中建-大成建筑有限责任公司《项目安全生产及文明施工实施细则》

项目安全生产与文明施工管理实施细则PAGE项目安全生产与文明施工管理实施细则中建-大成建筑有限责任公司中建-大成建筑有限责任公司项目安全生产与文明施工管理实施细则（08修改）ZD-GD-04编制部门：安监部发布日期：2008年12月5日实施日期：2009年01月1日

修订前言自2006年11月1日北京市《建设工程施工现场安全资料管理规程》DB11/383-2006实施以后公司《项目安全生产与文明施工实施细则》（ZD-GD-04）(2005版)已经不能满足现场管理的需要，现根据最新发布的如下法规及标准对《项目安全生产与文明施工实施细则》（ZD-GD-04）(2008版)作出修订：1、《建设工程施工现场安全资料管理规程》DB11/383-20062、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—20053、《建筑起重机械安全监督管理规定》（中华人民共和国建设部令第166号）4、《北京市建筑施工现场安全标准化手册》(京建施〔2008〕186号)5、《安全生产事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）6、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质[2008]91号）修订的主要内容为：第一章总则增加“项目专职安全管理人员的具体设置要求”。第五章安全管理职责增加“项目执行经理安全职责”。第六章项目安全技术方案管理增加“安全技术方案的编制和报审要求”。第七章安全教育管理对“项目工人的安全教育内容”进行了进一步细化。第八章安全检查与验收对“施工现场管理问题性质的认定与处罚规定”进行了较大的修改，对处罚的对象由原“责任人”调整为“项目经理部”。第十章安全生产事故报告处理根据《安全生产事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）进行了较多修改。第十二章项目文明安全施工管理增加“项目安全生产、文明施工内业资料管理”内容。第十三章施工现场安全管理表格及安全协议对原安全管理表格根据《建设工程施工现场安全资料管理规程》（DB11/383-2006）进行较多调整，安全协议也进行了进一步修改，将原“承发包安全管理协议”与“安全生产与消防安全协议”合并为一份并进行了细致修改，同时增加施工现场“临时用电安全管理协议”及无承包合同关系的“安全生产、文明施工管理协议”。二00八年十一月项目安全生产与文明施工管理实施细则PAGE1目录第一章总则 7第二章安全管理组织保证体系 9第三章项目安全管理流程 11第四章 公司工程项目安全管理规定 12一、工程项目开工必须具有的条件 12二、分包单位必须具有的条件 12三、工程项目经理部应该具有的条件 12四、公司总部对外省、市工程项目的安全检查 15五、公司总部对北京市工程项目的安全检查 16第五章安全管理职责 20一、总则 20二、各级管理人员安全生产责任 20三、各职能部门安全生产责任制 31第六章项目安全技术方案管理 36一、安全技术方案 36二、安全技术交底 40第七章安全教育管理 41一、安全生产教育和培训制度 41二、工程项目安全教育管理细则 42第八章安全检查与验收 48一、安全检查制度 48二、安全验收 51三、施工现场管理问题性质的认定及处罚规定 52第九章重要劳动防护用品管理 64一、重要劳动防护用品范围 64二、重要劳动防护用品使用管理制度 64第十章安全生产事故报告处理制度 65第十一章施工现场安全生产管理 73一、施工现场安全管理规定 73二、施工现场安全防护 751、基础施工防护 752、模板施工防护要求 763、脚手架防护 774、“三宝”、“四口”和临边防护 785、临电防护 796、施工机械防护 817、料具存放安全要求 848、高处作业防护 849、工具式脚手架作业防护 8510、井字架、龙门架安全防护 86三、临时用电安全 861、安全用电管理措施 872、安全用电技术措施 873、配电室 874、配电线路 885、配电箱 896、接零、接地与防雷保护 897、漏电保护 908、用电设备 909、临电维护 91四、施工机械安全管理 911、塔吊、垂直运输提升架、施工用电梯等大型设备 912、中小型机具 913、压力容器及带压设备 924、起重用吊索具 92五、安全色和安全标志 921、安全色 922、安全标志 93第十二章项目文明安全施工管理 94一、公司总部文明安全施工管理 94二、项目文明安全施工管理 94三、项目安全生产、文明施工内业资料管理 101第十三章施工现场安全管理表格及安全协议参考本 1141、工程项目安全生产责任制落实情况检查记录表 1142、安全生产值班记录 1153、安全活动记录表 1164、管理人员年安全年审登记表 1175、安全技术措施目录表 1186、安全验收目录表 1197、工程项目安全生产、文明施工隐患整改通知单 1208、工程项目安全生产、文明施工隐患整改回执单 1219、安全奖励登记台帐 12210、安全处罚登记台帐 12311、工程项目安全生产、文明施工隐患罚款通知单 12412、伤亡事故月报表 12513、建设系统企业职工伤亡事故快报 12614、企业职工伤亡事故调查报告书 12715、未遂事故登记表 12816、重要劳动防护用品使用情况登记 12917、三级安全教育考核成绩登记表 13018、新工人入场三级安全教育登记表（工人教育卡） 13119、北京市施工现场安全监督备案登记表 13220、地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单 13321、工程技术文件报审表 13422、施工现场起重机械拆装报审表 13523、施工现场起重机械验收核查表 13624、安全防护、文明施工措施费用支付申请表 13725、安全防护、文明施工措施费用支付证书 13826、安全隐患报告书 13927、工作联系单 14028、监理通知 14129、工程暂停令 14230、监理通知回复单 14331、工程复工报审表 14432、工程概况表 14533、项目重大危险源控制措施 14634、项目重大危险源识别汇总表 14735、危险性较大的分部分项工程专家论证表 14836、危险性较大的分部分项工程汇总表 14937、北京市施工现场检查汇总表 15038、北京市施工现场检查评分记录（安全管理） 15139、北京市施工现场检查评分记录（生活区管理） 15240、北京市施工现场检查评分记录（现场、料具管理） 15341、北京市施工现场检查评分记录（环境保护） 15442、北京市施工现场检查评分记录（脚手架） 15543、北京市施工现场检查评分记录（安全防护） 15644、北京市施工现场检查评分记录（施工用电） 15745、北京市施工现场检查评分记录（塔吊、起重吊装） 15846、北京市施工现场检查评分记录（机械安全） 15947、北京市施工现场检查评分记录（保卫消防） 16048、安全技术交底汇总表 16149、作业人员安全教育记录表 16250、施工安全事故登记表 16351、特种作业人员登记表 16452、地上、地下管线保护措施验收记录表 16553、施工噪声监测记录表 16654、钢管扣件式支撑体系验收表 16755、落地式(或悬挑)脚手架搭设验收表 16856、工具式脚手架安装验收表 16857、基坑支护验收表 16958、基坑支护沉降观测记录表 17059、基坑支护水平位移观测记录表 17160、人工挖孔桩防护检查（验收）表 17261、特殊部位气体检测记录 17362、施工现场临时用电验收表 17463、电气线路绝缘强度测试记录 17664、临时用电接地电阻测试记录表 17765、电工巡检维修记录 17866、北京市塔式起重机拆装统一检查验收表格 18067、塔式起重机安装、拆卸任务书 18268、塔式起重机基础检验记录 18369、塔式起重机轨道验收记录 18470、塔式起重机安装、拆卸安全和技术交底书 18571、塔式起重机安装、拆卸过程记录 18672、塔式起重机安装完毕验收记录 18773、塔式起重机安装完毕验收记录 18874、塔式起重机顶升检验记录 18975、塔式起重机附着锚固检验记录 19076、施工起重机械运行记录 19177、北京市施工升降机拆装统一检查验收表格 19378、北京市施工升降机安装/拆卸任务书 19579、北京市施工升降机安装/拆卸安全、技术交底 19680、北京市施工升降机基础验收表 19781、北京市施工升降机安装/拆卸过程记录 19882、北京市施工升降机安装完毕验收记录 19983、北京市施工升降机安装完毕验收记录 20084、北京市施工升降机接高验收记录 20185、施工机械检查验收表（电动吊篮） 20286、打桩（钻孔）机械验收记录 20387、施工机械安装验收表(混凝土搅拌机) 20488、施工机械安装验收表(机动翻斗车) 20589、施工机械检查验收表(龙门吊) 20690、施工机械检查验收表(汽车吊) 20791、施工机械检查验收表(挖掘机) 20992、施工机械检查验收表（装载机） 21093、施工机械检查验收表(物料提升机) 21294、施工机械检查验收表（混凝土泵） 21395、施工机械安装验收表（钢筋机械） 21496、施工机械检查验收表(木工设备) 21597、施工机具安装验收表(其它中小型) 21698、机械设备检查维修保养记录表 21799、施工现场消防重点部位登记表 218100、用火作业审批表 219101、安全技术交底表 220102、施工安全日志 221103、班组班前安全活动记录 223104、工程项目安全检查隐患整改记录表 225105、安全生产与消防保卫管理协议 226106、职业健康安全与环境管理协议书 237107、施工临时用电安全协议 241108、安全生产、文明施工管理协议(无承包合同关系) 246109、现场安全生产和文明施工管理保证金实施细则 251

