2022年青海省第一批农业相关转移支付资金项目

PAGEPAGE112022年青海省第一批农业相关转移支付资金项目2022年大通县农产品质量安全监管检测项目实施方案主管单位：大通县农业农村局实施单位：大通县农产品质量安全检测中心实施地点：大通县各相关乡镇编写人员：李宏茹、何文儒、薛薇、于桂香2022年5月31日2022年大通县农产品质量安全监管检测项目实施方案为切实加强我县农产品质量安全监管检测，提升我县农产品质量安全水平，巩固农产品质量安全县创建成果，促进农业和农村经济发展，结合我县实际，现制订农产品质量安全监管检测项目实施方案。一、项目概要（一）项目名称：2022年大通县农产品质量安全监管检测项目。（二）建设性质：新建（三）项目主管单位：大通县农业农村局（四）项目监管单位及责任人：大通县农业农村局张生福（五）项目实施单位及责任人：大通县农产品质量安全检测中心李宏茹（六）资金来源：项目总投资25万元，全部为省级财政支农资金。二、方案编制依据青海省农业农村厅《关于下达2022年农业相关转移支付资金任务清单的通知》（青农财〔2022〕76号），大通回族土族自治县人民政府《关于同意<2022年第一批农业相关转移支付资金使用>的批复》（大政〔2022〕125号）。三、项目建设目标任务1、开展农兽残快速检测1300个样品。其中对全县农业生产基地、种植农户和学校营养餐配送公司的蔬菜、水果、食用菌开展农药残留速测1140个样，畜产品开展β类兴奋剂、氟喹诺酮类药物检测160个样。2、针对实验室检验检测能力认证，开展敌敌畏、乐果、DDT、百菌清、多菌灵、阿维菌素、铅、镉、硝酸盐等70个参数定量检测，计划检测50个样品。3、推进食用农产品合格证制度落实，印制食用农产品纸质合格证2000本10万份，电子标签合格证15万枚。四、项目实施地点、内容及规模1、对全县种植农产品进行农、兽残快速检测在全县农产品主产区，包括农户菜地、蔬菜基地（园区）、大型配送公司、规模化养殖场等进行农、兽药残留速测，年检测蔬菜水果及食用菌样品1140个，畜产品160个，做好抽检样品详细记录（样品来源、样品数量、采集时间等），并及时向检测对象反馈检测数据结果。在采样的同时开展生产基地农业投入品使用情况的监管检查，并及时指导生产基地科学、合理、安全使用农药、兽药、肥料等投入品。2、对种植农产品农药残留重金属残留进行定量分析针对实验室检验检测能力认证开展的70个参数进行定量分析检测，年检测蔬菜水果食用菌样品50个样品。3、农产品检测试剂及耗材购置为促进农产品检测各项工作顺利开展，购置农产品检验检测仪器、药品、试剂、各类耗材配件、玻璃器皿等配套设施，以及对仪器进行检定和校准。4、落实食用农产品合格证制度在全县继续开展相关食用农产品合格证制度宣传工作，并印制食用农产品纸质合格证2000本10万份，电子标签合格证15万枚，做到生产者承诺达标。五、农产品质量安全监管检测技术方案（一）抽检样品品种种植产品包括我县适合进行农产品农药残留速测的所有种植品种，主要包括露天蔬菜的甘蓝、西葫芦、花椰菜、西芹等，设施果蔬中的黄瓜、番茄、草莓、上海青、辣椒、萝卜、茄子、香菜、油白菜等种类。全年采样，露天蔬菜主要集中在7、8、9月，设施果蔬主要集中在冬季和春秋季。畜禽产品以猪肉、牛肉、羊肉、禽蛋等为主。（二）抽检要求被监测单位或基地具有一定规模，在当地有代表性，能反映当地生产情况、销售状况和管理水平。抽检时间为各类农产品的上市时节,达到每月均有安排抽检。对风险监测中发现问题较多或舆情关注度高的农产品以及农产品集中上市、重大活动、重要节日等期间,要加大抽检频次。（三）抽检方法蔬菜、食用菌和水果抽样按NY/T789-2004《农药残留分析样本的采样方法》规定执行，畜禽产品抽样按照《动物及动物产品兽药残留监控抽样规范》(NY/T1897-2010)规定执行。

