公司建设工程造价管理办法

**公司建设工程造价管理方法第一章总则第一条为加强建设工程造价管理，全方面推行市场化运行，规范建设工程造价计价行为，提高建设工程投资效益，根据《建设工程工程量清单计价规范》（〔GB50500-〕）、《有关公布“煤炭建设工程量清单项目及计算规则”、各类工程消耗量定额和工程造价管理有关规定》（中煤建协字〔〕90号）及《有关公布“煤炭建设工程费用定额”和“煤炭建设其它费用规定”（修订）的告知》（中煤建协字〔〕72号）等有关法规和规定，结合**煤矿投资管理有限公司(下列简称**公司)实际状况，制订本方法。第二条建设工程造价，是指建设工程从筹建到交付使用所需的全部工程费用，涉及建筑安装工程费（矿建工程、土建工程、安装工程）、设备及工器具购置费、工程建设其它费用、预备费、建设期间贷款利息等。建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金构成。第三条建设工程造价管理是指对工程建设各阶段所编制的建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算的管理，以及按照工程量清单计价方式拟定建筑安装工程发承包价格的行为进行规范管理。第四条本方法合用于**公司全部建设工程项目。第二章工程造价计价方法第五条建设工程原则上实施招标发包，矿建井巷工程（含巷修工程）、井下机电安装工程和打钻防治水工程（含注浆工程）采用预算价或费率报价，土建、地面安装工程采用工程量清单报价，并根据国家有关招投标规定及工程的招投标文献商定合理拟定工程造价。第六条定额及取费原则（一）矿建工程1.定额执行基价，即《煤炭建设井巷工程消耗量定额》（基价）、《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》（基价）、《煤炭建设井巷工程辅助费基础定额》（基价）、《煤炭建设工程施工机械台班费用定额》（基价）。2.取费原则=1\*GB2⑴普通支护工程：公司管理费12.6874%，组织方法费8.34%，利润7.26%，规费5.47%（各矿视本地实际拟定），税金3.35%。=2\*GB2⑵金属支架支护工程：公司管理费7.1654%，组织方法费7.23%，利润7.26%，规费5.47%（各矿视本地实际拟定），税金3.35%。3.辅助费计取原则=1\*GB2⑴采用一条皮带运输的综掘工作面,辅助费按《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》（基价）对应定额子目30%计取；每增加一部皮带机，辅助费增加5%；每增加一部链板机，计取比例增加3%。=2\*GB2⑵采用一条皮带运输的炮掘工作面,辅助费按《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》（基价）对应定额子目20%计取；每增加一部皮带机，辅助费增加5%；每增加一部链板机，计取比例增加3%。=3\*GB2⑶巷修工程辅助费按《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》（基价）对应定额子目30%计取。4.现行基价定额子目缺项的，由各二级公司根据煤炭工业西安工程造价管理站批复的补充定额，报**公司同意后执行。（二）机电安装工程1.执行《煤炭建设机电安装工程消耗量定额》（基价）的，取费原则：=1\*GB2⑴地面：公司管理费55.1808%，利润42.4%，组织方法费38.942%，规费5.47%（各矿视本地实际拟定），税金3.35%。=2\*GB2⑵井下：公司管理费35.0976%，利润36%，组织方法费20.602%，规费5.47%（各矿视本地实际拟定），税金3.35%。2.采用地方定额及取费原则的，按照《内蒙古自治区建设工程计价根据》（内建工〔〕209号）和“有关公布《内蒙古自治区建设工程费用定额》的告知”（内建工〔〕208号）执行。