第一章总则一、目的本细则规范了中建-大成建筑有限责任公司项目安全管理体系及项目安全管理模式，制定了对工程项目进行安全生产管理、文明施工管理及安全生产、文明施工内业资料管理的制度及办法。二、适用范围本细则适用于中建-大成建筑有限责任公司范围内所有土建、安装、装饰工程。三、引用标准《建设工程安全生产管理条例》（国务院393令）《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005《施工现场临时用电安全技术规范（条文说明）》JGJ46—2005《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194－93《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88—92《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—2001《建筑起重机械安全监督管理规定》中华人民共和国建设部令第166号《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质[2008]91号)《北京市建筑工程施工安全操作规程》DBJ01—62—2002《北京市建设工程施工现场安全防护标准》（2003年版）《北京市建设工程施工现场场容卫生标准》（2003年版）《北京市建设工程施工现场环境保护标准》（2003年版）《北京市建设工程施工现场保卫消防标准》（2003年版）《北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准》（2003年版）《北京市建筑施工现场安全标准化手册》(京建施〔2008〕186号)《北京市建筑起重机械安全监督管理规定》（京建施〔2008〕368号）《安全生产事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）《建设工程施工现场安全资料管理规程》DB11/383-2006《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质[2007]255号）《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》（建建[2000]230号）四、本细则自发布日起施行，并由安全生产监督管理部负责解释。

第二章安全管理组织保证体系一、公司设立安全生产委员会安全生产委员会人员组成如下：安全生产委员会主任由公司法人代表担任。安全生产委员会副主任由公司主管生产的副总经理、总工程师担任。安全生产委员会成员由公司工程技术部、安全生产监督管理部、人力资源部、财务部、物资部、合约部、行政部经理组成。公司安全生产委员会办公室设在安全生产监督管理部，安全生产监督管理部经理任办公室主任。公司安全生产委员会职责每年年初召开一次例会，确定本年度的安全生产、文明施工管理目标，总结上年度安全生产目标完成情况。另外，根据公司的安全生产形势的需要不定期召开安全生产管理专题会，及时调整公司安全管理的重点。负责重伤以上工伤事故、火灾事故和交通事故的调查、处理、上报工作。负责公司安全生产管理制度、安全生产管理规定的建立。负责确定公司重大安全管理问题的决策。公司重大安全管理问题必须通过安全生产委员会共同讨论后，通过表决才能执行，通过的原则为至少有2/3以上的成员同意。监督公司安全管理机构的工作质量，及时指导安全管理机构的工作重点及内容。二、公司设立专职安全生产管理机构：安全生产监督管理部（安监部）。三、各项目按规定设立专职安全管理人员：工程项目必须按《关于<建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法>的通知》（建质[2008]91号）要求和北京市有关规定配置安全生产管理机构、专、兼职安全生产管理人员（外阜工程项目首先满足当地政府的要求），具体要求如下：总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（1）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：

1）1万平方米以下的工程不少于1人；

2）1万～5万平方米的工程不少于2人；

3）5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。（2）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：

1）5000万元以下的工程不少于1人；

2）5000万～1亿元的工程不少于2人；

3）1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（1）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。（2）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。

