科技创新项目管理办法试行

北京市政路桥股分工程总承包一部科技创新项目管理方法（试行）第一章总则第一条：目的为进一步规范和完善北京市政路桥股分工程总承包一部（下列简称总承包一部）科技创新项目全进程管理活动，增强总承包一部科技创新能力，更加好地全方面服务于工程施工生产，提高公司的核心竞争力，特制订本管理方法。第二条：合用范畴本方法合用于总承包一部各部室及所属各单位开展的科技创新项目活动。第三条：重点方向科技创新项目应紧密结合总承包一部主营业务，并符合国家和行业的重点发展方向。涵盖道路、桥梁、隧道等工程的新技术、新设备、新材料、新工艺的研究、开发与推行应用。重点旨在解决工程重点、难点问题；达成减少工程工期和本钱；改善施工环境；提高公司科学技术水平，并为公司带来效益或新的经济增加点。第四条：项目主体科技创新项目主体是由总承包一部人员为一路完毕某一科研项目临时组建的团体，能够跨部门、跨项目领导部组建团体，激励产、学、研相结合的模式，也能够选择外部合作单位一路参加。第五条：立项层级本方法所指的科技创新项目分为两个层级，即总承包一部科技创新项目和所属单位自立科技创新项目（下列非注明单位自立科技创新项目，均指总承包一部科技创新项目）。各单位自立项目应在工程施工前做好年度科技创新项目计划，结合实际工程状况，必定立项的课题，且确保年度科技项目经费投入诸多于年度营业收入的%。第二章职责第六条部门职责（一）总承包一部安全质量部负责组织开展科技创新项目的征集、评审、立项、合同订立、进程管理、鉴定和结题验下班作。（二）申报单位/部门/项目组负责科技项目申请、参加评审、立项、鉴定和验下班作，并负责项目全进程的研发和管理。（三）总承包一部财务部负责科技项目经费的审核、拨付和审计工作。（四）技术委员会专家负责科技创新项目的评审工作。（五）技术中心负责指导和协助开展科技创新工作。第七条项目团体职责项目负责人为科技创新项目的发起人，对项目的研究内容、技术线路、经费运用等负全方面领导职责，并承当项目团体组建，人员分工和组织协调等作用；项目负责人可按照科技创新项目需要设立技术负责人和各专业负责人，一路形成项目团体；项目负责人和技术负责人为项目各阶段工作的报告人，两人不得同时缺席。第三章项目申请和立项第八条：在施工程项目领导部应踊跃组建技术团体，按照工程规模、施工重点、难点及进度安排等状况开展科技创新项目立项和研究工作。第九条：总承包一部安全质量部每一年第四季度集中组织下一年度科技创新项目征集活动（具体以告知为准），各单位应挑选重点项目踊跃申报，并及时填写和报送申报书（附件1）；对于在非申报时间范畴内提出的项目，意义重大的，可经安全质量部同意后申报。第十条：总承包一部安全质量部负责科技创新项目的初审，并邀请专家进行项目评审，项目组（团体）应按照评审意见及时修改，并将完善后的申报书报送至总承包一部安全质量部，后由总承包一部科技负责人推荐立项项目，经领导办公会同意后，同意立项。第十一条：安全质量部对已同意立项的科技创新项目及时组织开展科技创新项目责任书（附表2）签定和配套经费拨付工作。第十二条：经安全质量部认定为优秀科技创新项目的，由安全质量部牵头，技术中心指导和协助，组织向股分公司或各部委进一步申报。第四章项目的实施及中期检查第十三条：科技创新项目责任书签定后，项目组应按照责任书规定的规定全方面开展具体研发工作，分阶段按拟定的技术线路及时完毕研究内容，开展必要的实验与测试、分析与计算、撰写研究报告，提供符合规定的研究功效。第十四条：项目中期检查涉及各单位自立的科技创新项目和在总承包一部立项的科技创新项目。（一）自立科技创新项目检查内容：一、年度科技创新项目计划贯彻状况；二、科技经费运用、列支和摊销状况。（二）总承包一部科技创新项目检查内容：一、项目执行状况（附件3）；二、研究内容的完毕状况；3、进度计划的符合性；4、经费运用状况；五、存在的问题。第十五条：对于检查成果符合规定的科技创新项目，安全质量部将办理中期配套科技经费的申请和拨付工作。第十六条：检查进程中发现下列状况与责任书规定的内容有重大出入的，总承包一部安全质量部将上报领导办公会，申请终止合同，并追究有关单位和人员的责任。