HSE风险控制计划CASE

中国石油独山子石化公司改扩建炼油及新建乙烯工程联合办公楼新增信息服务器等其它工程HSE风险控制（CASE）计划（方案）编制（施工）单位：克拉玛依市独山子通科信息有限责任公司编制人:审核人:同意人:编制日期：3月24日HSE风险控制计划（CASE）1项目基本状况1.1项目名称：中国石油独山子石化公司改扩建炼油及新建乙烯工程联合办公楼新增信息服务器等其它工程1.2项目起止时间：3月24日——41.3有关方:建设单位:独山子石化工程建设指挥部施工单位：独山子通科信息有限责任公司监理单位：新疆寰球工程公司2、HSE管理机构及岗位职责2.1项目安全生产第一负责人：方喆2.2安全总监或监督：柏靠山2.3HSE管理机构及人员配备：从上到下的HSE组织网络构造图，涉及现场HSE监督的姓名，有通讯联系方式等（见附件3）2.4岗位职责：HSE管理机构从上到下各级人员的HSE职责。3、HSE承诺、目的和工作计划3.1HSE承诺：工程队已向通科公司安全部作出HSE承诺，并在内部各级做出书面责任书，经通科公司HSE项目主管及领导检查责任到人；3.2项目将达成的HSE目的：零事故、零伤害、零环境污染；3.3项目实施过程中的HSE工作计划：现场安全责任到人，每天进行班前安全喊话，每七天进行一次安全会议，针对每七天发生的不安全因素进行总结并整治，奖罚分明，对安全工作做的好的进行奖励，对做的不好的要进行严肃的处分。每七天一进行一次安全教育学习。4、员工能力评定和培训规定4.1适应所从事工作的身体能力：各工种经招工体检，无职业病，无职业禁忌症，能满足适应工作需求；4.2适应所从事工作的业务能力：电工持证上岗并且能胜任本职岗位，在施工中能从事对应的作业。4.3事故防止能力：经入厂HSE培训取证入厂，本单位内部组织了应急培训和演习，含有一定的HSE知识及事故防止能力。4.4紧急状况下解决、避险和自救互救能力：大多数人员含有应急避险，自保互救的能力，部分仍需纯熟。4.5对员工的培训计划和规定：入厂已进行三级安全教育，涉及：HSE部组织了入厂安全教育培训学习，施工项目部，对员工进行了安全法规，安全技术，施工操作规程的培训教育，班组进行了班前喊话：施工阶段的注意事项的班前教育。并定时每七天进行一次安全总结学习。5、重大HSE风险和控制方法5.1根据开工前的调查提出所在项目存在的健康、安全和环境风险、危害程度、风险源和造成事故的因素等：危害识别与评价、安全预案、临时用电施工组织设计、脚手架搭设施工方案。5.2根据风险制订风险控制方法：风险控制6、应急预案：6.1针对重大风险制订应急预案：6.2预案涉及组织机构、职责分派、应急程序、联系方式等：6.3根据项目性质和工期拟定演习频次：6.4强调预案的针对性和有效性：7、监测与检查7.1根据项目性质和工期拟定HSE监测和检查的内容、频次：每天班前喊话，每天项目部对施工现场各部位进行安检，发现问题下整治告知、消项、处分，根据JGJ59-99检查原则执行。7.2拟定检查方式和统计：整治告知单及对应的内部罚款单。10不符合项纠正10.1对DREP指挥部、监理部、所在项目经理部、上级部门、施工队本身检查发现的不符合项进行整治和统计：有书面统计和整治方法；10.2明确不符合项的整治和跟踪验证程序：由甲方HSE监督下发检查报告，监理HSE工程师负责督促乙方进行整治，并签字确认。附件1HSE责任制一、项目负责人：（1）项目负责人是项目部施工现场安全第一负责人，负责施工中的安全，组织多个会议布署，安全防护和解决安全问题。（2）认真执行安全生产规章制度，不违章指挥。（3）制订安全技术方法，项目部安全生产管理方法，定时组织召开现场安全会议，定时组织项目部有关人员进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业。