生产安全事故报告和调查处理管理制度

生产安全事故报告和调查解决管理制度生产安全事故报告和调查解决管理制度1目的为了规范公司生产安全事故的报告和调查解决程序，贯彻生产安全事故责任追究制度，避免和减少生产安全事故，结合公司实际状况，制订本规定。2范畴公司及公司属各基层单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故报告和调查解决，合用于本制度。3引用文献3.1《中华人民共和国安全生产法》；3.2《生产安全事故报告和调查解决条例》(国务院令第493号)；3.3《生产安全事故信息报告和解决方法》(国家安监总局令第21号)；3.4大连港集团有限公司《生产安全事故报告和调查解决方法》。4管理规定4.1公司安全部负责公司生产安全事故的综合管理；其它职能部门按照职责分工，负责生产安全事故有关事项的管理；各基层单位负责本单位生产安全事故的综合管理。公司各级工会组织依法参加事故调查解决，有权向有关部门提出解决意见。4.2事故报告应当及时、精确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。4.3事故调查解决应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、重视实效的原则；坚持事故因素不查清不放过，事故责任者得不到解决不放过，整治方法不贯彻不放过，教训不吸取不放过的原则。4.4事故发生单位必须全力支持、配合公司、集团和政府有关部门对事故的调查解决工作，并提供必要的便利条件。任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查解决。4.4事故报告4.4.1事故发生后，事故现场有关人员应当立刻报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应立刻向公司安质部及主管安全经理报告，主管安全经理应立刻向总经理报告，并在事故发生30分钟内报告至集团安全安委办。特别是发生较大人员伤亡或被困、危险化学品泄漏、中毒、着火、爆炸等事故，除按规定向公司报告外，必须在10分钟内向集团安委办和市安监局（电话）口头报告，在拨打110、119报警时，应同时拨打12350或82595958向市安监局应急中心报告。发生交通、火灾等事故，事故发生单位除按有关规定向公安部门报告外，还应按照以上规定报告公司安质部。4.4.2报告事故应当涉及下列内容：（1）事故发生单位（单位全称、附属关系、行业类型、经济类型、公司规模、各类证照等）；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场状况；（3）事故的简要通过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（涉及下落不明的人数）和初步预计的直接经济损失；（5）已经采用的方法；（6）其它应当报告的状况。4.4.3事故报告后出现的新状况应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，须及时补报。交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，须及时补报。4.4.4事故单位负责人接到事故报告后，应当立刻赶赴事故现场，快速采用有效方法，组织急救；要立刻启动事故应急救援预案，并根据事故救援的需要采用警戒、疏散等方法，避免事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；要在抢险救援过程中科学施救,确保救援人员的生命安全,避免扩大伤亡或者发生次生事故。4.4.5事故发生后,事故单位和人员应当妥善保护事故现场以及有关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、消亡证据。因急救人员、避免事故扩大以及疏通交通等因素,需要清理或者移动事故现场物件的,应当做出标志、绘制现场简图并做出书面统计。必须使用摄像、录像等技术手段采集证据,妥善保存现场痕迹和物证，保存好现场视频监控。4.5事故调查4.5.1发生死亡事故或者集团认为需要调查的，由集团联系政府有关部门负责组织；重伤及下列事故的调查，由集团负责组织。轻伤事故经集团同意公司可自行调查。4.5.2集团组织的事故调查，事故调查组由安监部门、大连港公安局以及工会派人构成，并可根据事故的具体状况，邀请有关职能部门及专家共同构成事故调查组。4.5.3公司组织的事故调查，事故调查组由安质部、工程部、工会及有关部门构成，并可根据事故的具体状况，邀请集团安监部有关领导参加指导。