸附剂已饱合未定期测量含量未及时排放液氧原料空氧中乙炔等碳氢化合物含量过大加温再生和更换不及时操作失误引起的压力波动工况不稳引起的压力波动油过滤

空气压装置失

缩装置脱脂工作不力附近有流动乙炔库附近有化工厂附近有乙炔站效漏油事件树分析（ETA）EventTreeAnalysis,ETA是已知一种原因，用逻辑推理方法找出可能引起的各种结果，是一种由因到果的归纳推理过程。基本步骤（1）

确定初始事件（2）

判定安全功能（3）

发展事件树和简化事件树（4）分析事件树LH事件树举例PT：启动信号P：泵运行状态L：阀门L状态H：阀门H状态初因事件

环节事件事故系列TPLH正常T(系统正常)正常正常失效(TL/TH系统正常)失效(系统失效)(系统失效)TLHTP失效作业条件危险性评价法（LEC）L――事故或危险事件发生的可能性E――暴露于危险环境的频率C――危险严重程度D――作业条件的危险性D＝L×E×C第五节

安全评价报告

（***）*安全评价报告的主要内容***安全评价报告的格式安全预评价报告的主要内容（1）

概述（2）

生产工艺简介（3）

安全预评价方法和评价单元（4）

定性、定量评价（5）

安全对策措施及建议安全预评价报告的格式（1）

封面（2）

安全预评价资质证书影印件（3）

著录项（4）

目录（5）

编制说明（6）

前言（7）

正文（8）

附件（9）

附录安全验收评价报告的主要内容（1）

概述（2）

主要危险、有害因素识别（3）

总体布局及常规防护设施措施评价（4）

易燃易爆场所评价（5）

有害因素安全控制措施评价（6）

特种设备监督检验记录评价（7）

强制检测设备设施情况检查（8）

电气安全评价（9）

机械伤害防护设施评价（10）工艺设施安全连锁有效性评价（11）安全生产管理评价（12）安全验收评价结论（13）安全验收评价报告附件安全验收评价报告的格式（1）

封面（2）评价机构安全验收评价资格证书影印件（3）

著录项（4）

目录（5）

编制说明（6）

前言（7）

正文（8）

附件（9）

附录安全现状评价报告的主要内容（1）

前言（2）

评价项目概况（3）

评价程序和评价方法（4）

危险性预先分析（5）

危险度与危险指数分析（6）

事故分析与重大事故模拟（7）

对策措施与建议（8）

评价结论安全现状评价报告的格式（1）

前言（2）

目录（3）

评价项目概述（4）

评价程序和评价方法（5）

危险性预先分析（6）

危险度与危险指数分析（7）

事故分析与重大事故的模拟（8）

职业卫生现状评价（9）

对策措施与建议（10）评价结论第四章

重大危险源辩识与监控第一节

重大危险源的基础知识

（***）**重大危险源的基础知识***重大危险源的辨识标准和方法重大危险源的基础知识ꢀꢀ重大危险源――长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。《重大危险源辨识》（GB18218-2000）、《安全生产法》第九十六条ꢀꢀꢀꢀ单元：一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所重大危险源控制系统（1）

重大危险源的辨识（2）

重大危险源的评价（3）

重大危险源的管理（4）

重大危险源的安全报告（5）

事故应急救援预案（6）

工厂选址和土地使用规划（7）

重大危险源的监察重大危险源的分类生产场所重大危险源贮存区重大危险源生产场所重大危险源o爆炸性物质o易燃物质o活性化学物质o有毒物质贮存区重大危险源临界量不同第二节

重大危险源的评价与监控

（***）**重大危险源的评价方法***重大危险源的监控措施重大危险源评价方法（1）

评价单元的划分（2）

评价模型的层次结构（3）

数学模型（4）

危险物质事故易发性B111的评价（5）

工艺过程事故易发性B112的评价及工艺－物质危险性相关系数的确定（6）

事故严重度评价（7）

危险性抵消因子（8）

危险性分级与危险控制程度分级重大危险源评价指标体系现实危险性评价A固有危险性评价B1危险性抵消因子B2事故易发性评价B11事故严重度评价B12工艺、设备人员素质抵消因子B安全管理抵消因子、容器、建筑结构抵消因子B2122B23危险物质事故易发性

