贡山壹号院度假酒店建设项目环评报告

贡山壹号院度假酒店建设项目环境影响报告表I -29- -38- -49- -93- -95- 贡山壹号院度假酒店建设项目环境影响报告表贡山壹号院度假酒店建设项目环境影响报告表2/长度（km）o重大变动重新报批项目 /令立即停止环境违法行为，办理相关环保手续，在开工建设。表1-1专项评价设置原则卡专项评价的类别设置原则本项目情况置专项评价地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；本项目属于酒店建设项目，不涉及地表水设置原则项目否贡山壹号院度假酒店建设项目环境影响报告表人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目本项目属于酒店建设项目，不涉及地下水设置原则项目否生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目项目部分用地涉及三江并流风景名胜区和三江并流世界自然遗产地高黎贡山片区缓冲区，需进行生态专项评价是大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目本项目属于酒店建设项目，不涉及大气设置原则项目否公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道全部本项目属于酒店建设项目，不涉及噪声设置原则项目否环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线全部本项目属于酒店建设项目，不涉及环境风险设置原则项目否区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政文物保护单位）的项目。环境敏感区是指《建设目部分用地涉及三江并流风景名胜区和三江并缓冲区，属于《建设项目环境影响评价分类管无1、项目《怒江大峡谷丙中洛旅游区总体规划（2016-2035）》的符合性分析表1-2建设项目选址与怒江大峡谷丙中洛旅游区总规的符合性分析规划名称约束性条件本项目情况符合性江大峡谷洛旅游区总体规划（2016-2》第十章旅游体系规划第二十九条住宿规划2、住宿设施规划在住宿规模预测的基础上，因地制宜、采用多元化发展思路，并兼顾淡旺季的不同需求，根据游客的不同构成，形成不同档次、不同规格的旅游接待设施，星级宾馆、特色民宿和农家乐、主题营地等相结合。规划区内规划住宿设施床位数5350张。其中建设项目区域东风村规划的床位数是80张。第三十条餐饮规划规划在丙中洛镇区建设特色餐厅、主题餐厅等餐饮场所50家，合计餐位2500个；迪麻洛村建设特色餐厅10家，合计餐位500个；秋那桶村、甲生村、丙中洛村、双拉村等景区型村寨建设农家乐、特色餐饮点。规划区内合计餐位数约5000个。项目位于丙中洛镇甲生村，属于总体规划旅游体系规划的范围中，酒店设置床位数为240个。酒店自设餐厅，供应客人的餐饮，符合总体规划中对住宿规划和餐饮规划的要求。符合第十三章旅游资源保护规划第三十八条旅游资源保护内容保护丙中洛原生态山水、植被，营造生态、自然的环境风貌，营造植被良好、古树参天、与山水融为一体的自然环境。2、丙中洛小镇风貌保护保护和塑造丙中洛田园风貌。3、村寨风貌保护保护村寨原生态的乡村肌理及风貌。第三十九条保护要求项目位于甲生村怒江南侧，酒店定位是欣赏高山峡谷、怒江和田园风光的高端旅游服务设施。项目建设不改变丙中洛原始生态，建设过程不改变原有的地形地貌，结合当地环境建设，与符合避免人工味重、规整式、城市化的山水格局。原则，加强生态环境建设。加强生态环境保护，坚持生态优先原则，不断加强对原生态山林、古树等资源的保护，着力维护和强化整体山水格局的连续性，建设人与自然和谐发展的生态环境，彰显山环水绕、古树成荫、自然和谐的丙中洛个性。保护原始森林，加强古树保严格控制外来物种。控制山地、草场的载畜量，严格保护草场及森林低矮植被，防止水土流失。严防破坏景观以及盲目建设而引起的崩塌、滑坡等坡地地貌灾害的发生。2、丙中洛小镇风貌保护要求小镇肌理的构建；小镇历史古迹恢复与再现；小镇外立面改造；小镇建筑高度控制；小镇建筑容积率控制；小镇设施控制；丰富的民俗旅游活动；独特的宗教声环境。3、村寨风貌保护要求不新建一栋违反风貌保护要求的新建筑；通过地埋电线杆、植被遮挡现代设施等方式控制村寨景观；电信基站等采用仿松树等进行伪装，保证与自然风貌和谐一致；以传统工艺修复老宅，保持建筑原始风貌，内部进行宜居改造；保护水车、水碓、磨坊等传统生产生活设施；通过溪流、池沼、绿植、花卉、小品等美化村寨景观；保护村寨周边田园风光、乡村绿化，严格控制塑料薄膜、绿钢瓦等破坏景观的建材。第四十条自然环境保护1、山体保护严防破坏景观以及盲目建设而引起的崩塌、滑坡等坡地地貌灾害的发生。对已被破坏的山体，景观建设可以充分利用，不能利用的应恢复植被覆盖。2、植被保护禁止在规划区内砍伐树木；同时积极在丙中落旅游小镇及周边村落进行绿化美化，树种选择以乡土树种为主；丙中洛毗邻高黎贡山国家级自然保护区，在引进物种方面需要参照国家级自然保护区物种引进当地风景融为一景；不会对丙中洛田园风光造成观景江并流”风景名胜区管理要求进行建设，对周边环境较小。项目属于新建项目，项目施工不储存易燃易爆、放射性、毒害性的设施和设备，且采取了相应的环境、水体保护和外来物种防控措施，尽可能将项目施工带来的不利影响降至最低，相关建筑垃圾将会集中运出丙中洛景区外。项目于2020年动工建设，项目已完成到怒江州生态环境局贡山分局行政处罚（贡环罚[2022]2环境违法行为，办理相关环保手续，在未取得环评行政许可前不得开工建设。建设单位已经委托有资质的单位编制水土保持方案、地质灾害评估及防控措施、生物多样性影响评价论证报告，待方案获批后，施工期间及运营期将严格按照批准的方案执行。的相关规定。对确需引进的外来物种应进行环境影响评价；对已引进的外来物种应加强监控，预防其酿成生物灾害，避免因为经济等因素大面积引进外来物种的种植。3、水体保护严禁旅游小镇及周边村落内各类建筑和设施直接向外排放污水和倾倒污物；同时，建立相当规模的污水处理设施，对景区内的全部污水，进行处理，并进行循环利用。4、大气保护符合GB3095-1996中规定的一级标准；严禁在区内建设污染大气的项目，保持区内大气的清洁。5、固体废弃物处理旅游小镇及周边村落的垃圾分类集中处理；做好游客的环保宣传工作，在步游路沿线，定距离布放垃圾分类收集箱，安排专人定时集中清理。垃圾统一运送到贡山县城进行处理。2、项目与《“三江并流”风景名胜区总体规划（2011—2020年）》的符目前，三江并流世界自然遗产地尚无总体规划，以其所覆盖地域的相关管理机构所完成的规划进行管理，与该项目涉及的三江并流风景名胜区规划作为但管理仍沿用并执行相关规划要求，根据规划内容明确一级保护区和二级保护表1-3项目与“三江并流”风景名胜区总体规划使用性分析保护级别保护措施土地利用游赏项目设施建设居民社会野外游憩审美欣赏科普教育娱乐体育休养保健旅游服务站餐饮设施旅游住宿设施城镇建设村庄建设风景游赏用地旅游设施用地城市建设用地农村建设用地耕地一级保护区△△△××○○○××△○×××二级保护区○○○○○△△△×○○△×○○经对照，项目位于云南省怒江州贡山县丙中洛村甲生村，建设地属于二级保护区，根据规划确定允许旅游住宿设施的建设，为允许开展项目。此外，项表1-4项目与《“三江并流”风景名胜区总体规划（2011—2020年）》符合性分析条例内容项目情况符合性流”风景名胜区总体规划（2011—2020分级保护规划规划将风景区划分为一级保护区、二级保护区，对风景区实行两级保护。