精减退职业务

精减退职业务一、精减退职说明60年代初，我国有一批职工精减退职，这是我国计划经济时期因政策而出现的一个特殊社会群体。有相当部分的精退职工生活困难。为解决他们生活困难问题，1965年国务院发出了《关于精减退职老职工生活困难救济问题的通知》，通知规定：自1961到1965年6月9日期间精减退职的，1957年底以前参加工作且发给一次性退职补助金的职工，这部分人中全部或部分丧失劳动能力，年老体弱或者因病长期影响劳动而家庭又无依靠的，当地民政部门负责按月发给本人原工资的40%的救助费，原来已经按月享受本人原标准工资百分之三十救济费的退职老弱残职工，其救济费比例也同时提高到百分之四十。二、申办条件1、在1961年1月1日至1965年6月9日期间精减退职的；2、在1957年年底以前参加工作，在国营、公私合营企业、事业单位和国家机关、人民团体、民主党派工作以及在军事系统工作而无军籍的职工；3、精减当时和现在都已全部或者大部丧失劳动能力，或者年老体弱，或者长期患病影响劳动较大，而家庭生活无依无靠的；4、必须提供本人精减退职时的原始证件。三、办理程序（一）、个人申请（二）、户口本、身份证复印件（三）、申报材料申办人申请60年代精减退职老职工生活困难40％救济时，应当提交下列材料：

1、由原单位提供的：退职证、工资表、原单位证明；

2、旁证：原工作单位3人以上证明；

3、填表：精减退职老弱残职工生活困难救济审批表；

4、报批：村委会证明，乡级签署意见，县民政局审查，市民政局审核批准。城乡最低生活保障一、低保对象认定条件对持有本县户籍，共同生活的家庭成员人均收入低于户籍所在地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合户籍所在地规定的家庭，给予最低生活保障。共同生活的家庭成员包括：（1）.配偶；（2）.父母和未成年子女；（3）.已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及以下学历教育的成年子女；（4）.其他具有法定赡养、抚养、扶养义务关系并长期共同生活的人员。二、认定标准1、符合条件情形：共同生活的家庭成员的经济状况同时符合以下情形的，确认给予最低生活保障：①.家庭月人均收入低于户籍所在地最低生活保障标准；②.家庭金融资产总额低于户籍所在地上年度居民人均可支配收入2倍（含2倍）；③.家庭成员名下无机动车辆（不含残疾人功能性补偿代步机动车辆、二轮和三轮摩托车）、船舶、工程机械和大型农机具；④.家庭成员名下无工商登记，不存在雇佣他人从事各种经营性活动的行为；⑤.家庭成员名下拥有的住房不超过1套，且名下无商铺、办公楼、厂房等非居住用途不动产；⑥.家庭成员无买卖有价证券或者其他商业投资行为；⑦.县级以上人民政府民政部门规定的其他情形。2、豁免情形：共同生活的家庭成员的财产状况符合下列情形之一的，经调查核实，可以视为维持家庭生产生活的必需财产，审核确认时可以视情予以豁免：①.拥有作为唯一谋生工具的小型经营性车辆；②.无住房，但有唯一一处商铺、厂房、酒店式公寓等非居住用途不动产，并将该非居住用途不动产作为家庭唯一居住场所，且家庭人均建筑面积低于户籍所在地上年度居民人均建筑面积；③.有大额存款且累计持有时间未超过12个月，能够提供自申请或者动态管理之日起前12个月内三级乙等及以上级别医院开具的医学诊断证明书、治疗方案等医学证明材料，确认存款用于治疗重大疾病的，可以按照该病种平均医疗费用酌情予以豁免；④.有工商登记，但投资经营规模较小且无雇员，或者属于扶贫对象统一参加当地合作社、集体所有制企业等经济组织；⑤.县级以上人民政府民政部门规定的其他情形。3、排斥情形：非共同生活的法定赡养、抚养、扶养义务人家庭有下列情形之一的，被赡养、抚养、扶养家庭原则上不予纳入最低生活保障：①.拥有2套及以上产权房，且家庭人均建筑面积高于户籍所在地上年度居民人均建筑面积；②.有非经营性机动车辆（残疾人功能性补偿代步机动车辆除外）、船舶、工程机械或者大型农机具，且交易价格高于户籍所在地当年度城市最低生活保障标准15倍；③.人均金融资产超过户籍所在地上年度居民可支配收入1.5倍；④.在各类企业中认缴出资额累计超过10万元（含10万元）；⑤.县级以上人民政府民政部门规定的其他情形。特困人员供养一、认定条件第一条

同时具备以下条件的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围：（一）无劳动能力；（二）无生活来源；（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。第二条

符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无劳动能力：（一）60周岁以上的老年人；（二）未满16周岁的未成年人；（三）残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人；（四）省、自治区、直辖市人民政府规定的其他情形。第三条

收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，应当认定为本办法所称的无生活来源。前款所称收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入。中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金、基本医疗保险等社会保险和优待抚恤金、高龄津贴不计入在内。第四条

特困人员财产状况认定标准由设区的市级以上地方人民政府民政部门制定，并报同级地方人民政府同意。第五条

法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无履行义务能力：（一）特困人员；（二）60周岁以上的最低生活保障对象；（三）70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；（四）重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；（五）无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；（六）省、自治区、直辖市人民政府规定的其他情形。第六条

同时符合特困人员救助供养条件和孤儿、事实无人抚养儿童认定条件的未成年人，选择申请纳入孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障范围的，不再认定为特困人员。

二、终止救助供养第一条

特困人员有下列情形之一的，应当及时终止救助供养：（一）死亡或者被宣告死亡、被宣告失踪；（二）具备或者恢复劳动能力；（三）依法被判处刑罚，且在监狱服刑；（四）收入和财产状况不再符合本办法第六条规定；（五）法定义务人具有了履行义务能力或者新增具有履行义务能力的法定义务人；（六）自愿申请退出救助供养。特困人员中的未成年人，可继续享有救助供养待遇至18周岁；年满18周岁仍在接受义务教育或者在普通高中、中等职业学校就读的，可继续享有救助供养待遇。第二条

特困人员不再符合救