故易发性评评价B111价B112工艺过程事

事故强度事故现场环境因素评价B122评价B121危险物质事故易发性B111的评价（7大类19子类）权重分――总体危险感度――危险度的大小状态分―与反应感度有关的理化参数值―发生难易度事故易发性为该物质的权重分与状态分之积第八种危险物质――毒性物质一种危险物质可同时属于七大类之一及第八类其易发性取决于毒性等级、物质的状态、气味、浓度“工艺过程事故易发性”的影响因素ꢀꢀ放热反应；吸热反应；物料处理；物料贮存；操作方式；粉尘生成；低温条件；高温条件；高压条件；特殊的操作条件；腐蚀；泄漏；设备因素；密闭单元；工艺布置；明火；摩擦与冲击；高温体；电器火花；静电；毒物出料及输送。工艺物质危险性相关系数A级：关系密切W

＝0.9；ijB级：关系大W

＝0.7；ijC级：关系一般W

＝0.5；ijD级：关系小W

＝0.2；ijE级：没有关系W

＝0。ij事故严重度评价人员伤亡及房屋、设备、物资等的损失。6种伤害模型最大危险原则两大原则概率求和原则9种毒物扩散伤害模型即有毒又有燃爆，则伤亡人员――按较重情况危险性抵消因子B21――23个指标B22――4项指标B23――11类72指标危险性分级A＝lg（B）＊＊1一级重大危险源A＊≥3.5二级重大危险源2.5≤A＊＜3.5三级重大危险源1.5≤A＊＜2.5四级重大危险源A＊＜1.5危险控制程度分级A级：B2≤0.001B级：0.001＜B≤0.012C级：0.01＜B≤0.12D级：B2＞0.1重大危险源受控标准一级危险源A级以上二级危险源B级以上三级危险源C级以上重大危险源宏观监控系统主要思路：（1）

以重大危险源普查、分级为基础（2）

以城市为基本单位（3）

以各级安监机构为主要管理者（4）

以城市重大危险源信息管理系统为主干（5）以互联网为主要手段重大危险源实时监控预警技术以计算机为主要工具以在线实时监控为主要手段以全面危险识别分析为依据在线采集数据、在线处理、在线发出指令第五章

重大事故应急救援第一节事故应急救援体系（**）*事故应急救援的基本任务与特点**我国有关法律法规对事故应急救援的要求***事故应急救援管理过程（四个层次——预防、准备、响应、恢复）**事故应急救援体系的组织结构、支持保障系统的内容。灾难性事件定义在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止，并且造成大量的人员伤亡、经济损失或环境污染的意外事件。灾难性事件的分类灾难性事件：自然灾害人为因素刑事犯罪行为工业事故直

接

经

济

损

失（万元）重伤人数等级（G）死亡人数一级（G1）≥150000≥10000000≥10000010000-1000005000000-100000001000000-5000000二级（G2）三级（G3）1000001000005000-100001000-5000500-1000四级（G4）五级（G5）六级（G6）七级（G7）八级（G8）5000-100001000-5000500-1000100-50050-100100000-100000010000-1000001000-10000100-50050-100100-100050-10010-501-10无10-5010-50九级（G9）十级（G10）10人以下10以下基本任务（1）

营救受害人员，撤离其他人员（2）

迅速控制事态，检测、测定危险区域、性质及程度（3）

消除危害后果，做好现场恢复（4）查清事故原因，评估危害程度特

点迅速――建立快速应急响应机制准确――相应的应急决策机制有效――应急救援行动的有效性法律法规要求《危险化学品安全管理条例》《关于特大安全事故行政责任追究的规定》《安全生产法》《特种设备安全监察条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国消防法》应急管理过程（1）

