行政院专案列管重大建设

行政院專案列管重大建設行政院政務委員兼公共工程委員會主任委員范良銹97.12.10中國國民黨中央常務委員會議報告簡報大綱壹、緣由貳、目標參、如何協助推動肆、預算來源伍、工程建設項目及計畫名稱陸、結語壹、緣由

受全球金融海嘯衝擊，明(98)年經濟將出現齊步退的現象，近年我國經濟成長高度仰賴出口，在國

外需求急遽萎縮下，提振內需-擴大公共建設投資，是維持國內經濟成長的必要手段。

為落實重大公共建設之推動，行政院劉院長指示由朱政務委員雲鵬會同范政務委員良銹邀集相關

部會研商，就既有或規劃中的公共工程計畫，挑

出(一)屬於「愛台12建設」項目或後續因實際狀況而產生的新增建設需求，以及(二)對改善人民生活品質、增進台灣基礎建設質量具有重大意義者，

彙整為「專案列管重大建設」共10大項。貳、目標

行政院加速辦理具提振景氣、指標性或有助於區域均衡發展之公共建設計畫，預計達成以下目標。完善便捷交通網建構安全及防災環境提昇生活環境品質強化國家競爭力之基礎建設參、如何協助推動

針對每一建設項目（子項目），行政院均指派政務委員就下列事項採專案方式協助推動：檢視建設期程，如能加速即予加速。協助追蹤執行進度，❹協助解決已經發生或可能發生的困難或執行瓶頸。檢視❹協助落實各部會就其執行項目所定的宣傳規畫及對外說明。肆、預算來源(續)其中屬於特別預算部分，其來源有二：

一為執行中之現有特別預算（93年依據「擴大公共建設投資條例」所編列之93-97年特別預算共702.128億元）。

來源二為行政院擬議中98年到101年「振興經濟擴大公共建設投資」特別預算案約

2384.894億。

需特別說明者為：本案所列項目僅為經建會審議中該特別預算的一部分，而非全部。伍、工程建設項目及計畫名稱(1/10)編號工程建設項目及計畫名稱主管部會起迄期限

(民國/年)協助推動政委預期效益1軌道建設1-1桃園國際機場聯外捷運系統建設計畫(預計106年延伸至中壢火車站,經費130億)交通部三重中壢段：

93-102年6月台北三重段：

93-103年10月范政委良銹本計畫連結臺北車站與桃園國際機場直達車僅需35分鐘，大幅縮短旅客往返機場時間，❹可在臺北車站與臺鐵、高鐵及臺北捷運相互轉乘。本計畫路線行經臺北縣三重、新莊、五股、泰山、林口、桃園縣龜山、蘆竹、大園、中壢等地區，可帶動沿線地方繁榮，促進地方經濟發展。本計畫預計可提供目標年（129年）運量每日20.7萬人次，除連接桃園國際機場外，❹延伸至高鐵桃園站及臺鐵中壢站，可方便中南部地區旅客轉乘至機場。1-2台中都會區鐵路高架捷運化計畫交通部95-103年張政委進福消除鐵路沿線17處平交道，改善平交道所造成之交通問題。增設4通勤車站，配合都市更新，可提昇都市土地利用價值，增加經濟活動力。3.改善市容景觀、提昇都會區環境生活品質。4.消除鐵路沿線兩側地區發展之阻礙，均衡都市發展。伍、工程建設項目及計畫名稱(2/10)編號工程建設項目及計畫名稱主管部會起迄期限

(民國/年)協助推動政委預期效益1軌道建設1-3高雄市區鐵路地下化計畫(預計105年延伸至左營,經費

134.91億)交通部95-106年張政委進福可消除高雄市區共6處平交道及14處立體交叉路口，改善道路壅塞及事故發生。連結商業圈：透過站前大型人行廣場連結南側中山路與建國路；往西銜接三塊厝站週邊商業圈與站西河濱親水住宅；東則聯繫站東原機檢段，預計成為一複合多功能式經貿商業中心。3.設置廣場、草坪與水景，形塑各式活動使用的空間。串聯既有生態廊道，降低地面輻射熱調節微氣候。1-4東部鐵路快捷化計畫交通部97-103年張政委進福可大幅縮短花蓮至臺東間直達車之行車時間約35分鐘（由170分鐘縮短為135分鐘）。花東線鐵路電氣化後，列車行駛速率可由現行110km/hr提升為130km/hr。3.減輕東部地區道路運輸負荷及交通空氣污染與噪音，提昇東部地區整體運輸效能。促進花東觀光旅遊發展，加速東部經濟開發。伍、工程建設項目及計畫名稱(3/10)編號工程建設項目及計畫名稱主管部會起迄期限