第三章项目安全管理流程投标前投标前方案部在编制施工组织设计时应有保证工程安全生产的技术措施方案部在编制施工组织设计时应有保证工程安全生产的技术措施项目开工前准备工作项目开工前准备工作项目经理部：项目经理部在编制施工组织设计的同时应单独编制：项目经理部：项目经理部在编制施工组织设计的同时应单独编制：（一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。建立项目安全生产组织保证体系。建立健全项目各级安全管理保障体系及各级各类人员安全生产责任制。对分包单位的审查：企业法人(委托法人)资格审核安全生产许可证安全组织体系及管理能力审核专兼职安全员、群众监督员、特种作业人员配置状态审核与分包签订各项安全生产协议书。组织工人进行三级安全教育、考核，签发安全交底书和召开安全交底会。公司安全生产监督管理部：公司安全生产监督管理部：协助办理项目开工相关手续协助项目进行各级管理人员安全生产资格培训与考核。协助项目审核分包单位管理人员安全生产资格证、特种作业人员操作证。施工过程管理（控制与检查）施工过程管理（控制与检查）项目经理部：安全生产技术措施贯彻执行情况。项目经理部：安全生产技术措施贯彻执行情况。安全技术资料是否齐全。各种防护设施、施工设备、配电设施验收情况。各种安全生产规章制度贯彻执行情况。是否按安全技术交底内容进行操作。有无违章作业现象。防护、临电、机械施工组织设计或技术措施贯彻执行情况工人（含特种作业人员）是否持证上岗。工人安全教育、周一安全活动情况及班组安全活动执行情况。文明施工执行情况。安全生产、文明施工隐患检查及整改情况。公司安全生产监督管理部：公司安全生产监督管理部：开工一个半月内对外阜项目进行安全生产保证体系验收评定。本市项目每月进行安全生产保证体系检查。定期、不定期进行安全生产、文明施工检查，对发现的问题下发整改通知单并限期整改。监督检查项目安全生产责任制落实执行情况。工伤事故的调查处理。与政府有关部门的联系和沟通。项目竣工项目竣工项目应在竣工前整理好完整的安全生产技术资料和项目安全生产总结项目应在竣工前整理好完整的安全生产技术资料和项目安全生产总结公司工程项目安全管理规定工程项目开工必须具有的条件必须办理建设工程施工人员意外伤害保险、工伤保险。必须办理开工许可证。必须办理施工现场消防备案手续。食堂食品卫生许可证（如果有食堂）。分包单位必须具有的条件营业执照（工商部门签发）；资质证书（建设行政主管部门签发）；安全生产许可证；税务登记证（税务部门）；组织机构代码证书（企业法人）；企业法人的“法人授权委托书”；操作工人持有合格的职业资格证书或建设职业技能岗位证书；特种作业人员持合格的特种作业操作资格证；分包单位具有与每一位操作工人签定的合法的用工合同以及符合当地政府要求的工人工资支付制度；根据规定配备专职安全管理人员、兼职安全管理人员及群众安全监督员。工程项目经理部应该具有的条件工程项目经理必须与公司董事长签定本工程的安全生产责任书；（作业所所长与总经理签定作业所所长安全责任书）项目部经理部必须与分包单位（含专业分包单位、无承包合同关系的施工单位）签订安全生产与消防保卫管理协议、职业健康安全与环境管理协议、施工临时用电安全管理协议、安全生产与文明施工管理协议(无承包合同关系)、现场安全生产和文明施工管理保证金实施细则【请以第十三章的第105项、106项、107项、108项、109项为参考本】，明确各自安全管理责任，分包单位签订人员必须是法人代表或有法人代表委托人员（有书面法人委托书）。工程项目必须建立、健全如下项目安全管理制度：项目安全生产责任制；安全生产检查制度；项目安全生产管理制度 班前安全讲话制度；安全生产教育制度；重要劳动防护用品使用管理制度；因工伤亡事故报告统计制度；特种作业人员安全管理制度；安全生产奖罚制度；文明安全施工管理制度；安全技术交底制度；安全生产和文明施工保证金制度；安全防护设施、设备验收制度 施工现场临时用电管理制度 项目消防、保卫管理制度 施工现场安全防火管理制度 项目经理部必须制定项目安全生产责任制、消防安全责任制，项目经理部的项目经理与项目相关安全生产、文明施工责任人签订责任书。项目经理部必须按《关于<建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法>的通知》（建质[2008]91号）要求和北京市有关规定配置安全生产管理机构、专、兼职安全生产管理人员（外阜工程项目首先满足当地政府的要求），具体要求如下：（1）总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：

1）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：

①1万平方米以下的工程不少于1人；

②1万～5万平方米的工程不少于2人；

③5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

2）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：

①5000万元以下的工程不少于1人；

②5000万～1亿元的工程不少于2人；

③1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。（2）分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：

1）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。

2）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。如果工程项目将分包的安全管理人员归入总包的安全管理系统,必须与分包单位之间签定书面的人员借用合同。项目经理部其他管理人员必须持证上岗并参加公司每年度的安全知识培训与考核。具体要求见第七章安全教育管理相关内容。项目经理部必须对新入场的工人进行安全教育并书面考核,考试合格后才可以上岗作业。具体要求见第七章安全教育管理相关内容。项目经理部必须制定本项目的应急响应预案及安全事故处理应急预案流程图，并报公司安全生产监督管理部备案。项目经理部必须建立安全生产与文明施工的管理资料，原则上以项目所在地的政府要求为主，如果项目所在地政府无特殊要求，请以第十二章“项目文明安全施工管理”中第三条“项目安全生产、文明施工内业资料管理”和第十三章“施工现场安全管理表格及安全协议参考本”的要求，建立项目经理部安全生产、文明施工管理内业资料。工程项目必须编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附有安全验算结果，根据公司工程技术部《关于<施工组织设计、施工方案编制和报审程序>修改的通知》（编号ZD-GJ-32/07号文件）要求，完善签字手续和专家论证手续后方可实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。（2）土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。（3）模板工程各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程；高大模板工程（水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统）。（4）起重吊装工程（5）脚手架工程高度超过24m的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；悬挑式脚手架；门型脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。（6）拆除、爆破工程1)采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。（7）其他危险性较大的工程建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；隧道工程施工；桥梁工程施工（含架桥）；特种设备施工；网架和索膜结构施工；6m以上的边坡施工；大江、大河的导流、截流施工；港口工程、航道工程；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。公司总部对外省、市工程项目的安全检查检查按如下规定进行:（1）外省、市工程项目应在开工的第一个月内由工程项目向公司总部提出书面的工程项目安全管理保证体系验收申请，公司总部收到申请后在14日内安排时间对项目安全管理保证体系进行验收、服务、指导。（2）根据工程项目的施工进度及特点进行必要的抽查,检查项目各项安全管理工作顺利开展情况。（3）原则上公司每年在雨季前、冬季前，分别对进行冬、雨季节施工的工程进行一次施工前的准备工作检查。工程项目必须严肃安全防护用品、安全防护设施的验收制度。具体要求见第八章“安全检查与验收”及第九章“重要劳动防护用品管理”的相关规定。其中必须由公司安监部进行验收的内容并入定期检查中进行，但批准使用权限归项目经理，公司总部保留在检查中使用否决权。工程项目必须按规定的时间内，将总部检查中发现的安全隐患整改情况形成书面材料及图片，以电子邮件的形式上报公司安监部。五、公司总部对北京市工程项目的安全检查检查形式有定期检查、不定期检查。公司在北京市承担的所有工程，公司总部每一个月对此项目进行一次定期的安全检查。不定期检查的安排是根据工程项目的施工进度及特点进行额外的抽查,检查项目各项安全管理工作顺利开展情况。工程项目必须严肃安全防护用品、安全防护设施的验收制度。具体要求见第八章“安全检查与验收”及第九章“重要劳动防护用品管理”的相关规定。其中必须由公司相关部门进行验收的内容必须及时通知相关部门进行现场验收。工程项目必须按规定的时间内，将总部检查中发现的安全隐患整改情况形成书面材料及图片上报公司安监部，提请公司安监部验证整改情况。公司每年在雨季前、冬季前，分别对进行冬、雨季节施工的工程进行一次施工前的准备工作检查。