预防（2）

准备（3）

响应（4）

恢复应

急

救

援

体

系事故应急救援系统的组织机构（1）

应急救援中心（2）

应急救援专家组（3）

医疗救治（4）

消防与抢险（5）

监测组织（6）

公众疏散组织（7）

警戒与治安组织（8）

洗消去污组织（9）

后勤保障组织（10）信息发布中心重大事故应急救援体系的支持保障系统（1）

法律法规保障体系（2）

通讯系统（3）

警报系统（4）

技术与信息支持系统（5）宣传、教育和培训体系重大事故应急救援体系响应程序（1）

警情与响应级别确定――一级、二级、三级（2）

应急启动（3）

救援行动（4）

应急恢复（5）

应急结束第二节事故应急预案的策划与编写（***）*事故应急救援预案的作用、层次及文件体系**策划应急救援预案时应考虑的因素及编制过程***事故应急救援预案的核心要素及编制要求事故应急预案的作用（1）

明确了应急救援的范围和体系（2）

有利于降低事故后果（3）

成为各类突发重大事故的应急基础（4）

便于与上级应急部门协调（5）

有利于提高全社会的风险防范意识应急预案的层次综合预案危化专项预案防洪专项预案地震专项预案…………现场预现场预案2现场预案n案1应急预案的文件体系（1）

一级文件――预案（2）

二级文件――程序（3）

三级文件――指导书（4）

四级文件――应急行动记录应急预案的编制过程（1）

成立编制小组（2）

参阅现有的应急预案（3）

危险分析（4）

应急准备和应急能力评估（5）

完成预案编制（6）

预案的批准、实施和维护应急预案核心要素（1）

对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识、评价（2）

规定应急救援各方组织的详细职责（3）

应急救援行动的指挥与协调（4）

应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等（5）

在紧急情况或事故灾害发生时保护生命和财产、环境安全的措施（6）

现场恢复（6）

其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等应急预案的编制要求六个一级关键要素（1）

方针与原则（2）

应急策划（3）

应急准备（4）

应急响应（5）

现场恢复（6）

预案管理与评审改进方针与原则应急救援工作的优先方向政策范围总体指标应急策划（1）

危险分析――危险识别、危险性分析、风险分析（评价）（2）

资源分析――应急救援所需资源，可用的应急力量和资源（3）

法律法规要求――编制依据应急准备（1）

机构与职责（2）

应急资源（3）

教育、训练与演练（4）

互相协议应急响应应急响应：接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通讯、事态监测与评估、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防和抢险、泄漏物控制。现场恢复ꢀ恢复到一个基本稳定的状态ꢀ充分考虑可能的危险ꢀ为长期恢复提供指导和建议ꢀ主要工作：宣布应急结束的程序、撤点、撤离和交接程序、恢复正常状态的程序、现场清理和受影响区域的连续检测、事故调查与后果评价。第三节

事故应急救援预案的演练与评审

（***）*事故应急救援预案演练的基本要求**事故应急救援预案演练的类型、基本任务及实施过程*事故应急救援预案演练效果评审方法及内容应急演练的类型应急演练的类型桌面功能全面演练确定演练方法应考虑的因素（1）

应急预案和响应程序制定工作的进展情况（2）

本辖区面临风险的性质和大小（3）

本辖区现有应急响应能力（4）

应急演练成本及资金筹措状况（5）

有关政府部门对应急演练工作的态度（6）

应急组织投入的资源状况（7）国家及地方政府部门颁布的有关应急演练的规定应急演练参与人员的基本任务参演人员控制人员模拟人员评价人员观摩人员应急演练基本过程策划小组1、确定演练日期2、确定演练目标和演练范围3、编写演练方案4、确定演练现场规则5、指定评价人员6、安排后勤工作7、准备和分发评价人员工作文件8、培训评价人员9、讲解演练方案与演练活动演练准备阶段演练实施阶段10、记录参演组织的演练表现11、评价人员访谈演练参与人员12、汇报与协商13、编写局面评价报告14、演练参与人员自我评价15、举行公开会议演练总结阶段16、通报不足项17、编写演练总结报告18、评价和报告补救措施19、追踪整改项的纠正第六章

