基本质量状况

基本质量状况（一）产品质量状况1、工业产品质量（1）产品质量监督抽查状况2013年，市质监部门编制了全市工业产品抽查计划，组织开展了对我市部分生产企业产品质量的监督抽查工作。全年共监督检验了9大类160家企业203批次产品，合格产品生产企业153家，合格产品195批次，批次合格率为96.06%。其中：1批次化肥不合格（有效磷含量不足），1批次农药不合格（水分超标），3批次电线电缆不合格（标识、绝缘收缩实验、护套失重试验），3批次服装不合格（纤维含量不符合标准规定）。对生产不合格产品的企业按照相关规定，对企业主要负责人和质量管理人员进行了约谈，督促企业开展后处理整改，并组织专家对企业整改情况进行了核查验收。（2）商品质量监督抽查状况2013年，市工商部门共抽检农资商品26组，合格22组，不合格4组；抽检成品油26组，合格26组；抽检其它重要商品155组，涉及儿童玩具、童鞋和儿童书包、配装眼镜、移动电话、纸制品、建筑钢筋、电线电缆、木地板、建筑管材、干粉灭火器、消防水袋、皮鞋、休闲裤和羊毛衫等12大类商品，合格95组、不合格60组。同时规范监测后处理工作，对64组不合格商品依法进行了立案查处。进出口商品质量2013年，我市进口商品主要有铜精矿、铅矿、锌矿、机电产品、废物原料、棉花等，出口商品主要有化矿产品、机电产品、纺织服装产品等。全年共检验检疫出入境货物4609批，货值4.56亿美元。出口商品批次合格率为99.9%，进口商品批次合格率为82%。检出不合格进出口商品共计34批次，其中：进口铜精矿8批、铅矿2批、锌矿11批、废物原料2批、机电产品5批和棉花2批；出口丙二醇2批、硫酸铵1批和钛白粉1批。在进口不合格货物中，5批严重不合格，已依法实施退运处理；对于其它不合格进口商品，检验检疫部门及时出具对外索赔证书，帮助企业成功索赔金额143万美元。查验出入境木质包装345批次21050只，未发现不合格。2、食品质量（1）生产加工食品质量2013年市、县区食安办以及食品安全相关职能部门共完成食品品种抽样检测1571份，不合格68份，平均合格率95.67%。其中，市本级抽样836份，合格率95.57%；铜官山区抽样200份，合格率98.0%；狮子山区抽样123份，合格率97.56%；郊区抽样110份，合格率99.09%；铜陵县抽样302份，合格率92.38%。市食安办发布检测公告和消费预警7期，对检测不合格的食品市本级发出移送函19份，相关职能部门均依法进行了查处，罚没款10.87万元。（2）餐饮卫生质量2013年，市食品药品管理局全面完成了辖内餐饮服务食品安全监督量化分级工作。共评定餐饮服务单位2770家，其中优秀等级单位73家，良好等级单位1244家，一般等级单位1453家。开展了餐饮业食源性致病菌监测工作，共检测454批次，检出副溶血性弧菌1批次，金黄色葡萄球菌1批次。先后开展了以“春节”、“五一”、“夏季炎热时段”、“中、高考”、国庆等为重点时段，学校食堂、企业食堂和建筑工地食堂等为重点单位，餐饮单位凉菜、猪肉和水产品等为重点品种的餐饮服务食品安全系列专项监督检查,全年全市未发生一起餐饮服务环节食品安全事故。3、农产品质量2013年，市农业部门坚持围绕“三农”工作中心任务，坚持“抓重点促整治，抓基层打基础”的工作思路，继续深入开展农药管理与使用、“瘦肉精”、兽用抗菌药和水产品禁用药物、有毒有害物质等4个专项整治行动。全市农产品质量安全形势总体平稳、逐步向好，全年没有发生重大农产品质量安全事件。配合市直有关部门开展了肉制品、“三无”食品等专项整治工作，今年全市共检测蔬菜样品4.3万批次，水产品20个样，生猪尿液2500余样，合格率均达100%。省级3次例行监测，共抽检蔬菜144个样，畜禽54个样，水产品36个样，合格率均达100%。在春耕备耕、“三夏”、秋冬种生产关键时期，部署开展农资打假春季、夏季百日和秋季行动。共出动执法人员1085人次，检查农资企业190家次，印发宣传教育资料2万余份，立案查处种子案件6起，结案6起，没收违法种子1500公斤，罚款3.3万元，挽回经济损失80余万元。4、药品医疗器械质量2013年，市食品药品监管部门以药品质量风险控制为切入点，开展以GMP、GSP跟踪检查为重点的日常监管，截止目前已经有3家药品生产企业取得了4张新版GMP证书。先后组织药品“两打两建”、中药材、中药饮片、流感防控药品、定制类义齿等20余项专项行动，检查覆盖率达100％。2013年度全市药品不良反应监测网络共收集、审核、调查、核实、上报ADR报告为1586份，其中新的444份、严重的报告43份，合计487份，占全部报告的30.7%，在全省名列前茅。采取现场监督检查与网络信息监控同时抓，规范企业麻醉药品、精神药品购销行为，实现了麻醉药品、精神药品流弊事件零发生的目标。