水利工程施工安全管理要点

水利工程施工安全管理要点4.6.1安全工作指导思想及管理目的一、安全工作方针⑴安全工作方针“安全为了生产、生产必须安全”和“防止为主、安全第一”。⑵安全工作指导思想“安全工作重于泰山”，要以防为主，防管结合，专管与群管相结合，传统管理与系统管理相结合。贯彻安全责任制、健全安全网络、配备专（兼）职安全员，加强防止预测，做到文明施工，杜绝重大伤亡事故。二、安全管理目的⑴消亡人身死亡事故，减少重伤事故和普通事故，重伤率控制在1%下列，负伤率控制在6‰下列。⑵杜绝重大设备事故、火灾事故。⑶杜绝高空坠落、物体打击和触电伤害事故。4.6.2安全确保体系一、安全确保体系安全确保体系详见:图4.二、组织确保①成立工地安全生产领导小组，作为本工程安全生产管理机构。安全生产领导小组由项目经理担任组长，亲自主持安全生产领导小组的工作，并安排一名项目副经理担任安全生产领导小组常务副组长，负责日常的安全施工生产。实施安全教育，检查、评比、奖罚等方法。安全生产领导小组由项目部有关职能部门负责人和施工队负责人构成。②项目经理部设立专门办事机构——安全质量部安全质量部配备专职安全监察员1名，负责工程的安全隐患检查，督促整治。③各施工队配专职安全员，负责施工队的安全督察工作。④地设卫生站，配备惯用药品。⑤为确保有关安全规章制度的切实执行，组织机构能正常运转，我公司派出现有丰富的实践经验，顽强的工作作风，又有良好的实干精神的人员充实到各机构中去。其重要人员构成详见第九章“项目管理机构人员”。安全管理组织机构见：图4.6.2项目经理生产总调度技术负责人项目经理生产总调度技术负责人施工技术部长专职安全员队长队专职安全员作业班组长专职安全文明施工员图4.6.2三、制度确保⑴贯彻安全生产责任制在本标段工程施工中，我公司将贯彻执行安全生产责任制，从领导到施工工人层层贯彻，分工负责，使“安全生产、人人有责”贯彻到实处。①项目经理对整个标段工程的安全生产负全方面责任。组织建立本工程的安全确保体系，制订安全管理细则，定时主持召开安全生产工作会议，组织定时安全检查，督促下级主管部门贯彻安全生产责任制。②项目总工程师认真贯彻国家和上级有关规定和安全技术原则，对本工程施工中一切技术问题负安全责任。将安全方法渗入到施工组织设计的各个环节中，并检查执行状况。组织安全技术攻关活动，从技术方面提出安全保障方法。③施工队负责人对所领导的施工项目的安全生产负全方面责任。认真贯彻贯彻各项规章制度，认真贯彻贯彻施工组织的各项规定，定时召开公司安全生产会议，经常组织多个安全生产教育，支持和配合安技人员的各项工作，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。④施工员（工长）对所领导的生产班组的安全生产负责。领导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全操作规程。对所管范畴的安全防护设施符合规定负责，对整治指令书组织贯彻改善，并有权回绝上级不科学、不安全、不文明的生产指令。⑤生产班组长认真恪守安全规章制度和有关安全生产批示，根据本组人员的技术、体力、思想等状况合理安排工作，做好安全交底，对本组人员在生产中的安全健康负责。组织本组人员学习安全规程、制度，经常检查所管人员及现场的安全生产状况，发现问题及时解决或及时报告。⑥专职安全员主动贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查执行状况。制订安全工作计划。进行方针目的管理，建立健全安全确保体系。协助领导组织安全活动，制订或修订安全制度。对广大职工进行安全教育，参加组织设计，施工方案的会审，参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性，进一步现场分析研究安全动态，提出改正意见，制止违章作业。及时填报安全报表，参加伤亡事故调查，对事故责任者提出解决意见。⑵贯彻贯彻安全检查制度①定时安全大检查A．施工队每半个月组织一次定时安全大检查，项目经理部每月组织一次定时安全大检查，每次安全大检查由项目经理或项目副经理负责带队，有关职能部门及施工队均派员参加。按照安全检查评分表对管理、设备、方法、装置、违章行为等进行全方面的安全大检查和评分，对安全隐患提出整治方法，并由安全员督促贯彻。B．