武汉市农村饮用水水质状况调查

武汉市农村饮用水水质状况调查

0解决农村饮水安全问题的对策水是人类生存的基本需要。生活饮用水的安全直接关系到广大人民群众的健康。农村饮水安全一直是关系农村居民切身利益的大事,解决好农村饮水的安全问题既是贯彻科学发展观、建设社会主义新农村的具体要求,是实现农村现代化和全面建立小康社会的重要内容,也是功在当今、利在子孙的民心工程。我国于2007年7月1日开始施行的《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)(以下简称《新标准》),充分体现了“以人为本”的思想,它的实施必将促进我国饮用水事业的发展,尤其是促进我国农民生活饮用水安全的改善。1社会事业的发展武汉市高度重视农村饮用水的安全问题,出台了一系列政策,开展了大规模的饮用水工程建设,并采取了一系列工程管理措施,取得了显著的成效,市郊农村供水状况日益改善,许多乡镇居民的饮水安全问题得以解决。但随着武汉市工业化进程的加快,城区规模的扩大,农村生产、生活方式的改变,远城区农村的生态环境损害严重,各种污染加剧,由此导致居民饮水安全隐患日趋严重,与饮水有关的疾病大有增多之势,广大农村居民的饮水欠安全感与诉求日益强烈。这些已成为当前乃至今后严重制约武汉市和谐发展的重要因素之一。1.1检测对象及健康风险目前,武汉市城郊黄陂、新洲、江夏、蔡甸、汉南、洪山、东西湖7个区共有人口386.4万人,其中农业人口270.7万人,占总人口的70%。农业人口所用生活饮用水主要取自河水、井水和塘水。2006年,对武汉市农村地区生活饮用水进行抽样调查,按《生活饮用水检验规范》(GB5750-2001)和《生活饮用水卫生规范》(GB5749-2001)进行卫生检测,检测结果按《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006))进行评价,结果武汉市农村地区生活饮用水水质合格率较低,分别为水源水29.81%、出厂水39.69%、管网末梢水31.49%、井水47.07%,其中游离余氯、细菌总数和总大肠菌群的不合格率在各种水样中均较高。对武汉市7个辖区内63处农村生活饮用水中的污染物(As、Cr(Ⅵ)、Cd、Mn、Cu、Zn、Hg、Pb、F-、NO-3)进行了监测,并采用美国环保局推荐的健康风险评价模型对水中各污染物对公众健康危害的风险度进行了探讨和研究,结果显示:农村三类生活饮用水中个人年风险水平由高到低的顺序分别是塘水>河水>井水;三类生活饮用水中化学致癌物所致健康危害的个人年风险是As>Cr(Ⅵ)>Cd,As占45.0%~84.9%,Cr(Ⅵ)占8.1%~44.3%,Cd占7.1%~10.7%;三类自来水中非致癌物所致健康危害的个人年风险中Cu和F-是主要的污染物,其中Cu占该类个人年风险的21.5%~41.9%,F-占该类个人年风险的23.6%~34.5%,即武汉市农村三类生活饮用水中化学致癌物的风险大大超过非致癌污染物,化学致癌物的个人年风险占到整个年风险的99.97%以上。根据以上分析可知:在武汉市农村饮用水中的健康风险主要是由As和Cr(VI)这两种污染物所致,而As和Cr(Ⅵ)已被国际癌症研究机构(IARC)列为强致癌物质,在污染治理中应当优先予以考虑,同时应作为风险决策管理和监测的重点对象;非致癌污染物(Mn、Cu、Zn、Hg、Pb、F-、NO-3)所致健康危害的个人年风险中Cu和F-是主要污染物,但是它们对人体健康危害的个人年风险大多在10-9/a左右甚至更小,也就是说一年中每千万人口中因水中的非致癌污染物而受到健康危害(或死亡)的人数不到1人,根据国际辐射防护委员会(ICRP)推荐的化学致癌物最大可接受水平5×10-5/a可知,目前武汉市农村三类生活饮用水中单个污染物所致的个人年风险尚不足以造成对人体的危害,但由多种污染物造成的总的健康风险已经接近这一限值,需要引起足够的重视。