（一）项目负责人发生转变或项目团体已解散；（二）研究内容与责任书严重不符；（三）非客观因素致使进度严重滞后；（四）经费运用与责任书预算严重不符；（五）其它违反责任书规定、公司规定及国家法律、法规的状况。第十七条：如需变更责任书的，项目组填写变更申请单（附件4），经总承包一部安全质量部同意，签字并盖章后生效，并从头签定新的项目责任书。第十八条：对于承当股分公司以上级别的科技创新项目的项目组，中期检查由技术中心组织实施。第五章经费管理第十九条：科技创新项目经费的运用范畴（一）设备费：项目实施进程中购置或试制专业设备、现有设备升级改造和设备租赁的费用。设备购置及固定资产核算执行股分公司有关规定规定。（二）材料费：项目实施进程中消耗的各类原材料、辅助材料、低值易耗材料的采购、运输、装卸、整顿等费用。（三）测试、加工费：委托或与外单位合作（涉及承当单位内部独立经济核算单位）进行的实验、测试、化验、加工、计算、查验等费用。委托测试化验加工需签定合同或合同等。（四）调研费：研究进程中进行的调研、考察、咨询、培训所发生的费用和专项技术、学术会议的费用（涉及委托外部机构代为组织的技术交流等会议费）。（五）文献资料及知识产权费用：指项目实施进程中的出版费、资料及印刷费、专用软件购置费、文献检索费、专业通信、专利申请和其它知识产权事务等费用。（六）人员费：指参加科技创新项目研究人员费用。涉及科技创新项目组科研人员工资、补贴、外聘人员的劳务费和专家咨询费。科研生产的兼职人员及参加多个项目的人员按工作量比例进入科研经费工资比例，并在创新项目预算中明确列支。（七）其它费用：是指无法归入上述费用但在经费预算中有列示的费用。第二十条：项目承当单位应当严格执行国家、地方、股分公司及本单位财务制度和财务核算等有关规定，严格根据所批复的项目预算运用，做到专款专用，不得自行扩大运用范畴，不得截留、挪用或挤占。确保课题经费的合理运用和财务核算的精确、规范，并根据每项科研项目进行单独核算，根据经费支出明细项目进行明细核算。自筹经费和总承包一部配套经费应进行统一核算和管理。第二十一条：项目组应在经费运用进程中成立台帐，并收集与留存进程中的财务凭证。第六章功效鉴定与结题验收第二十二条：承当总承包一部科技创新项目的项目组应在责任书规定的时限提前一种月向总承包一部安全质量部提出结题验收申请，并打印装订成结题报告，一式十份报送安全质量部，结题报告涉及下列内容：工作报告；研究报告；科技查新报告；工程应用证明；经济效益证明；工程照片；已获专利、论文等功效证明；其它责任书规定的内容。第二十三条：在收到结题验收材料后，安全质量部负责组织邀请5-7名外部专家进行结题验收与功效鉴定工作，项目组做好报告材料（PPT格式，重点报告工作报告和研究报告）。第二十四条：验收不能通过的项目应按照验收意见进行整治，并从头申请验收，两次不能通过验收的项目按违约处置。第二十五条：通过验收和功效鉴定的项目，项目组应将全数电子版文献报送安全质量部备案，安全质量部签发《科技创新项目完毕确认书》（附件5）。安全质量部将协调总承包一部财务部进行科技经费审计工作，项目审计前，项目组应填报科技创新项目经费总决算（附件6），并准备好对应的财务凭证，完毕审计后拨付剩余配套科技经费。第七章功效管理第二十六条：完毕验收和功效鉴定的项目，由总承包一部安全质量部统一组织开展科学技术奖的申报工作，项目组按规定完毕申报和报告工作。第二十七条：总承包一部科技创新项目所获得的功效原件及全部电子版文献统一由安全质量部负责保管，安全质量部应成立对应的科技功效台帐；项目负责人必需保存全部电子版文献及证书扫描件。第八章附则第二十八条：本管理方法由工程总承包一部安全质量部负责解释。第二十九条：本管理方法自下发之日起实施。附件1编号：总承包一部科技创新项目申报表项目（课题）名称申报单位依靠工程实施年限年起始时间完毕时间目的、意义及必要性(200字以内)项目（课题）研究开发目的(100字以内)研究开发内容及所采用的技术路线(300字以内)创新点及可能获得的成果和知识产权(200字以内)课题已有的研究开发基础及项目（课题）应用的条件(300字以内)其它有关阐明(200字以内)经费概算总投资（万元）建议集团经费（万元）建议承当该项目（课题）的负责人简况姓名年纪学历所学专业从事专业职务