建设公司安全生产领导小组上六个月和年终组织安全、防火、防爆等综合检查，检查到本工地时，项目经理、安全员均参加检查工作，查找隐患，督促整治！②季节性安全检查A．雨季安全大检查雨季安全大检查结合防雨、防洪工作进行。雨季安全检查由项目经理部、各施工队、安全质量部等派员构成，重要检查防洪水的各项准备和应急方法；检查电气设备、线路的绝缘、接地接零电阻与否达成电气安全规程规定；检查架子和材料堆放状况以及土方工程与否有下沉、坍毁的现象；检查现场的道路、排水设施等与否保持畅通等。B．冬季安全大检查由项目经理或项目副经理带队，施工队负责人、安全员等参加，重要检查防火方法的贯彻状况。C．暑季安全大检查由项目经理或项目副经理带队，安全员、施工队领导参加，重要检查各车间的通风条件，露天作业人员的作息时间与否调节，防暑方法等状况。③专业安全大检查由工长负责组织架工、使用工种班长、安全员参加。按照表列的检查项目、内容、原则进行具体检查，确认无重大危险隐患，基本达成规程规定，检查组长签字正式验收。④节前安全检查由各级领导带队，保安组、安质部等派员参加，在元旦、春节、“五一”劳动节、国庆节前，对现场、车间、库房、食堂等进行安全、防火、防中毒等大检查以及节日加班人员的思想教育和安全方法贯彻状况的检查。⑤经常性安全检查各级领导和专职安全员等，经常进一步施工现场、生产车间、库房，对多个设施、安全装置、机电设备、起重设备运行状况，施工工程周边高压线路的防护状况，以及干部有无违章指挥、工人有无违章作业行为等，进行随时的检查。通过多个形式的安全大检查，检查隐患，做到“警钟长鸣！”和防患于未然，确保施工生产安全。⑶安全规章制度为使安全确保组织机构正常、有效地工作，将严格贯彻执行安全生产管理的各项规章制度。重要规定以下：①安全施工管理规定；②施工现场安全管理规定；③高处作业安全规定；④安全教育培训管理规定；⑤安全检查管理规定；⑥合同工、临时工安全管理规定；⑦工伤事故调查解决规定；⑧安全生产奖罚规定。以上规定具体内容，可详见“湖南水总水利水电建设有限公司安全管理手册”。四、建立健全施工安全确保制度根据“管生产必须管安全”的原则，制订贯彻各级领导安全施工责任制。严格执行已制订的施工安全防护方法，广泛宣传，互相监督。加强安全检查，及时消除事故隐患，做到防患于未然。充足发挥工地安全部门和安全监察员的作用，维护施工安全监察员的权威。开展安全知识竞赛，充足调动职工安全施工主动性。发挥工地保安职能，维护施工区的安全秩序。五、安全教育培训制度⑴安全教育涉及安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。安全教育由工会、质检部等部门组织，采用安全标语宣传牌、开设安全生产黑板报、挂安全挂图或防护标志、张挂安全警示板等形式，采用三级安全教育、特种作业人员岗位培训、经常性安全教育等办法，使安全教育工作形成制度化、经常化、群众化。⑵员工安全教育培训全部参加工程施工的人员都必须通过“三级”安全教育，即公司安全教育；施工队或车间安全教育；施工班组安全教育。特殊工种施工人员，必须通过严格培训，持证上岗。对从事先进机械设备、工具使用，新工艺流程应用等的施工人员，必须在工作迈进行具体的培训和学习，对的掌握操作技能。4.6.3安全确保方法一、思想确保⑴有领导地开展“安全百日赛”活动和“安全月”活动，并由安质部门定时组织检查评分，对检查出的问题及时告知整治。⑵认真贯彻“五同时”，在计划、布置、检查、总结、评比生产任务的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。①每月安排施工计划的同时，针对施工计划制订安全工作计划安全方针、目的、方法以及安全控制重点，并贯彻具体人员对口。②每七天在调度会上调度施工任务的同时，总结上周安全工作状况。③每月召开总结生产任务的同时，总结上月的安全工作并布置贯彻本月的安全工作方法。⑶根据工程进展状况和时令季节状况，组织进行施工阶段性安全大检查及季节性安全大检查，对不安全状况，限期整治，贯彻到部门和贯彻人员。⑷严字当头，对事故苗子实施“三个百分之百”的实施规定，百分之百地登记，百分之百的上报，百分之百加以消除，形成人人恪守规章制度的风气，开创良好的安全施工环境。⑸用安全系统工程ＴＳＣ的全方面管理办法，分析预测工程中施工阶段事故因素，对施工过程中的安全状态做到心中有数，提出安全工作改善方法，针对重点工程运用安全检查表和ＦＴＡ事故树逻辑分析法，从而有效地避免某些事故的发生。