电子商务-我国电子商务发展和应用中存在的问题及对策研究-以B2C与C2C等网络零

目录TOC\o"1-3"\h\u16037摘要（关键词） 我国电子商务发展和应用中存在的问题及对策研究——以B2C与C2C等网络零售为例摘要：本论文运用规范分析与实证研究相结合的方法对B2C与C2C网络零售电子商务发展现状进行了研究，发现目前在我国电子商务中存在信用缺失、安全性得不到有效保障、配送体系服务质量不高、消费者恶意评价、企业涉嫌不正当竞争等问题，而市场机制又难以解决这些问题，所以需要政府对我国的电子商务进行规制，在出台规制措施时更有针对性。本论文提出了提高我国政府对电子商务规制效率的政策建议，如加强对电子商务的准入规制、加强对网络交易安全性的规制、加强对配送体系服务质量的规制、加强对电子商务的信息披露的规制、完善电子商务规制的相关法律制度等，以促进我国电子商务健康发展。关键词：电子商务B2CC2C政府规制Abstract:Thispaperusesnormativeanalysisandthecombineofempiricalanalysisasthemethodtoresearchthecurrentdevelopmentsituationofonlineretaile-commercelikeB2CandC2C,andfindsthatnowtherearemanyproblemsinChina’se-commerce,likethelackofcredit,securitycannotbeprotectedeffectively,thepoorservicequalityofdistributionsystem,customers’balefulevaluation,companiesaresuspectedofunfaircompetition,buttheseproblemscannotbesolvedbymarketmechanism,soe-commerceneedthegovernmentregulationinourcountryandneedmoretargetedwhenthegovernmentsetregulationpolicy.Thispapercomesupwiththepolicysuggestionsofimprovingtheefficiencyofgovernmentregulationtothee-commerceinourcountry,likestrengthentheadmittanceregulationofe-commerce,strengthentheregulationofnetworksecurityforthetransaction,strengthentheregulationoftheservicequalityofdistributionsystem,strengthentheregulationofinformationdisclosureofe-commerce,improverelevantlegalsystemofe-commerceregulation,inordertopromotethehealthydevelopmentofe-commerceinourcountry.Keywords:E-CommerceB2CC2CGovernmentRegulation前言1997年，我国第一家电子商务网站中国化工网正式成立，发展到2014年，我国电子商务发展速度令国人瞩目，世界震惊，一大批优质的电子商务网站如阿里巴巴、京东商城、唯品会、聚美优品在美国上市，2014年电子商务交易规模已经超过12万亿元，如果刨除B2B、020的交易额，仅考虑B2C与C2C等网络零售市场的交易规模，数字也接近3万亿元，增长48.7%。我国政府对电子商务的发展也非常重视，有关的法律、法规、政策相继出台，对电子商务基础设施建设的投入也不遗余力，为我国电子商务的发展奠定了坚实的基础。