（职称）申报单位意见申报单位盖章年月日附件2密级：编号：北京市政路桥股分工程总承包一部科技创新项目责任书项目名称:委托单位(甲方):承当单位(乙方):起止年限:年月至年月北京市政路桥股分工程总承包一部制一、项目的考核目的：1.重要工作内容2.重要技术考核指标：3.重要经济、社会效益考核指标：4、验收和考核指标二、计划进度(按照项目特点制订项目实施进度期)：三、功效提供形式四、项目重要科技人员项目负责人：姓名职务职称所学专业业务专业在项目中分担任务工作单位重要参加人：姓名职务职称所学专业业务专业在项目中分担任务工作单位五、经费预算：金额单位:万元经费来源金额使用计划年年年年年总承包一部经费国家有关部委拨款银行贷款自筹其它累计六、经费预算支出金额单位:万元内容金额经费来源1．科技活动人员人工费2．科技活动材料（能源）费3．科技活动资产使用费4．实验（检测）费5．其它费用其中：前期论证费调研差旅费办公费资料图书费水电费科研设备维修费印刷费专项会议费成果鉴定费科研房租费间接服务人员劳务费的分摊取暖费用1-5项小计6．委托外单位开展科技活动经费支出1-6项累计七、其它一路条款：1.甲方按责任书第五款中的经费预算负责总承包一部科技经费筹集并按立项完毕（责任书订立完毕）；项目完毕并经总承包一部安全质量部验收合格三阶段拨付，三个阶段别离拨付集团经费的40%、40%和20%。乙方负责自筹经费的筹集和运用。2.乙方必需确保责任书中规定的项目负责人及重要科技人员的稳定,在执行责任书进程中如遇特殊因素需变更者,乙方需及时提出申请,经甲方同意同意方可。否则,按乙方违约处置。3.乙方未按责任书的规定执行、或执行责任书不力和未能确保科研经费专款专用，造成集团科技研发经费损失，总承包一部安全质量部视具体状况作出停止继续拨款并按2倍数额追缴已拨付的研发经费的处罚。4.在责任书执行进程中,确系人力不可抗拒等客观因素影响责任书执行时,甲方将视具体状况酌情处置。但乙方在发现上述状况时,必需及时告知甲方,并采用方法减少损失。5.甲方有权随时检查责任书的执行状况。乙方在项目研发中期（达成50%进度时）向甲方提交“科技创新项目执行状况报告”，并报告项目研发状况。6.在责任书执行进程中,研究内容和目的和责任书中的各项条款,原则上不作更改,必要时需由乙方提出申请,然后甲、乙两边一路确认。7.在责任书被确认完毕后,甲方负责核销责任书中的科技经费。如未完毕全数考核指标或拖期,甲方酌情减少核销数额,乙方应将所减少的核销数额按规定偿还甲方。8.执行责任书所获得的科研功效或技术专利,按国家的有关规定,原则上归经费、技术、条件投入方共有,各方具体权益按补充条款商定。9.其它附加条款。10.本责任书文本一式肆份；甲方贰份；乙方贰份。11.本责任书经两边签字、盖章之日起生效。签定责任书两边:委托单位(甲方):北京市政路桥股分工程总承包一部(公章)单位负责人:(签字)科技部门负责人:(签字)财务部门负责人:(签字)年月日承当单位(乙方):(公章)单位负责人:(签字)开户银行:帐号:项目负责人:(签字)邮政编码:地址:财务负责人:(签字):年月日附件3北京市政路桥股分工程总承包一部科技创新项目执行状况报告项目名称责任书编号项目计划报告日期项目负责人填报人填报日期项目进展情况打√提前按计划进行迟延停止完毕责任书规定的进度规定和指标：项目实际进展状况和完毕的指标：存在的问题及采用的方法：项目承当单位意见：（公章）负责人签字年月日注：1.必要时请附项目进展状况的具体阐明。2.上报日为项目责任书中进度计划的50%时。附件4北京市政路桥股分工程总承包一部科技创新项目变更申请单原项目名称变更后名称责任书编号申请日期项目负责人填报人变更的因素：研究内容、成果、经费、人员的变更状况：项目承当单位意