工程项目安全管理保证体系验收评定及检查表表一工程名称：编号内容基本情况评定结果类别分项1工程开工条件施工人员意外伤害保险、工伤保险施工许可证施工现场消防备案手续食堂食品卫生许可证2分包队伍相关内容营业执照安全生产许可证资质证书税务登记证组织机构代码证书企业法人的“法人授权委托书”操作工人职业资格证书或建设职业技能岗位证书特种作业人员操作资格证分包单位与操作工人签定的用工合同及工人工资支付制度专职安全管理人员或兼职安全管理人员、群众安全监督人员评定或检查结论评定或检查人：评定或检查部门盖章工程项目安全管理保证体系验收评定及检查表表二工程名称：编号内容基本情况评定结果类别分项3责任书项目经理与公司董事长签定安全责任书项目经理与各职能部门及岗位管理人员签定安全责任书项目经理与各职能部门及岗位管理人员签定消防安全责任书项目经理与各分包单位签定安全责任书4安全管理制度班前安全讲话制度安全生产教育制度安全防护设施验收制度重要劳动防护用品使用管理制度因工伤亡事故报告统计制度安全生产检查制度特种作业人员安全管理制度安全生产奖罚制度机械安全管理制度临时用电安全管理制度文明安全施工管理制度生活区卫生、防火管理制度仓库消防安全管理制度门卫管理制度安全技术交底制度评定或检查结论评定或检查人：评定或检查部门盖章工程项目安全管理保证体系验收评定及检查表表三工程名称：编号内容基本情况评定结果类别分项5安全管理机构安全管理人员设置情况6管理人员持证上岗项目管理人员持证上岗情况7工人教育情况三级安全教育及考核情况8文明安全施工资料安全管理生活区管理现场、料具管理环境保护脚手架安全防护施工用电塔吊、起重吊装机械安全消防保卫9专项施工方案临时用电方案基坑支护与降水工程土方开挖工程模板工程起重吊装工程脚手架工程拆除、爆破工程其他评定或检查结论评定或检查人：评定或检查部门盖章

第五章安全管理职责一、总则第一条为认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确公司法人代表、技术负责人等各级管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在作业中的安全和健康，根据国家有关规定，制定本责任制。第二条凡本企业部门及管理人员、劳务人员，均须执行本责任制。第三条本责任制由公司安全生产监督管理部监督执行，各单位组织实施。二、各级管理人员安全生产责任第四条董事长（公司法人代表）公司安全生产的第一责任人，对公司安全生产全面负责。组织公司主管安全生产的副总经理及有关责任部门认真贯彻执行国家和政府颁发的有关安全生产的方针、政策、法规，贯彻执行各项劳动保护规定。建立、健全本单位安全生产责任制。组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。第五条总经理及主管安全生产工作的副总经理公司安全生产的直接领导者与责任者，协助董事长认真贯彻执行国家和政府颁发的有关安全生产的方针、政策、法规，贯彻执行各项劳动保护规定。对公司所属项目的安全管理工作进行统一的组织、领导、策划。认真贯彻执行国家和政府颁发的有关安全生产的方针、政策、法规、制度，及时传达中央或地方政府对安全生产的指示或会议精神，并结合公司实际情况采取应急措施，并予以认真的贯彻执行。根据董事长的安排，定期组织召开公司安全生产会议，分析和研究当前公司所属项目安全生产的动态与特点，找出问题关键点，采取防范措施以杜绝工伤事故的发生。组织因工伤亡事故、火灾事故、交通事故和其它重大安全事故的调查、处理和上报工作。定期召开安全生产管理现场交流会，抓好正反典型案例分析，推动安全生产管理工作向纵深发展。在事故调查组的指导下，组织重大事故的调查、分析及处理中的具体工作。领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的重大安全生产问题。领导组织本企业的安全生产教育工作。第六条总工程师负责公司安全生产技术管理工作。贯彻执行国家和政府颁发的有关安全生产的方针、政策、法规、制度；协助董事长做好安全方面的技术领导工作；及时传达中央或地方政府对安全生产的指示或会议精神，并结合公司实际情况采取应急措施，并予以认真的贯彻执行。审批重大、重要工程的安全技术措施或方案。领导制定本企业年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案。领导本企业的安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。对本企业使用的新技术、新材料、新工艺从技术上负责，组织审查使用和实施工程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应该组织安全技术交底工作。参与重大伤亡事故或重大安全事故调查处理工作，从技术角度分析事故原因，并制定防范措施。第七条总会计师协助董事长保证本单位安全生产投入的有效实施。审批安全技术措施经费使用计划，保证所需经费到位。第八条项目经理认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法律、法规和各项规章制度，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的指示或会议精神。结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法或提出要求，并监督实施。是本项目安全生产的第一责任人，对承包项目生产过程的安全负全面领导责任。认真执行公司安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。项目根据公司安全生产管理目标确定项目的安全生产目标、指标，将管理目标分解、落实，责任到人，制定各级职能人员的管理职责，确保目标的实现。负责建立和完善项目安全生产责任制及安全生产组织保证体系，成立安全生产领导小组（由技术、工程、安全负责人组成），并领导其有效运行。项目负责人、专职安全管理人员必须取得安全生产考核合格证书后方可上岗，并按规定参加继续教育。项目管理人员中配备的专职安全员不少于以下数量：(1)总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：1）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：

①1万平方米以下的工程不少于1人；

②1万～5万平方米的工程不少于2人；

③5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

2）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：

①5000万元以下的工程不少于1人；

②5000万～1亿元的工程不少于2人；

③1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。(2)分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：