⑹贯彻与经济挂钩的安全工作责任制，做到纵向终究，横向到边。真正做到安全工作人人有责，贯彻到每个职工。⑺严格贯彻执行事故“三不放过”的原则，即事故因素不清不放过；群众和责任者没有受到教育不放过；没有防备方法不放过，对事故及时上报和组织调查分析解决，避免事故的重复性发生。⑻建立检查贯彻制度经常召开安全例会，会前布置，会后检查做到超前控制，避免安全事故的发生。⑼引入竞争机制把安全工作纳入承包内容，每年在职代会订立经济责任承包责任状的同时，逐级订立安全生产承包责任书，明确分工，责任到人。⑽抓好现场管理，开展文明施工，经常保持现场“三通一平”的良好状况，对易燃、易爆等危险品按规定寄存，严格看守，严格领发手续。⑾向本地气象台站理解天气趋势，并认真每天收听气象预报，碰到有五级以上大风、暴雨应及时告知各施工单位做好防止工作。⑿定时和不定时开展安全评比工作，查违章，查隐患，查方法，抓贯彻，表彰先进，树典型，使安全工作常备不懈。三、施工安全技术方法树立“安全第一、防止为主”的思想，根据国家建设部颁发的安全检查评分原则和防高空坠落、物体打击、机具伤害、触电伤害四项管理目的内容，制订了以下具体方法：⑴现场常规安全方法1全部进入现场的人员，必须按有关规定穿着工作服、劳保鞋、配带安全帽，特殊工作人员要配带专门的防护用品，如电焊工要配带面罩和目镜。2施工现场和多个施工设施，管道线路等，要符合防洪、防火、防砸、防风以及工业卫生等安全规定。3机电设备的布局要合理，且要装设安全防护装置，操作者严格恪守安全操作规程，操作前要对设备进行全方面的安全检查，机械设备严禁带故障运行。4场内道路设计、施工要做到符合行车规定，对于频繁交叉路口，派专人指挥，危险地段要挂“危险”或“严禁通行”标志牌，夜间设红灯示警。5电工、焊工、爆破工、门机起重机司机和多个机动车辆司机，必须通过专门培训，考试合格后发给操作证，方准独立操作。6不得在架空电力线正下方施工、搭设作业棚、建造临时设施和堆放物品。7边坡开挖前，做好开挖线外的危石清理、削坡、加固和排水等工作。8严禁在开挖边坡顶、边脚等不安全的地区滞留和休息。9施工现场的洞、坑、沟等危险处，应有安全设施和明显标志。10全体施工人员必须严格恪守岗位责任制和进行规范的交接班制度，并作好交接班统计。11进行安全用电知识教育，定时检修电器设备；对电器设备外壳要进行防护性接地、保护性接零或绝缘。12挖掘机工作时，任何人不得进入挖掘机的危险半径内。13搬运材料和使用工具时，必须时刻注意自己和周边及上下方面人员的安全；上下传送器材或工具时，严禁抛掷。14加强对隧洞围岩的观察，发现状况及时上报并作好安全警示标志。⑵供电及照明安全方法①施工现场及作业地点应有足够的照明，重要通道装设路灯。②现场（临时或永久）照明线路必须绝缘良好，布线整洁且应相对固定，并经常检查维修，照明灯悬挂高度在2.5米以上，经常有汽车通过之处，灯线悬挂高度应在5米以上。③在脚手架上安装临时照明时，竹木脚手架上应加设绝缘子，金属脚手架上应设木横担。④严禁将电源线芯弯成裸钩挂在电源线路或电源开关上通电使用。⑤存有易燃易爆物品场地，照明设备必须采用防爆方法。⑥照明线路拆除后，不得留有带电的部分，如必须保存时，则应切断电源，线头包以绝缘，固定于距地面2.5米以上的适宜处。⑦施工现场电器设备和线路等应装漏电保护器，做到一机、一闸、一漏电保护，以避免因潮湿漏电和绝缘损坏引发触电及设备事故。⑧发电机房、配电房内严禁非工作人员入内。⑨变压器安在高于地面的基础上，周边装设高度不低于1.8米的安全护拦，周边挂上“高压危险，止步！”的警告牌。⑶生活区的安全和卫生方法①全部施工人员的宿舍及办公室、各类仓库的设计要符合规定。生活区内配备足够数量的消防器材，并经常检查，使其处在良好状态。②对职工进行消防知识教育，一旦发生火警，能快速运用消防器材把火扑灭在初起阶段。③确保饮用水卫生，职工食堂保持清洁，腐烂变质食物要及时解决，食堂工作人员要定时检查身体，厕所定时清扫，喷洒药水，做好整个施工段范畴的灭蝇、灭蚊工作。④夏天高温季节做好防暑降温工作，并适宜调节作息时间。⑷模板支架作业安全方法 ①支、拆模板，应避免上下同一垂直面操作。如必须上下同时操作，一定要有牢固的隔离方法。②高处、复杂构造的模板安装与拆除，应按施工设计图的规定进行，事先应有切实可行的安全检查方法。