其中：公司管理费按“有关公布《内蒙古自治区建设工程费用定额》的告知”（内建工〔〕208号）原则的80%计取；方法费、利润、规费和税金按“有关公布《内蒙古自治区建设工程费用定额》的告知”（内建工〔〕208号）规定计取。（三）土建（含室内水、电、暖安装）工程1.按中国煤炭建设协会《有关公布“煤炭建设工程量清单项目及计算规则”、各类工程消耗量定额和工程造价管理有关规定》（中煤建协字〔〕90号）、《有关公布“煤炭建设工程费用定额”和“煤炭建设其它费用规定”（修订）的告知》（中煤建协字〔〕72号）、《内蒙古自治区建设工程计价根据》（内建工〔〕209号）和“有关公布《内蒙古自治区建设工程费用定额》的告知”（内建工〔〕208号）执行。2.公司管理费、方法费、利润、规费、税金，结合内蒙古地区规定按《有关公布“煤炭建设工程费用定额”和“煤炭建设其它费用规定”（修订）的告知》（中煤建协字〔〕72号）和“有关公布《内蒙古自治区建设工程费用定额》的告知”（内建工〔〕208号）规定计取。3.非煤炭建设工程按《内蒙古自治区建设工程工程消耗量定额及基础价格》()或铁路、公路、电力、水利、通信等行业定额执行。（四）井下打钻（含注浆）工程计取施工费用的原则1.井下打钻工程定额执行基价的，取费原则：公司管理费12.6874%，组织方法费8.34%，利润7.26%，规费5.47%（各矿视本地实际拟定），税金3.35%。2.注浆工程定额执行基价，取费原则：公司管理费7.6124%，组织方法费5.004%，利润4.356%，规费5.47%（各矿视本地政策拟定）、税金3.35%。第七条人工工资单价计取原则（一）井巷工程和井下打钻工程：1.沿空掘巷工程：井下直接工按96.47元/工日执行，井下辅助工按87.36元/工日执行，地面辅助工按60.63元/工日执行。2.其它井巷（含巷修）工程和井下打钻（含注浆）工程：井下直接工按86.82元/工日执行，井下辅助工78.62元/工日执行，地面辅助工54.57元/工日执行。（二）土建（含室内水、电、暖）工程：使用地方定额的执行《有关调节内蒙古自治区建设工程人工工资单价的告知》（内建工〔〕303号）。使用煤炭定额的土建综合工按62.53元/工日执行。（三）机电安装工程：使用地方定额的执行《有关调节内蒙古自治区建设工程人工工资单价的告知》（内建工〔〕303号）。使用煤炭定额的：地面57.84元/工日，井下79.04元/工日。（四）零星拨工原则：井下拨工按100元/工日（含取费和税金）执行，地面拨工按70元/工日（含取费和税金）执行。第八条招标工程，材料价格执行中标价。其它工程，材料价格采用当期**公司物资供应部的采购价或内蒙古鄂尔多斯市市场信息价。缺项部分通过市场询价办法拟定,询价部分的材料价格应根据管理权限经有关部门承认。第九条工程量清单计价是在建设工程招投标中，招标人根据统一规定编制和计算的拟建工程工程量清单，并承当其风险；投标人根据工程量清单拟建具体工程的施工方案，根据本身实际状况结合市场因素并考虑风险后自主报价的工程造价计价模式。第十条工程量清单是编制招标控制价和投标报价的根据，是订立工程合同款、支付工程进度款、办理工程结算的基础。第十一条按工程量清单计价的工程造价由分部分项工程费、方法项目费、其它项目费、规费和税金构成。分部分项工程费是完毕分部分项工程量清单项目所需的费用，应采用综合单价。方法项目费是指工程量清单中除工程实体所消耗的费用以外，为完毕工程项目施工必须采用的方法所需的费用。其它项目费是指涉及除分部分项工程费和方法项目费以外，为完毕工程施工可能发生的费用。第十二条工程预结算管理（一）项目公司按单位工程预算编制规定,编制、审查施工图预算。（二）合同订立时要明确项目公司提供的材料、设备、配件、风水电等费用的扣除原则。（三）项目公司要加强对材料、设备和风、水、电管理，建立健全内部考核管理制度。（四）为规范工程成本核算，工程竣工后，项目公司要组织工程竣工验收，完善单位工程结算资料。第三章工程造价管理第十三条加强工程变更管理。（一）凡属于下列工程重大变更事项，变更前必须报**公司审批，并按原合同订立时的审批程序办理睬审会签手续。