在药械使用单位，努力推行“规范药房”建设。市县各建成30家基层医疗机构规范药房，全市乡镇级医疗机构“规范药房”覆盖率达100%，村级医疗机构“规范药房”覆盖率过95%，在全省处于领先地位。继续开展过期失效药品定点回收，通过100家定点药店收集过期失效药品货值超过15万元，全部集中进行无害化销毁。5、特种设备质量截至2013年底，全市特种设备总量达7514台,其中：锅炉343台，压力容器2895台，电梯1468台，起重机械2471台，场（厂）内专用机动车辆320辆，大型游乐设施17台（套）。另有气瓶57207只，压力管道462.4公里。市特种设备监督检验中心对48台特种设备及元部件的制造过程进行了监督检验；对881台特种设备安装、改造、维修过程进行了监督检验，发现并督促企业整改质量安全问题103个；对3252台在用特种设备进行了定期检验，发现并督促企业整改质量安全问题1091个。全年市质监局共出动检查人员1298人次，对618家单位进行了现场安全监督检查，下发安全监察指令书128份，发放宣传材料1000多份，签订特种设备安全使用承诺书和责任告知书200余份，发送特种设备安全使用短信一万多条。（二）工程质量状况1、房屋建筑工程质量2013年，全市完成建筑业产值148亿元（同比增长25%），房屋建筑竣工面积337万m2，利润总额4.6亿元，从业人数7.4万人。全市共创建省级安全质量标准化示范工地9个，评审市级安全质量标准化工地41个；创省“黄山杯”奖工程3项、省装饰工程奖8项，2项工程通过省级科技示范应用工程立项，评审“铜都杯”工程8项、优良工程28项。共办理工程质量监督注册手续181项，建筑面积445.75万m2，办理竣工验收备案手续424项，建筑面积223.39万m2；受理建筑工程安全监督申请155项，建筑面积372.8万m2；办理建筑合同备案184项；发放施工许可证173份。大中型工程项目一次验收合格率100%，其他工程一次验收合格率100%，处理建设工程质量投诉31起，对1家单位进行了行政处罚，对单位及个人通报批评及记录不良行为记录共计40余次。交通工程质量2013年，市交通重点工程共有六个，总投资30.78亿元，总里程71.9公里，由市交通质监站负责质量监督与管理。市农村公路工程主要为6座中桥危桥改造工程（两座中桥为续建项目）及19.4公里农村公路。中桥危桥改造项目由市交通质监站负责质量监督与管理，农村公路及小桥改造项目由所在辖区政府主管部门负责质量监督与管理。交通重点工程：全年路基工程检测791次，一次性合格率为96.84%；路面工程检测874次，一次性合格率为96.91%；隧道工程检测750次（根），一次性合格率为98.93%；交安工程检测417次，一次性合格率为92.57%；主要原材料检测15次（组），一次性合格率为80%。对不合格材料，现场已做清场处理，新进场材料经总监办检测合格后使用；最终检测合格率为100%；路基工程不合格项均在整改后复检，合格后进行下道工序施工。农村公路工程：危桥改造民生工程主要技术指标符合设计文件要求，农村公路路基弯沉检测220次（点），一次抽检合格率为99.09%；路面基层检测82次，强度一次抽检合格率为100%，厚度合格率为93.9%。针对不合格项，均进行了整改，经项目业主委托的试验检测机构抽检来跟踪整改结果，最终合格率均为100%。水利工程质量市水务部门加强质量管理，狠抓工程质量，对在建工程质量进行了严格监督和管理，水利基建工程质量监督覆盖率达到100%，水利水电工程单位工程合格率100%，全年没有发生重大水利工程质量事故。病险水库除险加固工程：“十二五”期间，我市列入国家及省规划的小型水库有20座，其中列入2011年计划的重点小（二）型水库5座（已完工），已完工工程合格率100%。列入2012年计划的重点小（二）型水库6座，一般小（二）型水库9座，其中铜陵县12座、郊区2座、狮子山区1座，工程总投资2697.8万元。中小河流综合治理整治工程：1、铜陵市顺安河支流红星河上段河道治理工程，总投资2270万元，目前工程已通过完工验收，已完工工程合格率100%。2、铜陵市顺安河支流红星河浦尚桥至顺安河段河道治理工程，总投资2420万元，目前工程已基本完工。3、铜陵市顺安河支流钟仓河钟仓段河道治理工程，总投资2370万元，目前该工程正处于施工阶段。（三）服务质量状况1、医疗卫生服务质量2013年，全市拥有三级医院（含中医，不含妇幼保健机构、民营医疗机构）共2所，床位数4979张，同比增长6.59%；2013年床位周转次数21.9，同比下降0.079%；2013年床位使用率84.97%，同比下降0.064%；2013年执业医师（含助理）2023人，同比增长5.75%；2013年注册护士2324人，同比增长13.59%。