一级保护区范围为核心景区，二级保护区范围为一般景1、一级保护区范围与面积：风景区内资源分布较集中、自然景观或人文景观价值最突出、自然生态系统意义最重要的区域，划定为一级保护区。一级保护区总面积4094.45平方千米。保护要求：一级保护区以风景游赏和生态保护为主，除必要的基础设施和必需的旅游设施、文化设施外，严禁新建其它与风景游赏无关的设施。一级保护区内不得设置旅游住宿床位。一级保护区内鼓励使用景区专用环保旅游车，限制其他机动交通工具进入。一级保护区内部分体量过大、与风景区氛围不协调、对游览及景观环境造成影响的建筑，应按照规划要求分期改造整治或拆除。一级保护区内严禁开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；严禁修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；严禁在景物或者设施上刻划、涂污；严禁乱扔垃圾。项目位于云南省怒江州贡山县丙中洛镇甲生村，根据贡山县林业和草原局查询查询复函，本项目涉及三江并流风景名胜区中的一般景区，实行二级保护。项目不涉及一级保护区。符合2、二级保护区范围与面积：风景区内一级保护区之外，资源价值稍低的区域，划定为二级保护区。二级保护区总面积5555.67平方千米。保护要求：二级保护区以自然山体绿化和生态型户外游憩为主，游览活动应按指定路线、在指定区域内进行。可以设置必需的基础设施、旅游设施、文化设施。项目涉及规划中的二级保护区。本项目为酒店建设项目，是旅游设施配套项目。根据贡山县自然资源局情况说明（见附件12项目已纳入正在编制的《贡山县国土空符合二级保护区是可以按规划建设的区域。二级保护区内的镇（乡）、村庄规划应符合风景区规划的相关要求，并保持原有地方民居风貌特色和村落整体格局。保护自然森林植被。加强对人工林的科学管理，通过抚育更新和林相改造，提高森林生态效益和美学价值。保护风景区整体景观风貌，旅游设施建设、村庄建设应与风景区风貌相协调，建筑形式、体量、规模、建设强度必须遵循相关规划要求，并履行法定的审批程序。二级保护区内严禁开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；严禁修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；严禁在景物或者设施上刻划、涂污；严禁乱扔垃圾。（2021-2035年）以及已纳入正在编制的《丙中洛镇甲生村村庄规划》(2022-2035年)中。酒店建筑形态、外立面色彩等将与周围的稻田、村庄形成有机结合，与当地景茂恰融，已确保保持原有地方民居风貌特色和村落整体格局，与景区风貌相协调。建设项目不在核心景区，建设按照“三江并流”风景名胜区规范根据要求建设，不会对周边梯田风光和丙中洛整体景观产生影响，不会破坏景区美学价值。励类、限制类、淘汰类，属于允许类，并且该项目已取得贡山独龙族怒族自治二、与《怒江州“三线一单”生态环境分区管控实施方案》符合性分析2021年6月23日，怒江州人民政府发布了“关于印发怒江州“三线一单”生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单的基本情况及符执行省人民政府发布的《云南省生态保护红线》，生态保护红线优化调整根据贡山县自然资源局出具的三区三线查询结果，贡山壹号院度假酒店不涉及占用永久基本农田以及生态保护红线，因此，该项目符合生态保护红线管将未划入生态保护红线的自然保护地、饮用水水源保护区、生态公益林、天然林、原始林、基本草原等生态功能重要、生态环境敏感区域划为一般生态①水环境质量底线。到2025年，全州水环境质量总体保持优良，怒江、澜沧江、独龙江三大水系干流水质保持稳定……纳入②大气环境质量底线。到2025年，县级及以上城市环境空气质量继续保持及以上城市空气环境质量持续向好，大气环境项目运营期废气主要是汽车尾气、污水处理站和垃圾桶附近产生的恶臭、能够有效吸收部分废气，且项目场地开阔，通风条件较好。项目运营期废气对周边环境影响不大；废水主要为游客及员工的生活污水，通过化粪池处理后进入自建污水处理站处理，达达《城市污水再生利用城市杂用水水质》进入污水暂存池，晴天回用于项目区绿化，多余部分与附近村庄（甲生村）村委会签订协议，处理后的水作为道路浇洒清洗使用。固废主要为生活垃圾和厨余垃圾，生活垃圾委托环卫部门定期清运，厨余垃圾交由有资质单位处理。因到2025年，全州水资源、土地资源和能源资源利用总量、强度控制在省下项目建设生产过程中，主要利用的资源是水、电，均为清洁能源，项目运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效控制污染。项目用根据《怒江州“三线一单”生态环境分区管控实施方案》构建生态环境分区管控体系，怒江州贡山县共划分6个生态环境管控单元，分为优先保护、重点①优先保护单元。划定2个，包含生态保护红线和一般生态空间，一般生态空间多位于生态保护红线外围，是生态保护红线的重要缓冲带，对维护生态保护红线完整、建设国家重点生态功能区和筑牢西南生态安全屏障具有重要意②重点管控单元。划定3个，包含城镇规划区和大气环境布局敏感区等，③一般管控单元。划定1个，为优先保护、重点管控单元以外的区域，大根据与怒江州“三线一单”生态环境分区管控叠加查询，项目属于综合管控单元的贡山独龙族怒族自治县生态保护红线优先保护单元，单元编码为：优先保护单元优先保护单元图1-1项目与怒江州生态环境管控单元查询结果示意图项目严格落实《怒江州人民政府办公室关于印发怒江州“三线一单”生态环怒江州优先保护单元、一般管控单元生态环境准入清单要求相符性分析见表表1-5项目与怒江州生态环境管控总体要求相符性分析表管控领域清单编制要求准入要求本项目情况符合性分析空间布局约束禁止开发建设活动的要求1.禁止建设不符合国家和地方产业政策、用地政策及行业准入条件的建设项目，禁止在合规园区外新建、扩建有色冶炼、化工、石化等高风险项目。2.禁止不符合工业园区定位、不符合工业园区规划及规划环评要求的产业企业入园；现有与工业园区定位和布局不符的企业，不得进行改扩建。3.禁止在依法划定的特定农产品禁止生产区域内种植食用农产品。4.禁止在划定的禁养区内开展规模化畜禽养项目为酒店建设项目，不属于禁止开发建设的项目类别，不在河道管理范围内。符合殖和水产养殖。5.禁止在河道管理范围开展破坏河道生态环境安全的活动，严格管控河道内水产养殖、采砂等活动。6.禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目。7.禁止在基本农田范围内挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者其他破坏基本农田的活动。限制开发建设活动的要求1.禁止新建不符合非煤矿山转型升级有关准入标准的非煤矿山。2.禁止在4个县市城市建成区新建、改建、扩建大气污染严重的工业项目。3.禁止在居民区、学校、办公区、医疗和养老机构等敏感点及周边新建、改建、扩建有色金属冶炼、焦化、原料药制造、化工、建材等环境污染（影响）较大的行业企业。4.沘江、通甸河、老窝河等重点流域内，严格控制高耗水、高耗能、高污染行业。5.怒江、澜沧江、独龙江干流沿岸严格控制石化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项6.严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属矿采选冶、石油加工、化工、农药、危险废物处置等行业企业。7.禁止新建落后产能或产能严重过剩涉重金属行业建设项目。8.