建筑施工现场安全风险点管控实施方案

建筑施工现场安全风险点管控实施方案施工安全生产危险源辨识与风险分级管控工作实施方案安徽三建工程有限公司第一章、编制根据《安徽省人民政府办公厅有关构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》（皖政办[]16号）《合肥市人民政府办公厅有关印发构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案的告知》（合政办[]40号）《有关印发合肥经济技术开发区安全生产危险源辨识与风险分级管控工作实施方案的告知》（合经区安办[]29号）、总体规定、目的与原则根据上级政府主管部门的批示规定，结合本身实际，经公司领导同意，着手开展安全风险分级管控体系建设。1、总体规定：按照“全员参加，集思广益，领导负责，不靠中介，职责明确，贯彻到位”的原则进行安全风险分级管控建设。工作人员在安全管理领导小组的组织下按照《合经区建筑施工安全生产危险源辨识与风险分级管控工作实施方案》建议编制大纲规定，结合实际状况，严格贯彻，实现“全员、全过程、全方位、全天候”的安全管理模式。2、工作目的：通过建立风险分级管控体系做到有效遏制生产事故发生，保障员工生命财产安全并结合隐患排查治理等各项制度，强化安全生产风险源头管控，规范安全风险管控工作的基本流程，提高安全风险管控工作的效率和质量，实现安全风险管控闭环管理，构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重防止体系，有效防备和遏制较大以上生产安全事故发生。3、基本原则：坚持“统一指导、标杆示范、原则先行、分级推动，全方面实施、持续改善“的基本原则，充足发挥专业技术人员的主导作用，全方面贯彻公司主体责任。、安全管理体系成立安全风险分级管控体系建设领导小组：组长：左红升副组长：汪峰、张健组员：张胜博、吴化朝、万忠、周奎、方曼、宁祥祥、陈碧峰、陶劲松组长职责：负责安排安全风险分级管控体系建设的具体工作，安排领导小构组员做好组织、协调、计划、实施、总结、归纳、汇总、上报、专家审核等过程的工作，负责考核各负责人责任贯彻状况。副组长职责：负责体系建设工作组织协调、过程培训、技术指导，完毕安全风险分级管控文献编制，对体系建设过程提出建议。组员职责：具体贯彻安全风险分级管控体系建设过程中的具体工作，完毕各自区域内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价成果负责组员：陶劲松组员：陈碧峰组员：方曼组员：宁祥祥组员：周奎组员：万忠组员：吴化朝组员：陶劲松组员：陈碧峰组员：方曼组员：宁祥祥组员：周奎组员：万忠组员：吴化朝组员：张胜博领导小组组长：左红升领导小组副组长：张健领导小组副组长：汪峰、工作前期准备一、全方面开展全区在建工程危险源排查和辨识，编制风险点清单根据《安徽省建筑施工现场安全生产风险点查找手册（试行）》全方面进一步排查全区在建工程的各类危险源（风险点），切实查清风险点分布状况，摸清各类风险点底数，识别多个潜在风险，确保不留死角和盲区。对风险点信息进行认真筛选、确认、分类汇总，填报风险点清单，建立完整台账，并根据风险点变化状况，做好动态实时更新。风险点全方面查找工作每年最少组织开展1次。二、建立风险预警机制。对于风险研判阶段拟定的四个等级的风险点加强预测预警，强化监测监控，做到早预警、早干预，及时督促整治，进一步增强安全生产工作的主动性和预见性。1.科学进行风险预警分级。风险预警由高到低分为四级：Ⅰ级预警（特别严重）、Ⅱ级预警（严重）、Ⅲ级预警（较重）、Ⅳ级预警（普通）。2.及时公布风险预警信息。在风险点的醒目位置设立安全风险告知卡，标明安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控方法、应急方法及报告方式等内容。3.快速响应风险预警（1）Ⅰ级预警：要立刻做好应急准备工作，实施预警解决，加强监测、巡逻和跟踪，同时在规定时限内逐级上报至省政府应急办及有关部门。（2）Ⅱ级预警：要立刻做好应急准备工作，实施预警解决，加强监测、巡逻和跟踪，同时逐级上报至市政府应急办及有关部门。（3）Ⅲ级预警：要立刻做好应急准备工作，实施预警解决，加强监测、巡逻和跟踪，同时逐级上报至县政府应急办及有关部门。（4）Ⅳ级预警：须随时关注预警的风险状况，加强监测、巡逻和跟踪。4.实时调节风险预警级别。在公布预警信息后，需要亲密关注风险的发展趋势，按照规定的权限和程序，实时调节风险预警级别，并及时公布调节后的预警信息。5.适时解除风险预警信号。采用技术与管理方法后，造成发生预警的因素已得到妥善解决或消失，含有预警解除条件时，及时解除预警信号。6.分析触发风险预警因素。预警公布单位要对触发预警的因素进行综合分析，提出改善风险防备的方法和建议，督促完善防备方法，持续改善完善预警机制，提高风险管控能力。三、制订防备方法，贯彻管控责任根据风险清单，根据国标、规范及有关规定，制订、完善风险防备方法，并严格组织贯彻，实现风险可控。1、实时调节风险预警级别。在公布预警信息后，需要亲密关注风险的发展趋势，按照规定的权限和程序，实时调节风险预警级别，并及时公布调节后的预警信息。2、适时解除风险预警信号。采用技术与管理方法后，造成发生预警的因素已得到妥善解决或消失，含有预警解除条件时，及时解除预警信号。