随着阿里巴巴在美国上市所引起的轰动，很多人会认为我国电子商务的发展比美国更好，但实际情况并非如此，这是因为我国的人口基数和市场规模是美国无法相比的，如果是在同等的条件下，我国的电子商务和欧美日等发达国家相比，差距还是非常大的，只是还未能完全暴漏出来。举例来说，我国的信用体系根本就是缺失的，和美国的信用体系完全无法相比，延伸到电子商务上，无论是企业还是个人都因为诚信问题阻碍着电子商务的进一步发展；还有就是支付的安全性问题，各种钓鱼网站、网络诈骗使很多消费者对网上消费敬而远之；再看配送服务问题，大多数的B2C、C2C卖家是没有能力自建物流体系的，在这样的情况下，就需要和第三方快递公司合作，但无论是卖家还是消费者，经常听他们说：“怎么就治不了这个烂快递？”；还有我国的独有现象：网络差评师，等等。这么多的问题想要一天解决好并不是那么容易的事情，但关键是要看到问题的存在，而不是被眼前的繁荣遮蔽了眼睛。电子商务发展前景广阔，这是人所共识的，电子商务对我国社会经济的发展进步具有极大的变革作用，对我国、对世界都贡献巨大。我国网上购物用户数量到2014年12月已达到3.61亿。为保证消费者的权益，解决目前我国B2C与C2C等网络零售电子商务市场存在的诸多问题，我国政府就必须增强有关理论的研究，完善规制，这是本文研究的意义所在。目前，我国对于电子商务规制方面的研究还很少，而本论文从政府规制的角度，以我国发展中的B2C与C2C等网络零售电子商务市场为重点，从具体情况出发，对具体问题具体分析。论文的第一部分阐述了电子商务的有关理论，介绍了电子商务的概念、分类、特点及运行环境和运行风险。第二部分分析了政府对电子商务进行规制的根据，并介绍规制的内容和方法。第三部分和第四部分重点剖析了我国B2C与C2C等网络零售电子商务的现状和存在的诸多问题。第五部分总结出了一套适合我国电子商务发展的政策措施。一、电子商务概况（一）电子商务的概念电子商务在我国广泛认同和使用的定义是：从广义上，电子商务指的是利用电子手段进行的商业活动。通过使用互联网等电子工具，使公司内部、供应商、客户和合作伙伴之间，使用电子商务同享信息，实现企业间业务流程的电子化，配合企业内部的电子化生产管理系统，提高企业的生产、库存、流通和资金等各个环节的效率。从狭义上，电子商务指的是通过利用互联网等电子工具（这些电子工具包括电报、电话、计算机网络、移动通讯等等）在全世界范围内进行的商务贸易活动。电子商务的分类电子商务根据交易的对象可以分为B2B、B2C、C2C、B2M、M2C、B2G、C2G七种电子商务模式，其中B2B、B2C、C2C这三种电子商务模式较为常见。另外，我国的电子商务还出现了一些新的形式，如网络团购、移动电子商务、海外代购等。B2C（BusinesstoCustomer）指的是企业对消费者的电子商务模式，企业使用互联网向消费者提供一个购物的平台，消费者可以通过这个平台挑选自己想要的商品，实现网上购物、在线支付。目前我国运用此类电子商务模式的网站很多，如天猫商城、亚马逊中国、苏宁易购、国美网上商城、易迅网、1号店、唯品会、当当网、乐蜂网、聚美优品等等。根据中国报告大厅数据显示，2014年我国B2C购物网站交易规模市场份额天猫商城排在第一位，占61.4%，其次是京东商城，占18.6%，随后是苏宁易购，占3.2%。C2C（CustomertoCustomer）指的是消费者对消费者的电子商务模式，交易的双方都是消费者。C2C电子商务模式是通过一个像淘宝网那样的购物平台，一个消费者将商品卖给另一个消费者。我国运用C2C模式的电子商务网站有淘宝网、易趣网、拍拍网等，其中淘宝网2014年的市场占有率达到了96.5%。本文主要研究网络零售，网络零售又称网络购物，它包括B2C、C2C两种模式。中国电子商务研究中心给出的网络零售的定义是：网络零售指的是进行贸易的双方以互联网为媒介进行的商品交易活动，即通过互联网进行的信息的组织和传递，实现了有形商品和无形商品所有权的转移或服务的消费。