天全县始阳水电站环境影响报告书

二〇二一年五月天全县始阳水电站(原切山二级水电站)位于天全县始阳镇下游的天全河干流上(切山境内),是禁门关至河口段水电规划的第5梯级，上接切山电站尾水。库区天然河道比降约为6.0%,闸址以上控制流域面积1997km²,相应库容为147 (3×7.0MW)。多年平均发电量8800万kW·h,装机年利用小时数4200h。该项目属四等工程，电站枢纽主要建筑物为4级，次要建筑物和临时建筑物为5级。工程建筑物主要包括：挡泄水建筑物(泄洪冲沙闸、非溢流坝、左右岸防洪堤)、发电建筑物(河床式电站及相应建筑物、尾水渠),主要建筑物包括：泄洪冲沙总投资14046万元。该项目于2005年开工建设，2011年建成投运。雅安市环境保护局于2004年12月以雅市环函[2004]188号《关于天全河干流禁门关至河口水电梯级开发规划环境影响报告书批雅安市发展计划委员会、雅安市水利局于2005年1月以雅计能交[2005]4号雅安市发展计划委员会于2005年2月以雅计能交[2005]30号关于同意开展一级、二级、三级水电站勘测设计等前期工作”雅安市环境保护局于2005年8月以雅市环函〔2005〕175号关于《四川省雅安天全始阳水电站(原切山二级水电站)环境影响报告书》审批意见的函，同雅安市水利局于2005年8月以雅水发[2005]9号文关于《天全县始阳水电站(原切山二级)水土保持方案报告书》的批复。雅安市水务局于2005年9月以雅水发[2005]186号关于《四川省天全县始雅安市发展计划委员会雅安市水利局于2005年9月以雅计能交[2005]360雅安市发展计划委员会于2005年10月以雅计能交[2005]371号关于《天全水电站安装3台0.7万千瓦机组，总装机容量2.1万千瓦”雅安市国土资源局于2009年4月以雅国土资函[2009]82号关于《天全县始雅安市水利局于2005年9月以雅水发[2005]201号关于《四川省天全县始阳水电站(原切山二级水电站)行洪论证与河势稳定评价的批复》四川省人民政府于2006年以川府土[2006]854号对天全县始阳水电站项目雅安市环境保护局于2013年8月以雅环验收[2013]10号“项目符合建设项河段不涉及自然保护区，同意该电站坝址处生态流量按坝址态流量下泄措施为：通过提升2#泄洪闸门进行下泄，闸门提升高度为11.5cm,即：在2#泄洪闸闸门底部门槽内焊接限位块，限制闸门关闭高度，限位块高度为11.5cm;2#冲沙闸门检修时，临时提升1#泄洪闸门(与2#泄洪闸尺寸相同), 1 3 3 4 4 9 1.7评价水平年 1.8评价重点 2.1河流水电规划与开发利用 29 2.4工程建设内容 43 53第三章区域环境变化趋势分析评价 613.1环境质量现状评价 3.4周边环境敏感区概况 3.5区域环境现状及主要环境问题 第四章环境影响回顾性评价和环保措施 4.1地表水环境影响回顾评价 4.2地下水环境影响回顾评价 4.3土壤环境影响回顾评价 4.5环境空气影响回顾评价 4.6声环境影响回顾评价 4.7固体废物环境影响回顾评价 4.8社会环境影响回顾评价 第五章环境保护措施实施效果和改进措施 1475.1分析原则 5.2水文情势影响减缓措施回顾 5.3地表水环境保护实施效果 5.4水生生态环境保护实施效果 5.5陆生生态环境保护实施效果 5.6社会环境保护环境保护实施效果 5.7环境保护措施落实情况 5.8环保措施实施效果及存在的问题 第六章环境管理与监测计划 1596.1环境管理计划 6.2环境监测计划 第七章环境风险分析及应急预案 7.1风险类型的识别 7.2事故状态下环境风险评价 7.3事故预防措施和应急计划 第八章环保投资估算 1668.1编制说明 8.2投资估算 第九章结论与建议 1699.1评价结论 9.2建议 3第一章总则天全县始阳水电站(原切山二级水电站)位于天全县始阳镇下游的天全河干流上(切山境内),是禁门关至河口段水电规划的5个梯级。始阳水电站工程为河床式开发，水库正常蓄水位565.50m,库区回水长约1.43km,库区天然河道比降约为6.0%,闸址以上控制流域面积1997km²,相应库容为147万m²,无调节。工程实际总投资14046万元。该项目于2005年开工建设，2011年建成投运。目根据《四川省人民政府关于进一步加强和规范水电发〔2016〕47号)以及《妥善解决2.5万千瓦以下小水电遗留问题处理意见》 (川发改能源(2015)340号)的管理要求。根据要求，天全县始阳水电站须重依据2020年5月，四川省水利厅等6个部门联合下发的《关于印发四川省长江经济带小水电清理整改审批(核准)、环保等手续的紧急通知(川水函[2020]1633号)、《四川省长江经济带小水电清理整改工作组关于做好小水电清理整改验收销号工作的通知》(川长水电〔204(1)了解工程涉及区域的水环境、环境空气、声环境、土壤环境、生态环(2)回顾评价工程建设和电站运行期环境影响，预测评价电站后续运行对(3)针对工程产生的环境问题提出改进措施，对电站后续运行带来的不利(4)制定工程环境管理计划，明确各方的环境保护任务和职责，为环境保(5)开展公众参与工作，了解公众对项目环境保护的意见和建议，以发现(6)明确工程是否存在重大生态环境制约因素，从环境保护的角度论证工(1)《中华人民共和国环境保护法》,2015年1月1日实施；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2018年12月29日实施；(3)《中华人民共和国水污染防治法》,2018年1月1日实施；(4)《中华人民共和国大气污染防治法》,2018年10月26日实施；(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2020年9月1日实施；(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,2018年12月29日实施；(7)《中华人民共和国水法》,2016年7月2日实施；(8)《中华人民共和国水土保持法》,2011年3月1日实施；(9)《中华人民共和国野生动物保护法》,2018年10月26日实施；(10)《中华人民共和国渔业法》,2013年12月28日实施；5(11)《中华人民共和国森林法》,2020年7月1日实施；(12)《中华人民共和国土地管理法》,2020年1月1日实施；(13)《中华人民共和国文物保护法》,2017年11月5日实施；(14)《中华人民共和国矿产资源法》,2009年8月27日实施；(15)《中华人民共和国防洪法》,2016年7月2日实施；(16)《中华人民共和国传染病防治法》,2013年6月29日实施。