职业病危害管理第一节职业病危害因素与职业病（*）*职业病危害因素的来源*职业病危害因素的分类*职业病的概念与分类职业病危害因素化学因素物理因素生物因素原材料工业毒物粉尘噪声与生产过程有关的职业性危害因素振动高温辐射传染性劳动生理劳动心理劳动管理与劳动过程有关的职业性危害因素气象条件厂房与作业环境有关的职业性危害因素车间布局照明职业病（1）

生产性粉尘与尘肺（2）

工业毒物与职业中毒（3）

物理性职业危害因素及所致职业病噪声及噪声聋振动及振动病电磁辐射及其职业病：非电离辐射；电离辐射异常气象条件及有关的职业病：高温作业――高温强辐射、高温高湿；其他异常气象条件作业（4）

职业性致癌因素和职业癌：确认致癌物、可疑致癌物、潜在致癌物（5）

职业性传染病（6）

其他列入职业病目录的职业性疾病等共10大类115种第二节职业病危害评价与管理（*）*职业危害评价**作业环境监测职业危害评价与管理法规《建设项目职业危害分类管理办法》《职业病危害项目申报管理办法》《职业病危害因素分类目录》职业危害评价与管理依据毒理学资料流行病学资料接触水平资料分级标准职业病接触毒物危害程度分级生产性粉尘危害程度分级高温作业分级作业环境监测物理因素监测化学毒物监测生产性粉尘监测职业健康监护职业健康检查健康监护档案健康监护资料分析第三节职业病危害治理技术（**）***粉尘危害治理措施**工业毒物治理措施**物理因素治理措施*职业性传染病治理措施粉尘危害治理措施湿式作业工厂防尘措施密闭、通风、除尘井下防尘露天矿防尘作业场所空气中粉尘卫生标准矿山防尘措施工业毒物危害治理措施密闭、通风、排毒系统局部排气罩排出气体的净化个体防护物理因素治理措施消除或降低噪声、振动源消除或减少噪声、振动源的传播加强个人防护噪声振动时间外照射防护

距离屏蔽电离辐射围封隔离内照射防护

除污保法个人防护屏蔽减少非电离辐射防暑降温个人防护隔热通风个体防护职业性传染病炭疽病和布鲁氏杆菌森林脑炎第七章

职业安全健康管理体系第一节职业安全健康管理体系的基本运行模式与要素（**）*职业安全健康管理体系的基本运行模式**职业安全健康管理体系的要素构成PDCA的基本思想EdwardDeming提出策划、实施、评价、改进―――动态过程特点：四个阶段缺一不可先后顺序不能改变按顺序做完职业安全健康管理体系的基本概念标准化：有利于比较；有利于发展中国家PDCA＋持续改进职业安全健康管理体系的基本运行模式持续改进职业安全卫生方针管理评审计划检查与纠正措施实施与运行职业安全卫生管理体系职业安全健康管理体系的基本要素一、职业安全健康方针――方向和原则绩效总目标二、组织――确立和完善组织保障基础三、计划与实施――明确具体的规划、持续、有效地实施四、检查与评价――发现问题、确定根源及需改进处五、改进措施――制定具体实施方案并予以保持一、职业安全健康方针五个因素（1）

所适用职业安全健康法律法规与其他要求的要求；（2）

企业自身整体的经营方针和目标；（3）

企业规模和其所具备资质活动及其所带来的风险的特点；（4）

企业过去和现在的职业安全健康绩效；（5）

员工及其代表和其他外部相关方的意见和建议。两个承诺（1）

遵守现行有效的法律、法规、规定、协议（2）持续改进职业安全健康绩效和事故预防、保护员工的安全健康二、组织内容与要求：（1）机构与职责（2）培训、意识与能力（3）协商与交流（4）文件化（5）文件与资料控制（6）记录与记录管理三、计划与实施（1）初始评审（2）目标（3）管理方案（4）运行控制（5）应急预案与响应四、检查与评价（1）