1）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。

2）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。贯彻落实施工组织设计、施工方案中的安全要求，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度及安全防护设施、设备验收制度。并组织落实施工组织设计中安全技术措施。领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施，及时消除事故隐患，不违章指挥，制止违章作业。对上级提出的安全生产与管理问题，要定时、定人、定措施予以解决。定期召开项目安全生产领导小组会议，认真研究与分析当前项目安全生产动态、特点，并对存在隐患采取有力措施进行整改以确保安全生产。对项目进行确保安全生产所产生费用的合理投入进行决策,确保安全生产投入。组织编制项目部级应急救援预案，事故发生后，项目负责人应当立即向公司安监部负责人报告；情况紧急时，项目负责人可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，并组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，认真吸取事故教训。组织对现场职工进行安全技术和安全知识教育。组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和安全防护设施、设备验收制度的实施。对劳动保护用品的正确使用和“三违”现象进行监督。第九条项目执行经理认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法律、法规和各项规章制度，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的指示或会议精神。结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督实施。是本项目安全生产的责任人，对承包项目生产过程的安全负全面领导责任。认真执行公司安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。项目根据公司安全生产管理目标确定项目的安全生产目标、指标，将管理目标分解、落实，责任到人，制定各级职能人员的管理职责，确保目标的实现。负责建立和完善项目安全生产责任制及安全生产组织保证体系，成立安全生产领导小组（由技术、工程、安全负责人组成），并领导其有效运行。项目负责人、专职安全管理人员必须取得安全生产考核合格证书后方可上岗，并按规定参加继续教育。项目管理人员中配备的专职安全员不少于以下数量：(1)总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：1）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：