1.2饮用水水生态环境恶化,影响居民用水武汉市7个远城区现有不同规模的供水厂403座,覆盖人口214.27万人,据调查统计饮用水不安全人数120.45万人。存在的问题主要表现为:①水量不足。有些水厂的取水水源为季节性的小河流,由于河流出现断流,水量得不到保证。例如:黄陂区内中、小水厂多以区内支流为水源,据统计资料,在1972年、1978年、1984年、1994年支流均出现断流,导致水厂无水可取,严重影响居民用水。②水质恶化。随着工业生产的发展,许多河流湖泊甚至地下水被企业排放的废水污染,水质恶化。例如:近年来汉南区由于上游区县小型造纸厂、黄麻厂等企业无节制地排放生产废水,通顺河汉南段水体水质经检测为劣V类水体,已不能作为集中式生活饮用水的水源。此外,血吸虫病害的影响也成为威胁饮水水源安全的重要因素。③水处理技术落后。目前农村供水水源主要为地表水,由于各区乡镇水厂大多建于20世纪七八十年代,使用年限久远、工艺落后、设施简陋,水质安全缺乏保障,饮用水水质不达标,远城区仅有10%的水厂供水经过了净化和消毒处理,其余乡镇(街场)和村级水厂(站)供水是完全没有经过处理的“直肠水”,特别是村级水厂(站),现有用水仅仅解决了农村居民吃水肩挑的问题。另外,武汉市农村饮用水源主要取自长江和汉江。长江常年流量大,原水水质相对稳定,主要是浑浊度的波动幅度大;汉江为长江第一大支流,与长江相比,流量较小,尤其是枯水期,对上游暴雨、排渍、排污、“水华”等造成的影响十分敏感。与国内绝大多数供水企业一样,武汉市农村自来水厂采用的是“混凝—沉淀—过滤—消毒”这种常规的水处理工艺,抗水源急剧变化冲击的能力不强,可能会遇到耗氧量、氨氮等指标超标的现象,从而造成出水达不到饮用水《新标准》。1.3水库和塘堰问题水利工程设施落后状况严重制约和影响了农村的经济发展及饮水安全。武汉市水库主要分布在黄陂、新洲、江夏、蔡甸、洪山5个区,共有大、中、小型水库273处,塘堰85130口,大多数的水库和塘堰修建于20世纪50~70年代,工程老化,存在严重的安全隐患;另外对于小型水库和塘堰缺乏规范管理,自然冲刷与人畜损坏严重,部分坝体已经出现严重的渗漏现象,致使大坝处于汛期不能蓄水、枯水期无水可用的瘫痪状况。截止2007年,在中央和市级财政的支持下已完成了167座水库的整险加固,目前还有106座水库及大量的塘堰有待脱险。2解决武汉市农村饮用水安全问题的对策针对上述武汉市农村饮用水安全问题现状,提出了如下解决该问题的对策和建议:2.1加强农村环保工作,解决生活用水与水的关系解决农村饮水安全问题,饮用水水源地保护是关键。具体做法是:①划定水源保护区,加强水源地防护,防止供水水源受到污染和人为破坏,特别要防止采矿、工业等引起的水源污染和破坏;②在保护区沿岸防护范围内,应禁止堆放废渣、垃圾,禁止设立有毒有害物品的仓库和堆栈,禁止设立装卸垃圾、粪便和有毒有害物品的码头;③保护区陆域的土地宜种植水源涵养林,同时引导农民科学施用化肥、农药,减少面源污染,加强对农村污水、垃圾、粪便的处理,做好农村环境卫生综合整治;④做好水资源配置,节约用水,正确处理生活用水与生产用水的关系,优先保证生活用水需求。