智慧城市 信息技术运营指南 编制说明

1《智慧城市信息技术运营指南》一、工作简况南》修订计划下达，项目计划号为20230210-T-469，该项目由全国信本标准由华为技术有限公司、中国电子技术标准化研究院等单位随着新一代信息技术的快速发展，数字技术驱动全球智慧城市在建设发展理念、实施路径、运行模式等方面不断创新和迭代升级。近我国智慧城市建设取得显著成效，长期以来“重建设、轻运营”的现好用”的长效运营为主转变，并呈现出运营对象中枢化、运营主体多从运营对象看，随着城市治理难度提高，对跨部门、跨领域、跨层级的业务协同要求日益增加，智慧城市建设重点逐步从单领域项目向城市全域综合集成项目演进；从参与主体看，不少智慧城市都建立了政府与企业合作的关系，逐渐从政府主导向政府委托龙头企业主导2智慧城市是一个复杂的系统工程。我国智慧城市建设已取得一定建设成效，但各地智慧城市建设的实践，也在一定程度上暴露出协同机制不健全、安全管理不充分、建设与运营模式不清晰、方案价值无法持续呈现等问题，需要多专业融合的技术团队提供优质运营服务，保障智慧城市设施的稳定性、持续性。尤其当智慧城市从投入期进入见效期，项目落地后的专业、安全、持续运营将变得更加重要，能最大化提高智慧城市运营服务能力和质量，助力智慧城市各系统平稳运针对智慧城市运营实践，运营职责、运营对象和内容的定义，当前缺乏技术层面的指导；关键的运营体系包含运营流程、运营组织、运营指标、评价体系缺乏系统性设计，对城市长效运营的落地实施，随着智慧城市进入深水区，智慧城市运营也将面临价值、数据、技术、体系与平台等多方面的挑战，在运营可视化、数据价值化、流程自动化等方面对构建支撑运营管理的技术平台存在关键诉求。为了顺应智慧城市运营现阶段发展需求，需构建智慧城市运营管理平台，结合当前智慧城市运营的现状及面临的挑战，在已发布版本基础上，进一步研究智慧城市运营对象和理论体系，系统分析智慧城市运营架构，并给出具体的智慧城市运营方法与技术指导，为智慧城市运3会，讨论完善智慧城市运营总体框架，根据总体框架修改完善各章节2023年9月：根据专家内审意见，进一步作，不断完善标准文本及编制说明内容，形成标准征求意见稿和征求准征求意见稿的征求意见工作，广泛征求各方面意见，征求意见时间4二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题1）符合现行法律、法规、强制性国家标准的要求。《“十四五”数字经济发展规划》指出：结合新型智慧城市建设，加快城市数据融合及产业生态培育，提升城市数据运营和开发利用水平；国家发改委鼓励社会资本参与建设投资和运营，杜绝政府大包大揽和不必要的行2）充分考虑与现有智慧城市运营的配套衔接。参考城市运营中心、云计算云服务运营通用要求、城市轨道交通运营管理规范等相关标准，在总体框架、运营体系等方面协调一致，形成完整配套的标5总体框架。草案综合主编单位上百项智慧城市运营项目实施经验，参考国内外运营领域相关标准、专著与科技论文，具有较扎实的编制基该标准给出了智慧城市运营的总体框架，提供了智慧城市运营对该标准适用于指导智慧城市运营体系的建立和管理、运营监督和该标准主要解决现行的GB/T36621-2018《智慧城市信息技术运营指南》难以继续有效支撑智慧城市运营的业务发展等问题。随着近指南》已无法有效支撑城市运营的业务发展，需要进行修订。一是智慧城市运营的主体、对象、目标等已发生变化，需要根据业务发展情况进行调整。二是缺少对技术层面的指导，城市运营难以直接应用。描述，偏向于宏观层面的运营建议，缺乏技术层面的指导，对城市长效运营实际开展难以形成落地指导。三是部分关键内容缺乏系统性设新时期智慧城市建设和运营需求，指导智慧城市运营体系建立和运营6该标准草案总结了编制单位相关项目上的实施经验，整体框架与各章节技术要求更贴近运营实际需求，具有较扎实的推广试验基础。标准发布实施后，可建立标准应用示范项目，充分发挥示范效应，积极推进标准落地实施，提升标准实施效能，验证标准的合理性与适用五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果产业化情况：该标准草案面向智慧城市项目对持续运营的需求，将进一步推动物联网、人工智能、云计算、大数据等新兴产业的融合实施单位、管理单位等全国范围内智慧城市运营相关企事业单位进行推广应用，通过建立示范性项目，促进标准的快速落地实施，提升标预期达到的经济效果：①推进智慧城市运营的智能化、数字化，提升城市的综合管理水平，保障人民群众生命财产安全、维护社会安全稳定；②规范数据标准，实现数据资源的共享共用，结合当前智慧城市运营的现状及面临的挑战，在已发布版本基础上，进一步研究智慧城市运营对象和理论体系，系统分析智慧城市运营架构，并给出具体的智慧城市运营方法与技术指导，为智慧城市运营演进方向提供参7考依据，推动智慧城市的可持续发展；③规范智慧城市运营的范围、总体框架、运营模式、运营体系、运营内容及运营管理平