4.5.4事故调查构组员应当含有事故调查所需要的知识和特长，并与所调查的事故没有直接利害关系。4.5.5事故调查组推行下列职责：（1）查明事故发生的通过、因素、人员伤亡状况及直接经济损失；（2）认定事故的性质和事故责任；（3）提出对事故责任者的解决建议；（4）总结事故教训，提出防备和整治方法；（5）提交事故调查报告。4.5.6事故调查组有权向有关单位和个人理解与事故有关的状况，并规定其提供有关文献、资料，有关单位和个人不得回绝。4.5.7事故发生单位的单位负责人、现场负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关状况。4.5.8事故调查报告要严格按照新《安全生产法》和国务院制订的《安全生产事故报告和调查解决条例》执行，事故调查报告和有关资料须归档保存。4.6事故解决4.6.1对负有事故责任的单位及有关人员，按照政府批复的意见和集团事故解决通报及公司事故解决通报进行解决。对负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。4.6.2发生生产安全事故，对公司重要负责人的经济处分和行政处分根据集团对事故责任单位事故解决通报执行，公司不做另行解决；对公司其它高管人员需要承当经济处分和行政处分的，由公司重要负责人比照集团事故解决通报提出解决意见。4.6.3发生生产安全事故，公司对事故责任单位及责任单位领导组员的经济处分和行政处分根据下列规定执行：（1）按照新《安全生产法》规定，发生特别重大事故、重大事故、较大事故，对事故责任单位分别处500万元以上1000万元下列罚款，100万元以上500万元下列罚款，50万元以上100万元下列罚款；予以单位领导组员分别处上一年年收入80%、60%和40%的罚款，并视其责任程度可予以行政记大过以上处分；构成犯罪的，根据刑法有关规定追究刑事责任。（2）发生死亡2人或者5人以上10人下列重伤，或者直接经济损失500万元以上1000万元下列的普通事故，对事故责任单位处30万元以上50万元下列罚款；予以单位领导组员处上一年年收入30%的罚款，并视其责任程度可予以行政记过以上处分。（3）发生死亡1人或者3人以上5人下列重伤，或者直接经济损失100万元以上500万元下列的普通事故，对事故责任单位处20万元以上30万元下列罚款；予以单位领导组员处上一年年收入10%至20%的罚款，并视其责任程度可予以行政记过或下列处分。（4）发生重伤2人以上3人下列或者10人以上轻伤，或者直接经济损失50万元以上100万元下列事故，对事故责任单位处10万元以上20万元下列罚款；予以单位领导组员处上一年年收入5%至10%的罚款，并视其责任程度予以行政警告处分。（5）发生重伤1人或者5人以上10人下列轻伤，或者直接经济损失30万元以上50万元下列事故，对事故责任单位处5万元以上10万元下列罚款；予以单位领导组员处上一年年收入3%至5%的罚款。（6）发生1人以上5人下列轻伤，或者直接经济损失5万元以上30万元下列事故，对事故责任单位处2万元以上5万元下列罚款。本条款中“以上”含本数，“下列”不含本数。4.6.4事故发生单位重要负责人以及直接负责的主管人员和其它直接负责人员有下列行为的，参考新《安全生产法》、《国家安全监管总局有关修改<<生产安全事故报告和调查解决条例>罚款处分暂行规定>部分条款的决定》（国家安监总局令第42号）有关规定予以对应的处分。（1）不立刻组织事故急救的；（2）对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的；（3）在事故调查解决期间擅离职守的；（4）伪造或者故意破坏事故现场的；（5）回绝接受调查或者回绝提供有关状况和资料的；（6）在事故调查中作伪证或指使她人作伪证的。4.6.5对事故责任单位其它有关负责人员的解决，由所在单位提出解决意见，报公司安委办审核同意后贯彻解决；对公司其它有关负责人员需要解决的，由公司安委办提出解决意见。4.6.6事故责任单位应当认真吸取事故教训，贯彻防备和整治方法，避免事故再次发生。事故调查报告以及防备和整治方法的贯彻状况应当依法及时向职工公布，并接受工会和职工监督。公司安委办和有关职能部门应当对事故责任单位贯彻整治方法状况加强监督检查。4.6.7公司实施安全生产“一票否决”。凡在生产经营过程中发生死亡事故或者重伤事故超标的单位，所在单位及其重要负责人、其它有关负责人当年不得评先。4.6.8政府或集团批复的解决意见中对事故责任单位及人员的解决高于公司事故解决通报的，按政府或集团批复的解决意见执行，公司不另行解决。低于公司事故解决通报的，按公司事故解决通报追加执行。5附则5.1但凡发生性质较为严重、虽未造成人员伤亡和经济损失的事故险情或者社会影响较大的安全