③多人抬模板时，要互相配合，协同工作。上下传送模板，应用运输工具或绳子系牢后升降，不得乱扔。④高处拆模时，应有专人指挥，并在下面标出安全区，加派安全警戒，暂停人员来往。⑤设在施工通道中间的斜撑、拉杆等应高于地面1.8米，模板的支撑、不得撑在脚手架上。⑥支撑过程中，如须半途停歇，应将支撑、搭头、柱子等钉牢。拆模间歇时，必须将已活动的模板、支撑等拆除运走，并妥为安放，以防操作人员因扶空、踏空而发生坠落。⑦拆模时操作人员严禁站在正拆除的模板上。登高作业时，模板连接件必须放在箱盒或工具袋中，严禁散放在脚手架上，扳手等工具应用绳索系在身上，以免掉落伤人。⑧拆除脚手架，周边应设围栏或警戒标志，并专人看守；拆除应按次序由上而下，一步一清，不准上下同时作业。4.6.4安全事故解决一、事故报告程序⑴轻伤事故：事故发生后，应立刻报告现场经理或安全员，安全员在规定时间内报现场质安部。⑵重伤、死亡事故：重伤事故和3人以内死亡事故发生后，要以最快方式在6小时内报项目部领导和建设公司安质处，及时组织有关部门进行调查。3～10人重大安全事故4小时内报省经贸委安全到处进行调查解决；10人以上特大安全事故在4小时内按规定程序报送至中央，由有关部门进行调查解决。二、事故解决方法⑴事故发生的急救方法发生任何人员伤亡事故时，首先由工地医疗站的医护人员进行紧急解决后立刻送往本地医院。工地发生火灾时，首先立刻报告本地消防队，另首先充足运用工地消防器材紧急行动，进行扑灭工作。事故发生后，保护好现场，及时将事故发生状况上报业主有关部门和工地安全生产领导小组，并立刻组织人员进行调查，对于重大事故和死亡事故要及时上报本地公安、检察及劳动部门。分析事故因素，制订防备方法，按“三不放过”原则认真解决。⑵事故后期解决事故后期解决，除按国家有关规定对伤者进行抚恤外，还应总结经验教训，对负责人进行批评教育和纪律处分，情节严重者，交司法机关解决。并通报全公司，以引发大家重视。4.6.5分项工程安全组织技术方法一、运输安全方法（1）各类车辆必须处在完好状态，制动有效，洞内装渣作业的人员、车辆听从统一指挥，严禁人料混载。（2）全部运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。（3）装渣时应将车辆停稳并制动，机械装渣时，确保洞室断面尺寸满足装渣机械安全限界。（4）运输车辆文明行驶，不抢道、不违章，施工区内行驶速度不能超出15km/h二、土石方开挖安全方法（1）对施工人员进行安全教育，提高安全防护意识，进入施工现场的人员一律戴安全帽。（2）施工中根据现场状况和施工的特点，制订对应的安全管理制度和各工序安全操作规程。（3）多个机械设备的操作人员未经考核不得上岗。（4）尽量避免上下交叉施工作业，当不能避免交叉作业时，必须对上下作业区进行有效隔离。三、爆破作业①爆破材料的运输、储存、加工、现场装药、联线、起爆及哑炮解决，必须恪守《爆破安全规程》的有关规定及本地有关部门的规定。②钻孔、装药、放炮要由通过培训和考试合格的人员负责，并且有严格的组织和检查制度。③进行爆破时，人员撤至受飞石、有害气体和爆破冲击波有影响范畴之外，且无落石威胁的安全地。④爆破前应将施工机具撤离至安全地点，对于难撤离的施工机具、设备，应加以妥善保护。⑤爆破后，须经炮工进行检查，确认安全后，工作人员才干进入现场工作。⑥放炮必须有专人指挥，事先设立警戒范畴，规定警戒时间、信号标志，并派警戒人员警戒，炮工的隐蔽所必须结实。⑦炸药库的选址，报本地有关部门审批。报批时应含有库址周边近来的居民点、重要建筑物的平面距离，库址的地形图、库房设计图、库房容量、防火、防爆方法等资料，经有关部门审批后，方能施工。⑧爆破器材必须寄存在指定仓库内，各类爆破器材按规定分类寄存。⑨制订炸药库管理制度，严格恪守发放炸药、器材规定。⑩当次爆破炸药如有多出，应在爆破前清点，填好退料单退回炸药库寄存，严禁将爆破器材带回宿舍或其它地方寄存。四、填筑工程安全方法（1）定时对多个填筑施工机械进行维修，开工前必须检查，确保施工机械不带病运行。（2）各填筑部位安全警示标志齐全、明显，施工机械的进出安排专人指挥。（3）制订多个施工机械的安全操作规程，执行施工机械机长负责制，施工机械的操作手经专门的安全培训后上岗。五、混凝土浇筑安全方法（1）工作台、踏板、脚手架的承重量，不得超出设计规定，并在现