新疆维吾尔自治区区外建设工程企业进疆备案管理规定

关于印发《新疆维吾尔自治区区外建设工程企业进疆备案管理规定》的通知

新建法[2005]6号伊犁哈萨克自治州建设局，各地、州、市建设局（建委）：按照《行政许可法》的规定，2005年5月27日自治区十届人大常委会第十七次会议审议通过了《关于修改<新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例>的决定》，自治区人大常委会对《自治区建筑市场管理条例》有关条款进行了修改，决定将区外建设工程企业进疆登记管理改为备案管理。根据修改决定，建设厅制定了《新疆维吾尔自治区区外建设工程企业进疆备案管理规定》（以下简称《规定》），现印发你们，并提出以下几点意见，请各地认真贯彻执行。一、按照《自治区建筑市场管理条例》的规定，自治区建设行政主管部门是区外建设工程企业进疆备案的实施机关，经建设厅备案的区外建设工程企业，各地不得再进行重复备案，不得擅自设置限制性条件，要建立统一、开放的建筑市场，为自治区建筑业发展创造良好的投资环境。二、各级建设行政主管部门要切实体现政府职能转变的要求，改变对区外建设工程企业的管理方式，将过去对区外建设工程企业实行层层准入的管理，改为对备案事项进行监督检查，即根据备案册记载的事项，对违法转包、出卖资质、允许他人以本单位名义承揽工程的行为进行查处。三、各地州建设行政主管部门要按照《规定》，督促颁发建筑工程施工许可证的部门和工程质量安全监督机构，填写《区外建设工程企业承揽工程项目情况表》，及时向自治区建设厅报送。各地在实施中遇到的问题可及时报建设厅，建设厅将对《规定》执行情况进行检查，对情况表报送情况进行通报。《新疆维吾尔自治区区外建筑单位进疆登记管理规定》（新建法[2003]3号）同时废止。二○○五年八月十五日新疆维吾尔自治区区外建设工程企业进疆备案管理规定第一条为了规范建筑市场管理，建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场秩序，依据《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》，制定本规定。第二条区外建设工程企业在自治区境内从事建筑活动备案管理，适用本规定。本规定所称区外建设工程企业，是指法人注册登记地在自治区行政区域以外的勘察设计企业、建筑业企业、建设工程监理企业。第三条自治区人民政府建设行政主管部门对区外建设工程企业进疆备案实施统一管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门依照本规定和备案事项对区外建设工程企业在本行政区域内从事建筑活动，实施监督。第四条区外建设工程企业在自治区境内从事建筑活动，应当依照《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》的规定，持下列资料到自治区建设行政主管部门进行备案：（一）所在地省级建设行政主管部门或其驻疆办事机构出具的跨省经营的介绍信，国家各部、委所属单位须持主管部、委的介绍信；（二）企业法人营业执照（在疆设立分支机构的，须提供分支机构营业执照）、企业资质证书、建筑施工企业安全生产许可证（副本原件）；（三）企业法定代表人、在疆委托负责人的有效证明和委托书；（四）企业进疆主要勘察、设计人员，施工项目负责人和项目管理和工程技术人员、安全生产管理人员以及工程监理人员的名册和从业资格、任职资格证书（原件）；在高寒地区和7度以上抗震设防区独立承担过勘察、设计、施工、监理工程项目的，需提供建设工程竣工验收资料。第五条自治区建设行政主管部门对区外建设工程企业备案申请应当即时受理，并在5个工作日内完成备案核查。资料齐全发放《自治区区外建设工程企业进疆备案册》（以下简称备案册），保留资料复印件、建立备案档案；资料不齐全，退还申请材料，并书面告知其补正。第六条区外建设工程企业应当在备案册载明的资质类别、等级、业务范围、承包方式和主要业务技术人员等备案事项范围内从事建筑活动。第七条已经备案的事项发生变化的，区外建设工程企业应当在三十日内到自治区建设行政主管部门办理备案变更手续。