在全市各级各类医疗机构中开展临床路径管理，推进“优质护理服务示范工程”创建活动，实施预约诊疗服务，开展医师多点执业试点。加强医疗质量控制评价工作，制定临床麻醉、临床输血等7个质控体系和评价标准，举办药事、院感、医疗文书等专业培训，开展10个方面医疗质量督查，推进医疗质量持续改进。开展抗菌药物临床应用专项整治活动。加强医院感染控制，强化重点部门和重点环节的管理，未发生群体性医院感染事件。加强血液安全监管，自愿无偿献血比例100%。全年无重大医疗质量和安全事故。商贸业服务质量2013年,市商务部门认真贯彻实施质量强市兴商各项工作任务,着力提升服务水平,全市共实现社会消费品零售总额155.6亿元，增长13.7%。其中：批零企业实现128.1亿元，增长13.7%，住宿餐饮企业实现27.4亿元，增长13.8%。旅游服务质量2013年，全市共接待国内外游客达850.4万人次，同比增长7.57%；旅游业总收入实现53.42亿元，同比增长13.78%。全年开展联合、专项检查6次，参加执法检查人员32人次，共计检查78家次旅游企业，发布旅游安全预警提示信息6次，举办全市旅游培训班3期，组织应急救援演练1次。全年培育了1家三星级饭店，1家二星级饭店；新增三星级以上农家乐4家；新增1家2A景区；批准成立了2家国内旅游社。铜雀台国际大酒店通过省星评委五星级饭店初步评定；铜陵旅行社获得出境社旅游资质；九鼎新文化雕塑有限公司被评为省级旅游商品示范企业。（四）环境质量状况1、空气质量2013年本市环境空气质量总体为良，污染指数（API）范围34～205，平均75，其中Ⅰ级18天，Ⅱ级306天，Ⅲ1级33天、Ⅲ2级7天,Ⅳ1级1天，分别占总监测日数的4.9%、83.9%、9.0%、1.9%和0.3%。本年度全市首要污染物为可吸入颗粒物的天数284天，为二氧化硫的天数63天，分别占总监测日数的77.8%和17.3%，二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物的年平均浓度分别为0.064、0.026、0.099mg/m3，其中主要污染物二氧化硫年平均浓度超过《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准（0.06mg/m3）0.67倍。2013年，全市3个测点共采集雨水样品116个，降水pH值范围在3.93-8.73之间，降水pH均值为5.26，在酸雨临界值（pH值=5.6）以下，酸雨频率为24.1%；与上年相比，降水酸度渐弱（上年为4.85），频率降低（上年为43.5%）。水体质量（1）长江铜陵段长江铜陵段水质总体良好，4个断面和顺安河入江口所测23项指标均符合《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类。与上年相比，长江水各断面及顺安河入江口水质无明显变化。（2）湖泊水天井湖水质符合GB3838-2002Ⅲ类，呈轻度富营养。与上年相比，水质类别由Ⅳ类变为Ⅲ类，水质好转。（3）饮用水源饮用水源水质达标率为100.0%，市水厂及三水厂水源水质监测指标均符合GB3838-2002Ⅲ类水质要求。与上年相比，两水厂水源水质无明显变化。（4）地下水全年地下水综合评价结果表明，天井浅层地下水为优良，七O一井深层地下水为良好，与上年相比，天井浅层地下水与七O一井深层地下水均优于上年（上年度天井浅层地下水为良好，七O一井深层地下水为较差）。3、声环境质量区域环境噪声：全市160个区域噪声监测统计结果为昼、夜间噪声值分别为54.3、44.0分贝，其中9个网格测点昼间噪声等效声级值超过了相应功能区执行标准，占所测总面积的5.6%，其中1类声环境功能区6个测点超标，2类区2个点超标，3类区1个点超标，昼间噪声达标率从高到低依次为4类区（交通干线两侧）100%、2类区（混合区）94.9%、3类区（工业区）97.0%和1类区（居民文教区）88.2%；夜间有5个测点超过相应功能标准，占所测总面积的3.2%，其中1类区4个点超标，2类区1个点超标，夜间达标率依次为3、4类区（100%）、2类区97.4%、1类区92.2%。功能区定点噪声：各类功能区定点噪声均未超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应功能执行标准。监测结果表明，声环境质量总体良好，各类功能区定点噪声均未超过GB3096-2008相应标准，对比上年，各功能区昼、夜噪声差别不显著。交通干道噪声：全市17条交通干道、28个监测点的平均等效声级昼夜间分别为66.6分贝、51.9分贝，满足GB3096-20084a类标准，其中位于商业交通中心的石城大道、长江中路及淮河大道昼间等效声级有超标现象，石城大道噪声监测值最高，超过标准（70dB（A））1.3dB（A），昼间超标干线总长度6.24公里，占所测交通干线总长的21.3%；17条交通干道夜间噪声监测值全部满足相应标准。