1.500万元及下列工程实施变更，累计增加金额达50万元以上的；2.500万元以上工程实施变更，累计增加金额达合同总金额的10%的。（二）工程重大变更事项以外由项目公司负责，其工程变更由项目公司总工程师牵头审批。（三）凡属“三重一大”事项范畴的变更按《**煤矿投资管理有限公司贯彻贯彻“三重一大”决策制度实施方法》推行有关决策程序。第十四条确需调节的工程变更价款可按下列办法计算（合同另有规定的除外）：（一）合同中已有合用于变更工程的单价，应按已有的单价计算。（二）合同中只有类似于变更工程的单价，能够参考类似单价拟定变更单价。（三）合同中没有合用和类似变更工程的单价时，由承包方提出适宜的单价，经发包方确认。第十五条工程价款结算应按合同商定办理，合同未作商定或商定不明的，发、承包双方应根据下列规定与文献进行协商解决：（一）国家有关法律、法规和规章制度。（二）国家公布的工程造价计价原则、计价方法等有关规定。（三）建设项目的补充合同、变更签证和现场签证，以及经发、承包人承认的其它有效文献。（四）其它可根据的材料。第十六条工程进度款结算应根据工程实际形象进度按合同商定按月或分段结算。项目公司按合同规定办理验收、结算手续。第十七条严格执行一工程一验收一结算。单位工程竣工验收结束后，双方应按照商定的合同价款及合同价款调节内容，办理工程结算。没有竣工验收的工程不得办理竣工结算。单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查。实施总承包的工程，由具体承包人编制，总包人审查后，发包人负责审批。聘任有监理的承包人编制完毕送监理审查后，发包人负责审批。承包人应在合同商定时限内完毕项目竣工结算编制工作，规定时限内未能完毕的并且提不出正当理由延期的，责任自负。第十八条项目公司人工工资单价和补充定额未经**公司允许不得私自去定额站批取、执行。第十九条有关政策性停工赔偿原则（一）人工赔偿原则不得超出90元/工日（含取费和税金）。（二）机械设备闲置费赔偿原则：合同中有商定的按照合同商定进行赔偿；合同中无商定的可按施工单位的设备租赁价或机械台班中第一类费用进行赔偿。第四章工程造价职责划分第二十条生产技术部对井巷工程、安装工程实施监督与管理，负责重大工程设计变更的审查审批；地质通防管理研究部对打钻、注浆工程实施监督与管理，负责重大工程设计变更的审查审批；铁路运行管理公司对地面铁路工程实施监督与管理，负责重大工程设计变更的审查审批；公司管理部对地面土建工程实施监督与管理，负责重大工程设计变更的审查审批。公司管理部是**公司工程造价主管部门，负责工程造价管理制度起草和建安工程造价的监管工作。财务部负责专项工程项目资金和工程建设其它费用、建设期间贷款利息的监管工作。纪检监察审计部负责组织竣工工程项目审计和对违规、违纪行为的查处。第二十一条单位工程预算审查由项目公司负责，项目公司的有关部门负责对施工图设计和预算进行审查，分管领导组织会审后拟定。**公司有关部门对其预算审查状况进行监管。第五章附则第二十二条项目公司的工程造价管理人员，应自主完毕职责范畴内的工程造价管理工作。第二十三条各单位造价工程师和工程造价员不得以个人名义从事工程造价活动。第二十四条对违反本方法第五条至第十一条规定的重要负责人予以罢职或留用察看处分；对违反本方法第十二条、第十三条规定的，由**公司纪检监察审计部组织有关部门进行查处。第二十五条有下列行为之一的，根据情节轻重，予以直接负责人、负有领导责任的负责人行政警告、记过、记大过、降职、罢职、罢职处分，直至解除劳动合同；涉嫌犯罪的，移交司法机关解决。（一）工程重大变更无根据或不按程序进行变更的。（二）工程变更签证工程量与实际不符，失职失职的。（三）工程结算时应扣未扣有关费用，虚列投资完毕额，承当不应由本单位承当的费用，未按规定预留质保金和农民工工资确保金等，给公司造成损失的。（四）工程概预算初审把关不严，经集团公司一审、二审后，核减率超出5%的。（五）在办理工程变更、验收和结算过程中，弄虚作假，给公司造成超出工程造价3%损失的。（六）因工程造价管理把关不严造成工程款超付的。第二十六条在工程施工期间，如遇