(1)《全国生态环境保护纲要》,国务院2000年12月20日颁布实施；39号；(3)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》,2000年3月20日，国务院令第284号；(4)《建设项目环境保护管理条例》,2017年7月16日修订；(5)《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》,1993年10月5日；(6)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》,2016年2月6日第(7)《中华人民共和国野生植物保护条例》,2017年10月7日修订；(8)《中华人民共和国河道管理条例》,2017年3月1日修订；(9)《土地复垦条例》,2011年3月5日，国务院令第592号；(10)《地质灾害防治条例》,2003年国务院令第394号；61.3.4部门规章和规范性文件(1)《国家重点保护野生动物名录》,2021年2月，国家林业和草原局农业农村部公告(2021年第3号);(2)《全国生态环境建设规划》,国务院1999年1月；(3)《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》(生态环境部部令第16号),2020年11月30日；(4)《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》,环发(2004)(5)《关于加强水电建设环境保护工作的通知》,(6)《关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知》,环办〔2012〕4(7)《关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知》,环发(2014)(8)《环境影响评价公众参与办法》,2018年7月生态环境部令第4号；(9)《关于发布〈全国生态功能区划(修编版)〉的公告》,环境保护部、中科院公告，2015年第61号；(13)《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》,2016年7月28日，四川省第十届委员会第八次全体会议；(14)《四川省地面水水域环境功能划类管理规定》,川府发(1992)5号；(15)《四川省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》,四川省人民政府，1998年12月；(16)《四川省自然资源厅关于明确长江经济带小水电清理整改工作涉及用7(18)《地质灾害防治管理办法》,1999年，国土资源部令第4号；(19)《四川省人民政府关于进一步加强和规范水电建设管理的意见》,川府发〔2016〕47号);(20)《四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案》,川办发(2015)(23)《水利部国家发展改革委生态环境部国家能源局关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》,水电〔2018〕312号；土壤环境(试行)》(HJ964-2018);8(15)《环境监测技术规范》,国家环保局，1986年；(19)《内陆水域渔业自然资源调查试行规范》,1980年5月；(2)《四川省雅安天全县始阳水电站(原切山三级水电站)项目环境影响报告书》(2006年);报告》(2010年);(6)《四川省天全县水电站水资源论证报告书》(2010年);(7)《四川省雅安天全县始阳水电站行洪论证与河势稳定评价报告》(2010(8)《四川省雅安天全县始阳水电站(原切山三级水电站)建设项目竣工环境保护验收调查报告》(2016年);(9)《天全县水电站生态环境影响评估复核报告》(2018年);(10)《天全县新中(始阳)电站“一站一策”整改方案》(2020年)。9根据《雅安市生态环境局关于天全县下村、切山、始阳水电站环境影响评价执行标准的函》,天全县始阳水电站工程环境影响评价执行标准如下：(1)地表水：项目地表水执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中(2)地下水：执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类水质标准。(3)环境空气：执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准。(4)声环境：执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准。(5)土壤环境：《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)本工程环境影响评价执行的环境质量标准详见下表。表1-2环境质量标准值一览表(摘录)环境空气声环境类准》二级类小时平均LAe:昼间总硬度(以CzCO³计)小时平均日均0.2总磷氯化物(个/L)总大肠菌群(个/L)表1-3环境质量标准值一览表(摘录)镉汞铅镍铜砷(1)废水：生产、生活废水禁止外排；(3)噪声：施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中表1规定的排放限值；营运期噪声执行《工业企业厂界环境表1-4污染物排放标准值一览表(摘录)废气噪声(GB12348-2008)2类标准值(mg/m³)阶段昼间(dB)夜间(dB)施工期运营期(一)以不减少区域内动植物种类和不破坏生态系统完整性为目标。(二)水土流失以不增加土壤侵蚀强度为标准，地质灾害以不产生1.5评价工作等级(1)地表水根据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018),本工程为水污组检修时产生的少量油污水和厂房地面冲洗废本工程α值为1904,远大于20,水库水温结构为混合型；兴利库容与年径流量百分比β小于2为无调节，但过水断面宽度占用比例R为100%(即R≥10%)(2)地下水久占地44.5hm²(含淹没区40.2hm²),小于2km²。工程不涉及生态敏感区。根态影响型项目，是附录A中的Ⅱ类项目；所在地干燥度约为0.53(多年平均蒸发量922.6mm,多年平均降雨量1735.6mm),工程所在的地区土壤含盐量<2g/kg,pH在5.5～8.5之间，地下水水位埋深在3m左右，土壤环境属于不敏感程度。评价范围备注水生生态影响重点评价范围为：工程上游1.5km(水库回处),干流评价河段总长5km。陆生生态影响评价范围：项目位于始阳镇辖区范围内，项目陆域影响范围两岸为始阳镇建成及规划区，由此调生动物、水生生物等评价范围备注查范围为始阳水电站坝址至下游河道之间，天全河两岸外延200m范围，重点评价水库淹没区、施工占地区。声环境工程大坝枢纽区周围200m范围。以敏感点为主工程上游1.5km(水库回水长度1.4(已建黎明桥水电站坝址处)/库区、枢纽工程区水文地质单元。大坝枢纽区、水库淹没区、施工占地区等征占地范围及其周边1km范围内。电站供电范围、占地以及河流穿越的行政区域以天全县始阳镇为主天全县始阳水电站工程环境现状评价水平年为2020年。(1)回顾天全河流域开发建设对区域水文情势、水环境、水生生态、陆生(2)工程建设对水生生态的影响，重点是大坝阻隔、水库蓄水及工程运行(3)结合工程河段已建梯级的增殖放流、生态流量泄放措施等主要环保措(4)回顾性评价工程施工期料场渣场的遗地恢复情况，电站运行对周边敏评价项目施工期运行期学需氧量(COD)、五日生化需氧量(BOD5)、氨氮(NH3-N)、总磷、总氮、铜、锌、镉、铅、砷、汞、硒、石油类、挥发表面活性剂、悬浮物(SS)、粪大肠菌群(个/L)、叶素a、地下水水位、K、Na*、Ca²*、Mg²*、CO²、HCO、CL-、SO²、性剂、氰化物、砷、汞、铬(六价)、总硬度、铅、氟化物、硒、镉、铁、锰、铜、锌、铝、钠、耗氧量、溶解性总固体、硫化物、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数。含水率(新鲜土)、水分(风干土)、干物质含量(冻干土)、(六价)、铜、镍、锌、苯并[a]芘、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、菌、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘。声环境物、鱼类；陆生生态：动植物区系、植被类型、物种多样性、珍稀濒危保护动植物、古树名木、外来入侵植物、生态系统类型、景(1)大气环境和声环境运行期：评价区域环境空气质量达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)(2)地表水环境(3)地下水环境(4)生态环境1)陆生生态2)水生生态(5)土壤环境保护工程建设及淹没影响区土壤环境，不因工程建设造成土壤环境质量下(6)景观环境(7)移民安置环境(1)水环境：施工期生产废水和生活污水经处理后综合利用，电站运行期(3)生态环境：保持工程区和周边地区生态系统的完整性，保护陆生珍稀(4)社会环境：减少对周边居民的干扰影响；保障施工人员健康和安全。(1)水环境：减少施工生产废水和生活污水排放对工程河段水环境质量的(2)环境空气：施工期评价区域内大气污染物排放满足《大气污染物综合(3)声环境：加强施工强度控制，施工噪声应达到《建筑施工场界环境噪天全县始阳水电站环境影响评价工作分前期工作和报告书编制两个阶段进前期工作是在评价任务提出的情况下，根据天全县始阳水电站工程地理位天全县始阳水电站工程环境影响评价工作程序见图1-1。第一阶第一阶段重大变化第二阶段公众参与第三阶段2进行初步工程分析3开展初开的环境状况调查图1-1天全县始阳水电站环境影响评价工作程序框图第二章工程开发建设回顾调查北纬30°2'~30°20’之间。水系发育呈树枝状，流域形状似扇形。干流全长106km,平均比降32.8‰,天然落差3480m,流域面积2016km²,河口多年平均流量102m³/s。天全河水力资源理论蕴藏量58.21万kW,可开发量49.4万kW。流域地势是由西向东倾斜，西部的夹金山，二郎山海拔在3000m以上，最高的狮子山海拔达5500m,而河流出口处的飞仙关，海拔仅600m,高差达4900m,天全河流域水系分布见附图2-1。根据1997年《四川省水力资源》统计成果，天全河上提出了两河口、锅浪和胜利两级在上世纪80年代已建成。2002年水利部四川省水利水电勘测设计研究院承担了天全河两河口至干溪坡河段的水电规划，2003年11月《天全河干流两河口至干溪坡河段水电规划报告》通过审查。2004年水利部四川省水利水电勘测设计研究院又承担了天全河干流禁门关至河口河段的水电规划，2004年9河段地形地质条件和干支流水资源及落差分布等实际情况，拟定天全河干流9级开发方案，自上而下依次为：锅浪跷(混合式，年调节，正常蓄水位128规划河段环境保护相关的指标见表2-1,天全河干流各梯级电站特性见表2-2、目前除锅浪跷电站尚在施工(未截流)未建成外，禁门关电站在2013年完成了增效扩容工程，黎明桥电站利用下泄生态流量增设了生态机组，2014年12月黎明桥生态机组投产发电。受“4.20”芦山大地震的影响，2013年10月胜利电站灾后重建被列入《芦山地震灾后恢复重建基础设施根据《四川省天全河水电开发环境影响后评价报告(第一阶段)》及其审查意见，本项目属于天全河干流9级开发方案中第5级始阳电站，天全县始阳电站(本项目)于2005年10月核准，同时开工建设，2011年底建设完成运行。项目长度规划河段总长度最上一级锅浪跷电站回水至新沟河和喇叭河汇口以上7.08km,最下一级切山三级电站尾水与飞仙关电站回水衔接。开发总长度未开发河段长度回水区长度落差性能座无日调节脚基坪、干溪坡、下村、切山下村、切山、始阳、黎明桥引水式脚基坪、干溪坡、禁门关、胜利座开工时间建设时间已建已建已建1985年1987年竣工投产，并于2013年完成增效扩容下村已建胜利1990年切山已建始阳已建已建项目切山始阳已建已建已建已建已建已建已建控制流域面积多年平均流量(坝址处)多年平均年径流量m正常蓄水位以下库容无无无无日调节日调节日调节日调节水库回水长度9.34/7.08/0.7新沟m电站引用流量多年平均发电量H淹没人口人00及050亩00亩00引水式引水式引水式工程静态总投资万元单位千瓦静态投资单位电能静态投资划环境影响评价报告。2004年11月，水利部四川省水利水电勘测设计研究院编制完成《天全河干流禁门关至河口水电梯级开发规划环境影响报告书》,同月，雅安市环保局会同雅安市发展和改革委员会在雅安主持召开了“报告书”技术313人，但应作好生产安置措施的设计与落境保护措施见表2.1-4。措施分类环境影响报告书制定的措施内容响应水环境保护措施库区域的水质变化状况。水生生态保护措施1、加强水环境保护3加强渔政管理工作响生态用水和景观用水司承担，雅安市公证部门进行公证监督。增殖放流活动主要由农业局和环保局等相关单位、公证部门、技术监督部门共同监督由表可知，放流活动从2009持续到2021年，已稀鱼类省级自然保护区、下村库区陆生生态保护措施(1)合理规划渣场，集中堆放弃(3)对电站开挖弃渣等拟采用(4)工程建设形成的边坡等采被受到破坏的光坡进行植树种求，现场无弃渣、无裸露地面等。社会环境保护措施段安全预警的具体措施作出明2、人群健康保护外来施工人员乡或本村内调剂耕地进行后靠安置。策”,并落实一站一策中生态下泄流量措施，系统，积极配合各主管部门的监督检查。环境管理和监测开发环境影响回顾性评价报告(第一阶段)(2015年)及本次监测结果，项目所在区域水及运行而降低。2.1.3.2四川省天全河干流水电开发环境影响回顾性评价报告(第一阶段)在四川省环保厅的积极推动下，天全县发展改革和经济商务局于2015年3月委托中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司承担天全河水电开发环境影响后评价研究工作，中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司于2015年8月编制完成《四川省天全河干流水电开发环境影响回顾性评价报告(第一阶段)》。四川省环境保护厅于2015年11月17日以川环建函〔2015〕162号关于《四川省天全河干流水电开发环境影响回顾性评价报告(第一阶段)审查意见》(摘录):“一、河流水电规划与开发现状天全河系氓江流域二级支流，发源于金棚山东侧，干流全长106km,流域面积2域水电规划之前巳建成禁门关(1987年建成)、胜利(1991年建成)两座小水电了《天全河于流两河口至于溪坡河段水电规划报告》,推荐”一库三级“开发方案，2003年11月通过审查；之后水利部四川省水利水电勘测设计研究院编制了《天全河于流禁门关至河口河段水电规划报告》,推荐“六级开发方案”,2004年9月通过审查。综合两次水电规划成果，天全河于流规划了锅浪跷、脚基坪、干溪坡、禁门关、下村、胜利、切山一级(现称切山)、切山二级(现称始阳)、切山三级(现称黎明桥)共9级电站。其中上游两河口至干溪坡河段布置的3级电站，总装机容量35.6万kW,利用落差489m;下游禁门关至河口河段布置的6级电站，总装机容量17.1万kW,利用落差173m。目前脚基坪、干溪坡、禁门关、下村、切山、始阳和黎明桥电站已建成发电。问题处理意见》的通知(川发改能源(2015)340号)等1)干流上，脚基坪、干溪坡、禁门关、下村、切规要求完善环保手续。区，同意该电站坝址处生态流量按坝址多年平均流量的10%计算，即始阳水电站取水枢纽处下泄生态流量不小于9.88m3/s,原则同意最小生态流量下泄高度为11.5cm,即：在2#泄洪闸闸门底部门槽内焊11.5cm;2#冲沙闸门检修时，临时提升1#泄洪闸门(与2#泄洪闸尺寸相同),提升高度为11.5cm。”2.1.4本项目环保手续履行情况始阳水电站环境影响评价文件编审和环保验收情况详见下表。