（四）抽样程序按照《农产品质量安全监测管理办法》（农业部令2012年第7号）规定执行。抽样人员不少于2人，抽样、分样和封样工作必须在抽样现场进行，每批次样品应按检测用样和备份用样分为等效的2个包装，并严格按规定加封。每份抽样单和封样单必须由抽样人员和被抽检者代表确认、签名。（五）检测项目和方法1、农药残留定性监测。监测对象：蔬菜、食用菌和水果；监测项目：有机磷和氨基甲酸酯类农药。2、畜产品为“瘦肉精”定性监测，监测对象：猪肉、牛肉、羊肉、鸡蛋，监测项目：β-兴奋剂类、氟喹诺酮类药物。3、蔬菜水果中农药残留、重金属残留和硝酸盐定量检测，根据实验室现有仪器设备选定相应标准测定，如有机磷和有机氯、氨基甲酸酯类农药依据《蔬菜和水果中有机磷、有机氯、拟除虫菊酯和氨基甲酸酯类农药多残留的测定》（NY/T761-2008）检测。（六）判定依据1、蔬菜、水果中监测农药残留速测结果判定依据：抑制率低于50%的样品判定为“该产品合格”，超过50%的样品判定为“该产品不合格”。2、畜产品定性监测结果以试剂盒检测标准要求来判定。3、蔬菜水果中农药残留、重金属残留及硝酸盐定量检测结果判定依据：依据《食品中农药最大残留限量》（GB2763-2021）和《食品中污染物限量》（GB2762-2017）标准进行判定。（七）结果报送及不合格样品处置。及时将监测结果上报上级业务主管部门，以作统计分析。对监测过程中发现的不合格农产品及时反馈县农业农村局，及时组织相关部门督促生产主体整改并跟进开展监督抽查，在规定时间内将溯源整改和监督抽查情况以书面形式上报；对在监测过程中发现问题较多的生产主体和产品，要综合研判，开展专项整治，加大抽检频次，严厉打击各种违法违规行为；对被检测出禁限用农兽药和非法添加物的企业，要依法查处、纳入信用管理、实施联合惩戒。六、资金来源及使用计划（一）资金来源项目总投资25.0万元，为省级财政支农资金。（二）资金使用计划1、采样费4.95万元。①抽检蔬菜水果样品1140个，以每个样品25元计为2.85万元（以市价为准，以国家采样标准要求每个样品约3公斤）;②抽检畜产品160个，以每一样品均价100元（以市价为准，以国家采样标准要求每个样品约1.5公斤）计1.6万元;③样品运输费0.5万元，主要用于燃油费等。农、兽药残留速测仪器及试剂盒购置7.75万元。①购置农药残留速测仪1套1.5万元，主要进行农产品中有机磷和氨基甲酸酯类农药残留等的快速检测；②购置兽药残留残留速测仪1套2.5万元，开展畜产品中β-兴奋剂类、氟喹诺酮类等药物快速检测；③购置农药残留检测试剂30盒，其中县检测中心4盒，20个乡镇监管站26盒；④兽药残留检测试剂150盒，检测参数包括克仑特罗、莱克多巴胺、恩诺沙星、环丙沙星等。表1农、兽药残留检测仪器及试剂购置清单序号名称数量单位单价（元）小计（元）1农药残留速测仪1药残留速测仪1套25000250003农药残留检测试剂盒30盒25075004兽药残留检测试剂盒150盒20030000小计775003、农药残留定量检测购置标准溶液、质控样等试剂和耗材购置6.8万元。①购置农药残留定量检测标准物质160瓶，所需资金4.8万元，包括敌敌畏、乐果、DDT、百菌清、多菌灵、阿维菌素、铅、镉等；②购置定量检测试剂耗材若干，所需资金2.0万元，主要为定量检测用甲醇、乙腈、丙酮等试剂及固相萃取柱、玻璃器皿、实验室消防、防护用品等耗材购置，根据实际需要采购。（因检测试剂贮存条件和有效期限制，采用分期分批的方式按需进行采购，详见表2）。表2定量检测试剂及耗材购置明细表序号名称规格数量单位单价（元）小计（元）1农药残留标准物质1000ug/ml160瓶300480002试剂、耗材等20000小计680004、追溯系统平台服务器租赁、维护费用1.5万元。