（4）对职工进行安全技术和纪律教育。（5）发生伤亡事故及时上报，并认真分析事故因素，提出和实现改善方法。二、技术负责人：（1）工程队技术负责人负责进场工人的安全教育，进行书面安全技术交底工作。（2）编制施工组织设计时，将施工机械编制对应的安全技术方法。（3）采用新技术、新工艺、新设备时，亦应制订对应的安全技术操作规程。（4）负责审查改善工人劳动条件的技术方法，提出安全技术方案，并组织实施，认真解决施工生产中的安全技术问题。（5）对职工进行安全教育，及时解决施工中的安全技术问题。（6）参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改善方法。施工员：（1）对负责项目的安全生产负直接责任。（2）组织实施安全技术方法。（3）根据工程进展状况，进行分部分项分工种的安全技术交底。（4）对施工现场的搭设架子、安装电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收合格后，报公司审核，签字盖章后才干使用。（5）不违章指挥，组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。（6）消除事故隐患，发生工伤事故立刻上报，保护现场参加调查解决。三、安全员：（1）工程队安全员必须持证上岗，对施工过程中的现场安全和工人操作负责，检查多个防护设施，纠正违章作业，填写安全资料台帐。（2）贯彻劳动保护法规，作好监督工作，执行安全规定。（3）做好安全生产教育宣传和管理工作。（4）组织安全生产检查，制订安全检查制度。（5）解决生产中的不安全因素。（6）参加生产事故调查，提出事故解决意见和方法。（7）审查施工组织设计中的安全技术方法，并督促实施。（8）制止违章野蛮施工，遇有严重险情，有权暂停生产并报领导解决。（9）对违反安全规定和安全技术劳动规定的行为，经教育劝阻无效时，有权越权上报。四、施工队长：（1）施工队长应对本工程项目的安全生产工作负具体领导责任。（2）组织施工时，认真执行安全生产的规章制度和上报的有关规定。（3）不违章指挥，不强令工人冒险作业，发现违章作业现象要果断制止。（4）在施工中要认真实施安全生产制度，根据现场状况制订实施细则。（5）要经常检查施工现场及时对消除事故隐患，对职工经常进行安全技术，安全纪律教育。附件2HSE设施名称、数量及用途设施名称单位数量设施用途与否合格安全帽个10进入施工现场人员必须戴安全帽，经HSE检查合格后使用合格工作服套10施工人员配备合格劳保服便于施工，经自检HSE检查合格后使用合格劳保鞋双10防砸、防穿刺保护施工人员在施工中安全工作，经自检HSE检查合格后使用合格安全标记牌个临边、高空、坑洞及通道设立醒目的警示标记牌合格警戒线米200大型机具施工及临边、洞口需拉设警戒线合格序号重要危害因素危害性质危害产生的因素1食物中毒危害人体健康1.不可靠的食物来源2.腐烂变质的食品或生活用水3物体打击造成人员伤亡1、高空坠物；2、未按规定配戴安全帽；3、作业时安全距离不够。4坑道跌落造成人员伤亡1、不走安全通道；2、安全标记不到位；3、未按规定进行防护。5交通事故造成人员伤亡1、不注意交通安全；2、交叉作业。6精神疲劳身心疲劳工作环境单一，流动性大，作业过程中多个危险、危害因素多，负荷超限等不利因素7钉子扎伤人员受伤作业时不着劳保鞋，划、扎伤人9触电造成人员伤亡1、挖断地下电缆；2、交叉作业；3、安全标记局限性。附件3：二、风险评价：成立项目风险评价小组：组长：项目经理：方喆0992—成员：安全监督：柏靠山0992—质量员：丁泽武0992—技术员：郭华伟0992—施工方组长：于海云0992—附件4风险控制（CASE）通过风险方法评价，已知重要的危害，对不能忍受的风险制订有效的方法，加以控制和削减，具体从而两个方面着手：一是“防止控制”二是“保护控制”，其重要风险控制及削减方法见表：重要风险控制及削减方法序号定级事件危害及影响控制方法补救（削减）方法1火灾、爆炸1.