水电项目名称审批部门审批时间始阳勘测设计研究院，2005年8月)雅安市环境保护局2005年8月雅市环函[2005]175号安市环境监测站，2012年12月)2012年12月36号(1)前期规划地质条件和干支流水资源及落差分布等实际情况，拟定天全河干流9级开发方河段水资源开发利用任务为单一的发电，总装机52.7万kW,其中切山二级(始阳)水电站装机2.1万kW。(2)可研设计及立项审批2005年4月，水利部四川省水利水电勘测设计研究院编制完成了《四川省雅安天全河切山二级水电站工程初步设计报告》,并通过了评审。2005年9月雅安市发展计划委员会雅安市水利局于以雅计能交[2005]3天全县始阳水电站初步设计的批复》:“项目装机容量2.1万kW,现状多年平均年发电量8821万kW·h,利用小时数4200h。”2005年10月，雅安市发展计划委员会以雅计能交[2005]371号下发了《关县始阳水电站安装3台0.7万千瓦机组，总装机容量2.1万千瓦。”(3)环保雅安市环境保护局于2004年12月以雅市环函[2004]188号《关于天全河干流禁门关至河口水电梯级开发规划环境影响报告书批2005年8月，雅安市环境保护局以雅市环函〔2005〕175号文件印发了《关于四川省雅安天全始阳水电站(原切山二级水电站)环境影响报告书审批意见的函》,根据批复内容：“工程运行后，将在下游形成约880m的(减)脱水河段，灌用水和人畜用水需求。”(4)水资源论证2009年9月，雅安市水利局以雅水发[2005]186号文件印发了《关于四川省天全县始阳水电站水资源论证报告的批复》,“始阳水电站闸址处多年平均来水量32.04亿m³,三个典型年平均来水量32.51亿m³”。渠长度为889m,将形成约0.880.061m³/s的坡面来水，不能满足景观生态用水的需要，为此该电站(5)水保雅安市水利局于2005年8月以雅水发[2005]9号文关于《天全县始阳水电站(原切山二级)水土保持方案报告书》的批复。天全县始阳水电站于2005年正式开工建设，2011年底建设完成并投运。根据《促进产业结构调整暂行规定》(国发〔2005〕40号),产业政策调经济社会发展的保障能力”;《产业结构调整指导目录(2005年本)》(国家发展和改革委员会令第40号)中，“水力发电”属于“鼓励类”,因此，本项源〔2005〕2517号)中；根据现行的《产业结构调整指导目录(2019年本)》,本2.2.2与中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)的符合性分析第一章建设现代化基础设施体系第三节构建现代能源体系推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提高能源供给保障源占能源消费总量比重提高到20%左右。推动煤炭生产向2.2.3与四川省2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案的报告符合性分析江经济带发展座谈会精神，严格遵守《长江保护法》2.2.4与四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三第三十二章完善现代能源网络体系第二节有序推进可再生能源开发科学在《雅安市国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要》电站、汉源清溪风电等项目建设。”,“加快建设老鹰岩、锅浪跷、新庙电站，力争到2020年，全市水电装机达到1350万千瓦以上，建成西部清洁能源基地。积极推进风电开发利用。完善能源输送网络，力争实施雅安1000千伏特高压输变电工程及500千伏配套工程，持续推进220千伏主网架建设，加大110千伏、35千伏及以下配电网建设改造力度，加快农村电网改造升级，提升电网的可靠性和服务水平。积极勘探开发天然气、页岩气资源。加快天然气输配管网、油库、加油站、加气站等建设，完善油气输送管网和储运体系。”天全县始阳水电站的开发建设对于实现雅安市水电装机目标具有积极意义。始阳水电站工程为河床式开发，水库正常蓄水位656.50m,库区回水长约1.43km,库区天然河道比降约为6.0%,闸址以上控制流域面积1997km²,相应库容为147万m,无调节。工程实际总投资14046万元。该项目于2005年开工建设，2011年建成投运。根据《四川省人民政府关于进一步加强和规范水电建设管理的意见》(川府发〔2016〕47号)以及《妥善解决2.5万千瓦以下小水电遗留问题处理意见》(川发改能源(2015)340号)的管理要求。根据要求，天全县始阳水电站须重新编制和报审环评报告。依据2020年5月，四川省水利厅等6个部门联合下发的《关于印发四川省长江经济带小水电清理整改审批(核准)、环保等手续完善指导意见的通知》(川水函〔2020〕546号)、关于印发《四川省小水电全面摸排和专项整治工作方案》的紧急通知(川水函〔2020)1633号)、《四川省长江经济带小水电清理整改工作组关于做好小水电清理整改验收销号工作的通知》(川长水电〔2020〕6号),天全县始阳水电站属于整改类项时间“未取得省级环保部门环境影响评价审批文件的项目，发展改革部门不予核准或审批，建设单位不得开工建设”四川省环保厅以川环发〔2006〕84号文转发了该文件瓦以上的小水电项目环评切山一级、二级、三级水电站项目前期工作/员会关于天全县始阳电站项目核准的批复》川办发〔2012〕3号《四川省人民政府办公“小水电项目申请报告编制完成后，由市(州)发展改革部门报省发展改革部门按有关规定和程序办理项目核准相关手续”“编报小水电项目申请报告必需的项目环评……等相关前置性条件和批文，按省直相关主管部门规定办理”“各地发展改革部门核准的小水电工程未经省发展改革委、省能源相关手续；省发展改革委、省能源局不核批上系统工程项目中请报告”本项目在川办发〔2012〕3号文之前已核准，符合相关规定川办发〔2014〕99号“科学合理、严格控制小水电开发，除无电地区且电网不能覆盖的，不再建设小水电。制订出台配套措施，妥善解决小水电历史遗留问题”求制定配套文件解决小水电遗留问题，随后出台了川发改能源〔2015〕340号文件川发改能源〔2015〕340号关于印发《妥善解决2.5万千瓦以下小水电遗留问题处理意见》的通知一、川办发〔2012〕3号文发布前处理意见川办发〔2012〕3号文发布前已核准，符合原审批程序的在建项按此文件要求本项目属川办发〔2012〕3号文发布前核准的在建项目时间由原核准机关组织有国家水电工程乙级以上咨询资质的咨询机构进行评估，并报省发展改革委、省能源局复核。对符合河流水电规划、符合国家小水电站设计和施工规程规范、安全有保障的项目，项目环境影响报告书报环境保护厅审查，没有重大完善生态环境保护措施后，可继续开展建设工作，建成后按规定办理并网手续。(五)2.5万千瓦以下小水电违法违规建设项目，应按照《四川省人民政府办公厅关于加强2.5万千瓦以下小水电工程开展建设管理的意见》(川办发〔2012)3号〕、《四川省人民政府办公厅关于推动省发展和改革委员会四川省环境保护厅四川省能源局关于印发<妥能源〔2015〕340号)的要求进行清理整顿，予以规范本项目属于2.5万千瓦以下小水电项目，应按照川发改能源〔2015〕340号文川府发〔2016〕47号《四川省人民政府关于进一步加强和规范小水电遗留问题处理”“十三五”期间严控中型水电开发、全面停止小型水电项目，对于2.5万千瓦以下小水电按相关文件水电〔2018〕312号《水利部国家发展改革委生态环境部国二、主要任务(二)分类整改落实3、整改类未列入退出类、保留类的，列入整改类。对审批手续不全的，由相关主管部门根据综合评估意见以及整改措施落实情况等，指导小水电业主完善有关手续。