主要用于大通县农产品质量安全追溯平台服务器租赁、系统维护、软件升级、资料备份等费用。5、食用农产品承诺达标合格证3.5万元。主要用于食用农产品承诺达标合格证（纸质）2000本10万份，每本50份，以10元/本计为2万元；印制与国家追溯平台对接的电子合格证不干胶标签15万枚（20mm*30mm/枚），0.1元/枚计为1.5万元。6、用于打印检测报告纸张、墨盒等耗材0.5万元。七、项目实施年限2022年6月——2023年6月；八、项目组织管理与运行（一）项目组织管理为确保项目任务能按期完成，成立以县农业农村局局长为组长，主管副局长为副组长，县检测中心主任和各乡（镇）主管领导为成员的领导小组，负责组织项目实施和资金监管。同时成立由县农产品质量安全检测中心主任为组长，专业技术人员为成员的项目实施技术小组，负责样品采集及检测、培训等工作，责任到人，确保项目按期完成。（二）加强资金管理项目资金严格按照青海省财政厅、青海省农牧厅《关于印发<青海省农牧业生产发展资金管理办法>的通知》（青财农字〔2018〕1320号）要求，切实加强对项目建设资金的使用管理，严格实行县级报账。项目物资按照政府采购相关要求，进行政府采购，确保项目资金发挥最大效益。（三）健全档案管理建立严格的项目档案管理制度，项目结束后及时申请验收，并对形成的资料整理归档。九、效益分析本项目的实施，将有效提高农产品质量水平，使农药残留限量和污染物指标符合国家标准，提高农产品的合格率，确保消费安全，维护公众健康。同时也进一步加强对农业生产过程的监督，促进产地农产品生产过程中合理安全地使用农药、化肥等农业投入品，提高其使用效能和安全性，减少农药等有毒有害物质的残留和对农业生态环境的污染，具有良好的社会、生态效益。附件12022年大通县农产品质量安全监管检测项目组织机构领导小组组长：张生福县农业农村局局长副组长：杨源鸿县农业农村局副局长成员：李宏茹县农产品质量安全检测中心主任各相关乡（镇）主管领导实施技术小组组长：李宏茹县农产品质量安全检测中心主任成员：陈海花县农产品质量安全检测中心畜牧师韩永玲县农产品质量安全检测中心农艺师于桂香县农产品质量安全检测中心农艺师王统华县农产品质量安全检测中心畜牧师何文儒县农产品质量安全检测中心助理工程师薛薇县农产品质量安全检测中心助理农艺师包生莲县农产品质量安全检测中心工人附件22022年大通县农产品质量安全监管检测项目资金预算明细表类别明细项目投资预算（万元）具体内容备注农产品质量安全监管检测项目样品费4.95主要用于样品费和样品运输中产生的燃油费等农、兽药残留速测7.75主要用于购置农、兽药残检定性检测仪器及试剂盒农药残留定量检测6.8主要农药残留标准物质、试剂耗材购置追溯系统平台服务器租赁、维护费1.5主要用于大通县农产品质量安全追溯系统平台服务器租赁、维护、修补漏洞等费食用农产品合格证印制3.5印制纸质合格证2000本10万份、电子合格证15万枚检测结果报告单印制纸张耗材费用0.5主要用于打印检测结果报告单与反馈风险评估意见书等纸张、墨粉等耗材合计25.0附件3绩效目标申报表项目名称2022大通县农产品质量安全监管检测项目负责人及电话李宏管部门大通县农业农村局实施单位大通县农产品质量安全检测中心资金情况

（万元）年度资金总额：25万其中：财政拨款25万其他资金无总

体

目

标年度目标目标1：对全县产地蔬菜、水果、食用菌农药残留检测1140个样，畜产品兽药残留速测160个样。目标2：开展敌敌畏、乐果、DDT、百菌清、多菌灵、阿维菌素、铅、镉、硝酸盐等农药残留定量检测50个样品。目标3、推进食用农产品合格证制度落实，印制纸质、电子食用农产品合格证各10万份和15万枚。