①1万平方米以下的工程不少于1人；

②1万～5万平方米的工程不少于2人；

③5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

2）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：

①5000万元以下的工程不少于1人；

②5000万～1亿元的工程不少于2人；

③1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。(2)分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：1）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。2）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。贯彻落实施工组织设计、施工方案中的安全要求，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度及设施设备交接验收使用制度。并组织落实施工组织设计中安全技术措施。领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施，及时消除事故隐患，不违章指挥，制止违章作业。对上级提出的安全生产与管理问题，要定时、定人、定措施予以解决。定期召开项目安全生产领导小组会议，认真研究与分析当前项目安全生产动态、特点，并对存在隐患采取有力措施进行整改,确保安全生产。对项目进行确保安全生产所产生费用的合理投入进行决策,确保安全生产投入。组织编制项目部级应急救援预案，事故发生后，项目负责人应当立即向公司安监部负责人报告；情况紧急时，项目负责人可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，并组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，认真吸取事故教训。组织对现场职工进行安全技术和安全知识教育。组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。对劳动保护用品的正确使用和“三违”现象进行监督。第十条项目生产经理（安全负责人）负责本项目施工管理过程中对安全生产的组织、管理、指挥、协调等工作，对项目的安全生产负直接领导责任。要认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，树立“安全第一”的思想，当进度与质量、安全生产发生矛盾时，首先保证安全。监督各项技术、安全措施的落实情况，抓好安全生产、搞好文明施工。组织相关人员开展施工过程的安全监督与控制。每周组织项目安全生产检查和安全工作会议或安全专项检查，并有会议记录或纪要,对检查出的安全隐患定措施、定人员限期整改完毕。每月组织2次（含）以上各专业联合检查，检查要有记录或纪要，对检查出的安全隐患定措施、定人员限期整改完毕。组织责任工程师认真贯彻落实施工组织设计所规定的安全技术措施及冬、雨季施工安全技术措施。负责因工伤亡事故现场的保护、伤员抢救及事故调查、报告与处理，负责专项防护技术措施的落实，并及时向上级主管部门和领导及时反馈信息定期召开安全生产管理会议，就当前安全生产动态进行分析，对存在的安全隐患采取有力措施并责成相关人员（安全总监、责任工程师、安全员及分包单位行政与安全负责人）整改。每天组织安全总监及有关人员进行现场安全巡视。负责组织有关人员对项目整体防护设施及重点防护设施进行验收。第十一条项目总工程师（或主任工程师）对工程项目的生产过程中的安全生产工作负技术领导责任。结合项目工程特点，组织编制施工组织设计、专项工程施工方案及季节性施工方案时，编制或审查施工技术措施时，要制定或审查安全技术措施。对确定后的方案（特别是方案中相应的安全技术措施）如有变更，应及时修订，保证其可行性与针对性。随时检查监督落实，及时解决执行中发现的问题。负责向专业技术负责人进行特殊或关键部位的安全技术交底，并监督实施。认真贯彻安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。主持施工组织设计及安全技术方案交底。主持制定技术措施计划和冬、雨季施工安全技术方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决施工中出现的安全技术问题。参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。主持制定并审核重大安全隐患整改方案并指导实施。领导安全技术攻关，认真听取合理化建议，对新材料、新技术、新工艺从技术上负责，制定相应的安全技术措施和安全操作工艺，及时上报，经批准后实施。同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。主持项目整体安全防护设施及重点部位防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。参与因工伤亡或重大未遂事故的调查、分析与处理，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。第十二条项目安全总监（安全主管）在项目经理的直接领导下履行项目安全生产工作的管理与监督职责。宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全生产组织保证体系的运行。对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导，及时发现薄弱环节或失控部位，及时提出整改意见，并跟踪复查。组织项目安全员与分承包单位专兼职安全人员开展安全监督与检查工作。查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部停产的非常措施。实施项目安全生产管理评价，促进项目实现安全管理达标。参加项目定期组织的安全生产大检查，并督促责任工程师对检查出的问题如期整改。每天组织有关人员进行现场安全巡视，签发安全巡视记录，每周召开安全例会。每月组织召开一次由项目经理（生产经理）和全体员工参加的安全大会。每月组织召开一次由项目经理（生产经理）及分包主要负责人参加的安全研讨会，分析与总结本月安全生产情况，提出下月安全工作的重点及对策。参与因工伤亡事故的调查与处理。组织有关人员对进场的分包单位完成三级安全教育，并负责办理与发放操作人员上岗证。每月底要以安全月报的形式对本月安全生产动态，存在问题及解决办法，上报项目经理和公司安全生产监督管理部。对上级检查提出的问题负责复查。第十三条项目安全员认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及行业主管部门和公司有关安全生产的规章制度。监督、检查、督促分包单位认真贯彻执行上级有关安全生产的规定、指令及施工组织设计规定的安全技术保证措施。现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况。负责安全生产管理资料的收集、分类、归档。对分包单位所进行的安全技术交底工作进行监督与检查。及时发现并制止分包单位的违章指挥、违章操作或无证上岗等行为，必要时可令其停止作业，对情节严重者可予以经济处罚。负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录。参加项目组织的安全大检查活动，对发现的隐患按整改通知单的要求时间督促分包单位整改完毕。对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处，对施工现场存在的安全隐患有权责令其立即整改。协助相关人员做好项目安全教育、培训工作。检查分包单位周一安全活动、班前安全活动是否认真进行。参与因工伤亡或重大安全事故的调查、分析与处理。要深入现场，加强对薄弱环节的监控，把好安全生产关口。监督施工现场的作业环境与劳动保护用品是否符合有关安全生产的规定，监督与检查各种人员正确佩戴和使用安全防护用品。第十四条项目责任工程师（工长）认真贯彻执行上级有关安全生产的规定，对所管辖的施工区域和外协队伍的安全生产负直接领导责任。认真监督执行安全技术措施和安全生产操作规程，针对生产任务特点对外协队伍进行有针对性的安全技术交底（经理部责任工程师对分包单位工长进行分部分项工程书面安全技术交底，分包单位工长对其施工班组长进行分部分项工程书面安全技术交底），履行签字手续，并监督检查安全技术交底执行情况，制止违章作业。负责落实所管辖外协队伍的三级安全教育、常规安全教育、季节性施工安全教育及根据过程施工特点进行的有针对性的安全教育。负责落实所管辖外协队伍的各项安全活动（周一安全活动、班前安全活动）。经常检查管辖施工区域内（包括外包队伍）作业环境、各种设备、防护设施的安全状况，发现问题及时解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备、防护设施的技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督执行，做到不违章指挥。定期或不定期的组织开展管辖施工区域内安全教育活动，组织班组学习安全操作规程，教育工人正确使用个人防护用品。接受安全部门的安全检查监督，及时解决检查提出的不安全问题。对工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术严格按照工程技术部门制定的安全技术措施进行施工，发现存在的安全隐患要立即上报项目及公司有关部门和人员。发生重伤以上工伤事故或未遂事故必须停工，待查明事故原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方可进行施工生产。第十五条工程质检员：认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实公司安全生产各项规章制度，结合项目工程特点，对本项目安全生产负协查管理责任。施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负监督责任。日常工作检查时，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。发生伤亡事故要保护现场并立即上报。有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。第十六条班组长认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险作业。经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。认真做好新工人的岗位教育。发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。第十七条群众安全监督员负责监督施工现场落实建筑安全生产法规、安全生产管理制度和劳动保护制度情况，对企业违反安全生产法律法规和标准、阻挠或打击报复群众监督员履行安全职责的行为，有权向上级部门举报和投诉。有权对班组农民工进行安全管理，对施工现场安全生产情况和工人劳动保护情况提出改进意见。及时发现并劝止施工现场各种违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等不安全行为，劝止无效，应及时向现场专职安全员反映。发现施工场所内有不符合安全标准或主要生产安全设施及环境异常，应及时向现场管理人员汇报。对事故隐患提出整改意见。发现重大事故隐患并可能危及工人生命安全时,有权命令所有人员停止作业、撤离现场，并应协助做好疏导工作。群众监督员上岗期间，佩戴统一的黄底红字“安全群众监督员”袖标。第十八条分包队伍负责人认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班人员在生产中的安全和健康负责。按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报、批准后，新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，发现问题，及时解决。定期和不定期组织检查班队作业现场安全生产状况，发现问题及时解决，重大隐患应立即上报有关领导。发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。第十九条企业所属非法人单位（包括分公司、事业部）负责人认真贯彻执行上级有关安全生产的法规、规范、规定及规章制度，对本单位职工在生产经营活动中的安全健康负全面领导责任。领导组织实施本企业及本单位中、长期、年度、特殊时期安全生产工作目标、规划及实施计划。