依法依规应处罚的，应在办理手续前依法处罚到位。对不满足生态流量要求的，主要采取修建生态流量泄放设施、安装生态流量监测设施、生态调度运行等工程和非工程措施，保障生态流量。对存在水环境污染或水生生效的水污染治理、增殖放流以及必要的过鱼等生态修复措施1、本项目前期履行了相应行政许可手续，属整改类2、项目已按照相关主管部门要求下泄生态流量川农函〔2020〕310号在全省范围内对小水电(单站装机五万千瓦以下)进行清理，按照电站需开展水生生态影响时间识别/响应的通知一站一策总体要求，逐站提出整改意见，完善审批手续，并依法落实水生生物补救措施，有效解决小水电生态环境突出问题，强化水(一)核查评估。重点核查项目是否履行了水生生物资源年10月底前完成水生生物资源影响评价及补救措调查评价及补救措施专题川自然资函〔2020〕243号四川省自然资源厅关于明确长江经济带小水电清理整改工作涉及用地手续完善有关事项的通知三、用地预审(二)2001年7月25日(含)后开工建设的项目1.依法使用已批准存量建设用地的，不再补办或已经立项审批(核准)但未办理用地预审的，在依法四、规划选址(一)2008年1月1日(不含)前开工建设的项目2008年1月1日(不含)前开工建设的项目，未履行规但符合法律法规可以保留且已取得合法用地手续的，不需补办规划(二)2008年1月1日(含)后开工建设的项目1.未经立项审批(核准)、未取得合法用地审批手续的，在依法处五、用地审批手续已与农村集体经济组织或农户签订征地协议并补偿到位，且无征地纠纷的，依法处罚到位后，在符合规划的前提下，再按现行征转用1、本项目已取得用地预续(川府土[2006]854号)川水函〔2020〕546号1、项目由雅发改审批时间识别/响应《关于印发四川省长江经济带小水电清理整改审批(核准)、环保等手续完善指导意(二)2006年7月27-2012年1月28日建设的管部门出具的核准手续、省级环境保护行政主管部门出具的环评批复及国土部门出具的用地预审意见。原审批程序的，按文件第一条第(二)(三)款完善相关手续；无核准批复但有立项或批复可研及初设等技术方案，不符合原审批程序的，按文件第三条的有关规定由地方政府负批小建大，由地方政府主管部门会同环保、水利等部通过评估的，向地方政府主管部门报备；未[2005]371号核准；2003年9月1日《环境影响评价法》实手续擅自开工建设且综合评估列入“整改类二、指导意见(一)2012年1月19日前开工建设的。由各市(州)人民政府按照设项目工作方案的通知》(川办发〔2015〕90号1、本项目属整改类；2、本电站于2012年1月19日前开工建设，按川办发〔2015〕90号要求，按号文件要求处理时间政策/事件完善指导意见》二、对分类处置的指导意见(二)对列入整改类小水电的处理意见1.未取得取水许可证擅自取水的未取得取水许可证擅自取水的，应责令项目业主限期补办取水许可批准文件和取水许可证。项目业主可一并进行2.取水许可证逾期未延续仍继续取水的取水许可证逾期未办理延续的，取水许可证无效，审批机关应根据《水行政许可实施办法》第五十一条予以注销，并责令项目业主限期补办取水许可批准文件和取水许可证。3.已取得取水许可批准文件，取水工程(设施)建成但未按规定申领取水许可证的按规定申领取水许可证的，应责令项目业主限期申领取水许可证。证，且在有效期之内川长水电〔2020〕6号四川省长江经济带小整改验收销号工作的通知相关的法律法规、国家标准、技术规范及相2.3.1与《四川省主体功能区规划》的符合性2013年4月，四川省人民政府以川府发[2013]16号文印发《四川省人民政2.3.2与《四川省生态功能区划》的符合性根据《四川省生态功能区划》三级区特征表，该区热带-温带-寒温带生态区”—“Ⅲ-2岷山-邛崃山云杉冷杉林-高山草甸生态亚区域生态功能定位要求是以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》(川府发(2020)9号):为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《中共中央国务院关于全面加强生制定生态环境准入清单(简称“三线一单”),建立生态环境分区管控体系并监(三)生态环境分区管控及其要求按照省委“一干多支、五区协同”的区域发展战略部署，立足五大经济区区域总体生态环境管控要求川西北生态示范区2、保障区域重要生态功能和水源涵养功能。3、加强生态保护与修复，强化山水林田湖草系统保护与治(1)与当地生态保护红线的相符性经对照根据《四川省生态保护红线方案》的通知(川府发(2018)24号)(二)生态保护红线类型分布。崇州市、天全县、芦山县、宝兴县、小金县，总面积0.63万平方公里，占生态保护红线总面积的4.26%,占全省幅员面积的1.30%。重要保护地：本区域是大熊猫栖息地核心分布区自然保护区、4个省级自然保护区、3个国家级风景名胜区、3个省级风景名胜区、1个省级湿地公园、1个国家地质公园、1个省级地质公园、1处世界自然遗根据天全县自然资源局关于核实天全县下村等9级水电站与生态保护红线始阳水电站三个电站并不涉及目前下发的生态保护红线。”(2)环境质量底线符合性大气二类二类声2类2类(3)资源利用上线符合性(4)环境准入负面清单相符性清单》(第一批)(试行)(川发改规划〔2017〕407号),天全县对水电开发序号门类(代码及名称)及名称)中类(代码及名称)及名称)管控要求限制类力、燃气及水生产和力生产和产4412水力发电主导建无下泄生态流量的引水式水力发电项目，现有无下泄生态电项目2020年3月底前完成生态化改造或小型水电项目引水式水力发电项目2020年3月底前完成生态化改造或关闭退出。停止新建小〔2016〕47号”的管理要求，同时按照“川环函〔2016〕2200号”的要求，对该项目于2005年开工建设，2011年建成投运。水河段不涉及自然保护区，同意该电站坝址处生10%计算，即始阳水电站取水枢纽处下泄生态流量不小于9.88m³/s,原则同意最小生态流量下泄措施为：通过提升2#泄洪闸门进行下泄，闸门提升高度为11.5cm,即：在2#泄洪闸闸门底部门槽内焊接限位块，限制闸门关闭高度，限位块高度为11.5cm;2#冲沙闸门检修时，临时提升1#泄洪闸门(与2#泄洪闸尺寸相同),提升高度为11.5cm。”天全县始阳水电站位于四川省雅安市天全县始阳镇天全河干流上，是禁门关至河口段水电规划中的第5级电站。始阳水电站枢纽区距始阳镇3km,距天全县14.5km,距雅安市24.5km,距成都市209km。天全县始阳水电站为坝式电站，无调节性能。天全县始阳水电站装机容量21000kW(3×7000kW),电站设计水头为13m,多年平均发电量为8800万kW.h,引用流量188.1m³/s,根据《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准》DL5180-2003,本工程规模为中型，工程等别为三等，主要水工建筑物按3级设计，次要建筑物及临时性建筑物按4级设计。本工程主 闸址以上2多年平均径流量3多年平均流量4泥沙多年平均输沙量万t多年平均含沙量多年平均汛期输沙量万t5天全气象站多年平均降雨量多年平均风速二水库m2正常蓄水时回水长度3三1多年平均发电量四影响人口人直接搬迁人口人人234五1工作闸门孔口尺寸及型式(b×h)平面定轮门2厂房主厂房尺寸(长×宽×高)m副厂房尺寸(长×宽)m3面积(长×宽)4台数、型号台3额定出力m台数、型号台3六1明挖土、石方及砂砾石明挖石方2汽柴油t3总工日万工日人4明渠导流围堰型式56准备工期月5月总工期月七1静态总投资2总投资3电站单位千瓦投资(静)等主要建筑物按3级设计、次要建筑物以及临时建筑物均按4级设计。