绩效测量和监测（2）

事故、事件、不符合及其对职业安全健康绩效影响的调查（3）

审核（4）

管理评审五、改进措施（1）纠正与预防措施（2）持续改进第二节职业安全健康管理体系建立的方法与步骤（**）*职业安全健康管理体系初始评审及体系策划的内容**职业安全健康管理体系文件的内容和结构职业安全健康管理体系建立方法与步骤一、

学习与培训二、

初始评审三、

体系策划四、

文件编写五、

体系试运行六、ꢀ评审完善第三节职业安全健康管理体系的审核与认证（*）*职业安全健康管理体系审核的类型*职业安全健康管理体系认证的程序职业安全健康管理体系审核第一方审核第二方审核第三方审核职业安全健康管理体系认证（1）职业安全健康管理体系认证的申请及受理（2）审核的策划及审核准备（3）审核的实施（4）纠正措施的跟踪与验证（5）证后监督与复评第八章

安全生产监督监察第一节安全生产监督管理（**）*安全生产监督管理体制*安全生产监督管理人员的职责**安全生产监督管理的方式与内容安全生产监督体制（1）县级以上地方各级人民政府的监督管理；（2）负有安全生产监督管理职责的部门的监督管理；（3）监察机关的监督；（4）安全生产社会中介机构的监督；（5）基层群众性自治组织的监督；（6）新闻媒体的监督；（7）社会公众的监督。国家安全生产监督监察权威性、强制性、普通约束性基本原则：（1）

坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则；（2）

坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则；（3）

坚持预防为主的原则；（4）

坚持行为监察与技术监察相结合的原则；（5）

坚持监察与服务相结合的原则；（6）坚持教育与惩罚相结合的原则。安全生产监督管理人员的职责（1）宣传安全生产法律、法规和国家有关方针和政策；（2）监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况；（3）履行监督管理职责时，发现违法行为，有权制止或责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设；（4）对存在重大事故隐患，职业危害严重的用人单位，应及时提出整改意见，并向有关部门报告；（5）参加安全事故应急救援与事故调查处理；（6）安全生产监察人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法；（7）法律、法规规定的其他职责。安全生产监察方式行为监察――组织管理、规章制度、教育培训、责任制实施技术监察――“三同时”、防护设施、个人防护用品、（危险）设备、场所、特殊工种安全生产监察的内容一般监察――安全管理、安全技术、教育培训、隐患治理、伤亡事故管理、职业危害管理专门监察――三同时监察、劳动防护用品、特殊作业人员、女工和未成年工、严重有害作业场所第二节煤矿安全生产监察（**）*煤矿安全生产监察体制*煤矿安全生产监察人员的职责*煤矿安全生产监察的方式与内容煤矿安全生产监察一、煤矿安全生产监察体制二、煤矿安全监察方式与内容三、煤矿安全生产监察人员的职责第三节煤矿安全生产监察（**）*特种设备安全监察体制*特种设备安全生产监察人员的职责*特种设备安全监察的方式与内容特种设备安全监察一、特种设备安全监察体制二、特种设备安全监察的方式与内容三、特种设备安全生产监察机构及人员的职责谢谢大家！祝各位成功！《安全生产管理知识》第一章安全生产管理概述第一节安全生产管理基本概念第二节现代安全生产管理理论简介第三节我国安全生产管理方针第一节安全生产管理基本概念目的：理解和掌握安全生产管理的主要基本概念主要内容（熟悉、掌握）：安全生产、安全生产管理、安全、本质安全、事故、事故隐患、危险、重大危险源、职业病、职业病危害因素等劳动保护、职业安全卫生安全生产和安全生产管理安全生产：是指在生产过程中消除或控制危险及有害因素，保障人身安全健康、设备完好无损及生产顺利进行安全生产管理：是以安全生产为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动危险、安全和本质安全危险：可造成某种后果的不良事件，在特定时间范围内或特定情况下，将发生的可能性。常指危害或危害因素。安全：指免遭不可接受危险的伤害。安全的实质是防止事故，消除导致死亡、伤害、及各种财产损失发生的条件本质安全：通过设计、监控等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。