严格控制怒江、澜沧江、独龙江干流及主要支流沿线新建、改建、扩建排污口，确保水环境质量不下降。9.新建项目一律不得违规占用水域。10.除符合国家和省有关规定的项目外，严禁新的中小水电开发。11.县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。项目为酒店建设项目，项目自建污水处理站，污水经处理达标后进入污水暂存池，部分用于项目区绿化，多余部分用于甲生村道路浇洒。符合不符合空间布局要求活动的1.到2025年底，城市（镇）建成区及周边现有有色金属、化工、建材等环境污染严重或群众反映强烈的企业应完成搬迁改造或依法关闭。项目为酒店建设项目，经贡山县自然资源局查询，项目不涉及符合退出要求能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能，应依法依规进行处置或关停。3.禁养区内确需关闭或搬迁的畜禽规模养殖场应关闭或搬迁。4.有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的企业。5.鼓励符合条件的有色冶炼、建材、生物资源加工、化工等行业企业向合规园区搬迁并升级改造，鼓励工业企业集约集聚发展。6.开展生态保护红线内矿山、水电及其他生产经营活动清查，不符合主体功能定位的，应依法依规有序退出。7.清查整治涉及自然保护地、自然遗产地、基本农田、水源保护区，以及城镇面山、重要交通干线、旅游线路等敏感区的私挖乱采行为；整治严重破坏生态环境的违法矿山；取缔未经审批的临时小采石（砂）场；淘汰关闭污染严重、不具备基本条件且难以整改的小型矿山。8.限期退出违法挤占水域岸线的开发活动。生态保护红线。污染物排放管控允许排放量要求1.区域内化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、重点重金属等主要污染物排放执行省下达控制总量。2.水、大气、土壤环境质量超标的生态环境管控单元应实行污染物特别排放限值，削减污染物排放。3.新建、改建、扩建工业硅、水泥、有色金属等行业建设项目须实行主要污染物排放等量或减量置换。4.4县市县城污水处理厂污水排放应达到一级A排放标准。5.全面实施排污许可制。6.提高尾矿、工矿废弃物、生活垃圾、建筑垃圾等固体废弃物收集处置处理率，推进资源化综合利用。项目为酒店建设项目，项目自建污水处理站，污水经处理达标后进入污水暂存池，部分用于项目区绿化，多余部分用于甲生村道路浇洒；本环评提出了固体废物处置措施，推进资源化综合利用。符合环境风险防控联防联控要求制定完善饮用水水源地、工业集中区、跨界河流等专项突发环境事件应急预案，完善环境风险管控体系与机制。2.建立4县市建成区大气环境、重点河流水环境、重点区域土壤环境监测预警体系，建立区建设单位应建立突发环境事件应急机制，并加强应急演练符合域间联动应急响应体系，实行联防联控。3.建立有色金属、化工、石化和危险废物处理等行业环境风险防控体系，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。4.建立并完善农业用地和建设用地土壤重金属污染风险防控机制，有效提高受污染耕地和污染地块安全利用率。资源开发利用效率水资源利用效率要求1.落实《云南省节水行动实施方案》，全州用水执行省下达总量强度双控指标，工业、农业食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准。老窝河、通甸河等河流生态基流。项目为酒店建设项目，不属于高耗水行业。符合地下水开采要求1.严格控制浅层地下水开采，维持较高的地下水位。2.严格控制深层承压水开采，主要利用自然出露泉水。3.推进矿井水综合利用。项目为酒店建设项目，不开发地下水资源。符合能源利用效率要求1.到2025年，全州能源消耗总量控制在省下达指标范围内，温室气体排放执行省下达指标。2.实现煤炭高效洁净燃烧，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国内先进水平。3.推进新增耗煤项目实行煤炭消耗等量或减量替代。4.实现县级及以上行政中心城市燃气设施全覆盖。项目主要利用的资源是水、电，均为清洁能源符合高污染燃料禁燃区要求1.禁止新建、扩建使用高污染燃料的项目和设施；已建成的，除用于城市集中供热外，应限期改用天然气、电或其他清洁能源。2.禁止销售、使用高污染燃料。项目运营期使用主要能源为水能、电能、太阳能，厨房使用罐装液化气，均为清洁能源，不使用高污染燃料。符合表1-6项目与怒江州优先保护单元、一般管控单元生态环境准入清单要求相符性分析表单元类型管控要求本项目情况符合性分析一般管控单元1.落实生态环境保护基本要求。2.开发建设项目应满足产业准入、总量控制、排放标准等管理规定。3.减少农业化肥使用量，提高畜禽粪污综合利用率。4.加强乡镇环境基础设施建设与监5.防范农村生态环境风险。6.开展污染场地治理。7.严格控制重污染行业企业布局。项目为酒店建设项目，符合产污水经处理达标后进入污水暂存池，部分用于项目区绿化，多余部分用于甲生村道路浇洒；本环评提出了生态保护措施和环境风险防范措施。符合贡山县优先保护单元生态红线1.严格执行国家和省生态保护红线相关管控政策。2.原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。3.禁止新增建设项目占用生态保国防建设、民生保障等项目无法避让的，经组织论证后，报国务院批准。生态保护红线内的原有居住用地和其他建设用地，不得随意扩建和改建。4.开展生态保护红线内退化生态修复，开展生态保护红线监控。5.有条件的地区，开展生态保护红线内原居民易地搬迁。根据贡山县自然资源局出具的三区三线查询结果，贡山壹号院度假酒店不涉及生态保护红线符合般生态空间1.各类型一般生态空间(如风景名胜区、水产种质资源保护区、公益林、天然林、草地、国家公园等)按照相关政策管理。2.原则上按照限制开发区域的要求进行管理，因地制宜发展不影响主体功能定位的适宜产业，控制大规模工业化、城镇化开发活动，严禁过度放牧、无序采矿、毁林开荒等行为。3.积极开展退耕还林、天然林保护、水土流失治理等生态建设工程。项目部分区域涉及三江并流世界自然遗产地高黎贡山片区缓冲区、三江并流风景名胜区二级保护区，符合相关规划及政策要求。符合项目为酒店建设项目，项目自建污水处理站，污水经处理达标后进入污水暂存池，部分用于项目区绿化，多余部分用于甲生村道路浇洒；生活垃圾统一收集后委托环卫部门定期清运。属于不影响主体功能定位的产业。符合项目正在编制水土保持方案，将按照方案开展水土流失治理工作。符合饮1.按照《中华人民共和国水污染本项目不涉及饮用水水源地，符合用水水源地防治管理规定》等进行管理，禁止一切破坏水源地水生态环境平衡的活动以及破坏水源林、护岸林等与水源保护无关的活动，禁止设置排污口，严禁可能污染水体水质的人为活动。2.确保饮用水水源地水质达到国家和省级相关标准要求。排水体制为雨、污分流制。项目废水通过隔油池、化粪池处理后进入自建污水处理站处理，达达《城市污水再生利用（GB/T18920-2020）中城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工用水水质标准后，进入污水暂存池，晴天回用于项目区绿化，多余部分与附近村庄（甲生村）村委会签订协议，处理后的水作为道路浇洒清洗使用。综上，项目总体上符合怒政办发〔2021〕29号怒江州“三线一单”的管理要三、与保护世界自然遗产相关条例的符合性分析表1-7建设项目选址与世界遗产相关条例的符合性分析评价相关规定约束性条件本项目情况符合性《世界遗产公约操作指南》第一百七十二条如《公约》缔约国将在受《公约》保护地区开展或批准开展有可能影响到遗产突出的普遍价值的大规模修复或建设工程，世界遗产委员会促请缔约国通过秘书处向委员会转达该意图。