煤炭建设工程费用定额及造价管理有关规定

PAGEPAGE14煤炭建设工程费用定额及造价管理有关规定中国煤炭建设协会2008.1中国煤炭建设协会关于发布《煤炭建设工程工程量清单项目及计算规则》，各类工程消耗量定额和工程造价管理有关规定的通知各有关单位：为适应社会主义市场经济体制下工程造价计价的需要，规范煤炭建设工程造价计价行为，合理确定并有效控制工程造价，提高投资效益，根据建设部《建设工程量清单计价规范》（GB50500-2003），建设部第313号公告《矿山工程工程量清单项目及计算规则》要求（国家标准《建设工程量清单计价规范》2005年局部修订部分），中国煤炭建设协会组织煤炭工业五个工程造价管理站编制完成了《煤炭建设工程工程量清单项目及计算规则》、《煤炭建设井巷工程消耗量定额》（2007基价）、《煤炭建设井巷工程概算定额》（2007基价）、《煤炭建设井巷工程辅助费基础定额》（2007基价）、《煤炭建设特殊凿井工程消耗量定额》（2007基价）、《煤炭建设特殊凿井工程特殊定额》（2007基价）、《煤炭建设机电安装工程消耗量定额》（2007基价）、《煤炭建设地面建筑工程消耗量定额》（2007基价）、《煤炭建设工程施工机械台班费用定额》（2007基价）、《煤炭建设工程费用定额及造价管理有关规定》，经组织有关方面多次审查，现予以发布。上述计算规则，消耗量定额，取费标准及管理规定适应于煤炭工业新建，改建和扩建工程，自2008年1月1日起施行。2000年颁发的相关定额，指标，取费标准，管理规定同时停止使用。煤炭建设工程费用定额总说明………3费用项目组成及内容………4费用标准及有关规定………10费用标准的适用范围………14建筑安装工程造价计算程序………………煤炭工程建设其他费用规定…………煤炭建设凿井措施工程费概算指标…………………风，水，电预算价格计算方法………煤炭建设工程造价编制与管理办法…………………总则………工程造价费用构成和项目划分…………概算编制…………………预算编制…………………工程量清单计价编制……工程价款结算的编制……工程承发包价格的规定…………………建筑安装工程价差调整…………………建筑安装工程材料价格核定与管理……工程造价管理的任务与职责……………工程造价专业人员资格管理……………附则………附件:概，预，结算及造价管理相关表格……………煤炭建设项目单位工程统一名称表…………………矿井建设单位工程统一名称表………………露天矿建设单位工程统一名称表……………选煤厂建设单位工程统一名称表……………矿区机修厂建设单位工程统一名称表………煤炭建设工程费用定额（总说明）一、为规范煤炭建设工程造价计价行为，统一煤炭建筑安装工程费用项目、内容和取费标准及计价方法。根据建设部，财政部《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2003〕206号）等文件精神，结合煤炭建设具体情况，重新修订《煤炭建设工程费用定额》二、本定额是煤炭建筑安装工程工程造价的计价依据。适用于编制煤炭建设矿山工程，地面建筑工程，机电设备安装工程概算，预算，结算和招标工程编制标底，也可作为投标报价的基础。三、本定额各类取费标准是以定额基价（2007）为基础制定的。与煤炭建设工程概算定额（指标），消耗量定额或综合定额配套执行。四、本定额制定了工程量清单计价和定额计价两种工程造价计价程序。不论是工程量清单计价还是定额计价，编制标底时，均应按照煤炭建设工程消耗量定额统一基价和本定额规定的费用标准及有关规定计算；投标报价时，应当按照本定额规定的计算程序，参照本定额取费标准或采用企业定额由企业自主报价。五、规费和税金属于不可竞争的费用，必须按照本定额的费用标准及有关规定计取。六、安全文明施工及环境保护费为措施性费用，但属于非竞争性的，不参与商务标价格竞争。编制工程预算，标底，投标报价时，应按照本定额的费用标准和有关规定单独列项计算，并在合同中明确其内容，计取标准和费用金额，确保专款专用。七、本定额部分费用标准划分了地区类别，编制工程概预算，标底，工程结算时，按建设项目所在地的地区类别选用有关费率标准。地区类别划分如下：一类地区：黑龙江，吉林，辽宁，内蒙，宁夏，青海，新疆，甘肃，西藏及山西雁北地区，陕西陕北地区（含延安和榆林地区）二类地区：山西（不含雁北地区），陕西（不含陕北地区），山东，河南，河北，云南，贵州，四川，重庆，北京，天津。三类地区：江苏，安徽，浙江，江西，湖南，湖北，福建，广东，广西，海南，上海。