第八条县级以上人民政府建设行政主管部门，在招标投标监督、施工许可证发放、质量安全监督和建设工程执法检查等活动中，应当对区外建设工程企业的下列备案事项实施监督：（一）是否取得备案册；（二）承包的工程是否与备案册载明的资质类别、等级、业务范围、承包方式相符；（三）工程项目中主要业务技术人员是否与备案册中登记的人员相符。第九条实施监督的建设行政主管部门按照建设工程项目，填写《区外建设工程企业承揽工程项目情况表》，并签署意见，工程竣工验收备案后，将建设工程竣工验收资料记录在情况表中，向自治区建设行政主管部门报送。第十条区外建设工程企业未进行备案或者与备案事项不符承揽建筑工程的，实施监督的建设行政主管部门应当依法履行下列职责：（一）督促区外建设工程企业办理进疆备案手续或者进疆备案变更手续；（二）对依法认定为转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义从事勘察、设计、施工、监理活动，以及其他违法行为的，依法予以查处。第十一条区外建设工程企业取得备案册在自治区境内承包建筑工程，各地建设行政主管部门不得进行重复备案，或者变相实施从业资格审查、核准等行政许可。第十二条本规定自发布之日起施行。《新疆维吾尔自治区区外建筑单位进疆登记管理办法》（新建法［2003］3号）同时废止。关于进一步加强区外勘察设计企业进疆备案及从业行为管理的通知新建设[2007]15号伊犁哈萨克自治州建设局，各地、州、市建设局（建委）：为进一步加强区外勘察设计企业进疆从事勘察设计活动的监管，维护自治区勘察设计市场秩序，确保区内外勘察设计企业平等竞争，提高建设工程勘察设计质量，现将有关事项通知如下：一、区外勘察设计企业进疆从事勘察设计活动，须根据《自治区建筑市场管理条例》和《自治区区外建设工程企业进疆备案管理规定》，向自治区建设行政主管部门提出进疆备案申请，并按规定报送有关资料，领取《新疆维吾尔自治区区外勘察设计单位进疆备案册》（以下简称进疆备案册），接受建设项目所在地建设行政主管部门的监督管理。各地勘察设计招标投标监督管理机构，在办理招标备案手续时，应对区外勘察设计企业进疆备案情况进行审查。二、《自治区区外建设工程企业进疆备案管理规定》第四条第（二）项所列资料，应当附具：驻疆分支机构的质量保证体系文件及总院对分支机构的财务、技术、质量管理制度，驻疆分支机构在疆办公场地证明；第四条第（三）项所列资料，应当附具：法定委托人和进疆技术负责人工作简历及相关业绩证明（法定委托人、技术负责人必须是本企业正式职工，进疆技术负责人应为高级工程师或一级注册师）；第四条第（四）项所列资料，应当附具：企业进疆勘察设计人员（含注册执业人员）聘用合同、近三个月交纳的社保证明原件及复印件（其中，对军队或高校从事工程设计的事业编制单位主要专业技术人员不需提供社保证明，但需提供所在单位上级人事主管部门的人事证明材料）和相关业绩证明。区外勘察设计企业办理进疆备案手续时，其进疆法定委托人、技术负责人、执业注册人员应到场留存签名。《自治区区外勘察设计单位进疆登记申请表》可从新疆建设网:http:或新疆勘察设计网：http：直接下载打印。三、区外勘察设计企业办理进疆备案时，除规定的资料外，还应当出具以下材料：（一）区外勘察设计企业进疆承接工程勘察设计业务,应当提供工程勘察设计责任保险或者单项工程设计责任保险证明。（二）勘察设计企业所在省（自治区、直辖市）建设行政主管部门出具的近两年从事经营活动无不良行为记录的书面证明。四、区外勘察设计企业在自治区设立分支机构（分公司或分院）的，在办理进疆备案手续时，应当提供分支机构（分公司或分院）工商营业执照和税务登记证明；分支机构（分公司或分院）与总院应当有明确的产权关系，严格的技术、经营、质量、档案等管理关系，规范的人事任免、调动和聘用关系，统一的财务管理制度。五、区外勘察设计企业在疆从事勘察设计活动，应当遵守国家和自治区有关的法律、法规、规章和标准、规范，且不得发生下列行为：（一）使用外单位勘察设计人员承接勘察设计业务；（二）使用非本企业人员代审、代签勘察设计文件；（三）以分支机构（分公司或分院）名义承接勘察设计业务；（四）勘察设计文件违反国家和自治区工程建设标准、规范；（五）出具的勘察设计文件未经总院审查并签字盖章。六、区外勘察设计企业在自治区境内从事勘察设计活动，其勘察设计人员须为《进疆备案册》中已备案人员并且满足工程现场服务的要求，确保勘察设计质量；如勘