工程建筑物主要包括：挡泄水建筑物(泄洪冲沙闸、非溢流坝、左右岸防洪堤)、发电建筑物(河床式电站及相应建筑物、尾水渠),主要建筑物包括：泄洪冲沙闸、主枢纽建筑物沿坝轴线呈一直线布置，从左到右布置有路经两河口大桥与新318国道相接。1)接头坝接头坝位于泄洪冲砂闸左侧，坝顶长度约为225m,根据该处的地形、地质面板堆石坝为钢筋砼面板砂砾石坝，长225m,坝顶高程662.00m,坝顶设防浪墙，墙顶高程663.00m,坝顶宽度为5m,最大坝高为18.5m,最大底宽61m。上游坝坡1:1.5,下游坝坡1:1.6。面板厚度30cm,趾板厚度1.00m,宽度为5.00m。在趾板下设一排防渗帷幕，帷幕灌浆孔孔距为2.0m,防渗帷幕深入相对隔水层2)泄洪冲砂闸泄洪冲砂闸共5孔，顺水流向长21.5m,每孔宽10m,中墩厚3m,边墩厚3.0m。闸底板高程645.00m,建基面高程641.50m,墩顶高程662.00m,最大闸高20.50m,闸室下游设长50m的护坦，护坛厚2.5m,护坦末端设置长7.30m的防冲槽，槽深5m,槽内抛填大块卵石，并在闸的上下游一定范围内进行2～3m深的河道闸底板上游设防渗帷幕，帷幕为单排，孔距为2m,帷幕深入相对隔水层(单位吸水率小于5Lu)以下1m。1)主厂房机间和安装间两部分组成。主机间内装3台ZZ660-LH-320水轮发电机组，共分安装间位于主机间右侧，安装间建基面高程640.53m,与主机间之间设2cm底板面高程632.43m,顶板以上设防洪墙。尾水管出口尾水墩，墩顶设检修平台，同时设有尾水检修闸门及其启闭设备，尾水底板2)副厂房副厂房布置在右岸阶地坝轴线下游，安装间右侧。沿坝轴线方向长34m,顺水流方向宽13m,地面高程为665.0m。共三层，底层地面高程为665.00m,为电4)进厂交通5)尾水渠号尾0+353.89m,渠底宽20m,底坡1/5000,过水断面为梯形断面，此段为弯道，其转弯半径为200m,圆心角为47.761°;桩号尾0+353.89m至尾0+529.236m,过水断面为梯形断面；桩号为尾0+353.89m至桩号尾0+679.658m,过水断面为梯形断面；桩号为尾0+679.658m至桩号尾0+889.207m,底坡1:4,由高程638.70m接至高程641.00m,一直到出口接天全河。尾项目12/3//415//(1)原环评阶段渣场布置土料场位于距工程约5.2km的毛家村，料场占用水田0.4(2)实际建设(1)原环评阶段渣场布置本工程共计开挖总量117.36万m²(松方，下同),砂卵石开挖料部分用于混凝土骨料生产和坝体填筑，经土石方平衡后，工程共有弃渣80.54万m。编号实际堆渣(万m³)积(万m³)占地面积(hm²)(2)渣场复核本工程实际共设1个永久性弃渣场，与原环评阶弃渣场占地合计9.85hm²,堆放弃渣80.45万m²。堆碴量(万m)备注碴场1(1)对外交通始阳水电站位于雅安市天全县始阳镇天全河干流上，切山水电扎下游约由始阳镇起，沿G318西行至天全县城约14.5工程施工期外来设备运输最重件为主变30t,最长件为桥机15.5m,公路桥涵满(2)场内交通(1)水库淹没始阳水电站工程为河床式开发，水库正常蓄水位656.50m库容为147万m,库区回水长约1.43km,水库淹没涉及天全县始阳镇的新村、坡等影响区域。全库区淹没涉及耕地7.26hm²,林地2.63hm²,水域14.7hm²,荒草地2.9hm²,滩涂12.71hm²,合计40.2hm²,不涉及基本农田。(2)移民安置始阳电站因水库浸没影响搬迁人口78人，均已妥善安置。同时项目已根据四川省人民政府于2006年以川府土〔2006〕854号关于《天全县始阳水电站项站的运行方式采用分界流量作控制，当入库流量小于500m²/s水库维持在正水位641.5m运行；当入库流量大于500m²/s全闸打开，停机冲沙。.4-(单位：万kw.4-(单位：万kw)23456789///////累计电量电站运行至今，年平均发电量10069.2万kw,未超过雅安市发改委批复的平均年发电量10169万千瓦时。监测系统2021年3月17日11:20:32实时显示电站下泄生态流量10.343m²/s,站内生态流量下泄监测系统实时截图D鱼受受W在这里输入你要搜者的内容外园雅安市生态流量下泄监测系统实时截图为了进一步掌握始阳电站的工程变化情况，在现场勘察、收集资料、与业主沟通的情况下，始阳电站工程变化情况复核见下表。工程项目件)电站委核准装机2.1万千瓦。量188.1m/s装机21MW,额定水头13m,设计引用流量目装机规模21MW,与核准一致。/1.3km处的河段。台)、总装机2.1万台)、总装机2.1万千瓦台)、总装机2.1万台)、总装机2.1管部门意见，始阳电站根据不涉及四川省天全河珍稀鱼类省级自然保护区、不涉及地面文资源、不涉及森林公园经营范围及自物和珍稀保护东同环评森林公园、二郎山河省级自然保护类省级自然保护区、天全县级、乡生态红线(1)生活污水右岸为主，左岸为辅。施工人员主要集中在右岸工区，工程施工期高峰人数为数0.8,小时变化系数为2,则施工高峰期最大小时排污量为5.33m³/h,折合污水流量0.001m³/s。生活污水主要包括食堂污水、粪便污水、洗涤污水、淋浴污(2)生产废水：生产废水主要包括砂石骨料加工系统生产废水、混凝土拌本工程共设置1处混凝土拌和站，本工程混凝土土转筒和料罐的冲洗，混凝土拌和站按三班制工作，水按2m²计算，排污系数按0.8计，则混凝土拌合站排污量约为1.6m²/d,混凝土拌合系统冲洗废水pH一般大于10,并含有较高悬浮物，其浓度为5000mg/L施工期大气污染主要来自机动车辆和施工机械排放燃油尾气、炸药爆破废(1)机械燃油工程施工需使用大量的大型机械设备及运输车辆，在使用过程中需消耗油料，而油料的消耗会产生NO₂、SO₂等废气。参考有关资料，单位燃油污染物为NO₄48.26kg/t、SO₂3.52kg/t。根据施工规划，本工程燃油使用量为842t,经计(2)爆破废气工程及料场等工程作业区。参考有关资料，每t炸药污染物排放量为粉尘47.49kg/t。根据工程施工规划，施工期炸药使用总量为47t,则整个施工期爆破粉尘排放量为2.18t。(3)施工道路扬尘(1)交通噪声通段平均车流量昼间约10辆/h,夜间约5辆/h,平均车速约25km/h。对外交通施工进度，本工程材料外运对两路段的影响较小，昼间仅增加车流量约2辆/h,夜间增加1辆/h。由于对外交通运输本身的车流量较小，昼间约2辆/h,夜间基本无车辆行驶，则加上本工程材料运输的负荷，该路段平均车流量昼间约4辆/h,夜间约1辆/h,平均车速约25km/h。(2)砂石骨料加工系统噪声备噪声实测，其噪声均大于90dB(A)。(3)施工区噪声本工程施工区噪声主要来自于机械设备运行和基岩开挖等施工活动，如爆破、转孔、铲运、混凝土浇筑等。各型号钻机为阵发性声源，音频高，源强均大于90dB(A)。爆破噪声为阵发性声源，声强大，噪声值在130~140dB(A)之天全县始阳水电站开挖量经土石方平衡后弃渣80.45万m²,工程设置了1工程施工人员生活垃圾以1kg/工日计，产生总量约为480t。本工程施工高峰月人数为800人。施工人员劳动根据四川省雅安天全县始阳水电站(原切山二级水电站)项目环境影响报告定程度的影响。