二、质量管理状况（一）创建全国质量强市示范城市工作深入开展。市委、市政府高度重视质量工作，始终坚持把实施质量强市活动，创建全国质量强市示范城市，作为贯彻落实党的十八大精神，推进经济转型发展的重要举措。创建全国质量强市示范城市，是我市落实国务院《质量发展纲要》的重要举措，也是率先科学发展、实现经济转型升级的客观要求。一年来，我市坚持以质量促转型、以质量促发展，提出了“熔旧铸新、卓越发展”的城市质量精神，着力加强组织领导、加大财政投入、提升检验能力、强化主体责任、开展专项整治，进一步完善了与经济社会发展相适应的质量工作体系，形成了特色鲜明的“政府推动、部门联动、企业主动、社会互动”的工作模式，有力推动了各项创建工作的深入开展，并取得了显著成效。（二）成功开展了第三届市长质量奖的评审。2013年，我市开展了第三届市长质量奖的评审。前两届的评审工作得到市政府领导和相关部门的高度评价，评审结果也得到领导和社会各界的一致公认，市长质量奖的品牌效应和获奖单位的标杆作用日益显现。2013年度市长质量奖评审工作从7月份开始启动，共计15家企业进行了预报名，最终12家企业正式上报了申报材料，申报企业的业绩水平总体不错，比较充分地代表了铜陵市的相关主导产业。在铜陵市市长质量奖评审委员会秘书处的部署下，评审专家组按照《铜陵市市长质量奖评审规范》的要求，对申报企业进行了申报材料、集中答辩和企业现场三阶段的评审工作，市监察局派员全程参与了质量奖评审工作。最终铜冠冶化和铜冠矿建两家公司获得2013年度市长质量奖。作为践行国务院《质量发展纲要》和创建全国质量强市示范城市的具体措施，在市领导的高度重视和各县区政府的大力支持下，我市已建立了以市长质量奖为标志、涵盖全部县（区）的县（区）长质量奖为依托的政府质量奖奖励体系。各县（区）长质量奖在2013年度全部开展了首次评审活动。企业强化经营管理质量，追求卓越发展的氛围也日益浓厚，铜陵有色集团将在2014年度正式启动集团内部质量奖——铜冠卓越绩效奖评审。（三）品牌影响力和科技创新实力不断提升。名牌：市质监部门围绕名牌建设，积极引导企业提高名牌意识，争创国家级和省级名牌。2013年我市新获安徽省名牌产品7个，3家企业获得安徽省卓越绩效奖。其中，通华物流为我市首家获得服务业名牌产品的企业，标志着我市名牌产品在服务业实现突破。目前，全市已获得中国品牌产品4个、国家免检产品4个、地理标志保护产品2个、安徽省名牌产品87个，形成了特色鲜明的优势产业品牌集群，有效促进了城市经济水平的快速提升，城市综合竞争力显著提高。商标：市工商部门一是做好驰名商标、著名、知名商标的培育推荐和认定工作。重点做好国家驰名商标培育工作，积极帮扶我市“铜鼎”和“精达”商标申报认定“中国驰名商标”。着力开展好省著名商标培育推荐工作，2013年推荐我市20件商标获得安徽省著名商标，其中：新申报认定11件，再认定9件。认真开展好市知名商标认定工作，评审认定2012年铜陵市知名商标85件，其中：新认定46件、再认定39件商标，2013年度铜陵市知名商标认定工作正在进行中。截止2013年，我市拥有中国驰名商标4件，安徽省著名商标62件，铜陵市知名商标85件。二是积极开展地理标志证明商标培育工作。继续加大对我市具有地方特色农产品申请地理标志证明商标注册帮扶工作的力度。2013年帮扶安徽省牡丹协会申请“铜陵凤丹皮及图”地理标志证明商标注册获得成功，注册有效期限2013年3月21日至2023年3月20日，核定使用商品：凤丹皮（中药材）。目前，我市拥有地理标志证明商标2件。名牌农产品：市农委大力实施农业标准化，推进农业产业化经营，加快发展无公害、绿色、有机和地理标志产品。2013年新增2家部级蔬菜标准园和3家部级水产健康养殖示范场，新增2家省级蔬菜标准园和2家畜禽健康养殖场；新增无公害农产品产地7个，无公害农产品35个，新增绿色食品2个。出口品牌：市商务部门着力实施品牌发展战略，提高铜陵出口商品质量，提升“铜陵制造”在国际上的知名度。2013年全市进出口总额实现58.2亿美元，居全省第2位，同比增长63.1%，增幅居全省第1位。其中：出口6.2亿美元，增长76.1%，增幅居全省第1位；进口52亿美元，增长61.7%，增幅居全省第2位。知识产权：全年共申请发明专利1423件，同比增长108%；获得发明专利授权138件，同比增长91.7%；年末万人有效发明专利拥有量达3.96件，列全省第三位。铜陵市被确定为首批省知识产权示范市，铜陵县首次进入全省发明专利授权十强县，狮子山区入选国家知识产权强县（区）工程试点区，铜官山区、郊区入选省知识产权强县（区）工程试点区。