第二章费用项目组成及内容煤炭建筑安装工程费用由直接费，间接费，利润，税金组成。如下图：项目组成项目组成直接费间接费利润税金直接工程费（含井巷工程辅助费）措施费人工费材料费施工机械使用费组织措施费技术措施费环境保护文明施工安全施工临时设施费夜间施工二次搬运冬雨季施工检验试验费生产工具用具使用费特殊工种培训费其他组织措施费工程定位，点交，清理费大型机械设备进出场及安拆费砼模板及支架脚手架凿井措施费其他技术措施费规费企业管理费工程排污费工程定额测定费社会保障费住房公积金危险作业意外伤害养老保险医疗保险失业保险工伤保险生育保险管理人员工资办公费差旅交通费固定资产使用费工具用具使用费劳动保险费工会经费职工教育经费财产保险费财务费税金其他直接费由直接工程费和措施费组成直接工程费：指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用以及有助于工程实体形成的井巷工程辅助费，特殊凿井工程服用。包含人工费，材料费，施工机械使用费。人工费：指直接从事建筑安装施工的生产工人开支的各项费用。1基本工资：指发放给生产工人的基本工资2工资性补贴：指按规定范围和标准发放的煤炭井下艰苦岗位津贴以及流动施工津贴，物价补贴，煤，燃气补贴，交通补贴，住房补贴等地方性特殊津贴。3生产工人辅助工资：指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资。包含学习，培训期间的工资，调动工作，探亲，休假假期的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产，婚，丧假期的工资。4职工福利费：指按规定标准计提的职工福利费。5生产工人劳动保护费：劳动用品的购置及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，井下生产工人保健费，洗澡费，饮水费用及职业病防治费用等。生产工人劳动保护费单价表单价：元/工日工程类别工种地区类别一类二类三类井巷工程井下直接工4.394.394.39井下辅助工1.821.821.82地面辅助工2.141.971.72特凿工程冻结工3.43.242.98其他工2.292.141.87露天剥离工程综合工2.412.261.99土建工程综合工2.081.911.66安装工程井下工1.871.871.87地面工1.881.741.486煤炭定额（统一基价）工资单价表单价：元/工日项目井巷特殊凿井露天剥离土建安装井下直接工井下辅助工地面辅助工冻结工其他工直接工辅助工综合工地面工井下工一基本工资16.9714.7314.7315.615.615.614.7313.8614.7314.73二工资性补贴井下岗位津贴25.6720.6718.00地方性津贴4.994.925.595.625.625．625.594.894.924.92三生产工人辅助工资2.852.532.462.542.542.622.52.122.22.28四职工福利费3.453.083.163.303.303.313.172.93.033.05五劳动保护费4.391.821.973.242.142.262.261.911.741.87日工资单价58.3247.7527.9130.3029.2029.4128.2525.6826.6244.85材料费：指直接耗用在特定建筑安装产品对象上的原材料，辅助材料，构配件，零件，成品，半成品，周转材料摊销及租赁等费用材料费材料费材料原价材料运杂费运输损耗费采购及保管费（采购，仓储及损耗，工地保管）施工机械使用费：指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运输。施工机械台班单价包含以下内容：施工机械使用费施工机械使用费折旧费大修理费经常修理费其他费用（车船使用税，保险，年检费）燃料动力费人工费（机上司机和其他操作人员）安拆费及场外运输费井巷工程辅助费：指井巷工程施工所发生的提升，给排水，通风，运输，照明供电，供热，其他等辅助系统的费用，包含人工费，材料费，机械费措施费：为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，包含技术措施费和组织措施费技术措施费技术措施费大型机械设备进出场及安拆费（含，人材机，试运转，辅助设施费用）混凝土，钢筋混凝土模板及支架费（矿建工程除外