3、分析触发风险预警因素。预警公布单位要对触发预警的因素进行综合分析，提出改善风险防备的方法和建议，督促完善防备方法，持续改善完善预警机制，提高风险管控能力。四、建立风险防备机制根据风险研判成果，根据国标、规范及有关规定，制订、完善风险防备方法，并严格组织贯彻，实现风险可控。1.认真组织制订防备方法。针对高危工艺、设备、物品、场合和岗位，按照有关法律法规和原则规范，从组织、制度、技术、应急等方面，制订并贯彻对应风险级别的具体风险防备方法，通过隔离风险点、实施个体防护、设立监控设施等手段，达成消除、减少风险的目的。在风险点醒目位置设立安全风险告知卡，标明重要安全风险、可能引发的事故隐患类别、事故后果、管控方法、应急方法及报告方式等内容。2.强化风险源头管理。（1）制订重大政策、实施重大工程、举办重大活动时，要先期开展专项安全风险评定，根据评定成果制订有针对性的安全风险管控方法和应急预案。（2）危险性较大的分部分项工程施工前必须编制安全专项方案，实施安全“一票否决”，果断做到不安全不施工。（3）持续推动安全生产原则化建设，通过安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的原则化，扎实安全基础。3.加强防备方法贯彻检查。（1）对照风险点清单，明确风险管控责任单位，贯彻负责人，确保风险管控责任贯彻到位。要加大对风险点的检查频次，红色、橙色等级风险点每班最少检查1次，黄色等级每七天最少检查1次，蓝色等级每半个月最少检查1次，其它每月最少检查1次。（2）对排查出的全部安全隐患，要按照责任、方法、资金、时限和预案“五贯彻”的规定，制订并严格贯彻隐患治理方案，确保将事故消亡在萌芽状态。风险点安全隐患排查统计、治理方案应存档以备检查。4.实施防备方法动态管理，进行风险点清单周期性更新，因环境、设施、组织、人员、活动等变更而造成风险点和风险研判成果变化时，要对防备方法的合用性等重新进行检查评定。对不合用的安全防备方法要及时修订完善。五、建立风险解决机制针对不同风险点可能发生的后果，坚持抢早抢小的原则，采用科学有效方法，实施风险差别化解决，加强应急解决保障能力建设，确保核心时刻解决准、解决快、解决好。1.加强事故早期解决。发生险情或出现事故苗头时，现场负责人应根据风险点的性质特点、危害程度，立刻按现场解决方案科学解决，并同时向本单位负责人或者有关部门报告，避免事态扩大。2.精确应对事故险情。项目经理在接到报告，根据险情程度或已造成的损失大小，启动应急救援预案并立刻组织实施。3.科学组织施救。成立现场指挥机构，根据事故的具体状况，科学制订具体的施救方案。合理调配有关专业救援队伍、医疗、物资、装备、器材，加强宣传和舆情引导，加强组织协调和现场管控，快速开展施救。救援过程中要注意避免事故的扩大及次生事故的发生。4.妥善解决善后工作。事故威胁和危害得到控制或者消除后，妥善安置和慰问受害、受影响人员，开展遇难人员善后和赔偿、征用物资赔偿、协调应急救援队伍赔偿等工作，尽快消除事故影响，恢复社会正常秩序。组织有关部门和专业技术力量，对事故造成的损失和应对解决工作进行统计、调查和评定，总结经验教训。5.提高风险解决保障能力（1）完善应急预案。做好预案优化工作，推动预案简要化、专业化、实用化。预案编制时应根据风险类别等级、特点及性质，制订综合应急预案、专项应急预案或现场解决方案，突出预案针对性、实用性、科学性。组织事故应急解决效果评定，查找应急预案存在的问题，并不停修改完善。（2）强化应急预案演习。项目部按有关规定定时组织应急预案演习，并对演习效果进行评定。（3）推动专业应急队伍建设。选择有资质的专业劳务队伍。建立健全应急解决队伍建设、装备物资等保障制度。六、建立风险责任机制按照“五贯彻五到位”的规定，对照风险点清单，将风险管控责任进一步分解细化，划分网格单元，，贯彻负责人，确保风险管控工作贯彻到位。、工作安排一、宣传动员，制订方案对构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则进行学习，并制订实施方案，明确工作目的、任务，细化工作方法。

建立风险清单根据上级主管部分下发的风险点清单目录，对风险点清单中的风险内容筛选，建立符合本工程的安全风险清单目录以及风险管控流程图。安全检查对本工程中的风险点进行安全检查，并做好检查统计，在检查过程中一旦发现风险点，要在风险点的醒目位置设立安全风险告知卡，标明安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控方法、应急方法及报告方式等内容。总结、完善在“六项机制”推动过程中，要不停总结好经验、好做法，予以推广，在总结经验和修正问题的基础上，不停修订完善，把构建“六项机制”各项工作落到实处。并进行总结，形成总结报告上报有关主管部门。、工作规定一、强化组织领导，贯彻各方责任。建设单位经理任组长，项目经理及总监为副组长，各部门负责人及班组长为组员的安全风险管控“六项机制”领导小组，安全部全方面负责本标段安全风险管控“六项机制”建设，具体负责协调推动、培训指导、考核通报、系统完善等工作。将开展“六项机制”构建工作纳入年度安全生产考核的重要内容，发挥考核引导作用，对进度缓慢、工作不力的，予以通报批评。二、完善工作机制，规范机制运行以构建安全生产“六项机制”为契机，统筹兼顾，构建安全生产长效机制，把安全生产执法检查、隐