落实施工组织设计，施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度及设备设施交接、验收、使用制度。随时掌握安全生产动态，监督并保证安全生产保障体系的正常运转，定期和不定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患与不安全因素，制止违章指挥和违章作业。严格遵守特殊工种及民工使用的安全生产管理规定。领导组织职工（含外包队长）的各项安全生产教育。发生因工伤亡及重大未遂事故，要做好现场保护，及时上报，并协助事故调查组参加事故的调查处理，制定并落实各项防范措施，认真吸取教训。第二十条企业所属非法人单位（包括分公司、事业部）单位技术负责人组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，对本单位安全生产负技术领导责任。主持制定年、季、月的技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定安全技术措施计划，并督促执行。对执行中发现的问题及时予以纠正。组织编制和审批施工组织设计、施工方案或专业工程项目施工方案以及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，要严格审查其安全技术措施的可行性，并负责组织实施。对确定后的方案（特别是方案中相应的安全技术措施），如有变更，应及时修定，上报审批。主持重点和单位工程的安全技术交底（交底必须以书面形式，直接对主管或直接参加施工的人员进行），履行签认手续。领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技术、新工艺的使用，建立申报、审批手续，并制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责其实施。组织并主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，及时排除隐患。参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。第二十一条企业所属非法人单位主管生产负责人对分公司安全生产负直接领导责任。分公司安全生产的直接领导者与责任者，协助董事长认真贯彻执行国家和政府颁发的有关安全生产的方针、政策、法规，贯彻执行各项劳动保护规定。对分公司所属项目的安全管理工作进行统一的组织、领导、策划。认真贯彻执行国家和政府颁发的有关安全生产的方针、政策、法规、制度；及时传达中央或地方政府对安全生产的指示或会议精神，并结合公司实际情况采取应急措施,并予以认真的贯彻执行。根据董事长的安排，定期组织召开分公司安全生产会议，分析和研究当前分公司所属项目安全生产的动态与特点，找出问题关键点，采取防范措施以杜绝工伤事故的发生。组织因工伤亡事故、火灾事故、交通事故和其它重大安全事故的调查、处理和上报工作。定期召开安全生产管理现场交流会，抓好正反典型案例分析，推动安全生产管理工作向纵深发展。在事故调查组的指导下，组织重大事故的调查、分析及处理中的具体工作。领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的重大不安全问题。领导组织分公司的安全生产教育工作。第二十二条施工人员认真学习，严格执行安全操作规程，模范遵守安全生产规章制度。积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督、指导。发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用，不准随意拆改，对新工人有传、带、帮的责任。对不安全的作业要求要提出意见，有权拒绝违章指令。发生因工伤亡事故，要保护好事故现场并立即上报。在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位、措施得当、安全操作”。三、各职能部门安全生产责任制第二十三条安全生产监督管理部积极宣传与贯彻国家、政府有关安全生产（包括消防安全）的方针、政策、法规、制度，并认真监督执行。制定年度安全生产（包括消防安全）管理工作计划和目标，并负责贯彻实施。督促项目安全生产保证体系的正常运行与安全生产责任制的落实。督促项目贯彻与实施各项安全管理制度。考核、审查分包单位安全生产资质及安全生产管理能力与素质。审查项目与分包单位签订的合同条款是否已十分明确了双方对安全生产管理的职责。参与项目重大安全技术措施的编制、审核，并在执行过程中实施监督、检查与验收。组织公司各级管理人员进行安全资格年审。督促、组织和协助工程项目对分包单位对人员进行三级安全教育、培训及年审工作。组织公司范围内因工伤亡事故、火灾事故的调查、报告与处理。监督、控制重要劳动保护用品按规定采购并正确使用。定期对项目施工现场的安全防护、临时用电、机械安全、消防保卫及文明施工等项管理工作进行检查，纠正违章，对查出的隐患，限期整改。对项目安全管理工作进行考核评定。对项目安全总监（安全主管）、安全员的工作予以指导与考核。第二十四条工程技术部参与审批项目编制的施工组织设计，应慎重考虑所涉及到的技术措施能否确保安全生产。编制引进的新工艺、新材料、新技术应有相配套的安全技术措施并向使用单位交底（或经过技术培训），以确保安全生产。审批季节性施工安全技术措施。参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。对改善劳动条件，减少笨重体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究解决。检查施工组织设计和施工方案中安全技术措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法。树立“安全第一”的思想，在编制年、季、月生产计划时，应保障安全与生产工作协调一致，组织均衡生产。对于改善劳动条件，以及为施工生产提供安全防护设施设备的工作项目，应做为正式工序，纳入生产计划优先安排。检查生产计划实施情况的同时，要检查安全防护设施设备是否按照生产工序正常施工，并检查施工现场管理是否符合文明安全工地标准。在生产与安全发生矛盾时，生产应服从安全工作的需要，在保证安全的前提下组织生产。第二十五条人力资源部据国家和北京市有关规定，配齐具有一定文化程度、技术和实践经验的安全管理人员。贯彻执行国家与地方政府的方针、政策、法规，负责审查安全管理人员资格，有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。组织各级、各类管理人员的安全培训、安全教育工作，负责组织职工的安全技术培训和教育。参与因工伤亡事故的调查与处理。第二十六条财务部根据本公司实际情况及公司安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术经费、劳动保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续。第二十七条物资部采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及市有关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品质量的监督检查。凡购置及租赁的各种机、电设备、脚手架等直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、市有关规定，必须有产品介绍或说明资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修。负责检查项目劳动防护用品、各种机电设备、脚手架与直接用于安全防护的料具及设备的采购与租赁的管理，确保劣质安全防护产品不进入施工现场。第二十八条行政部负责公司总部办公区消防安全、交通车辆安全。组织公司总部管理人员的消防安全教育培训工作。负责组织职工进行定期体格检查。第二十九条分公司分公司是安全生产工作的主体，对本单位安全生产、劳动保护负全面责任。完成公司下达的各项安全指标，对本单位的安全生产、文明施工、环境保护进行管理和组织。据国家规定和企业经营规模设置安全管理机构，配置安全管理人员建立健全安全生产组织集团体系，筹措并落实安全技术措施经费，确保安全投入。建立并完善企业安全生产责任制，完善企业各项安全管理规章制度，建立企业安全技术标准，组织各项安全管理目标的落实。组织下属各单位开展安全工作，对项目工程安全生产、文明施工、现场环境保护、消防保卫、职业健康安全进行管理和控制。负责本单位职工因工伤亡事故的报告、统计、调查和处理。第三十条项目经理部项目经理部在组织施工生产经营中，对实现安全生产、文明施工和社区、环境保护工作及其目标的实现负全面负责，应严格遵守各项安全生产法律、法规，执行各项安全生产规章制度，组织实施安全生产管理并坚持自行考核。建立项目安全生产责任体系，落实安全生产责任，对本项目安全生产实施全过程的控制管理。执行安全技术，安全教育，安全检查、安全验收、特种作业持证、重要劳动防护用品认定、因工伤亡事故报告等各项制度管理并严格奖罚。发生因工伤亡事故，必须积极组织抢救，保护事故现场并立即报告公司，不得隐瞒不报或拖延不报。处理事故必须严格执行“四不放过”的原则，落实责任、组织整改，消除隐患，防止同类事故重复发生。建立职业健康安全和环境管理管理体系，确定人员、落实责任，开展过程控制，纠正不符合，实现持续改进。第三十一条项目分包单位遵守、执行安全生产法律法规和各项管理制度，服从总包方安全管理。严格履行经济合同中安全生产、环境保护、文明施工、消防保卫、职业病预防防治和卫生防疫等总体目标管理要求，对本承包方人员的安全、健康和预防职业伤害负直接责任。取得政府安全生产监督部门核发的安全生产许可证。外埠分包单位必须办理进京务工手续。进入施工现场人员必须办理暂住证、健康证。特种作业人员持有效的特种作业操作证。做好本单位人员安全教育培训，经常组织学习安全技术操作规程，教育、督促本单位人员遵纪守法，遵章作业，遵守劳动纪律。保持本队人员稳定。变更人员必须事先向总包单位报告更换、补充人员计划表并得到批准，方可组织人员进场。严禁擅自调整、更换人员或私招乱雇。严格执行总包审批的安全技术措施与方案。对班组做分部分项安全技术交底时，必须具有针对性、准确性、全面性。应将施工方案中的安全要求做详尽交底。督促、检查班组长作好班前安全讲话。参加总包组织的安全生产检查，对查出的违章行为负责教育、纠正和处罚。安全隐患要按“三定一落实”的要求组织整改。落实劳动保护和职业病防治有关规定，按制度供应发放劳动防护用品，按规定为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，采取有效的预防措施，预防职业病的发生。按总包单位要求作好与其他承包方之间交叉作业安全管理、防护设施的交接检查验收、使用和维护。凡须自行采购的重要劳动防护用品都必须严格执行总包方有关定点的规定。发生因工伤亡事故，必须严格执行因工伤亡事故报告规定，立即向总包方报告，并采取一切有效措施、方法和手段积极抢救受伤害的人员，作好事故现场保护。严禁隐瞒事故或拖延不报、擅自私了。第三十二条工程项目交叉作业安全责任结构施工与专业施工同时进行时，应建立明确可行的交叉作业安全责任制度。交叉作业类型。(1)相同或相近轴线不同标高处同时进行的作业，称A类交叉作业。(2)同一作业区域不同类型施工同时进行的作业，称B类交叉作业。(3)同一作业区域不同分包单位同时进行的作业，称C类交叉作业。(4)不同分包单位在同一工程项目进行的作业，称D类交叉作业。交叉作业安全责任的划分(1)A类交叉作业中，上部施工人员应为下部施工人员提供可靠的隔离防护设施，确保下部施工人员的安全。下部施工人员在隔离设施未完善前不得开始施工。(2)B类交叉作业由栋号长、工长或工程项目主管生产副经理在施工前对各方做出明确的安全责任交底，各方应严格交底进行施工。安全责任交底中应对各方的安全责任及安全责任区的划分、安全防护设施的维护、完善及恢复等内容做出明确要求。(3)C、D类交叉作业由总包项目经理负责在施工前与各分包单位签定明确的安全责任协议书，协议书中应对各方的安全责任及安全责任区的划分、安全防护设施的维护完善及恢复等事项做出明确规定。总包与分包之间建立严格的安全责任区交接、验收制度。交叉作业中的隔离防护设施及其他安全防护设施由安全责任方提供，当责任方因故无法提供防护设施时，应由总包方或总包指定的分包单位提供，责任方负责日常维护和支付租赁费。交叉作业中的隔离防护设施及其他安全防护设施的完整、可靠性应由责任方负责。由于隔离防护设施或安全防护设施存在缺陷而导致的人身伤亡及设备、设施、料具损失责任应由责任方承担。出现安全责任不清或安全责任区划分不明确等情况时，总包单位应积极、主动地进行协调和管理。联合承包单位中的牵头单位履行总包单位的相关责任，其他联合承包单位履行分包单位的相关责任。第三十三条各级单位可按照本责任制结合自身情况制定本单位的实施办法，并认真组织落实。