因为B2C与C2C网络零售电子商务模式是目前我国最普遍、最典型的模式，是直接面向个人消费者的网络购物，其涉及到的交易主体众多，影响广泛，所以是电子商务领域中政府规制的重点。电子商务的特点1.成本低电子商务活动都是在网络上进行的，不需要拥有实体的店面，从而节省了店铺租金和水电费用，而且由于没有实体的店铺，也不需要雇佣大量的工作人员，节省了大量的人工成本。此外，生产产品和服务的企业可以直接与最终消费者交易，不需要再经过流通过程当中一层一层的中间环节，从而可以节省中间环节的成本费用。2.效率高电子商务企业从洽谈到签订合同都在网上进行，没有空间和时间的制约，不用像传统商业活动那样约定时间和地点，可以节省双方的时间，使得交易更有效率。而且在互联网上进行交易，买家提交订单，支付货款到第三方支付体系，而后卖方发货，这种方式使得卖方的销售精确度更高。此外网络上信息量极大，商家可以掌握市场需求，及时地调整价格和商品的种类。3.范围广电子商务可以通过互联网在全世界进行，没有地域的限定，商务活动可以无限延伸，商家可以在更广的范围寻找更为适合的合作伙伴，而消费者也可以以更优惠的价格买到更好的商品。4.交易方便电子商务真正实现了足不出户就可达成交易、购买商品，真正方便了消费者和商家。（四）电子商务的运行环境及运行风险1.电子商务的运行环境电子商务这种新的商务模式，它有自己独特的运行方式和业务流程，所以电子商务的良好运行就需要区别于传统商务形式的外部环境的支持。电子商务只有在一定的环境下才能顺利展开，离开了外部环境的支持，就不能独立的生存和发展。虽然电子商务有很多模式，每种模式都有其独特的使用环境，但总体而言，电子商务本身就是一种经济活动，社会环境对其发展能起到巨大的支持作用，电子商务的运行环境包括网络环境、法律环境、经济环境、市场环境等。首先，电子商务的运行需要良好的网络环境。电子商务是在计算机和互联网的支持下进行的一系列商务活动，基于互联网的电子商务很大程度上依赖于互联网的建设。例如，网络宽带严重影响网上交易实时性的交易速度，而网络安全问题更涉及资金安全、信用安全、商业机密和货物安全。其次，电子商务的运行需要完备的法律环境。完备的法律体系能够为电子商务的规范运行和良好发展提供有力的保障。再次，电子商务的运行需要良好的经济环境。电子商务作为商业活动的一种，它的运行情况受到经济大环境的影响。电子商务的良好运行需要建立在宏观经济稳定增长、市场景气、经济繁荣、形势乐观的基础上。在此基础上，商家才会有投资的欲望，消费者也才会有购买的欲望，从而使电子商务形成规模。另外，在经济形式良好的条件下，与电子商务相关的其他行业也可以得到快速发展，以配合电子商务的运行。最后，电子商务的运行还需要规范的市场环境。只有在有序的市场环境下，商家与消费者都具有较高的诚信的基础上电子商务才能正常进行。要建立规范的市场环境就需要政府制定规章政策规范电子商务的市场主体行为，还要建立信用平台，组建保护消费者权益的组织机构及电子商务行业协会这样的行业自律组织。2.电子商务的运行风险电子商务的运行风险主要有网络安全风险、信用风险、法律风险等。（1）网络安全风险从事电子商务活动的每个个体都是通过计算机网络联系起来的，并以计算机网络为基础进行商业活动，计算机网络安全与否关系着电子商务的发展。目前计算机网络主要存在以下风险：首先，现在正在广泛使用的TCP/IP协议存在技术缺陷，它的传播容易被拦截、窃取、进行口令试探，存在网络安全风险，可能会泄露重要的信息，给用户带来巨大的损失。其次，网络“黑客”的存在更加大了计算机的网络安全风险，“黑客”们运用计算机病毒攻击目标电脑，使目标电脑的系统瘫痪，内部数据损坏。而现在“黑客”的行为已不再是恶作剧，而已经是有组织的犯罪，形成了一条“黑色产业链”。（2）信用风险在电子商务活动中，由于买卖双方不需要面对面的交易，仅依靠网络沟通，使得一些商家钻了这个空子，在交易之前夸大自己的商品，承诺给予买方许多的优惠承诺，比如说无条件退款、打折促销，可最后却向买方失信，损害了买方的权益。