有4家企业列入国家级知识产权优势企业，5家企业列入省知识产权优势培育企业工程试点。蓝盾光电子的《车辆信息采集雷达压控振动器线性度矫正装置》荣获第二届安徽省专利奖金奖，中发三佳、蓝盾光电子、松宝机械等企业的3项发明专利列入省核心专利产业化项目。技术创新：全市拥有国家高新技术企业111家，国家级创新型企业2家、省级创新型（试点）企业16家。拥有26个省级以上企业技术中心、21个省级工程技术研究中心、2个省级实验室、2个院士工作站、6个博士后工作站。全社会研发经费支出17.07亿元，占地区生产总值的比重2.75%，列全省第二位。铜陵市及一县三区全部荣获全国科技进步考核先进，铜陵国家农业科技园区获科技部等五部委正式批准。全年获批省级以上科技计划项目96项，获得上级财政拨款3820万元。全年有67项科技成果获省、市科学技术奖，其中省一等奖1项，市突出贡献奖1项、特等奖1项、一等奖3项。全市实现高新技术产业总产值753.7亿元，高新技术产业增加值172.6亿元。（四）技术标准战略成效显著。一是加大技术标准基础工程建设。筹建了“铜产业技术标准服务平台”并投入试运行，为我市铜产业发展提供了技术支撑；鼓励和帮助企业参与技术标准研制，指导企事业单位制修订2个国家标准、7个省地方标准。二是着力引导和鼓励工业企业开展标准化良好行为创建活动。铜陵化工集团有机化工有限责任公司等5家单位通过标准化良好行为企业确认,铜陵有色金属集团股份有限公司稀贵金属分公司通过AAAA级标准化良好行为复审，产品采用国际标准和国外先进标准标志备案1家。三是发挥农业标准化示范区的引领带动作用，服务现代农业发展和社会主义新农村建设。1个国家级农业标准化示范区“生姜-高秆白菜栽培标准化示范区”通过确认，1个省级农业标准化示范区“安徽省凤丹生产标准化示范区”立项，1个省级农业标准化示范区在建，铜陵县政府已向国家标准委和财政部申报美好乡村标准化试点项目。四是在政务服务、物流、社会福利事业等领域开展服务业标准化试点，在行业内树立标杆。铜陵市社会福利服务标准化试点等2个省级服务业标准化试点项目立项，铜陵有色金属集团铜冠物流国家级服务业标准化试点和铜陵经济技术开发区公共服务标准化试点等3个省级服务业标准化试点项目在建。（五）计量管理水平有效提高。以民生计量为核心，切实维护群众利益。一是切实加强商品量的监管。全年共对产（商）品量监督抽样300余组，并对7家不合格企业进行了依法查处。二是强化重点领域计量器具监管。组织开展了包括加油站、集贸市场在用衡器、金银饰品销售单位、安全计量器具使用单位等8个计量专项执法检查，依法查处违法案件2起。三是积极推进我市医用计量器具的免费检定工作，全年共组织开展了对全市5个社区和32家乡镇医疗机构共505台（件）次医用计量器具的免费检定工作。以能源计量为抓手，服务企业节能减排。一是切实加强能源计量相关法律法规的学习和宣传。二是组织能源计量服务队，对重点用能单位开展对口服务。三是开展了对全市17家重点用能单位的监督检查。四是积极推进重点用能单位开展测量管理体系的认证工作。以法制计量为重点，夯实企业计量基础。一是强化计量标准管理。组织开展了对5家企业8个计量标准的复查考核工作。二是加强计量器具生产企业的源头监管。组织开展了对全市6家皮带秤生产企业的年度监督检查工作。三是推行法定计量单位，积极组织量值传递。全年共检测各类计量器具8万余台（件）次，为我市经济社会的健康发展提供了坚实的技术支撑。（六）特种设备安全监管力度不断加大。为保障我市特种设备的安全运行，市质监部门一是认真开展特种设备安全大检查活动。全市特种设备各生产、使用等单位认真开展了自查自纠，对查出的隐患进行了整改，按照隐患整改“三定”的原则，落实了整改措施。通过排查、督查，立案查处6家，查封了特种设备6台，上报需要政府协调解决的2家，有效地促进了安全隐患的整改和消除。二是进一步完善特种设备动态监管体系。开展了建材行业快开门式压力容器专项整治、电梯、餐饮场所气瓶、起重机械安全管理专项整治，组织对获证企业的证后安全监督检查，积极推动相关单位特种设备安全管理标准化达标，并开展好重点工程和招商引资企业服务。同时，大力宣传《特种设备安全法》，发布了2012年度特种设备安全状况报告，开展了“安全生产月”、特种设备安全知识“进企业、进校园、进社区”等活动。继续开展特种设备的精细监管和高耗能特种设备节能监管，印发铜陵市《关于推行特种设备责任保险工作的通知》，进一步强化特种设备应急管理，组织开展了应急救援演练和安全监察绩效评价。（七）执法维权行动深入开展。市质监部门深入开展“双打”行动，加大对食品、农资、建材、汽配、化妆品和家电下乡产品等的执法打假力度。全年共查处违法案件27起，其中特种设备案件为8起，建材案件（电缆、钢筋、涂料）13起，食品3起、农资2起，儿童玩具1起，均予以按有关规定程序进行处理。