第六章项目安全技术方案管理安全技术方案编制依据国家和政府颁发的有关安全生产的法律、法规、政策、制度，行业有关安全生产的规范、规程和制度。编制原则安全技术方案的编制，必须考虑现场的实际情况、施工特点及周围作业环境，措施要有针对性。凡施工过程中可能发生的危害因素及建筑物周围外部环境不利因素等，都必须从技术上采取具体且有效的措施予以预防。安全技术方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。安全技术方案的编制和报审要求。（见附件一）附件一：序号方案名称及内容编制单位审核人审批人备注1一般方案临电施工组织设计项目经理部机电负责人或项目总工程师公司总工程师方案应由电气工程技术人员编制临水施工方案项目经理部机电负责人或项目总工程师项目经理临建方案项目经理部项目总工程师项目经理CI施工方案项目经理部项目总工程师项目经理塔吊安拆方案拆装单位拆装单位技术部门负责人拆装单位技术负责人方案需经项目经理部相关人员会审，项目总工程师批准后方可实施，并应于安、拆作业实施前报公司工程技术部备案。群塔作业施工方案项目经理部项目总工程师公司总工程师龙门架及井架物料提升机安拆方案拆装单位拆装单位技术部门负责人拆装单位技术负责人方案需经项目经理部相关人员会审，项目总工程师批准后方可实施，并应于安、拆作业实施前报公司工程技术部备案。室外电梯安拆方案拆装单位拆装单位技术部门负责人拆装单位技术负责人方案需经项目经理部相关人员会审，项目总工程师批准后方可实施，并应于安、拆作业实施前报公司工程技术部备案。现场混凝土搅拌站设置方案项目经理部项目总工程师公司总工程师20米以上扣件式钢管脚手架施工方案项目经理部项目总工程师公司总工程师悬挑脚手架施工方案项目经理部项目总工程师公司总工程师卸料平台施工方案项目经理部项目总工程师公司总工程师移动式操作平台施工方案项目经理部或专业分包单位项目经理部或专业分包单位项目总工程师项目经理部或专业分包单位项目经理附着升降脚手架及工具式脚手架施工方案产权单位产权单位技术部门负责人产权单位技术负责人方案需经项目经理部相关人员会审，项目总工程师批准后方可实施，并应于安、拆作业实施前报公司工程技术部备案。2专项安全方案深度超过5m（含5m）的基坑支护与降水工程安全专项方案专业分包单位专业分包单位技术部门负责人专业分包单位技术负责人方案需报公司工程技术部，由工程技术部组织相关部门会审，公司总工程师批准后方可实施。深度未超过5m但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程安全专项方案专业分包单位专业分包单位技术部门负责人专业分包单位技术负责人方案需报公司工程技术部，由工程技术部组织相关部门会审，公司总工程师批准后方可实施。开挖深度超过5m的土方开挖工程安全专项方案项目经理部项目总工程师公司总工程师工具式模板工程安全专项方案（含滑模、爬模、大模板、水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程）项目经理部项目总工程师公司总工程师起重吊装工程安全专项方案项目经理部或专业分包单位项目经理部总工程师或专业分包单位技术部门负责人公司或专业分包单位总工程师高度超过24m的落地式钢管脚手架脚手架安全专项方案项目经理部项目总工程师公司总工程师卸料平台安全专项方案项目经理部项目总工程师公司总工程师悬挑式、门型脚手架安全专项方案项目经理部项目总工程师公司总工程师附着式升降脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架安全专项方案产权单位产权单位产权单位技术负责人方案需报公司工程技术部，由工程技术部组织相关部门会审，公司总工程师批准后方可实施。拆除爆破工程安全专项方案（含人工、机械拆除或爆破拆除的工程）项目经理部或拆除、爆破单位项目总工程师或拆除、爆破单位技术部门负责人公司总工程师或拆除、爆破单位技术负责人拆除、爆破单位编制的安全专项方案需经项目经理部相关人员会审，项目总工程师批准后方可实施。其它危险性较大工程安全专项方案（含玻璃幕墙安装、预应力结构张拉、网架和索膜结构、6m以上边坡及采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的工程施工方案）项目经理部或专业分包单位项目总工程师或专业分包单位技术部门负责人公司总工程师或专业分包单位技术负责人专业分包单位编制的安全专项方案需经项目经理部相关人员会审，项目总工程师批准后方可实施。3专家论证工程施工方案开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含3层），或深度虽未超过5m，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的深基坑工程施工方案专业分包单位专业分包单位技术部门负责人专业分包单位技术负责人专业分包单位组织社会专家论证高大模板工程施工方案（含水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8米，或跨度超过18米，施工总荷载大于10KN/M2或集中线荷载大于15KN/M的模板支撑系统施工方案）项目经理部项目总工程师公司总工程师公司内部专家论证30m及以上高空作业工程施工方案项目经理部或专业分包单位项目总工程师或专业分包单位技术部门负责人公司总工程师或专业分包单位技术负责人公司内部专家论证或专业分包单位组织专家论证城市房屋