影响水质等级的指标主要是细菌总数、总大肠菌群、游离余氯、肉眼可见物和耗氧量等,而对水质分级影响最大的指标是游离余氯,其次是总大肠菌群和细菌总数。可见不论是集中式还是分散式供水方式,主要影响水质等级的均是微生物指标,武汉市农村地区大多数采取的是分散式供水方式,一般均饮用井水(多为浅表水),因此改水重点应放在农村分散式供水上,应针对消毒措施和生物性指标等突出问题,搞好水源的选择和保护,搞好水体的消毒和管理好运行通道,采取切实可行的措施为农村人口的安全饮水保驾护航。2.2建设微污染水处理技术集成模式为了确保农民饮用安全、健康之水,根据我国农村特点和水源污染状况,应因地制宜,在充分借鉴国内外现有的微污染水处理工艺的基础上,研究开发适合我国农村特点的经济、高效的微污染饮用水净化处理技术已迫在眉睫。如:①微污染物质去除的关键技术可针对微污染水体中的有毒有机物、异嗅物质及地下水中的“三氮”污染物的去除展开研究;②集中供水工程微污染水处理技术集成模式可借鉴大规模水厂的处理技术和设备,针对农村集中供水规模及水质污染特点,筛选和改造现有设备,形成适合农村的效率高、成本低的集中供水工程微污染水净化集成模式;③研制一体化微污染水净化装置,开发微污染水处理技术和设备对改善居民生活条件、减少疾病、提高健康水平具有直接的重要作用,对保持社会稳定、促进社会协调与持续发展具有重大意义。2.3建立正确的饮用水水保体系完善农村饮用水安全监测体系,加强对农村饮用水源的环境管理:①对饮水安全工程项目应加强理,建立产权明晰、责权统一的农村饮水管理体制与运行机制,实现农村饮水工程的良性运行,逐步确立合理的饮用水水价体系。②从经济上增强农民的节水意识,为农村饮水问题的解决积累资金。③建立考核指标体系。将农村饮用水安全工作列入考核各级政府及其有关部门和领导干部政绩的重要内容,在强化政府投资主导地位的前提下,采取多种投融资方式,广泛吸纳社会资本参与,加快武汉市农村饮用水安全工程建设步伐。④作为非赢利性组织的第三部门也逐渐成为提供农村饮水安全的一支重要力量,政府可以用多种形式把某些要素的供给交给该组织。2.4加大宣传力度,提高认识随着水污染问题日益影响到农民的生产和生活,农民的水资源意识逐渐产生和增强,这为推进农村水污染防治、实施农村水资源综合整治提供了基础。因此,应加大宣传力度,提高认识,尤其是各级领导的认识,充分认识到饮用水安全是关系人民身体健康、社会稳定,关系到农村发展、全面建设小康社会的大事;广泛开展农村饮用水安全科普知识宣传教育,通过宣传教育唤起农民对农村饮用水安全问题的认识,提高全民对水资源的节约保护意识。2.5充分发挥科技的作用解决农村饮用水的问题,不仅需要政府及社会各阶层的扶持,更需要充分发挥科学技术的作用,以科技的发展促进农村的进步。在解决农村饮用水的过程中,可以与高校及研究所等单位合作开展研究,充分发挥这些单位的人才资源优势,不断探索和解决保证农村饮用水安全所面临的新课题。3加大资金投入,改善农村饮用水条件武汉市农村饮用水不安全问题不同于北方干旱地区缺水的问题,它是当地水资源在开发和利用上缺乏统一管理、管理主体缺失和错位、当地居民对水资源保护意识淡薄等造成的区域水环境逐渐恶化、居民饮用水水质不断下降的问题,因此加强农村饮用水水源地的保护和农村饮用水安全建设是当务之急。农村饮用水安全建设是一个非常复杂的系统工程,为适应全面建设小康社会的总体要求,应以改善农村饮用水条件、实现饮水安全为目标,以提高农村饮用