据中国电子商务投诉与维权公共服务平台监测数据显示，在2014年上半年，因退款问题而投诉的占16.33%、因网络售假而投诉的占14.27%、因虚假促销而投诉的占12.95%，因网络诈骗而投诉的占12.08%。由此可见，我国电子商务还存在很严重的信用风险。（3）法律风险电子商务在交易过程中存在法律风险，由于电子商务是在网络上进行的，可以看作是一种无纸贸易，是在一个虚拟环境中进行的交易，当前我国对这类虚拟交易的法律监管并不完善，这使得电子商务的认证与交易存在不受法律保护的风险。二、政府对电子商务进行规制的必要性（一）政府对电子商务进行规制的依据首先还需要再次强调一下我国电子商务发展存在的问题，首先是信用问题，不只是电子商务行业，信用问题已经是困扰我国很多行业发展的一个大问题，比如信用卡风险、个人贷款等等，信用问题没有彻底解决，对电子商务的进一步发展必然是个障碍；第二是支付的安全性问题，在这个方面，我国各大网站纷纷投入大量的人力物力来保证安全支付，但是仅靠电子商务运营平台的努力是不可能根除钓鱼网站、网络诈骗的；第三是配送问题，我国的快递公司一直都没有一个标准的规范，比如货物丢失怎么赔，能不能先验货后签收等，都没有统一的规制。如果诸如此类的问题能够通过市场机制自行调节，那么很多问题就能够迎刃而解了，但显而易见的是这些问题市场是无法通过自己调节来改善的。这就是政府规制的必要了。政府对电子商务进行规制的内容规制无非就是法律、法规、技术标准几种形式，在电子商务领域，本文认为需要重点解决的是以下几种规制：第一是准入规制，在淘宝网发展初期，在淘宝集市开个店除了需要进行身份证审核以外是几乎没有任何准入门槛的，而用别人的身份证开个店淘宝也仅仅是设置了一个门槛，就是需要一个同名的银行账户，这个门槛实际并不难逾越，因为在银行用不是本人的身份证开个账户并不是一件多难的事情。简单地说也就是淘宝集市开个店就没有准入规制，这就会使大量目的的商家进入，这就使交易风险非常之大，如果等出了问题再去查，除了浪费人力物力以外，找寻各种证据也签延日久，很多消费者会因为维权的艰难而最终放弃，使不良商家逍遥法外。第二是信息不对称规制。在我国现阶段的电子商务运行过程中，除了评价信息以外，消费者对于商家的情况可以说是一无所知的，最关键的问题是，淘宝网的评价信息都是真的吗？淘宝网刷单都已经渐成产业，淘宝网声称要坚决打击，但魔高一尺道高一丈，淘宝网真能打击得到吗？据笔者了解，淘宝网刷单只要技术掌握得当，淘宝是一点办法都没有的。信息的不对称使得消费者难以对商家做出准确的选择判断。第三是合同规制。7天无理由退换货，三包，等等，政府如果不进行规制，商家就是想退就退、想换就换，没有制约，就没法从根本上保护消费者权益。（三）政府对电子商务进行规制的方法前文已经述及，规制无非就是法律、法规、技术标准几种形式，也就是要起到准入、监督的作用，此处需要补充的一点就是规制还必须要有事后惩处的相关法律，要让那些违法分子付出巨大的代价而不敢铤而走险，也只有这样，才能真正起到震慑的作用。三、我国B2C与C2C网络零售电子商务的发展现状与发展趋势1997年，我国第一家电子商务网站中国化工网正式成立，发展到2014年，我国电子商务发展速度令国人瞩目，世界震惊，一大批优质的电子商务网站如阿里巴巴、京东商城、唯品会、聚美优品在美国上市，2014年电子商务交易规模已经超过12万亿元。我国B2C与C2C电子商务从出现开始就以较快的增长速度发展，从企业的发展规模来看，根据《2014年（上）中国电子商务市场数据监测报告》显示，我国B2C、C2C与其他电商模式企业数已经有34314家。截止到2014年12月，我国网购用户规模达3.61亿。，如果刨除B2B、020的交易额，仅考虑B2C与C2C等网络零售市场的交易规模，数字也接近3万亿元，增长48.7%。我国电子商务在快速发展的过程中也显现出了一些特有的发展趋势。