(民國/年)協助推動政委預期效益2公路建設2-1國道1號五股楊梅段拓寬工程交通部98-101年范政委良銹1.目前中山高速公路五股至楊梅段尖峰時刻車速僅約30公里/小時，五楊段全線拓寬方案，可以使五楊段之行駛速率除林口爬坡路段維持在60公里/小時之速率外，其餘路段可以維持在70公里/小時以上，確能達到恢復高速公路之功能。而高架道路則平均速率均可維持在90公里/小時以上。2.高架拓寬後，平面道路因為部分車輛轉移至高架道路，平面道路交通量減少，壅塞現象減輕，故行車時因為變換車道，煞車、起步等對車輛輪胎之磨損，均可有效減輕。依據環評報告之推估，五楊段交通改善後，行駛速率提高，減少能源消耗，❹可降低二氧化碳之排放，估計可較現況減少約100公噸/日，顯示高架拓寬方案，有助於節能減碳政策之落實。伍、工程建設項目及計畫名稱(4/10)編號工程建設項目及計畫名稱主管部會起迄期限

(民國/年)協助推動政委預期效益2公路建設2-2中部地區國道擴建計畫（國道4豐原大坑段及國道6南投段）交通部93-105年范政委良銹1.中部國道擴建完成後，可解除目前大台中都會區上下班尖峰時刻平均時速30公里/小時之塞車情形，❹與國道1號、國道3號及臺61線西濱快速公路構成大臺中地區完整之外環高快速公路網系統，發揮整體運輸效益。2.提供東勢等山城進出國道4號快速便捷新孔道。紓解臺3省道國道4號豐原端至石岡間交通擁擠現況。提供南投地區東西向快捷道路運輸系統，健全路網結構，紓解臺14線交通負荷。有效縮短埔里地區交通時間。目前由國道3號經臺14線至埔里需60至90分鐘(假日耗時更久)，通車後只需不到30分鐘(全長約37.6公里，以時速90公里計算)。愛蘭交流道至計畫終點段於97.1.27通車後，春節期間通過該路段時間由往年的1小時縮短至10分鐘，使埔里市區交通獲得有效紓解。伍、工程建設項目及計畫名稱(5/10)編號工程建設項目及計畫名稱主管部會起迄期限

(民國/年)協助推動政委預期效益3桃園航空城先期建設3-1桃園機場園區綱要計畫暨機場第一航廈改善工程交通部97-101年張政委進福有關第一航廈改善工程部分，除可增加入出境

大廳面積約13,000平方公尺，使該航廈容量調增

至1,500萬人次/年，及使該航廈配合耐震補強延

長使用年限達50年以上外，❹塑造國家門戶意象，重新改造航廈景觀、周邊交通與相關設施。有關機場園區綱要計畫部分，主要在擘畫使桃園國際機場兼具航空運輸及商業活動之建設計畫藍圖，❹透過地方政府規劃園區外圍之土地使用，使桃園國際機場及其周邊地區發展為整合航空運輸、自由貿易港、倉儲、生產、加值、金融、會展、研發、觀光及育樂等功能之國際航空城，❹落實國家整體運輸及產業發展政策。3-2國道2號拓寬工程建設計畫交通部95-101年范政委良銹現況早上上班時間桃園往機場方向（西向）常呈現壅塞，南桃園交流道至大竹交流道路段行駛速率僅29～40kph；下班時間機場往桃園方向（東向）大園交流道至大湳交流道路段，及大湳交流道至南桃園交流道（西向）雙向壅塞，速率約45～60kph。完工後時速可達100

kph。另交流道受限於匝道轉向容量不足，致使地區道路於塞車時段受紅綠燈影響，不易上國道；完工後可直接上國道（沒有紅綠燈）。因應921地震後耐震規範修正，將國道重新補強，可抵抗更大的地震強度。伍、工程建設項目及計畫名稱(6/10)編號工程建設項目及計畫名稱主管部會起迄期限