充分发挥12365举报投诉平台作用，加强对投诉举报信息的梳理和办理，全年质监热线接受咨询170起，投诉37起，其中：投诉特种设备13起、食品10起、质量12起、计量6起，均按照相关法律规定进行处理。市工商部门先后开展了食品、酒类、建材、小家电、消防器材、保洁用品、鞋类、床上用品、电动车市场及房地产等十项专项执法检查30余次。查处假冒伪劣案件131件，案值196万元，捣毁违法经营窝点2个。没收物品有：各类知名白酒478瓶，香醋360瓶，食品1000余公斤，服装440件，各种洗发露330余瓶，查获用于分装洗衣粉的工具2台，洗衣粉原料250公斤，假冒“奥妙”牌洗衣粉240公斤，假冒“奥妙”牌透明皂12240块，400余个“奥妙”、“汰渍”牌洗衣粉外包装袋，假冒海螺型材180根，LYC牌轴承146套，淘汰的白炽灯2500只等。市商务部门加强对我市成品油、酒类流通、二手车交易、典当、拍卖等行业监督与管理，完善12312市场监管公共服务体系建设，牵头组织开展单用途商业预付卡管理等相关整规工作，我市“双打”工作获省级通报表彰。（八）环境质量得到有效改善。市环保局紧紧围绕“十二五”减排目标，把污染减排工作作为全市环保工作的第一要务来抓。其中四项主要污染物减排目标分别是：化学需氧量0.2%、氨氮0.2%、二氧化硫4%、氮氧化物3.5%。2013年实际完成情况，化学需氧量较上年同期下降0.43%、氨氮下降0.5%、二氧化硫下降4.68%、氮氧化物下降3.82%。积极实施市级民生工程——环境污染综合治理工程，下设4项子工程。扬尘污染深化治理工程已全面展开并持续推进；狼尾湖综合整治工程主体已完工，现正在进行明渠分段通水；农村环境连片综合整治示范工程首批铜陵县西联乡、郊区大通镇示范项目均通过省级验收，成功申报了胥坝乡为农村环境连片整治示范项目和农林村“问题村”整治项目；金昌冶炼厂重金属废水治理工程已完工并投入运行，有机化工公司废水深度治理工程、开发区漆包线废气治理工程均按时序进度稳步推进，确保按期完工，发挥环境效益。强化环境执法监管力度。本年度共开展现场监察3142人次，检查设施1136台（套），对存在环境违法行为的29家企业进行了行政处罚，累计罚款金额达380.9万元。在环境执法中，按照“两高”《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题解释》，

对1家重金属超标排放3倍以上的企业，依法移送司法机关追究有关责任人的刑事责任。并对1家拒不接受环保行政处罚的企业依法申请法院强制执行。全年受理环境信访有效投诉963件，办结959件，处理率100%，结案率99.6%。办理市长信箱、市民论坛等网络投诉275件。（九）工程质量管理不断加强。市住建委一是创新监督管理方式，强化对影响结构安全的重点工序和关键环节的质量监督。持续开展保障性安居工程、市政基础设施工程、建筑用钢材、建筑节能、预拌混凝土生产企业以及检测机构等专项执法检查，保证工程质量处于受控状态。二是实行住宅分户验收制度，明确了分户验收主要控制节点、内容和控制措施。在监督验收工程中选取不少于10%的户数进行复核，维护广大用户合法利益，减少工程质量投诉。三是扎实开展新型墙体材料和现浇楼板开裂、外墙和外窗渗漏等质量通病的防治工作。严格见证取样制度、分户验收制度、保障性住房结构实体检测制度，努力实现全过程、全方位、全覆盖的质量监督。四是全面提升市政工程质量水平，对在建筑工程实行差别化管理。出台了《关于进一步加强市政基础设施工程质量管理的通知》，出台了一系列的工程质量监管措施。存在的主要问题及分析2013年，我市质量工作再上新台阶，为全市经济社会发展提供了更大的动力和保障，但在发展过程中，仍然存在一些不容忽视的问题，面临着许多困难和挑战。（一）创建全国质量强市示范城市工作仍需加强。2013年是我市开展创建工作的重要一年，各项创建工作得到了有效的开展。但在工作开展中也凸显出很多问题，如：工作机制未能有效展开，各部门的重视力度不一，部门间的协调合作需要加强；企业的主动介入性不足，对创建工作认识不够，对政府部门的依赖性严重；创建工作的宣传力度不够，未能产生广泛深远的影响，市民群众的参与度不够高，离“人人关注质量，人人重视质量，人人参与质量”还有一定差距。（二）工程质量监管力度需要加大。目前，我市在严格执行建设程序、规范各方质量责任主体的质量行为方面还有待进一步加强。通过多次监督检查发现在个别建筑企业执行法定程序存在滞后现象，存在资质挂靠、违法分包等行为，施工现场关键人员履职不到位等现象依然存在，施工现场监理人员到位履职、监理水平等方面有待进一步提高。房屋质量通病仍然存在，随着住户维权意识的提高，投诉率呈上升趋势。（三）食品药品安全问题不容忽视。