缔约国必须尽快（例如，在起草具体工程的基本文件之前）且在做出任何难以逆转的决定之前发布通告，以便委员会及时帮忙寻找合适的解决办法，保证遗产的突出的普遍价值得以维护。贡山景区的代表景观为以大江巨峡、地质地貌、生物多样性和民族风情为主要特色。包括青拉桶峡谷、石门关、丙中洛为代表性景点，本项目主要是在贡山丙中洛建设酒店，对贡山景区具有突出价值的主要景观资源影响不大，项目已于2020年动工建设，踏勘现场时，项目已完成部分工程建设。2022年3月31日收到怒江州生态环境局贡山分局行政处罚停止环境违法行为，办理相关环保手续，在未取得环评行政许可前不得开工建设。目前项目正在依照有关法律、法规的规定办理审批手续，符合保护世界自然遗产的相关要求。符合《云南省三江并流世界自然第七条：三江并流遗产地范围内草原、河流、湖泊、湿地、野生动植物、种质资源、文物古迹、项目部分占地涉及占用三江并流遗产地缓冲区土地，根据《贡山县自然资源局关于贡山壹号院度假酒店建设项目的用地审符合遗产地保护条例》民俗民居、旅游资源、自然保护区、风景名胜区等，由有关行政主管部门依照相关的法律、法规进行管理，涉及保护、利用的重大事项，有关行政主管部门应当征求省人民政府三江并流管理机构的意见。号项目不涉及永久基本农田以及生态保护红线，项目选址涉及新增建设用地，不在贡山县城镇开发边界内，在村庄规划边界内，目前正在办理农用地转用手续。另外，项目已纳入正在编制的《贡山县国土空及已纳入正在编制的《丙中洛镇甲生村村庄规划》(2022-2035年)中。项目建设符合主管部门用地规划。第十三条三江并流遗产地中的自然保护区分为核心区、缓冲区和实验区。核心区禁止任何单位和个人擅自进入；缓冲区经有关行政主管部门批准可以进入从事科学研究或者观测活动；实验区可以进入从事科学试验、教学繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。三江并流遗产地中的风景名胜区实行三级保护。一级保护区内除必要的基础设施外，禁止建设其他设施；二级保护区内禁止建设与风景和游览无关的设施；三级保护区内的建设项目不得破坏景观、污染环境。根据查询结果可知，项目部分区域涉及三江并流世界自然遗产地高黎贡山片区缓冲区、三江并流风景名胜区二级保护区，均未涉及核心区域。项目属于旅游基础设施建设项目，对区域旅游业发展具有重要的促进作用。目前，三江并流世界自然遗产地尚无总体规划，以其所覆盖地域的相关管理机构所完成的规划进行管理，与该项目涉及的三江并流风景名胜区规划作为管理依据。根据上文分析，项目符合三江并流遗产地中的风景名胜区二级保护区的要求。符合第十九条三江并流遗产地内的建设项目，应当通过环境影响评价，符合三江并流遗产地规划要求。建设项目应当与环境相协调，民居建筑应当保持当地民族传统风貌。三江并流遗产地风景名胜区内的基础设施建设项目，由省人民政府三江并流管理机构会同有关部门负责组织开展项目前期工作，经省人民政府发展和改革行政主管部门审定后实施。本项目为旅游基础设施建设项目，目前正在开展环境影响评价工作。酒店建设是云南省人民政府旅游业发展的重要助力，新建工程位于村庄一侧，建筑融入当地元素，对当地民族传统风貌不会造成影响。酒店建设符合国家发展战略和地方各级政府规划的发展计划，还可以带动区域经济发展，是省市县各级政府重点建设和推进的项目。《云南省加强三江并流世界自然遗产地保护管理若干规定》第五条三江并流遗产地所在州、市、县、区人民政府要严格控制三江并流遗产地内开发强度，防止过度开发建设。在三江并流遗产地内，除必须的保护设施和公共服务设施外，严禁增建其他工程设施。经过批准的各类建设活动应当与三江并流遗产地保护内容相协调，严禁破坏世界自然本项目属于世界遗产地内必要的公共的服务设施，建设活动与三江并流遗产地保护内容相协调。另外，项目已纳入正在编制的《贡山县国土空间总体入正在编制的《丙中洛镇甲生村村庄规划》(2022-2035年)，符合相关管理要求。项目建设符合遗产资源、环境景观，严禁污染环境。严格按照环评要求进行“三废”措施的防治，对周边环境影响表1-8建设项目选址与相关条例的符合性分析相关规定约束性条件本项目情况符合性《风景名胜区管理条例》第二十一条风景名胜区规划未经批准的，不得在风景名胜区内进行各类建设活动。本项目所涉及的三江并流风景名胜区总体规划已经获得批符合第二十六条在风景名胜区内禁止进行下列活动：（1）开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；（2）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；（3）在景物或者设施上刻划、涂污；（4）乱扔垃圾。本项目为旅游服务设施项目，新建酒店为土建工程，不修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施。项目施工期和运营期产生的固体废物均能得到妥善处置，不会对周边环境造成影响。符合第二十七条禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。本项目为酒店建设，属于旅游服务设施建设项目，工程修建不在核心景区内，不涉及违规建筑。符合第二十八条在风景名胜区内从事本条例第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续。项目已于2020年动工建设，踏勘现场时，项目已完成部分工程建设。2022年3月31日收到怒江州生态环境局贡山分局行政立即停止环境违法行为，办理相关环保手续，在未取得环评行政许可前不得开工建设。目前项目正在依照有关法律、法规的规定办理审批手续。符合第二十九条在风景名胜区内进行影响生态和景观的活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准。本建设项目属影响生态和景观的项目，正在按要求办理审批手续，在相关审批未完成前，工程不开工建设。符合第三十条风景名胜区内的建设项目应当符合风景名胜区规划，并与景观相协调，不得破坏景观、污染环境、妨碍游览。在风景名胜区内进行建设活动的，建设单位、施工单位应当制定污染防治和水土保持方案，并采取有林草植被、野生动物资源和地形地貌。本项目为旅游服务设施项目，已列入景区规划中的旅游服务设施规划。目前，建设单位已经委托有资质的单位制定污染防治和水土保持方案等相关报件，待方案获批后，将严格按照批准的方案执行。符合第三十三条风景名胜区管理机构应当根据风景名胜区规划，合理利用风景名胜资源，改善交通、服务设施和游览条件。本项目位于丙中洛，拟建酒店是对改善区域服务设施和游览条件起到积极的作用。符合第十八条风景名胜资源应当在严格保护的前提下合理开发。风景名胜区的各项建设活动必须按经批准的风景名胜区规划进行。在风景名胜区及其外围保护区进行建设活动，必须采取有效措施，保护景物和环境。工程竣工后，必须及时清理场地，进行绿化，恢复环境原貌。本项目所涉及的三江并流风景名胜区总体规划已经获得批准。项目建成后项目建成后绿化面积可达6528m2，绿化率51%，项目建设对丙中洛集镇周边环境影响较小。符合第二十条不得在风景名胜区内建设与风景、游览无关或者破坏景观、污染环境、妨碍游览的设施。一级保护区内除建设景点和少数游览设施外，禁止建设其他设施。确需修建车行道和索道的，应当保护原地形地貌，与景观和周围环境相协调。二级保护区内禁止建设与风景和游览无关的设施。本项目部分用地涉及风景名胜区（二级保护区其余部分在风景名胜区外。