人员伤亡2.名誉破坏3.环境污染4.财产损失1.工作按程序进行。并严格执行操作规程2.在有潜在危险的施工区域内动火，必须按规定先办理动火手续4.施工现场要有专职安全员监护5.施工人员必须穿工作服上岗6.办理动火报告的施工现场严禁吸烟1.启动应急计划2.消防小分队行使职责灭火3.消防器具齐全，有效4.火灾报警系统敏捷2机械伤害1.人员伤亡2.设备受损3.名誉影响1.加强安全知识教育2.严禁违章操作机械3.加强机械设备维护、保养1.现场救护2.向上级报告3.减少损失，恢复生产4.启动应急计划3人员触电1.人员伤亡2.财产损失3.名誉影响1.营房内有漏电保护装置2.电焊机设备应设接地3.临时用电按原则安装使用，执行JGJ46—88原则4.操作人员对的操作5.电路检修必须是专业电工执行，定时检修1.启动应急计划2.现场急救4高空坠落1.人员伤亡2.财产损失3.名誉影响1.脚手架搭设复核规定2.设防护网3.系保险带4.增加操作人员安全意识1.组织现场急救，送施工现场较近地医院急救2.启动应急程序5物体打击1.人员伤亡2..名誉影响1.安全网质量合格，按规定帮扎2.严禁从高空往下抛物3.高空作业活开工具系好尾绳4.规定现场人员戴好安全帽1.现场急救伤员2.启动应急计划7车辆危害1.人员伤亡2.财产损失3.名誉影响1.严格恪守交通规则2.确保车辆性能良好3.设立交通标志4.划定严禁通行证1.做好现场急救2.启动应急计划3.及时向上级报告（二）核心任务分派表：分派任务，就是针对风险评价后重要危害和风险列出方法清单，把控制方法和补救方法分派到每个岗位，具体规定见表：核心任务分派表序号定级事件定级后果核心任务负责岗位1火灾、爆炸人员伤亡财产损失1.班组人员在禁火区不准吸烟2.施工作业要办理动火报告3.动火要先清理干净易燃物，做到班组防火“五不走”班长、HSE现场监督安全员2机械伤害人员伤亡名誉受损财产损失1.严格执行安全技术操作规程2.设立防护设施3.穿戴好防护用品4.设立警示标志5.特种作业持证上岗机械设备管理员、操作工3触电伤人1.施工现场、办公室电路原则化安装，集中控制2.维修电路时，先停电、设专人监护、并挂牌警示3.定时对施工现场用电设备和办公室用电进行安全检查4.临时用电办公室电路要安装漏电保护器电工班长、电工5物体打击人员伤亡名誉受损1.严格执行操作规程2.穿戴好防护用品3.设立警示牌队长、班长6塌坍人员伤亡财产受损名誉受损1.按原则规范等规定组织设计和施工2.进行监督检查3.设立围挡队长、班长7车辆伤害人员伤亡财产受损名誉受损1.严格执行交通安全规则2.定时及不定时检查自行车刹车3.小翻斗车刹车与否灵活4.机动车辆必须持证上岗队长、班长、机械设备管理员、司机附件5应急预案为了有效控制和及时解决作业过程中的各类突发事件，把危害的影响减少到最低，本项目部成立项目部应急领导小组，重要负责二级、三级险情状态下的应急组织实施和一级应急响应。应急组织机构：组长：项目经理副组长：安全员成员：质量员、技术员、施工队长班组长二、应急方法：（一）应急领导小组职责、责任和权利：1.项目负责人：承当项目应急领导责任，负责项目应急体系建立、培训、演习、应急物资储藏等。应急状态下，在收到重大自然灾害和重大事故、突发事件或上级“应急状态行动令”后，尽快作出反映，订立“二级应急状态行动令”，组织应急抢险救助工作。2.技术负责人职责：负责协助项目经理做好项目应急体系的建立、培训、演习、应急物资储藏等工作。得到应急信息后，立刻向经理报告，按照经理决策，协助指挥应急抢险、救助活动。3.安全员职责：负责本项目应急安全技术管理工作。