从全年的食品质量监测结果来看，我市大袋装腌菜和减肥降脂类保健食品抽查合格率不高，存在较大质量安全隐患。其中酱腌菜合格率为88.75%，不合格因素主要是小餐饮企业自制或在农贸市场外购散装酱腌菜非法添加防腐剂等，我市酱腌制品生产企业的生姜制品合格率较高，主要是企业依标生产的能力和责任意识得到加强，所有产品均符合安徽省食品安全地方标准铜陵腌渍白姜DBS34/1873-2013；保健食品合格率为92.45%，其中减肥降脂类保健食品合格率为80%，主要是非法添加泻下类药物酚酞。（四）空气污染形势严峻，大气环境质量改善压力巨大。目前，我市仍处于工业化、城市化快速推进的时期，经济增长、人口增加带来污染物排放的刚性增长，环境基础设施建设还不能适应城市的快速发展需求；城市扬尘、机动车尾气、工业废气造成的复合型大气污染加重趋势尚未得到根本遏制。对策和措施（一）创建“全国质量强市示范城市”是推动转型升级，提高企业经营水平、提升人民满意度的重要工作。在接下来的创建验收年里，我市将进一步加大工作力度，加强各部门间的工作联动，认真准备好各项验收台帐，加大创建工作宣传力度，开展好市民满意度调查，建设好质量示范点，继续推动质量强县（区）、强业、强企工作，确保“全国质量强市示范城市”创建成功。（二）市住建委将严格要求建设单位按照基本建设程序进行工程建设，保证项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同备案制等基本制度的贯彻落实。严格落实勘察、设计、施工、监理、检测、审图等建设各方责任主体质量责任制。严把建筑材料和建筑成品进场验收关，认真做好房屋结构实体检验工作，严格执行分户验收制度和建筑节能工程专项验收制度。定期开展各方责任主体行为、工程实体质量和建筑市场的检查，强化工程质量监管。推进诚信体系建设，建立完善质量信用评价体系，形成“两场”联动的工作机制，严格企业的市场准入和清出。加强重点监管，保障房工程建设质量水平进一步提升。加强对质量通病防治措施落实情况的监督检查，预防质量通病的出现。建立投诉处理机制，及时认真做好住房投诉处理工作。（三）市食品药品监督管理局将继续开展食品安全重点品种抽检，加强对高风险食品监督抽检,开展群众投诉举报产品的检测；加强餐饮单位餐具消毒管理；积极开展农村地区和校园周边小食杂店经营预包装油炸小食品的专项整治；加强食品加工小作坊整治，加强卫生设施和管理，严厉打击非法添加。持续开展保健食品专项整治，尤其是减肥瘦身类的保健食品非法添加药物的专项检查。同时加强对高风险食品的执法监管、加大案件的查办力度，从重处罚，对制售假劣食品的经营户建立黑名单，并予以曝光。（四）市环保局将全面落实主要污染物减排目标，深入实施三大减排措施，把结构减排放在更加突出位置，继续强化工程减排和管理减排，从源头上减少污染排放。加强检查、调度和技术指导，重点突出脱硫设施旁路拆除、烟气脱硝、低氮燃烧改造、机动车污染防治、污水处理和畜禽污染治理等减排工作。推进环境污染整合整治工程建设。持续开展扬尘污染综合整治，推进工业烟（粉）尘、餐饮油烟、机动车尾气污染治理，推动加油站、油库和油罐车油气回收综合治理。推动横港扫把沟地区产业转型升级和环境综合整治，协同相关单位制定区域生态修复和基础设施建设方案，督促保留企业制定提标升级改造方案，完善区域工业废水、工业固废等处理处置设施建设，提升区域整体形象。继续强化环境执法监管。继续推广企业环境污染责任保险制度，做好企业行为动态评价工作，提升企业污染防治水平。在坚持做好经常性监督检查工作的同时，继续开展以整治违法排污企业，保障群众健康为主要内容的环保监察执法活动，让群众生产生活更加安心舒心。附表铜陵市获得名牌产品一览表中国名牌产品序号号产品名称注册商标生产厂家1高纯阴极铜铜冠铜都铜业股份2磷酸二铵六国安徽六国化工股份3漆包线精达安徽精达特种电磁线股份有限公司4过磷酸钙九华山铜官山化工股份有限公司地理标志保护产品1凤丹2铜陵白姜安徽省名牌产品序号产品名称注册商标生产厂家1特种漆包圆铜线精达安徽精达特种电磁线股份有限公司2金属化薄膜铜峰安徽铜峰电子股份有限公司3薄膜电容器铜峰安徽铜峰电子股份有限公司4电容器用聚丙烯薄膜铜峰安徽铜峰电子股份有限公司5加工塑料用模具建西铜陵三佳科技股份有限公司6节能荧光灯具三色安徽省三色照明股份有限公司7熟料、水泥海螺铜陵海螺股份有限公司8工业硫酸金豚铜陵金隆铜业有限公司9高纯阴极铜JINTUN铜陵金隆铜业有限公司10DT系列带式输送机神牛铜陵蓝天股份有限公司11过磷酸钙九华山铜陵化工总厂12磷酸二铵六国安徽六国化工股份有限公司13周位酸系列产品天井铜陵有机化工厂14电解铜铜冠安徽安纳达钛业股份有限公司15硫酸铜铜冠ZKTD中科铜都粉体新材料股份有限公司16高纯硝酸银铜冠ZKTD中科铜都粉体新材料股份有限