项目属于旅游基础设施建设项目，对区域旅游业发展具有重要的促进作用。不属于禁止建设项目。符合第二十一条风景名胜区内的新建、改建、扩建项目，除按规定办理手续外，还必须申办《风景景名胜区建设许可证》，由建设单位持有关批准文件，向风景名胜区管理机构提出申请，经审查国家重点风景名胜区和省级风景名胜区的一级保护区内的建设项目以及其他特殊建设项目，由省建设行政主管部门核发《风景名胜区建设许可证》二）省项目已取得贡山县独龙族怒族自治县发展和改革局备案，正在按要求将选址方案报上级主管部门核准。符合级风景名胜区的二、三级保护区内的建设项目，由地、州、市建设行政主管部门核发《风景名胜区建设许可证》，并报省建设行政主管部门备案。五、与高黎贡山国家级自然保护区规划的协调性分析本项目位于贡山县丙中洛镇，根据高黎贡山国六、与三江并流世界自然遗产地规划的协调性分析号，“三江并流”是指金沙江、澜沧江和怒江这三条发源于青藏高原的大江在云-20-出具的“贡山县林业和草原局关于贡山壹号院度假酒店建设项目查询结果的七、与怒江中上游特有鱼类国家级水产种质资源保护区规划的协调性分析水产种质资源保护区是指为保护和合理利用水产种质资源及其生存环境，在保护对象的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等主要生长繁育区域依法划出一定面积的水域滩涂和必要的土地，予以特殊保护和管理的区域，分国家级游全部江段，其中两个核心区贡山上游核心贡山核心区重点保护的支流有秋那桶河、格马洛河(核心保护面积：江河泸水中下游核心区重点保护支流有湾桥河、蛮蚌河(核心保护面积：江河项目废水自建污水处理厂处理达标后部分回用于项目绿化，多余部分排入污水池暂存，与附近村庄（甲生村）村委会签订协议，处理后的水作为道路浇洒清洗使用。项目废水不排入怒江，对怒江中上游特有鱼类国家级水产种质资源保护区特有鱼类影响较小。项目符合怒江中上游特有鱼类国家级水产种质资项目位于贡山县丙中洛，距离怒江直线距离约30m。项目不涉及怒江中上游特有鱼类国家级水产种质资源保护区，但距离较近，应严格按照环评要求进-21-行管理措施，严禁出现废水泄露或外排现象发生。（项目与怒江中上游特有鱼析多样性得到切实保护。形成类型齐全、布局合理、功能完善、效益明显的自然保护地网络体系，其数量和面积达到合理水平，生态系统、物种和遗传多样性得到有效保护，各类生态系统良性循环。建立完善的生物多样性成为公众的自觉行动。90%以上的自然保护区有健全的管理机构。主要外来入侵生物基本得根据与《云南省生物多样性保护战略与行动计划（2012-2030年）》中“云黎贡山北段温凉性针叶林区”。（具体位置关系详该区大部分位于“三江并流”世界自然遗产地范围内，物种丰富度和特有化程度居世界大陆区系首位，被誉为哺乳类动物祖先的发源地、东亚植物区系的摇篮和重要模式标本产地，是世界上生物多样性保护的关键地区之一。高黎贡山自然保护区被世界自然基金会列为A级自然保护区定为人与生物圈保护区，被中国生物多样性委员会确认为具有国际意义的陆地生物多样性关键地区。主要保护物种以云南红豆杉、光叶珙桐、云南榧树、秃表1-9项目涉及云南省生物多样性保护优先区域的重点保护对象一览表保护优先区域重点保护对象生态系统植物兽类鸟类两栖爬行类鱼类滇西北高高黎贡山林、中山湿性常桫椤、油麦吊云杉、贡山三尖杉、云南红豆杉、云南榧树、秃杉、长喙厚朴、戴帽叶虹雉、棕尾虹雉等贡山齿缅北棘贡山裂刺结-22-山峡谷针叶林区域北段温凉性针叶林区绿阔叶林、暖温性针叶林、温凉性针叶林长蕊木兰、云南黄连、紫金龙、十齿花、红花木莲、水青树、光叶珙桐、乔松、滇藏木兰、毛叶木兰、光叶拟单性木兰、领春木、伞花木、大树杜鹃、董棕等长臂麂等蛙、贡独龙江锦蛇、紫灰锦蛇等独龙盆鮡、贡纹鳗鲡等工程占地范围内无重要生态系统、重要物种及其栖息地和生境。由植被长期受人为活动的干扰，实地调查记录到的野生动物以常见的中小为主，大型动物相对缺乏，野生动物种群数量也并不是特别多。但有不国特有物种，具有典型的西南山地特色，其中也有一些国家重点保护的项目对其影响主要是施工活动中的施工人群扰动、施工噪声和施工占地造成部分陆生脊椎动物对生活环境的不适应，但这种影响是短暂的，随施工期的结束而消失。并且哺乳动物多为伴人居性动物，游动性强、分布广泛，本项目域生物量减少。项目建成后将对周边环境进行绿化，可对周围环境生物量起到一定的恢复作用。项目建设对丙中洛集镇周边环境影响较小。项目的建设不违背云南省生物多样性保护战略行动计划(2流、漏斗、地面沉陷及地震液化等不良地质作用和灾害地质现象，适宜进行该-23-线，项目选址涉及新增建设用地，不在贡山县城镇开发边界内，在村庄规划边综上所述，本项目选址符合相关环境保护要求及用地规划要求，项目涉及十、项目与《云南省大气污染防治行动实施方案》的符合性分析施方案》的通知（云政发[2014]9号项目与《云南省大气污染防治行动实施表1-10项目与《云南省大气污染防治行动实施方案》符合性分析一览表方案主要内容本项目符合性一、优化产业空间布局结合化解过剩产能和节能减排，有序推进16个州、市人民政府所在地城市建成区及周边严重影响城区环境空气质量的火电、建材、钢铁、化工、有色金属冶炼等重污染企业搬迁改造本项目为酒店类建设项目，不属于重污染企业。符合二、严格节能环保准入提高高污染、高耗能行业准入门槛，进一步强化节能、环保指标约束，严控高污染、高耗能行业新增产能本项目为酒店类建设项目。不属于高污染、高耗能行业。符合-24-三、加快淘汰落后产能按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》、《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》要求，重点针对钢铁、水泥等产能过剩行业制定“十三五”淘汰计划，确保国家下达的淘汰落后产能目标任务全面完成对照国务院批准颁发的《产业结构调整指导目录（2022年本）》，本项目属于鼓励类中的三十四、旅游业”中的“3、旅游基础设施建设及旅游信息服务”，因此，本项目为国家产业政策中鼓励类产业类别。本项目不属于淘汰类项目。符合四、加快清洁能源替代利用优化调整能源结构，加大清洁能源推广使用力度本项目使用清洁能源电符合五、加强工业企业大气污染治理加快火电、水泥、钢铁、化工、有色金属冶炼等重点行业脱硫、脱硝及除尘改造工程建设本项目为酒店类建设项目。不属于大气污染治理行业。符合六、深化城市扬尘污染治理城市建成区及周边地区工程建设施工现场应全封闭设置围挡墙、施工围网、防风抑尘网，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。运输过程采取密闭措施，县级以上城市要加大城市建成区内洒水等防风抑尘作业力度项目施工期设置围挡，施工期采取洒水降尘，土工布遮挡及密闭运输等方式减缓施工扬尘的影响。符合注：其他与本项目无关的未列出。根据以上分析，本项目建设与《云南省大气污染防治行动实施方案》相符十一、项目与《云南省主体功能区规划》的符合性分析根据分析，项目选址位于贡山县丙中洛镇，根据叠图分析，项目位于《云功能区定位为：在涵养水源、保持水土、调蓄洪水、防风固沙、维系生物多样性等方面具有重要作用，是关系全省、全国或更大区域生态安全的重要区域。-25-重点生态功能区要以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务，因地制宜地发展不影响主体功能定位的适宜产业，引超载人口逐步有序转移。发展方向为禁止对野生动植物进行滥捕滥采，保持并恢复野生动植物物种和种群的平根据用地审查意见，项目不涉及占用永久基本农田以及生态保护红线。