制订本项目应急计划、组织应急培训、应急预案演习、应急物资储藏等工作。应急状态下，参加现场方法实施、应急急救、现场控制、事故调查、因素分析。参加防备方法制订和事故善后解决恢复生产。4.班组长职责：负责本班组应急管理工作。组织本班组应急培训、应急预案实施等工作。应急状态下，负责组织全班人员进行事故早期紧急处置，组织抢险方案。参加事故调查、因素分析和事故善后及恢复生产工作。卫生管理员职责：负责本项目部健康卫生应急管理工作，应急状态下，尽快达成现场，负责伤员的救护，重伤员现场急救、包扎、联系医院和护送伤员工作。5.岗位员工职责：熟悉应急管理制度、应急预案、应急反映程度。一旦发现险情，快速发出警报，具体实施应急预案和应急反映程序。（二）现场应急小构组员分工项目部应急分工表序号姓名分工1项目经理：方喆负责现场应急决策和协调指挥2技术负责人：郭华伟负责现场应急抢险决策的实施3材料机具员：刘玉珍负责现场应急物资的联系、拉运4安全总监：柏靠山负责应急方法的实施控制，组织培训、学习5质量员：丁泽武负责项目应急计划及应急事件的调查、因素分析6班组长：于海云负责应急现场伤员的搬运7卫生员负责现场伤员临时救护（三）应急规定及原则：1.应急急救原则：以人为本、急救为先，保护财产和环境，避免事态扩大。2.应急处置原则首先疏散无关人员，急救遇险人员，最大程度减少人员伤亡。3.采用控制方法，避免事态扩大4.及时报告险情动态5.分析判断现场及时划定危害范畴6.及时增援，最大程度减少灾害损失和人员伤亡（四）应急反映程序：1.火灾应急程序在施工现场和居民区发生火灾时，最早发现火情人快速发出警报，项目经理和HSE现场监督员听到警报后，立刻赶赴现场，组织灭火应急小分队，贯彻火灾地点，火势大小，同时断开着火区电源开关，在有可能的状况下，用灭火器扑救。项目经理根据火情，拨打“119”火警电话或者紧急向公司工程管理部报告，报警时应阐明火势大小、类型、具体地点、行车路线等。项目经理根据火情。下达灭火命令，并组织人力，分工急救。施工队长组织人员集合的同时，项目经理组织当班人员为灭火扑救支队，急救人员准备急就用品待命。当火情较大时，应采用控制或隔离的办法等待专业的消防队来灭火。扑救支队负责疏散无关人员到安全的地带，同时警戒着火现场，并安排人员到施工现场的岔道口带领消防车进入着火现场。当火势被扑灭，确认安全后，方可恢复工作。2.人身伤亡急救程序施工现场一旦发生人员伤亡事故，伤者或目击者应立刻发出求救信号，告知现场卫生救护员和现场负责人。卫生员应立刻赶赴事故现场，检查受伤者状况并采用现场急救方法，填写好应急报告，向HSE现场监督员项日华报告。人身事故发生后，项目负责人立刻向公司工程管理部报告。当伤势严重时，HSE现场监督员根据人员伤亡状况及卫生救护员填写的急救报告，立刻安排车辆送往就近医院。值班车运输途中，卫生员要跟车监护。同时用电话、手机与医院联系通报伤者状况：姓名、性别、年纪、出事地点、时间、受伤部位、伤情等，告知医院做好急救准备。现场除急救外，施工技术负责人应负责保护好现场，等待上级安全部门进行事故调查。3.机械伤害事故急救程序先进行现场自救，判断受伤人员出血类型，对外伤人员立刻采用指压法止血，要根据动脉的走向，在出血伤口的近心端，通过用手指压迫血管，使血管闭合面达成临时止血的目的，然后再选择其它的止血办法止血。为避免伤口感染，应用清洁布遮盖，救护人员不得用手直接接触伤口，更不能在伤口内填塞任何东西或随便用药。如果伤势过重，由现场值班车，卫生员护送伤员到职工总医院急救治疗，并保护好现场，告知质量安全环保部对事故进行解决。4.人员触电应急程序切断总电源，如电源总开关在附近，则快速切断电源否则不能采用下一步方法。脱离电源，用绝缘物（木质、塑料、橡胶制品，课本、皮带瓷器等）快速将电源电线与伤员分离，要避免相继触电。包扎伤口，