始阳水电站工程建设新增水土流失主要来自施工围堰和工程弃(1)永久建筑物防治区的调查(3)施工道路防治区的调查该项目施工道路均为临时公路，施工道路共占用1.64hm²,由于调查期间工(4)渣场占地区、料场占地区的调查该项目渣场1个，现场调查发现对渣体采取(5)工程运行对水土流失的影响调查(1)电站运行天全县始阳水电站无调节性，电站的运行使坝址与厂址之间形成长约0.88km的减水河段，水文情势发生改变，同时减水河段水环境容量减少，对生(2)电厂生活污水和生活垃圾产生及处理天全县始阳水电站投入运行后，电站的定员编制为16人，工程运行期水污电站运行期生活废水的产生量按每人每天0.14m³/d计算，废水的产生量约为2.24m²/d,生活垃圾的产生量按每人每天0.5kg计算，则产生量约为8kg/d。项时段主要污染物及排放浓度主要影响部位质工艺施悬浮物5000mg/1、pH大于设置1个集中拌合站短期时段主要污染物及排放浓度主要影响部位质工艺工期源悬浮物3000mg/1、pH7.9~渣场滤全部回BOD₅约为200mg/1,COD约为400mg/]施工生活区短期厂区及坝区短期大气污机械燃油，842tNO₂、SO₂的产生量分别约为40.67t和2.85t路沿线放洒水降安排施工时序、交工区隔声设施爆破，用量47t爆破扬尘的产生量约2.18t总悬浮颗粒物浓度值约路沿线噪声污施工区路沿线施工区固体废弃物有机污染物和大肠杆菌施工生活区短期工程弃渣，80.45万m³(松方)弃土、弃石渣区长期永久占地区砼硬化、临时占地影响面临时占地区逆水保设施破坏，弃渣80.45施工占地区短期护康施工生活区短期劳动保护响淹没涉及农用地9.89hm²(耕地7.26hm²,林2.63hm²),未利用地30.31hm²(水域14.7hm,荒草地2.9hm²,滩涂12.7hm²),合计40.2hm²,站已妥善安置搬迁人口98人口为20人),移民安置人口规模较小。移民搬迁安的原则，对移民自身生产生施工交通干扰影响乡村公路短期运行水BOD₅约为200mg/1,COD约为400mg/1,氨氮约为60厂区长期时段主要污染物及排放浓度主要影响部位质工艺期圾厂区长期市政响水力资源利用可利用水力资源增加评价区长期合理利用闸坝阻隔上下游水文情势改变、阻隔鱼类通道工程河段、响减水影响工农业取用水和闸址至厂址逆下泄流量第三章区域环境变化趋势分析评价3.1.1.1污染源1)工业污染源河的汇口25km,制造无机酸，污染物排放量COD为6.06kg/d,SS为45kg/d。切山水电站库区有建成的西南水泥厂(四川皓宇水泥有量300m²,生产规模年产30万t,旋摇式生产线，由于该厂技术处理高，采取布雅安市天彪冶金有限公司和二郎山水泥厂排放的生产废水进入黎明桥电站与天全河各梯级区位关系已建小河硫化厂下村水电站库区右岸支流小河子四川皓宇水泥有限责任公司二郎山水泥公司位于黎明桥电站库区雅安市天彪冶金有限公司位于黎明桥电站库区2)生活污染源流收集至天全县城市生活污水处理厂进行处理。根据2020年雅安统计年鉴，截至2019年年末，天全县总人口149992人，按生活用水0.1m²/d-人，取污水排放系数0.8计算，日产污水量1.2万m²。天全县城市生活污水处理厂原=设计0.7万t/d,目前出水满足国标《城镇在升级改造中，待改造完成，处理能力将达到1.4万t/d,出水满足《四川省岷值，届时将进一步减小城镇污水对天全河的影响，2020年天全县城市生活污水处理厂实际处理水量180.3314万吨，生活污水处理后排放标准稳定达到，处理活污水平均每天排放24m²进入减水河段，折合污水流量为0.00061m²/s。始阳镇场镇共有人口2000人，按生活用水0.1m³/d-人，取污水排放系数0.8计算，日万m/天，2020年天全县始阳镇污水处理厂实际处理水量40.2433万吨，生活污水处理后排放标准稳定达到国标《城镇污水处理厂污染物排放标准》3)其他污染源(1)2018年-2020年地表水环境表3.1-12018-2020雅安市天全县地表水评价结果无天全河两河口无(GB3838-2001),近三年天全河禁门关断面、两河口断面水质优良率100%,(1)监测断面：根据该工程周围的水体状况，本项目共设置2个监测断面，W4断面位于天全河(切山电站尾水，始阳电站库区),W5断面位于天全河(始阳电站尾水，黎明桥电站库区)。(2)监测时段及频率：监测时间为2021年04月15日-2021年04月17日，素a、透明度等26项指标。(4)监测结果点位项目标准限值(Ⅲ类)/pH值(无量纲)水温(℃)≤1,温降≤2溶解氧(mg/L)透明度(m)/4量(mg/L)氦氮(mg/L)总磷(mg/L)总氮(mg/L)硒(μg/L)砷(μg/L)汞(μg/L)铜(mg/L)锌(mg/L)铅(mg/L)镉(mg/L)六价铬(mg/L)氰化物(mg/L)阴离子表面活性剂(mg/L)硫化物(mg/L)挥发酚(mg/L)石油类(mg/L)氟化物(mg/L)叶绿素a(μg/L)343334/(5)现状评价单项水质参数i在j点的标准指数的计算公式DO₄--饱和溶解氧浓度(mg/L),(pH;≤7.0时)(pH;>7.0时)点位项目pH值(无量纲)溶解氧(mg/L)粪大肠菌群(个L)化学需氧量(mg/L)五日生化需氧量(mg/L)高锰酸盐指数(mg/L)氨氮(mg/L)总磷(mg/L)总氮(mg/L)硒(μg/L)汞(μg/L)铜(mg/L)锌(mg/L)铅(mg/L)镉(mg/L)六价铬(mg/L)氰化物(mg/L)阴离子表面活性剂(mg/L)硫化物(mg/L)挥发酚(mg/L)石油类(mg/L)氟化物(mg/L)注：“/”表示“未检出”由表3-19水质监测结果可见，天全县始阳水电站工程河段水质监测项目除总氮外，其他各项标准指数均小于1,工程河段流域水质指标基本满足《地表水2021年4月，四川清蓝检测科技有限公司对天全县始阳水电站工程区地下始阳水电站工程河段共设置3个点位。其中W14位于始阳坝址左岸(N:②监测项目根据评价河段水体功能，确定地下水环境监测项目分别为pH值、现场采样于2021年4月15日采样1次。采样时间检测项目pH值(无量纲)水位(m)总大肠菌群(MPN/L)细菌总数(CFU/mL)氨氮(mg/L)硝酸盐氮(mg/L)亚硝酸盐氮(mg/L)挥发酚(mg/L)阴离子表面活性剂(mg/L)氰化物(mg/L)硒(μg/L)砷(μg/L)汞(μg/L)镉(mg/L)铁(mg/L)锰(mg/L)铜(mg/L)锌(mg/L)钠(mg/L)六价铬(mg/L)总硬度(以CaCO₃计)(mg/L)氟化物(mg/L)铝(mg/L)耗氧量(mg/L)溶解性总固体(mg/L)硫化物(mg/L)硫酸盐(mg/L)氯化物(mg/L)未检出②水质现状评价表3.4-5天全县始阳水电站工程河段地下水水质标准指数统计表检测项目(GB14848-2017)Ⅲ类标准限值pH值(无量纲)总大肠菌群(MPN/L)细菌总数(CFU/mL)氨氮(mg/L)硝酸盐氮(mg/L)亚硝酸盐氮(mg/L)挥发酚(mg/L)阴离子表面活性剂氰化物(mg/L)硒(μg/L)砷(μg/L)汞(μg/L)镉(mg/L)铁(mg/L)锰(mg/L)铜(mg/L)锌(mg/L)钠(mg/L)六价铬(mg/L)总硬度(以CaCO₃计)氟化物(mg/L)铝(mg/L)耗氧量(mg/L)溶解性总固体(mg/L)硫化物(mg/L)硫酸盐(mg/L)氯化物(mg/L)各项标准指数均小于1,工程河段流域地下水水质指标满足《地下水质量标准》2021年4月15日，对始阳水电站工程区土壤环境质量现状进行了监测。(1)监测点位布置本次环境质量现状监测共布置3个土壤环境监测点，其中S7设置于始阳电站坝址左岸农用地处(N:30.0112°,E:右岸上游农用地处(N:30.0132°,E:102.8295°),S9设置于始阳厂址内(N:(2)监测项目(3)监测时段和频率监测单位于2021年4月15日对始阳水电站项目进行了现场采样和检测。(4)监测结果天全县始阳水电站工程区土壤环境质量监测结果见下表。