占用地类型为：采矿用地、商业服务设施用地、果园、其他草地、旱地、农村宅基地、公路用地。项目选址涉及新增建设用地，不在贡山县城镇开发边界内，在村庄规划边界内。项目区域受人影类生产和生活的长期响，对生物多样性影十二、与《云南省生态功能区划》的符合性分析采取环保措施后能达标排放，符合清洁生产的要求。项-26-十三、项目与《云南省河道管理办法》符合性分析的河道，其管理范围按照历史最高洪水位或设计怒江属于无堤防的河道，经咨询怒江州水务局表1-11项目与《云南省河道管理办法》符合性分析一览表管理办法主要内容本项目符合性第八条：在河道管理范围内修建各类工程和跨河、穿河、临河、穿堤的建设项目及设施，建设单位必须将工程建设方案及相应的洪水影响评价报告等资料按照行政许可程序报送有管理权的水行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续，并征求建设项目所在地的县(市、区)水行政主管部门的意见。项目为酒店建设项目，与怒江河道堤线，不在河道管理范围内，也不属于穿堤的建设项目及符合第十三条：严禁单位和个人擅自在堤防上破堤开口、埋设管道、暗涵。因特殊原因确需破堤开口、埋设管道、暗涵的，须事先报经河道主管机关审批准，并按要求及时修复提防；相关工程须经河道主管机关验收合格后方可启用，并服从河道主管机关的安全管理。项目施工期和运营期均合理处置，无废水外排，不需在堤防上破堤开口、埋设管道、暗涵。符合第二十二条在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；（二）爆破、钻探、垦荒、挖筑鱼塘、修路、开渠、打井；（三）在河道滩地存放木材等物料、修建厂房或者其他建筑物构筑物以及开采地下资源、进行考古发掘、开展集市贸易活动。（四）整治河道、修建水工程建筑物或者其他设施、围垦河道；（五）旅游开发项目为酒店建设项目，与怒江河道堤岸存在30m的退让线，不在河道管理范围内。符合注：其他与本项目无关的未列出。-27-根据以上分析，本项目建设与《云南省大气污染防治行动实施方案》相符十四、项目与《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》（水表1-12项目与《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》符合性分析一览表管理办法主要内容本项目符合性（4）严格依法依规审批涉河建设项目。严格按照法律法规以及岸线功能分区管控要求等，对跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等涉河建设项目，遵循确有必要、无法避让、确保安全的原则，严把受理、审查、许可关，不得超审查权限，不得随意扩大项目类别，严禁未批先建、越权审批、批建不符。项目为酒店建设项目，与怒江河道堤岸存在30m的退让线，不在内，也不属于涉河建设项目。符合（5）严格管控各类水域岸线利用行为。河湖管理范围内的岸线整治修复、生态廊道建设、滩地生态治理、公共体育设施、渔业养殖设施、航运设施、航道整治工程、造（修、拆）船项目、文体活动等，依法按照洪水影响评价类审批或河道管理范围内特定活动审批事项办理许可手续。严禁以风雨廊桥等名义在河湖管理范围内开发建设房屋。城市建设和发展不得占用河道滩地。光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。在湖泊周边、水库库汊建设光伏、风电项目的，要科学论证，严格管控，不得布设在具有防洪、供水功能和水生态、水环境保护需求的区域，不得妨碍行洪通畅，不得危害水库大坝和堤防等水利工程设施安全，不得影响河势稳定和航运安全。各省（自治区、直辖市）可结合实际依法依规对各类水域岸线利用行为作出具体规定。该项目为酒店建设项目，与怒江河道堤岸存在30m的退让线，不在河道管理范围内。符合（6）依法规范河湖管理范围内耕地利用。对河湖管理范围内的耕地，结合“三区三线”划定工作，在不妨碍行洪、蓄洪和输水等功能的前提下，商自然资源部门依法依规分类处理。原则上，对位于主河槽内、洪水上滩频繁（南方地区可按5年一遇洪水位以下，北方地区可按3年一遇洪水位以下）、水库征地线以下、长江平垸行洪“双退”圩垸内的不稳定耕地，应有序退出。对于确有必要保留下来的耕地及园地，不得新建、改建、扩建生产围堤，不得种植妨碍行洪的高秆作物，禁止建设妨碍行洪的建筑物、构筑物。严禁以各种名义围湖造地、非法围垦河道。该项目为酒店建设项目，与怒江河道堤岸存在30m的退让线，不在河道管理范围内。符合（11）推进河湖水域岸线整治修复。组织开展岸线利用项目清理整治，对违法违规占用岸线，妨碍行洪、供水、生态安全的项目要依法依规予以退出，对多占少用、占而不用等岸线利用项目进行优化调整。积极推进退圩还湖，逐步恢复湖泊水域面积，提升调蓄能力。按照谁破坏、谁修复的原则，对受损岸线进行复绿和生态修复，可结合河湖治理等工作统筹开展。岸线整治修复应顺应原有地形地貌，不改变河道走向，不大挖大填，项目于2020年动工建设，已完成部分工程建设内容。项目不存在违法违规占用岸线行为。-28-不束窄或减少行洪、纳潮断面，不进行大面积硬化，尽量保持岸线自然风貌。根据以上分析，本项目建设与《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的贡山壹号院度假酒店建设项目环境影响报告表模商业综合体、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房等：涉及环境敏地方。当人们不再满足于浮光掠影、走马观花式的观个环境优美、空气新鲜的地方，安静地住下来，实现尚、安逸、品味的特点。要求度假酒店设计要满足人次的精神享受，还要适度张扬个性，并通过多种形式创造出使客生村建设贡山壹号院度假酒店。主要建设规划内建筑、酒店接待厅建筑、特产博览中心建筑、木工程建设。根据现场踏勘，1#酒店客房、酒吧对原停止环境违法行为，办理相关环保手续，在未取得境科技有限公司（以下称“环评单位”）为位接受委托后，通过现场踏勘、资料收集，在工程分析的基础上能造成的环境影响进行分析评价，按照环境影响评价技术导则的要建设规划内容包括：酒店客房建筑、酒吧建筑、酒店接待厅中心建筑、木屋建筑及配电室建筑，还包括整体项目区景观绿根据项目布局情况及现场踏勘，项目建设内容分为主体工程表2-1项目建设内容组成表工程类别主要建设内容备注主体工程酒店酒店客房#1共1栋，5层，框架结构建筑，高度17.5米，建筑基底面积844.8平方米；一层设有餐厅、厨房（1间）、机房、洗衣房，二、三、四、五层均为客房。各层平面布置详见附图。原有建筑改造酒店客房#24层，框架结构建筑，高度14米，基底面积535.5平方米，每层设置一间杂物间，其余均为客房。各层平面布置详见附图。主体框架已建成酒吧2层，框架结构建筑，高度7米，建筑基底面积为283.7平方米原有建筑改造酒店接待厅1层，框架结构建筑，高度5米，建筑基底面积为390平方米，主要设置大堂、接待厅、展销厅、休闲娱乐室、疗养中心等。