政策研究报告

#研究宏观政策发展健康医疗产业专题报告（2014年4月23日二稿）第一部分：宏观政策研究3月25日，国务院总理李克强召开国务院常务会议，强调要在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，充分调动社会力量，加快发展内容丰富、层次多样的健康服务业。会议指出，促进健康服务业发展，重点在增加供给，核心要确保质量，关键靠改革创新部署2014年医改五项重点工作。1、继续加大投入，实行医疗、医保、医药三联动；2、加快公立医院改革，使医改试点医院覆盖全国50%以上的市县；3、有序放宽社会力量办医准入，落实医师多点执业政策；4、完善基本药物制度；5、规范药品流通秩序，防止药价虚明确四项主要任务。一要多措并举发展健康服务业。放宽市场准入，鼓励社会资本、境外资本依法依规以多种形式投资健康服务业，加快落实对社会办医疗机构在社保定点、专科建设、职称评定、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策，使社会力量成为健康服务业的“劲旅”。二要加快发展健康养老服务。加强医疗卫生支撑，建立健全医疗机构和老年护理院、康复疗养等养老机构的转诊与合作机制。发展社区、农村健康养老服务。三要丰富商业健康保险产品。支持发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险，鼓励以政府购买方式，委托商业保险机构开展医疗保障经办服务，使面向全民的“健康网”更加牢固。四要培育相关支撑产业，加快医疗、药品、器械、中医药等重点产业发展。提升中医药医疗保健服务能力。壮大健康服务人才队伍，鼓励社会资本举办职业院校，规范并加快培养护士、养老护理员、康复治疗师等从业人员。会议提出的这四项任务目标，对基本和非基本健康服务分别发力，作出部署。落实四项任务目标，将进一步拓展健康服务产业的服务范围和模式，培育新型业态发展，有效实现资源的均衡配置，从而满足不同层次的公众需求。一、本次国务院常务会议释放出哪些政策信号？（一） 加大投入，确定8万亿产业发展目标。医改以来的各项政策中的一大亮点，是鼓励和引导社会资本办医。国务院在关于健康服务业发展的意见中，明确提出 2020年8万亿的产业发展目标。此次国务院常务会议提出，有序放宽社会力量办医准入，在医保定点、职称评定、等级评审等方面给予同等待遇，同时减少合资合作医疗机构的外资持股比例限制。（二） 加快公立医院改革，放开医师多点执业所谓“加快”，一方面是今年使县级公立医院改革试点覆盖全国50%以上的县（市）；另一方面是扩大城市公立医院综合改革试点。推进医师多点执业是2014年医改的重点和方向。公立医院的医师专家可以名正言顺地到民营医院“走穴”。医师多点执业，既是在公立医院回归公益性后对医生医疗服务的补偿机制，也是扶助民营医院崛起的创新机制。（三）鼓励社会资本办医，大力发展相关产业会议指出，在强化政府责任、保障基本医疗卫生服务需求的基础上，大力引入社会资本，着力于增加供给，努力将健康服务业发展为促进经济转型升级的重要抓手。通过改革创新，广泛动员社会力量，才能在现有的产业链基础上大力发展相关产业，形成新的业态，满足日益增长的巨大需求。社会资本办医，不止是为了弥补政府对医疗领域的投资不足，更是为了构建以公立医院提供基本公共医疗服务为主、民营医院提供专科和高端医疗服务为主的多层次的国民医疗服务体系。美国经济学家保罗•皮尔泽曾指出：“随着健康技术的突飞猛进，引发全球财富第五波的将是未来的明星产业——健康产业。”比尔•盖茨有句名言：“下一个超过我的人一定出现在健康产业里面。”可见其市场之巨大。结论顺应社会健康需求，顺应医疗改革大势，维护国家民众权益，带动社会理性消费，全力推进中国的健康医疗产业，打造国内领先的产业旗舰,是我们义不容辞的使命与责任。二、五年来我国医疗体制改革的基本宗旨和政策取向医改是世界性难题，也是各国政府主要施政纲领之一。尽管各国制度千差万别，但“广覆盖”和“低成本”是最高追求。这就意味着，不仅要扩大保险所覆盖的人群，而且要扩大保险所覆盖的医疗项目，同时，还要通过制度设计和信息化等手段控制国家整体医疗系统螺旋式上升的成本。奥巴马2014年强力推行医改计划，宣称改革将建立一个全新的医疗系统，为医生提供良好的专业环境，并以最低的成本为所有美国人提供最好的医疗服务。这样的系统能够减轻企业压力，释放经济活力，创造就业岗位，增加实际工资，并在每年为美国经济带来多达数百亿美元的额外增长，让医疗系统和整体经济更为强健。看病难和看病贵，在世界范围内具有普遍性。英国在实行全民医保几十年过程中，就出现了开支庞大、医院渎职、误诊误药、医生欺诈等诸多问题，其中效率低下是饱受批评的弊病之一。在北欧 ，政府每年花在医疗方面的开支往往占到其财政总支出的40注右，成为政府最大的支出项目。随着人口日益老化，公费医疗和养老已成为中央政府和地方财政的“难以承受之重”，各国政府求解难题伤透脑筋。我国的医疗体制改革可以追溯到十多年前，近五年加快步伐。其基本取向是破除计划经济体制的壁垒和“大锅饭”的弊端，打破资源垄断，释放市场活力，以医疗保障制度取代公费医疗，分解医疗负担刚性需求的压力。基本内容医疗保障制度改革的重点是实现制度创新和机制转换。所谓制度创新，就是把过去福利型的公费、劳保医疗制度改为社会化管理的医疗保障制度。所谓机制转换，就是要建立新型的医疗保险费用筹措机制、支出制约机制和医疗保险基金监督机制。医疗保险制度改革的基本内容主要包括以下几个方面：一是建立合理负担的共同缴费机制；二是建立统筹基金和个人账户制度；三是建立经账分开、范围明确的支付机制；四是建立有效制约的医疗服务管理机制；五是建立统一的社会化管理服务体制；六是建立完善有效的监督机制。