(民國/年)協助推動政委預期效益4高雄港埠擴建4-1高雄港洲際貨櫃中心第一期工程計畫交通部經建會94-99年(政府)朱政委雲鵬將新增4席總長度1,500公尺、水深負16公尺之貨櫃碼頭及面積約75公頃之後線櫃場，可提供1萬TEU級之貨櫃船泊靠，每年可增加約300萬TEU之貨櫃裝卸能量，足以因應國際船舶大型化趨勢❹滿足高雄港貨櫃成長需求，確保樞紐港地位。本計畫由民間共同投資開發，完成後預計約可增加2萬7,000個就業機會，相關產業年產值可達394.7億元。完成紅毛港遷村工作，解決紅毛港地區30餘年來長期禁限建所衍生之都市景觀、環境衛生及民眾抗爭等社會問題。94-102年(民間)伍、工程建設項目及計畫名稱(7/10)編號工程建設項目及計畫名稱主管部會起迄期限

(民國/年)協助推動政委預期效益5都市及工業區更新5-1都市更新計畫內政部農委會文建會98-101年(政府投資)蔡政委勳雄公辦案件舉例：台北南港高鐵沿線再開發：建立台灣智埠中心，包括生醫管理中心、流行音樂中心、國家生計園區、國際展覽館5大中心。雲嘉南藝文休憩中心：包括完成公3公園、林業文化村、檜意生活村、北門車站BOT計畫。

3.建立台鐵舊高雄港站及臨港沿線再開發計畫：包括海洋門戶水岸新都心、縫合都市空間之場站及路廊，轉型為輕軌機廠與路線、自行車道、休閒步道、高雄港站則串連鼓山及鹽埕地區、整合地主推動更新開發。5-2北中南東老舊工業區更新與開發經濟部98-101年朱政委雲鵬1.區內廠商附加價值增量由100年之1.28億元，至116年增加至40.19億元；加計乘數效果後，由100年之2.31億元，116年增加至72.35億元。

2.完成老舊工業區污水管線更生汰換約332公里；完成污水處理廠擴建與功能提升約30處。

3.檢視全省51處開發超過20年以上之老舊工業區，分別就基盤設施、產業發展及周邊地區發展等需求，研擬更新策略，運用公共建設經費，結合民間資源共同推動，以建構安全與防災環境、提升生產環境品質及強化產業競爭力之基礎建設。伍、工程建設項目及計畫名稱(8/10)編號工程建設項目及計畫名稱主管部會起迄期限

(民國/年)協助推動政委預期效益6老舊橋梁整建6-1省道老舊受損橋梁緊急改建計畫（共50座）交通部經濟部98-99年蔡政委勳雄本計畫50座橋梁總長合計約17公里，每日往返之交通旅次量總計逾50萬輛車次，橋梁改建後可提供逾50萬輛旅次用路人安全之行車環境。另以橋長640M之后豐大橋每年花費約0.2億進行補強估計，本計畫50座橋梁改建完成後，每年約可節省之橋梁維護費用約計5.3億元，如再考量本計畫完成後可提昇省道橋梁之安全性，提供用路人安全之行車環境，❹降低用路人心理不安等非量化效益後，本計畫之效益將益加顯著。7防洪治水7-1重要河川環境營造計畫（中央管河川整治）經濟部98-103年蔡政委勳雄中央管河川及跨省（市）河川，如八掌溪、朴子溪、

急水溪、曾文溪、高屏溪、濁水溪、大甲溪、淡水河等，遇颱風豪雨每每造成防洪設施受損，亟需辦理改善，本

計畫完成後可保護人口約達40萬人。達成防災減災設施長度約120公里，河川環境營造改善休閒遊憩場所及營造親水空間約720公頃。可結合河岸文化特色，建構良好環境景觀，促進水岸土地合理利用、提升水岸社區土地價值，增加戶外自然環境教育場所及復育生態環境調節微氣候等。7-2加速山坡地治山防災（含河川清疏）農委會98-101蔡政委勳雄1.加速山坡地土砂災害緊急處理，直接受益70萬人，保

護河流兩岸農田約30萬餘公頃，工廠、房舍約20萬餘戶。

2.河川界點以上野溪清疏約1,800萬立方公尺。3.集水區整治率將由39.1％提升至42.5％。伍、工程建設項目及計畫名稱(9/10)編號工程建設項目及計畫名稱主管部會起迄期限

(民國/年)協助推動政委預期效益8老舊校舍整建8-1加速國中小老舊校舍補強整建計畫教育部98-101年曾政委志朗加速進行國民中小學老舊校舍有安全疑慮或補強不敷成本效益者進行整建4年約

276校5,250間教室，以提供師生具安全、健康、生態、環保概念之校舍。對防震能力不足之校舍進行補強4年約1,365棟，以提供堅固校舍，維護師生安全。8-2加速高中職老舊校舍補強整建計畫教育部98-101年