）（含，支，拆，运输，摊销或租赁费用）脚手架费用（含搭，拆，运输及摊销或租赁费用）其他技术措施费（工程特点或工程实际需要补充的技术措施）组织措施费组织措施费环境保护费文明施工费安全保护费临时设施费冬雨季施工费二次搬运费夜间施工费生产工具用具使用费检验试验费特殊工种培训费工程定位，定点交，清理费二间接费由规费和企业管理费组成规费（政府及有关权力规费（政府及有关权力部门规定必须缴纳的费用）工程排污费工程定额测定费社会保障费养老失业医疗工伤生育危险作业意外伤害保险住房公积金1212其他（技术开发，转让，招待，等等11税金（房，土地，印花等）10财务费9财产保险费8职工教育经费7工会经费6劳动保险费5工具用具使用费4固定资产使用费3差旅交通费2办公费1管理人员工资企业管理费第三章费用标准及有关规定一各类工程企业管理费，利润，临时设施费，安全文明施工及环保措施费，冬雨季施工等七项措施费，税金分别按表一至六所列的费率，利润率，税率计取。二措施费列入相应工程的措施项目计算。技术措施费应计取企业管理费，利润等相关费用。组织措施费按本定额规定费率计取，包括人工费，材料费，机械使用费，企业管理费，利润。三规费1社会保障费：土建，地面安装工程，按项目所在地土建，安装工程社会保障费率计取。井巷工程和露天剥离工程，按项目所在地土建工程（一类）社会保障费率分别以1.73和0.43系数调整。特殊凿井工程和井下安装工程，按项目所在地安装工程（一类）社会保障费率分别以1.02和1.05系数调整。2工程定额测定费：应按项目所在地规定的费率计入工程造价，由建设单位代扣或由施工单位向煤炭地区工程造价管理部门交纳。3工程排污费，住房公积金，危险作业意外伤害保险费，工程定额测定费，地方有规定按地方规定费率计算，当地方规定不明确时，按以下表率（%）计算：工程排污费，住房公积金，危险作业意外伤害保险费，工程定额测定费率表工程类别计算基础工排污费公积金危意外险工定额测合计井巷工程分部分项工程费，措施项目费，其他项目费之和0.030.680.220.201.13露天剥离0.010.180.150.200.54特殊凿井0.030.490.220.200.94土建工程0.030.500.190.200.92安装工程0.030.580.190.201.00其他有关规定：1企管费中取暖费，根据项目所在地省级人民政府规定的取暖期(月)套用相关费率。2企管费基率包含远地施工增加费，25KM<500KM按本定额费率标准。<25KM以0.96调整，>500KM按1.05系数调整3北纬48以北高寒地区，临时设施费按一类地区标准1.2系数调整4根据矿井施工特点，临时设施费分为井筒期（一期）巷道期（二，三期）和尾工期，其划分原则与井巷工程辅助费定额的规定相同5工业广场利用原生产系统的改扩建工程，临时设施费按规定标准的70%计取，新建独立工业广场设置系统的改扩建工程，按本定额规定标准执行6安全施工费分为高低瓦斯矿井两档，按设计规定的矿井瓦斯等级套用相关费率7井巷工程辅助费补偿费应计取企管费，利润，组织措施费，规费，税金8当建筑安装工程综合税地方规定与本定额规定不一致时，编制概算执行本定额规定，编制预算与工程结算执行地方规定。表一、企业管理费费率表工程名称计算基础基本费率企业管理费率（%）取暖期：按取暖期（月）计取234567>7一矿建工程1井巷工程直接工程费（含辅助费）a立井井筒及砼室11.480.090.210.370.590.841.151.50b一般支护14.950.120.270.490.761.101.491.95C金属支架支护8.350.070.150.270.430.610.831.092井下铺轨工程2.220.020.040.070.110.160.220.293特殊凿井工程人工费59.100.551.242.203.444.956.748.804露天剥离工程直接工程费2.810.030.060.110.170.240.330.43二土建工程1一般土建工程直接工程费A一类8.360.080.180.320.500.720.981.28B二类7.250.070.160.280.430.620.851.11C三类6.270.060.140.240.380.540.740.962金属结构制作及安装3.890.030.080.130.210.300.410.543金属结构安装2.220.020.040.070.110.150.210.274地面轻轨铺设工程1.880