新建特产博览1层，框架结构建筑，高度5米，建筑基底面积为108平方米新建木屋建筑木屋#12层，木结构，高度7米，建筑面积412.6平方米，每层设置六个客房新建木屋#22层，木结构，高度7米，建筑面积403.1平方米，每层设置六个客房新建木屋#31层，木结构，高度4.5米，建筑面积76.5平方米，仅作为观赏用房新建木屋#41层，木结构，高度4.5米，建筑面积94.2平方米，仅作为观赏用房新建木屋#51层，木结构，高度4.5米，建筑面积93平方米，仅作为观赏用房新建木屋#61层，木结构，高度4.5米，建筑面积95.2平方米，仅作为观赏用房新建木屋#71层，木结构，高度7米，建筑面积66.7平方米，仅作为观赏用房新建木屋#81层，木结构，高度7米，建筑面积66.2平方米，仅作为观赏用房新建木屋#91层，木结构，高度7米，建筑面积66.2平方米，仅作为观赏用房新建木屋1层，木结构，高度7米，建筑面积65.9平方米，仅作为观赏用房新建木屋1层，木结构，高度7米，建筑面积63.1平方米，仅作为观赏用房新建木屋2层，木结构，高度7.5米，建筑面积116.2平方米，每层设置六个客房新建木屋2层，木结构，高度7.5米，建筑面积116.2平方米，每层设置六个客房新建木屋2层，木结构，高度7.5米，建筑面积116.2平方米，每层设置六个客房新建辅助工程配电室1层，框架结构建筑，高度3.5米，建筑基底面积为25平方米。停车场设置为地上停车位，共51个，其中：大车车位9个、小车车位42个。新建道路及场地铺装道路及场地铺装6129.2平方米，其中道路占地面积2478.3平方米，场地铺装占地面积3650.9平方米。场内主道路由项目区南侧的出入口往东侧走向后由停车场沿木屋围绕，长度约520米。进出场道路及酒店客房1#前地面其余部分未硬化公用工程供电由市政电网供给。供水由市政自来水管网供给。本工程釆用太阳能集中热水系统。本项目设置太阳能集热系统供应酒店的热水，采用太阳能集热+空气源热泵辅助加热，为使冷、热水供水压力平衡，热水管路系统与冷水系统采用同程式布置，主干管采用上行下给式。热水系统设置强制机械循环系统，在各区的回水干管上设置热水循环泵，当温度降低至45℃时启动热水循环泵，当水温达到50℃时停泵。采暖、制冷项目采用全空调采暖。酒店主楼客房做舒适性中央空调系统设计，采用中央空调水系统，其它建筑根据使用的具体情况单独进行壁挂式空调设计。酒店空调冷源采用高性能电力冷水机组二台，大小机组搭配。酒店客房1#已建设相应采暖制冷工程燃料本项目餐厅厨房将使用燃气制作食品，燃气直接使用灌装液化石油气，由附近城市供气站直接购买。-通风洗衣房、餐厅厨房、职工浴室、卫生间、洗手间、制冷机房、热交换站、库房、垃圾处理间等场所均装设机械通风系统。-通信项目所在区域覆盖通信电信系统，且为了满足现代化生活需要，在项目区内均设网络。-排水项目区雨水经室外绿地渗透，雨水均为散排，车位采用渗透铺砖等雨水利用设施；本项目生活污水经室外污水管网排至隔油池、化粪池，经预处理后，进入项目污水处理站（GB/T18920-2020）中城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工用水水质标准后，晴天回用于项目区绿化，多余部分排入污水池暂存，与附近村庄（甲生村）村委会签订协议，处理后的水作为道路浇洒清洗使用。项目已建设酒店客房1#相应排水未建设厂区整体排水系统及污水处理站消防系统消防用水为自来水，不同位置设置室外消火栓系统、室内消火栓系统、自动喷水灭火系统、灭火器等，以满足消防要求。新建环保工程废水污水管道项目区内设置污水管网，用于对项目废水的收集、输送处新建污水暂存池设置470m3污水暂存池用于暂存污水处理站处理后的废新建池在食堂设置一个隔油池处理食堂废水，容积为1m3，用于预处理食堂废水。新建化粪池分别在酒店接待厅及两栋酒店客房分别设置1座化粪池，共3座，总容积100m3，用于预处理其他生活污水。新建污水处理站项目设置80m3/d污水处理站1座，用于处理项目运营期产生的生活污水。新建废气污水处理站恶臭污水处理站恶臭通过采取污水处理站设置于地上，池体加盖密封，喷洒除臭剂，周边设置绿化带，呈无组织排放。新建食堂油烟食堂油烟设置1套抽油烟机，厨房油烟采用油烟净化器处理达《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）要求，通过专用排烟道于楼顶排放。新建噪声设备选用低噪声设备，柴油发电机、水泵等产噪声设备设置隔声降噪设施。新建固废生活垃圾员工、游客产生的生活垃圾设置垃圾桶统一收集后交由环卫部门处置。新建绿化种植当地植物，绿化面积6528m2，绿化率51%新建根据贡山县自然资源局用地审查意见，项目不涉表2-2工程占地面积及占地类型统计表单位：hm2序号分区林地草地建设用地交通运输用地占地面积占地性质1建构筑物区0.3100.020.030.36永久2道路广场区10.020.27永久3绿化区0.550.0500.050.65永久合计0.150.030.10依据建设单位提供的资料以及项目功能、设施等情况，项目劳动定员86人，最大日接待量为240人，项目主要用排水为3/a84.1m3/d。），水经隔油池、化粪池预处理后经污水处理站处理达标后部分用其余部分排入污水暂存池中暂存。与附近村庄（甲生村）村委 村村委会签订协议用于甲生村乡村道路洒水抑尘。根据《云南省用水定额》地踏勘甲生村乡村道路约为6.8km，道路宽度平均为7m，浇洒用水量为190.4m3/d（晴天一天浇洒两次27608m3/多余污水。因此项目实际浇洒用水量为130.32m3/d（晴天一天浇洒两次），7天降水天的污水储存量，无废水外排。项目用排水情表2-3项目用排水情况一览表项目用水量废水产生系数废水产生量m3/dm3/am3/dm3/a生活用水84.1307200.867.2824576项目区绿化（晴天）39.1685679.36///道路浇洒用水（晴天）130.3218896.64///图2-1非雨天水量平衡图单位：m3/d图2-2雨天水量平衡图单位：m3/d根据项目功能区划、工程建设的特点、施工工艺及各建设内不同，将项目区划分为建构筑物区、道路区和构筑物建设工程、道路建设工程、污水管网工程、雨水管设工程等。工程平面布置在总体规划的基础上，在保证生项目区建筑利用地形合理布置，两栋酒店用房位于于酒店前，接待厅和博览中心位于项目区东侧，木屋位于项目江。项目平面布置按区划分，各功能区分区明确，综合项目自之间的相互干扰可知，本项目的总体规划布局能有效保障内部环境污染因素的干扰，可为顾客提供一个良好的度假成建设。建设过程中未发生环保投诉事件。后续架已完成建设。建设过程中未发生环保投诉事件。图2-3施工期流程及产污节点图项目运营期主要是各项功能投入使用。运营期工艺图2-4项目运营期工艺流程及产污节点图贡山壹号院度假酒店建设项目环境影响报告表生态环境现状3.1生态环境现状根据云南省不同区域的资源环境承载力、现有开发密度和未来发展潜3.2环境质量现状3.2.1生态环境现状3.2.2环境空气质量现状执行《环境空气质量标准》（GB3095一级；3月贡山实测天数31天，其中22天达到一级，9均达到一级；11月贡山实测天数29天，均达到一级；12月贡山实测天数3.2.3地表水环境质量现状水功能区划（2014年修订）》，怒江高黎贡山-碧），3.2.4声环境现状项目所在区域涉及占用三江并流风景名胜区和三江并流世界自然遗产地高黎贡山片区缓冲区，项目区执行《声环境质量标准1类区标准。根据现场踏勘，区域声环境质量相对较好，200m范围内无噪（2）监测点位设置：项目区厂界南面最近居民点设置1个监测点位，表3-1噪声监测结果表3.2.5土壤环境质量现状3.2.6地下水环境质量现状宾馆、酒店、办公用房、标准厂房项目，属于《环境影响评价技术导则地房地产开发、宾馆、酒店、办公用房等”，属于Ⅳ类项目，因此，本次评价与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题界内，在村庄规划边界内，项目整体已纳入“贡山县甲生村乡村规划”，“贡山县甲生村乡村规划”目前正在编制中，项目建设符合规划内容本项目环评介入时，部分工程已建设完成。