首先，我国B2C电子商务发展势头越来越好，大有超越C2C电子商务的趋势，近几年B2C电子商务向多元化发展，专注于领域的细分。其次，传统企业涉足B2C电子商务领域，传统经济模式与电子商务模式渐渐融合。四、我国B2C与C2C等网络零售电子商务发展存在的问题前文也已经阐述过，在我国电子商务发展中还存在许多问题，首先是信用问题，信用问题没有彻底解决，对电子商务的进一步发展必然是个障碍；第二是支付的安全性问题，这个问题仅靠电子商务运营平台的努力是不可能根除的；第三是配送问题，没有一个标准的配送规范，比如货物丢失怎么赔，能不能先验货后签收等，都没有统一的规制；除此之外，实际还有电子商务人才缺乏问题。这些问题不解决，我国的电子商务就不可能健康、快速发展。（一）我国电子商务市场信用缺失严重我国B2C与C2C等网络零售电子商务市场的诚信缺失严重，严重侵犯了消费者的权益。信用问题多多，本文举几个普遍性的例子：1、收到的衣服和网上的描述完全是两码事，但商家认为网上只是有色差而已；2、买的一双名牌鞋，买到后发现根本就不是自己要的品牌，是假的，但商家还死不承认；3、买了东西，商家一直不发货，催商家发货，商家告知今天发，但一天天过去了，商家仍然没有发；4、严重的刷单现象，对消费者产生严重的误导；5、很多消费者的诚信也有问题，不能光指摘商家，有的消费者买到了东西以后发现自己不想要了，就想尽各种办法退货，但是东西都已经拆了，完全无法再次销售了，坑害了商家。（二）我国电子商务的安全性得不到有效保障互联网系统是复杂的，哪种情况存在安全问题并不是人人都能搞的清楚的，实际上就算是计算机专业人士，也并不一定就一定能搞清楚。现阶段各种钓鱼网站，网络诈骗案件层出不穷，让人难以防范，因为做钓鱼网站的和网络诈骗的犯罪分子会比消费者更专业，他们懂得在什么地方可能存在漏洞，什么样的漏洞可以利用来诱骗消费者，他们谙熟消费心理，即使是很多警惕性很高的消费者，有时也难免落入圈套。（三）我国电子商务的配送体系服务质量不高大多数的B2C、C2C卖家是没有能力自建物流体系的，在这样的情况下，就需要和第三方快递公司合作，而我国对物流配送中可能出现的各种问题都缺乏明确规范，如货物丢失怎么赔、物品损毁怎么赔、能不能先验货后签收、买的手机收到一块砖头，这些问题出现后怎么办，就目前的情况来看就是，快递公司说怎么办就怎么办，蛮横无理，消费者毫无办法。据国家邮政局给出的数据显示：2015年1月国家邮政局和各省（区、市）邮政管理局通过“12305”邮政行业消费者申诉电话和申诉网站共受理消费者申诉73849件。申诉中涉及邮政服务问题的2793件，占总申诉量的3.8％；涉及快递业务问题的71056件，占总申诉量的96.2％。有效申诉中涉及邮政服务问题的572件，占有效申诉量的2.1％；涉及快递业务问题的27107件，占有效申诉量的97.9％。（四）我国电子商务的消费者评价问题评价对商家来说就是个紧箍咒，但这个紧箍咒相当不好使，淘宝网刷单都已经渐成产业，淘宝网声称要坚决打击，但魔高一尺道高一丈，淘宝网真能打击得到吗？据笔者了解，淘宝网刷单只要技术掌握得当，淘宝是一点办法都没有的。除了商家作弊以外，消费者也有办法治商家，我国特有的职业“职业差评师”就这样出现了，“职业差评师”以给淘宝卖家差评为威胁，向卖家提出无理要求，大多数淘宝卖家都不得不委曲求全。总之，无论是刷单还是职业差评师都严重地伤害着电子商务公平公正的交易环境，这样发展下去，令人忧心。（五）我国电子商务企业涉嫌不正当竞争我国B2C与C2C等网络零售电子商务市场已经出现了不正当的现象，抢注网名、域名现象时有发生，盗用他人商标，发布虚假信息，散布虚假广告的事件也频繁出现，还有企业以低于成本的价格销售商品，违反了《反不正当竞争法》。每逢过节、周年庆，各大电子商务企业竞相降低商品的市场价格，大打价格战。可是这其中也出现不少问题，比如，有的商家在活动前先提价，当天再降价，甚至有的商家根本没有降价，构成对消费者的价格欺诈。