.010.030.050.080.110.160.205大型土石方机械施工4.750.040.100.180.280.400.710.71人工施工人工费15.120.140.330.580.901.301.772.31三安装工程1地面安装工程64.300.611.362.433.795.467.439.702井下安装工程40.800.360.811.452.263.254.435.79表二利润率表工程名称利润率（%）计算基础费率（%）矿建工程井巷工程直接工程费（含辅助）+企管费7.26井下铺轨工程3.40露天剥离工程直接工程费+企管费3.2特殊凿井工程人工费53土建工程一般土建工程直接工程费+企业管理费5.54金属结构制安2.91金属结构安装1.62地面轻轨铺设1.30大型土石方机械施工3.53人工施工人工费19安装工程地面安装53井下安装45表三临时设施费费率表工程名称计算基础临时设施费（%）一类地区二类地区三类地区一期二三期尾工期一期二三期尾工期一期二三期尾工期一矿建工程分部分项目程费1井巷工程A立井井筒及砼室3.212.922.77B一般支护4.162.093.781.903.591.81C金属支架支护1.171.061.012井下铺轨工程0.850.430.140.780.390.130.740.370.123特殊凿井工程人工费8.587.807.414露天剥离工程分部分项工程费0.480.440.42二地面建筑工程1一般土建工程A一类1.451.321.25B二类1.271.151.09C三类1.090.990.942金属结构制作及安装0.620.560.533金属结构安装0.310.280.274地面轻轨铺设工程0.250.230.225大型土石方机械施工0.880.800.76人工施工人工费4.974.524.29三安装工程1安装工程9.508.648.212井下安装5.505.004.75表四安全施工费文明施工费环境保护费费率表工程名称计算基础安全施工费（%）文明施工费（%）环境保护费（%）高沼气低沼气一矿建工程分部分项工程费1井巷工程2.941.960.380.192井下铺轨工程0.530.350.070.043特殊凿井工程人工费7.123.712.234露天剥离工程分部分项工程费0.240.170.10二地面建筑工程1一般土建工程0.640.450.272金属结构制作及安装0.310.220.133金属结构安装0.160.110.074地面轻轨铺设工程0.120.080.055大型土石方机械施工0.410.290.17人工施工3.022.151.29三安装工程1地面安装人工费6.93.432.062井下安装4.561.991.19表五冬雨季，夜间，生产工具用具，检验试验，二次搬运，特殊工种培训工程定位，点交，清理费综合费率表工程名称计算基础冬雨季，夜间等措施费综合费率（%）一类地区二类地区三类地区一矿建工程分部分项工程费1井巷工程2.411.971.662井下铺轨工程0.480.390.333特殊凿井工程人工费27.6622.5819.084露天剥离工程分部分项工程费1.321.080.91二地面建筑工程1一般土建工程3.763.072.592金属结构制作及安装1.831.491.263金属结构安装0.920.750.634地面轻轨铺设工程0.690.560.475大型土石方机械施工2.401.961.66人工施工人工费17.8214.5512.29三安装工程人工费1地面安装26.6521.7518.382井下安装10.188.317.02表六综合税费表工程所在地计税基础税率（%）市区分部分项工程费，措施项目费，其他项目费，规费之和（不含税工程造价）3.41县城或镇3.35其他地区3.22第四章费用标准的适用范围一矿建工程1井巷工程1）立井井筒及砼室工程：适用于立井井筒，立井井筒与井底车场连接处，箕斗装载砼室及位于精通中的砼室。2）一般支护井巷工程：适用于一般支护的斜井，斜巷，平硐，平巷及硐室工程。3）金属支架支护井巷工程：适用于施工企业自行制作（包含刷油）的金属支架支护的斜井，斜巷，平硐，平巷及硐室工程。2井下铺轨工程：适用于井下铺轨，道岔铺设工程。