事故、事故隐患、重大危险源事故：职业活动过程中发生的意外的突发性事件的总称。通常会使正常活动中断、造成人员伤亡或财产损失。事故隐患：可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）

职业病、职业病危害因素职业病：职工因受职业性有害因素的影响而引起的、由国家以法规形式规定并经国家指定的医疗机构确诊的疾病。目前共10类，115种。职业病危害因素：在生产过程中、劳动过程中、作业环境中存在的危害劳动者健康的，可能导致职业病的因素。第二节现代安全生产管理理论简介目的：检验对现代安全生产管理专业知识的掌握程度主要内容：了解安全生产管理的发展历史，熟悉安全生产管理的原则，了解系统安全理论，掌握风险控制和事故预防基本原则安全生产管理的原则“管生产必须管安全”事故预防基本原则“3E”原则：Engineering—工程技术改进运用工程技术手段消除不安全因素Education—教育（说服教育和人员调整）掌握安全生产知识和技能，树立“安全第一”思想Enforcement—强制或惩戒必要的行政和法律手段约束人们的行为第三节我国安全生产管理方针目的：了解和熟悉我国安全生产工作现状和安全生产管理方针主要内容：了解我国安全生产工作现状熟悉我国的安全生产管理方针及其含义我国安全生产工作管理方针《中华人民共和国安全生产法》第3条规定：“安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针”“安全第一，预防为主”的方针，规定了我国安全生产的基本原则我国的安全生产管理的主要含义积极推进安全生产法规标准建设，变行政管理为法制管理理顺并完善安全生产管理体制积极采取各种职业安全卫生技术措施坚持安全生产的教育和知识、技能培训，提高安全意识和素质不断进行安全管理改革，积极推行安全管理现代化重视伤亡事故调查、统计分析工作认识安全生产的规律，加强安全科技研究第二章生产经营单位的安全生产管理本章基本要求熟悉安全生产管理组织保障熟悉安全生产投入制度熟悉安全生产教育培训制度熟悉工伤保险制度掌握安全生产责任制掌握安全生产检查制度掌握“三同时”制度掌握特种设备安全管理制度掌握劳动防护用品管理制度第二章生产经营单位的安全生产管理2.1安全生产责任制2.2生产经营单位安全生产管理组织保障2.3安全生产投入2.4安全生产教育培训2.5建设项目“三同时”2.6安全生产检查2.7特种设备安全管理2.8劳动防护用品管理2.9工伤保险我国现行安全生产管理制度政府统一领导部门依法监管企业全面负责社会监督支持2.1安全生产责任制概念根据“安全第一，预防为主”和“管生产的同时必须管安全”建立的各职能部门、各级人员在工作过程中对安全生产层层负责的制度。核心

生产工作与安全工作“五同时”。原则全员、全层次、全过程。要求

符合法规；协调一致；可操作；有组织保证；有监督检查。目的

建立完善的自我约束、自我管理的安全管理机制与运行体系。

建立安全生产责任制的必要性提高管理水平，促进自主保安。体现安全生产方针组织现代化生产的需要建立现代企业管理制度的需要

（产权明晰、责任明确、管理规范）事故责任追究的要求安全生产责任制的内容横向各职能部门的安全生产职责纵向各级人员的安全生产职责

单位主要负责人单位其他负责人单位中层负责人班组长管理人员岗位作业人员2.2生产经营单位安全生产的组织保障2.2.1设置安全生产管理机构安全生产