五、政策建议我国电子商务是一个新兴市场，其基本特征是市场体系尚不健全，市场秩序尚未从根本上建立起来，因此亟需加强政府的规制。政府规制的原则是充分尊重市场的法则，大力培育市场体系和市场机制，健全电子商务市场的运行法律规范，使该市场能够健康地可持续发展。其主要任务包括如下方面：（一）加强对电子商务的准入规制我国政府要严格履行监管规制义务，创造良好的网络购物环境。针对当前我国网络零售电子商务市场信用严重缺失，网络团购市场鱼龙混杂，网络欺诈平凡发生，网络购物纠纷不断的现状，我国政府首先要对电子商务进行准入规制，对网络上的商家的经营能力进行审核。为了更大程度地保障消费者的利益，引导消费者规避风险，政府应强制实行认证制度，对进行网络零售的所有商家进行信用等级分类，为其建立信用档案，记录商家被消费者投诉、被处罚的情况。在商家通过认证后，政府还应对其经营行为进行监管，防止商家产生不规范行为，如欺骗消费者、违背承诺、大打价格战、进行不正当竞争等。商家一旦违反规范，政府部门就要严格执法，加大惩罚力度，加大商家违规的成本，从而达到规范商家行为的目的。（二）加强对网络交易安全性的规制针对我国电子商务存在的交易安全、支付安全、账户安全、信息安全得不到保障的问题，我国政府应积极推进网络安全技术的发展。在进行网络购物时，消费者可能遇到钓鱼网站，在不知情的情况下，自己的账户、密码等信息就会被窃取，也可能在使用第三方支付系统或直接用网银支付时遭遇木马病毒袭击，身份认证的相关信息被窃取。针对钓鱼网站问题，最有效的手段就是为安全的网站发放数字证书，拥有数字证书的网站就相当于拥有了身份证明，有身份证明的网站就可以在其网页上挂出“安全站点签章”，借此为消费者区分钓鱼网站提供便利，我国政府应积极推行这一技术手段，尽快为安全站点做记号，并向消费者普及这一区分钓鱼网站的方法。在对抗网银支付风险上，我国已经采用了数字证书电子签名技术，我国各大银行也都纷纷推出了U盾产品，将数字证书存放在U盾中，可以防止数字证书被复制，这种方式比将数字证书放在电脑中更加安全。所以我国政府应大力促进U盾技术的普及使用，使消费者减少对动态口令卡等风险极大的支付技术的应用。另外，消费者可通过使用防骚扰电话的软件对危险网站进行标记，保障自身的利益，并提醒相关部门核查。（三）加强对配送体系服务质量的规制针对电子商务配送体系存在的服务质量差、客户信息泄露的问题，我国政府应加大对物流配送系统的监督管理力度，借鉴国际上的先进经验，参考国际上的规则、标准，建立具体的物流行业规范，进行服务质量评级，并加强对物流业的监督管理。物流业的行业协会发挥自身专业优势，进行行业自律，制定相关的行业标准。另外，也要发挥新闻媒体和社会大众的力量，加强对物流业的曝光力度和监督力度。（四）加强对电子商务的信息披露的规制要解决电子商务市场的信息不对称问题，我国就要完善电子商务市场的信息披露机制，并建立公正的网络评价平台，从而保障消费者的权益。政府可以在网上建立一个有公信力的信息披露平台，政府机构可以利用其优势对商家信息进行搜集和整理，免费向社会发布和传播收集来的信息，这些信息可以包括商家的信用评级情况，商家被处罚的情况、被取缔营业资格的商家情况等等，并将信息在所建平台上详细公布。其次政府机构要对商家经营的业务进行长期跟踪检查或抽查，核实其是否按照其所承诺的进行操作，严格检查其宣传是否与实质相符，违者严惩并将其在平台上曝光。最后，针对现有网络评价平台不公正的问题，一旦发现商家刷评价、刷信誉的行为，要给予商家严惩，而当商家遇到职业差评师时不要妥协，要通过法律解决，给予不法分子严厉的惩罚，从而保证评价平台的公正性。为避免商家刷评价，消费者必须拥有物流公司的订单号才可以对商品进行评价，这样可以减轻信息不对称问题，也可以督促商家提高商品和服务质量，同时政府也可以了解各个商家的一些真实情况，为政府管理机构对商家的评级提供依据。（五）完善电子商务规制的相关法律制度在各种规制措施中，法律是最具有权威的，是最能约束交易主体行为的，所以为使