公司17漆包圆铜线铜冠铜陵有色电线电缆厂18聚氯乙烯电力电线铜冠铜陵有色电线电缆厂19无氧铜杆铜冠铜陵有色铜材厂20铸造用生铁陵铜陵钢铁股份有限公司21测速雷达蓝盾安徽蓝盾光电子股份有限公司22亚麻、苎麻布麻叶铜陵华源麻业有限公司23钛白粉安纳达安徽安纳达钛业股份有限公司24黄金铜冠铜陵有色金昌冶炼厂25阀门铜都安徽铜都阀门有限公司26水泥陵沪铜陵水泥有限公司27LZ50钢车轴通昶南车集团铜陵车辆厂28电线古铜铜陵长江铜业有限公司29邻苯二甲酸酐天井铜陵有机化工厂30塑料绝缘电线电缆元极铜陵铜泉电线电缆有限责任公司31白银铜冠铜陵有色金昌冶炼厂32阳极磷铜铜冠安徽铜都铜业股份有限公司33皖星牌大米皖星铜陵市北斗山粮库34陶瓷过滤机铜冠安徽铜都特种环保设备有限公司35闸阀、蝶阀兴达铜陵市兴达阀门总厂36离心复合铸铁轧辊曌铜陵市大明玛钢有限责任公司37碳酸二甲酯金泰铜陵金泰化工实业有限责任公司38插头电源线泰成(TAICHENG)安徽省铜陵泰成实业有限责任公司39CO2气体保护焊丝铜马安徽铜马焊接材料有限责任公司40证眼雷达蓝盾安徽蓝盾光电子股份有限公司41工业硫酸铜冠铜陵有色金属(集团)公司42黄铜焊丝雄狮铜陵市雄狮焊业有限责任公司43多功能水泵控制阀铜鼎安徽铜都阀门有限公司44复合肥料六国安徽六国化工股份有限公司45法兰连接铁制闸阀安科安徽铜陵科力阀门有限公司46烟气排放连续监测系统蓝盾安徽蓝盾光电子股份有限公司47半导体冲切成型设备三佳山田安徽三佳三田科技有限公司48漆包圆铝线精达铜陵精迅特种漆包线有限责任公司49塑料异型材挤出模具Trinity铜陵三佳科技股份有限公司50气体保护电弧焊用碳钢、低合金钢焊丝朝山安徽朝山新材料股份有限公司51糖醋姜和平铜陵市和平姜业有限责任公司52LGH型空气质量连续自动监测系统蓝盾安徽蓝盾光电子股份有限公司53水表红星铜陵市红星水暖有限责任公司54热轧带肋钢筋金港铜陵市富鑫钢铁有限公司55消防专用电缆金叶安徽特力电缆有限公司56闸阀红星铜陵市红星水暖有限责任公司57磷酸一铵六国安徽六国化工股份有限公司59塑封模具SANJIAYAMADA铜陵三佳山田科技有限公司59超细银粉ZKTD中科铜都粉体新材料股份有限公司60LDR高像素卡口监控系统蓝盾安徽蓝盾光电子股份有限公司61高精度铜板带铜冠铜陵金威铜业有限公司62超高全封闭组合电器铝镁合金壳体皖江铜陵皖江磨料集团有限公司63软密封闸阀铜鼎安徽铜都阀门股份有限公司64高性能耐火电缆金叶安徽特力电缆有限公司65皮鞋清洁湿巾喜擦擦铜陵洁雅生物科技股份有限公司66法兰闸阀长流安徽荣达阀门有限公司67铁球团铜冠铜陵有色铜冠冶化分公司68MFO型电力电容器铜峰安徽铜峰电子股份有限公司69塑料异型材挤出模具耐科安徽耐科挤出科技股份有限公司70工业硫酸九华山铜陵市铜官山化工有限公司71电容器用聚酯薄膜铜峰安徽铜爱电子材料有限公司721，2-丙二醇金泰铜陵金泰化工实业有限责任公司73普通硅酸盐水泥熟料上峰铜陵上峰水泥股份有限公司74高气压环形潜孔钻机铜冠安徽铜冠机械股份有限公司75200级聚醋亚胺/聚酰胺酰亚胺复合漆包圆铜线精达铜陵精达里亚特种漆包线有限公司76智能电网用粗化膜铜峰安徽铜峰电子股份有限公司77电工牌漆包铝线精隆铜陵市精隆电工材料有限公司78Φ1.30-3.0电工圆铜线古铜铜陵长江铜业有限公司79复合电容器防暴结构盖板组件江林安徽江威精密制造有限公司80地下内燃铲运机铜冠安徽铜冠机械股份有限公司81交流电动机电容器铜峰安徽铜峰电子股份有限公司82200级聚酰胺酰亚胺复合聚酯/聚酯亚胺漆包铜圆线精达铜陵精工里亚特种线材有限公司834-氨基二苯胺圣奥安徽圣奥化学科技有限公司84氧化铁黄瑞莱（Rely）铜陵瑞莱科技有限公司85地下运矿车铜冠安徽铜冠机械股份有限公司86家用太阳能热水系统清华宝铜陵市清华宝能源设备有限责任公司87物流服务等安徽通华物流有限公司铜陵市获得中国驰名商标一览表序号企业名称商标核定使用商品1安徽六国化工股份有限公司六国磷酸二铵2铜陵上峰水泥股份有限公司上峰水泥3铜陵有色金属集团控股有限公司铜冠电解铜、铜带、黄铜4铜陵化工集团有机化工有限责任公司图形苯二甲酸酐、苯基周位酸（染料中间体）、劳伦酸（染料中间体）铜陵市获得安徽省著名商标一览表序号企业名称商标核定使用商品1安徽六国化工股份有限公司六国磷酸二铵2铜陵市铜官山化工有限公司九华山过磷酸钙3安徽铜峰电子股份有限公司铜峰电容器4安徽铜峰电子股份有限公司铜峰有机薄膜（聚丙烯）5安徽安纳达钛业股份有限公司安纳达工业用氧化钛6安徽省三色照明股份有限公司三色路灯、聚光灯7铜陵市和平糖冰姜厂和平冰姜片8安徽铜都阀门有限责任公司

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