根据现场踏勘，酒店客房1#、酒吧及进场道路已建成，酒店客房2#主体框架已完成建设，已设置部（2）项目需按照环评及批复要求，安装污水处理设施，对项目生活污（3）项目需按照可研及相关要求进行建设，确保项目绿化率，尽量减生态环境保护目标3.6项目与环境敏感区位置关系表3-2主要生态环境保护目标一览表保护对象主要保护对象概况区位关系影响源及影响途径保护要求三江并流世界自然遗产地高黎贡山片区缓冲区“三江并流”是指金沙江、澜沧江和怒江这三条发源于青藏高原的大江在云南省境内自北向南并行奔流170多公里，穿越担当力卡山、高黎贡山、怒山和云岭等崇山峻岭之间，形成世界上罕见的“江水并流而不交汇”的奇特自然地理景观。其间澜沧江与金沙江最短直线距离为66公里，澜沧江与怒江的最短直线距离不到19公里。三江并流世界自然遗产地包括白茫雪山与梅里雪山片区、哈巴雪山片区、高黎贡山片区、千湖山片区、云岭老窝山片区共八大片区，与本项目相关的是高黎贡山片区。项目区部分涉及三江并流世界自然遗产地高黎贡山片区缓冲区施工活动及维持世界自然遗产地功能完整性，确保主要保护对象不受影响三江并流风景名胜区三江并流风景名胜区面积为9650.1平方公里，核心景区面积为4094.45平方公里。世界自然遗产“三江并流”地域跨越怒江、澜沧江和金沙江三条大江，这里不仅有“世外桃源”香格里拉，也是著名国际古商道——“茶马古道”的发祥地。作为世界上罕见的集地质地貌多样性、动植物多样性、景观美学多样性及民族文化多样性于一体的高山峡谷自然项目区部分涉及三江并流风景名胜区施工活动及维持风景名胜区功能完整性，确保主要保护对象不受影响陆生植被8种二级保护植物；2株古树项目外，评价区内施工活动及减少对自然植被的破减少对野生动物的影陆生动物8种重要保护野生动物项目外，评价区内施工活动及表3-3评价区古树保护目标一览表序号保护对象方位与项目中心点距离(m)坐标株数树龄实景照片1栓皮栎（QuercusvariabilisBlume）西南28.0206042712泡核桃（Juglans sigillataDode）南20098.61615389，28.027288261250表3-4主要环境保护目标环境要素名称坐标保护对象保护内容相对厂址方位相对厂址距离 /m环境功能经度纬度大气环境村散户98.61463328.033661居民南侧23《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级标准村98.61407528.031455居民500人南侧330声环境村散户98.61463328.033661居民南侧23《声环境质量标类标准地表水怒江东侧30《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类标准地下水环境本项目厂界500m范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源评价标准3.7环境质量标准表3-5环境空气质量标准限值依据污染物名称取值时间一级标准浓度限值单位《环境空气质量标准》GB3095-2012一级标准TSP年平均μg/m324小时平均PM2.5年平均24小时平均35PM10年平均4024小时平均50二氧化氮（NO2）年平均4024小时平均1小时平均200二氧化硫（SO2）年平均2024小时平均501小时平均臭氧（O3）mg/m31小时平均一氧化碳（CO）24小时平均41小时平均本项目最近地表水为项目区东侧30m的怒江，根据《云南省水功能区划（2014年修订）》，怒江高黎贡山-碧罗雪山保护区：由贡山县青拉桶至水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类水质标准到《地表水环境质量标准》（GB3838-表3-6地表水环境质量标准限值序号项目Ⅱ类标准值（mg/L）1pH6-9（无量纲）2溶解氧≥63COD≤4BOD5≤35氨氮≤0.56总磷≤0.1（湖、库0.025）7挥发酚≤0.0028石油类≤0.059粪大肠菌群（个/L）2000高锰酸盐指数≤4表3-7声环境质量标准类别等效声级[dB（A）)]昼间夜间55453.8污染物排放标准表3-8大气污染物排放标准污染物无组织排放监控限值监控点浓度mg/m3颗粒物周界外浓度最高点表3-9餐饮业单位的油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率规模最高允许排放浓度（mg/m3）2.0净化设施最低去除效率（%）75（2）运营期污水处理站产生的恶臭污染物排放执行《恶臭污染物排放表3-10恶臭污染物排放标准中厂界浓度限值控制项目单位新改扩建臭气浓度无量纲20氨mg/m3硫化氢mg/m30.06《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）中城市绿化、表3-11《城市污水再生利用城市杂用水水质》标准序号项目城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工1PH6.0~9.02色度303嗅无不快感4浊度/NTU5五日生化需氧量（BOD5）/（mg/L）6氨氮/（mg/L）87阴离子表面活性剂/（mg/L）0.58铁/（mg/L）-9锰/（mg/L）-溶解性总固体/（mg/L）1000（2000）a溶解氧/（mg/L）2.0总氮/（mg/L）1.0（出厂0.2b（管网末端）大肠埃希氏菌/（MPN/100mL或CFU/100mL）注：a：括号内标准值为沿海及本地水源中溶解性固体含量较高的区域的指标。b：用于城市绿化时，不应超过2.5mg/L。c：大肠埃希氏菌不应检出。表3-12建筑施工场界环境噪声排放限值昼间（dB（A夜间（dB（A7055表3-13社会生活环境噪声排放标准单位：dB（A）类别昼间夜间5545其他本工程产生的废气主要是酒店厨房产生的油烟以及污水处理站产生的贡山壹号院度假酒店建设项目环境影响报告表施工期生态环境影响分析4.1施工期环境影响分析评价区自然植被主要以云南松林为主，同时由于受到人为活动的长期影化，原生植被大量消失或改变为耕地，次生表4-1评价区土地利用类型统计从表4-1可知，评价区耕地分部最广，面积为112.62hm2，占评价区总面积的48.52%；评价区乔木林地分布广泛，面积为93.65hm2，占评价区总面积的40.35%；其次为住宅用地，面积为15.48hm2，占评价区总面积的6.67%；其余面积均较小。主体工程永久占地面积为1.28hm2。在永久占地面积中，无占用的自然植根据云南省林业厅文件云林保护字(1996)第65号《关于印发云南省古树名木名录的通知》和实地踏查，评价区内分布有古树2株，包括1株栓皮栎、1株泡核桃，均不在本项目直接影响区，建议工程建设时进行挂牌保护，施工便道、材料堆放、营地设置等远离该古树。（1）施工期对两栖动物的影响录到的两栖动物，绝大部分在云南省分布范melanostictus、贡山齿突蟾Scutigerchapaense。其他常见物种还有滇蛙Nidiranapleuraden、无指盘臭蛙Odorrana这些物种在其适宜栖息地的分布数量相对丰挖路时施工场地或便道造成部分生境破坏，伤害生工程施工期虽然会使项目占地区及施工影响区两栖动物的种类和数量有③施工机械噪声对两栖类的栖息地声环境的破坏和机械噪声对两栖的驱（2）对重要两栖动物的主要影响评价区没有记录到国家重点保护的两栖动物，仅云南棘蛙1种为《中国脊椎动物红色名录》中的“濒危”种，另有3种中国特有种，包括华西雨蛙、滇蛙、昭觉林蛙，特有种占比23.08%，不过这些物种也都是相对常见的物种，其分布范围较广，濒危程度也不高。重要物种云南棘蛙的主要适宜生境为溪河和阔叶林中的沟谷环境，工程的永久占地和临时占地均不涉及其适宜