时间检测项目标准(试行)》月15日pH(无量纲)/总汞(mg/kg)总砷(mg/kg)铅(mg/kg)镉(mg/kg)铜(mg/kg)锌(mg/kg)镍(mg/kg)铬(mg/kg)时间检测项目日含水率(%)/水分(%)/干物质含量(%)/物质含量(%)/pH值(无量纲)/全盐量(g/kg)/总汞(mg/kg)总砷(mg/kg)铅(mg/kg)镉(mg/kg)铜(mg/kg)锌(mg/kg)/镍(mg/kg)六价铬*(mg/kg)氯甲烷*(μg/kg)氯乙烯*(μg/kg)1,1-二氯乙烯*(μg/kg)二氯甲烷*(μg/kg)1,1-二氯乙烷*(μg/kg)9氯仿*(μg/kg)1,2-二氯乙烷*(μg/kg)51,1,1-三氯乙烷*(μg/kg)四氯化碳*(μg/kg)苯*(μg/kg)41,2-二氯丙烷*(μg/kg)5三氯乙烯*(μg/kg)1,1,2-三氯乙烷*(μg/kg)甲苯*(μg/kg)四氯乙烯*(μg/kg)1,1,1,2-四氯乙烷*氯苯*(μg/kg)乙苯*(μg/kg)间，对-二甲苯*(μg/kg)苯乙烯*(μg/kg)邻-二甲苯*(μg/kg)1,1,2,2-四氯乙烷*1,2,3-三氯丙烷*(μg/kg)1,4-二氯苯*(μg/kg)1,2-二氯苯*(μg/kg)苯胺*(mg/kg)2-氯酚*(mg/kg)硝基苯*(mg/kg)苯并[a]蒽*(mg/kg)菌*(mg/kg)苯并[k]荧蒽*(mg/kg)苯并[a]芘*(mg/kg)二苯并[a,h]蒽*(mg/kg)(5)土壤质量现状评价3.1.4大气环境代表性等因素，选择近3年中数据详规完整的1个日历年作为评价基准年。采用评价范围内国家或地方环境空气质量监测网中评价基准年连续1年的监测数据，或采用生态环境主管部门公开发布的环境空气质量现状数据。”本项目位于天全县始阳镇。根据《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2018)要求，本次评价采用天全县生态环境局于2021年1月公开发布的《2020年全县空气、水环境质量情况通报》作为达2020年天全县环境空气质量连续自动监测总天数为366天，有效监测天数为366天，优良天数357天(其中环境空气质量优243天，良114天),轻度污染9天，无中度污染、重度污染和严重污染，优良天数率97.5%,同比2019年提升1.6个百分点。 (PM₂₅)平均浓度22.3微克每立方米，同比上年下降12.2%;可吸入颗粒物(PMo)平均浓度33.9微克每立方米，同比上年下降9.1%;二氧化氮(NO₂)平均浓度16.1微克每立方米，同比上年下降6.9%;一氧化碳(CO)平均浓度0.8毫克每立方米，同比上年下降11.1;臭氧(O₃)平均浓度110.5微克每立方米，同比上年上升3.7%;二氧化硫(SO₂)平均浓度9.5微克每立方米，同比上年上升25.0%。城市天全同比同比浓度浓同比同比同比同比优良中度污染9000注：1.城市环境空气评价执行《环境空气质量标准》(GB3095-《环境空气质量指数(AQI)技术规定》(试行)(HJ633/201《环境空气质量评价技术规范》(试行)(HJ663/2012.SO2、NO2、PM10、PM2.5的月均浓度为日均值的算术平均，CO为日均值的第9因此，本项目所在区域环境空气质量判定为达标区。天全县始阳水电站声环境影响主要在施工期，随着施工的结束，区域声环境逐渐恢复，主要是当地流水和动物叫声等影响。本次声环境监测现状监共布置5个声环境监测点，其中N10设置于始阳厂房厂房枢纽西侧厂界外，监测时间段为2021年4月15日～4月16日，主要监测项目为等效A声级。天全县始阳水电站工程区声环境监测结果及评价结果见下表。单位：dB(A)监测时间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间由表3-28可以看出，除N12外，天全县始阳水电站区域声环境状况良好，与芦山河于飞仙关交汇，全长约85km。流域内发育六级夷平面，其分布高程分别为2700m～3200m、2400m～2500m、1900m～2000m、1700m～1800m、1200m~南低。山顶高程1150m～1550m,相对高差400m～700m,属低～中山区地貌单元。构造剥蚀主要受芦山向斜控制，库坝区位于芦山向斜北西翼，距轴部约区内天全河发育有I～V级阶地，其中I~座阶地发育，构造体系属华夏系。以褶皱为主，构造线走向N30°E3000~5000m,河流出口处的飞仙关海拔仅600m,东西海拔高度悬殊，地形条件成东麓(天全河)湿润，西麓(大渡河谷)干燥的特点。流域内降雨在年内分配不均匀，雨量集中于汛期。5的80.4%,12～3月枯水期占年总量的9.5%。-6.7℃;历年极端最高气温36℃。多年平均降水量为1682.4mm,多年平均降水日数为235.7d,多年平均雷电日数29.4d,程设计依据站天全水文站1956～2001年资料统计，多年平均流量87.8m³/s(水文年),折合年径流量27.7亿m³。径流在年内的变化与降雨在年内的变化基本相应。每年4月起径流随降雨的增大而增大，7、8两月水量最丰，9月份次丰，12月后由于降雨量的减少，径流开始以地下水补给为主，稳定退水至翌年3月。径流在年内的分配较不均匀，丰水期(5～10月)多年平均流量为137m³/s,占年径流量的78.7%,枯水期(11～4月)多年平均流量为37.8m³/s,占年径流量的21.3%,最枯段的12月～翌年3月多年平均流量为27.5m³/s,占年水量的10.3%,最枯月(2月)占年水量的1.8%。径流在年际间的变化不大，最丰水年平均流量年),相差1.68倍。年最小流量一般出现在2或3月份，多出现于2月，历年5月~翌年4月211月~翌年4月223.2.4洪水据天全水文站资料统计，天全河历年最大流量最早出现在6月21日，最晚发生于9月9日。以7、8两月出现的频次最高，占全年的78.2%。天全水文站六七八九出现次数55频次(%)3.2.6矿产资源天全县发现金属矿产品有9种：铜矿、铅锌矿、铝土矿、赤铁矿、磁铁矿、金属矿，有12种：煤矿、硫铁矿、石膏、钙芒硝矿、水泥用灰岩、冶金用石英耐火粘土，探明储量分别是2595.2万t、712.6定程度的影响。始阳水电站工程建设新增水土流失主要来自施工围堰和工程弃(1)全国生态功能区划根据《全国生态功能区划(修编版)》(环保部、中科院，2015年11月),(2)四川省生态功能区划根据《四川省生态功能区划》三级区特征表，该区热带-温带-寒温带生态区”—“Ⅲ-2岷山-邛崃山云杉冷杉林-高山草甸生态亚为了解天全河流域陆生生态环境现状，2020年3月对天全河流域喇叭河~约1.5km、垂直高差1000m以下的在其外延申500m范围区域的陆生生态进行了根据实际情况，确定了6个样地，具体情况如下表3.3-1。表3.3-1样地情况表样地名北纬样地1样地2样地3样地530°03'05.41”(1)植被区划(2)植被类型按照《中国植被》和《四川植被》的植被分类原则、单位和系统，以及野外调查的样地资料，对评价区的自然植被分类进行划分。评价区的植被类型可以划分成5个植被型、9植物群系组、17个植物群系。主要建群种优势种植物群系1阔叶林1亚热带常绿阔叶林1米楮、小果润楠、香叶树、主要在海拔1000m-2800m的山坡中布，在评价区上游河段以及山坡的上部分布较多在评价区的垂直分布海拔范围为1100-2800m主要分布在海拔1000—2800m的流域上游，喇叭河两岸林主要分布于海拔600-1800米，流域内坡草原主要为河滩地群落类型主要以分布在河滩地或者荒坡地以及农田周围白茅、狗尾草10芦苇草从芦苇落11桤木林12人工竹林慈竹、毛金竹、水竹13水杉林14杉木林主要分布于海