3特殊凿井工程:适于井筒冻结，地面预注浆等特殊措施工程和大钻机钻井工程4露天剥离工程：露天煤矿基本建设剥离工程二地面土建工程1一般土建工程：适用于一般工业与民用建筑新建，扩建，改建工程的永久性和临时性的房屋及构筑物，各种设备基础，管道沟，场区道路，挡土墙，排水沟，围墙等单位工程以及附属一个单位内挖方或填土两不超过5000m3的土石方工程（一般土建工程按《建筑工程类别划分表》及说明规定的一二三类工程类别选用费率标准）2金属结构制作及安装工程：适用于地面建筑工程中的金属结构工程（钢梁，钢屋架，钢桁架，球形管网架，金属楼梯，金属框架，铝合金门窗，塑钢窗，塑料窗，彩钢压型板，金属卷帘门等施工企业自行加工制作并安装的金属结构工程）包含刷油及运输3金属结构安装（吊装）工程：适用于施工企业以成品形式购入的金属构件，只负责安装的金属结构工程（含彩钢压型板安装工程）4地面轻轨铺设工程：适用于地面轻轨铺设，包含道碴，道岔铺设及转车盘，扳道器，电磁转辙器的安装5大型土石方工程：适用于单独编制预算的，或附属于单位工程内挖方或填方（不得挖填相加计算）在5000m3以上的土石方工程三安装工程1地面安装工程：适用于煤炭地面的机电设备设施安装，室内给排水，采暖，照明，通风等安装工程，室外供水，给排水热力网，煤气，压风，灌浆等管路敷设工程，室外动力网路，照明线路敷设等工程2井下安装工程：适用于井筒装备（含辅助费），井下机电设备设施安装和管线敷设等工程。建筑工程类别划分表项目一类二类三类工业建筑单层檐口高度m≥18≥12<12跨度m≥24≥18<18多层檐口高度m≥24≥18<18建筑面积㎡≥5000≥3000<3000锅炉房单炉蒸发量t≥20≥10<10总蒸发量t≥50≥30<30民用建筑公共建筑檐口高度m≥36≥24<24跨度m≥27≥18<18建筑面积㎡≥6000≥4000<4000矿区住宅檐口高度m≥36≥27<27层数层≥12≥9<9建筑面积㎡≥7000≥4000<4000构筑物井塔高度m≥40<40井架高度m≥30<30圆筒仓内径m≥15≥12<12方形仓边长m≥6<6水塔有效高度m≥30≥25<25容量m3≥100≥50<50烟囱cong高度钢筋混凝土m≥50<50砖m≥40≥30<30贮水（油）池容量m3≥1000≥400<400栈桥支架平均高度m≥10≥5<5回煤漏斗建筑体积m3≥300<300使用说明：1白哦中各类工程分类均按单位工程划分。一个单位有由几种工程类型组成时，以建筑面积最大的类型选定；多跨工业建筑以檐口高度最高或跨度最大的选定。统一类型中有几个指标，只要满足其中一个指标，即可按该类型选定。2翻车机房，浓缩池，受煤坑，风道及单独施工的沉井，沉箱均按一类工程取费3地道，暗道及排，框架结构不够二类工程按二类工程取费4场区道路以及挡土墙，排水沟，围墙等零星工程均按三类工程取费5表中未涉及的工程可按类似工程选定第五章建筑安装工程造价计算程序一工程量清单计价1综合单价计算程序表序号井巷，露天，土建特凿，安装，人工土石方（一）分部分项工程直接工程费分部分项工程Σ（人工费+材料费+机械费）分部分项工程Σ（人工费+材料费+机械费）其中1人工费Σ（人工消耗量×人工单价）Σ（人工消耗量×人工单价）2材料费Σ（材料消耗量×材料单价）Σ（材料消耗量×材料单价）3机械费Σ（机械台班消耗量×台班单价）Σ（机械台班消耗量×台班单价）（二）企业管理费（一）×相应费率1×相应费率（三）利润[（一）+（二）]×相应费率1×相应费率（四）综合单价（一）+（二）+（三）（一）+（二）+（三）2技术措施费计算程序表序号井巷，露天，土建特凿，安装，人工土石方（一）技术措施项目分部分项工程Σ（人工费+材料费+机械费）分部分项工程Σ（人工费+材料费+机械费）其中1人工费Σ（人工消耗量×人工单价）Σ（人工消耗量×人工单价）2材料费Σ（材料消耗量×材料单价）Σ（材料消耗量×材料单价）3机械费Σ（机械台班消耗量×台班单价）Σ（机械台班消耗量×台班单价）（二）企业管理费（一）×相应费率1×相应费率（三）利润[（一）+（二）]×相应费率1×相应费率（四）技术措施费（一）+（二）+（三）（一）+（二）+（三）3组织措施费计算程序表序号井巷，露天，土建特凿，安装，人工土石方（一）分部分项工程费Σ（分部分项工程量×综合单价）Σ（分部分项工程量×综合单价）其中：（1）人工费Σ（人工消耗量×人工单价）（二）技术措施费（含企管费和利润）Σ（人工费+材料费+机械费+企管费+利润）Σ（人工费+材料费+机械费+企管费+利润）其中：（2）人工费Σ（人工消耗量×人工单价）（三）组织措施费含企管费和利润）[（一）+（二）]×相应费率[（1）+（2）]×相应费率或（1）×相应费率4零星工作项目费计算程序表序号井巷露天