指导思想深入贯彻科学发展观，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。基本原则坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位；坚持立足国情，建立有中国特色的医药卫生体制；坚持公平效率统一，实行政府主导与发挥市场机制作用相结合；坚持统筹兼顾，把完善制度与解决突出问题结合起来。总体目标到2020年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。四大体系建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系四位一体的基本医疗卫生制度。五大重点加快推进覆盖城乡的基本医疗保障制度建设，建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化，推进公立医院改革试点。政策取向和基本目标市场化取向，多元化发展。实现“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。近五年来，我国医疗保险覆盖范围快速推进，成绩世界瞩目。然而，从数据上看，与世界水平存在差距。个人医疗卫生支出占财政总支出的34%以上（一般应小于20%经济合作组织国家为10%-15%,社会支出仅占35妝应大于50%;人均医疗费用增长率约为14%（2012年达到20%，远远高于GDP增长率的7.8%;药品占医疗费用的40%以上（国际标准为15%，检查项目和医用耗材占比则越来越高。三、中国社会办医近况概述鉴于海航集团的投资方向和优联健康医疗集团的市场定位， 现将五年来中共中央、国务院下发有关文件，社会资本进入医疗健康产业的进程作一梳理，列表如下。社会资本参与医改的进展情况2009年《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。2010年2月《关于公立医院改革试点的指导意见》加快推进多元化办医格局。鼓励、支持和引导社会资本发展医疗卫生事业，加快形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。完善政策措施，鼓励社会力量举办非营利性医院。2010年11月《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》一、 放宽社会资本举办医疗机构的准入范围二、 进一步改善社会资本举办医疗机构的执业环境三、 促进非公立医疗机构持续健康发展2012《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的诵知》明确引导社会资本以多种方式参与公立医院改革;放宽社会资本介入标准，优先支持民办的非营利性医院；明确提出到2015年非公立医疗机构床位数和服务量要达到总量的20%2013年10月《关于促进健康服务业发展的若干意见》鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业。2014年1月9日《关于加快发展社会办医的若干意见》优先支持社会资本举办非营利性医疗机构，加快形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系。2014年04月09日《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》非公立医疗机构提供的所有医疗服务价格实行市场调节，由非公立医疗机构按照公平、合法和诚实信用的原则合理制定。由此可见，自2009年新一轮医改启动以来，在国家“十二五”卫生发展蓝图及国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》 《关于加快发展社会办医的若干意见》等一系列文件的政策驱动下， 中国的医疗产业面临前所未有的新一轮发展良机。 而健康服务业要发展壮大，就必须立足市场，充分利用竞争规律，全面提升经营管理能力，以满足消费者个性化、多样化的需求。第二部分：英美医疗健康产业模式分析这里的模式分析，是将两个西方国家作为典型范例进行比较研究。他们“第三方保险”的运作模式对于我国市场化和多元化运作的医疗改革具有一定借鉴意义，同时，我们亦可从中揣度集团的发展空间和投资方向。一、英国的全民医疗和私人医疗保险（一） 全民医疗英国医保体系在初期是完全免费的，由政府财政税收负担全部开支；后来开处方药、牙科治疗等开始部分收费。几十年来，英国医保系统开支日益攀升，政府不堪重负，目前政府正在推行一系列改革措施。在实行全民医保的几十年的过程中，英国出现了开支庞大、医院渎职、误诊误药、医生欺诈等许多问题，其中效率低下是饱受批评的弊病之一。（二） 私人医疗保险英国的私人医疗保险市场2012年的订单总额已经达到36.5亿英镑，预计2013-2017年还将以每年2%速度增长。英国全国选用私人医疗保险的客户数量，自2006年以来持续下降，在2012年下跌到560万人。经济危机以来，为争取更多客户，私人医疗保险提供商也更注重开发中低端市场，比如缩小险种覆盖、降低保额，以及提供单次医疗服务的保障。个人保险（Individuals' healthinsuranee）由私人购买的商业性医疗保险，客户可以以家庭为单位，选择保险覆盖的人数。保险可以选择全险（随时需要随时征用私人医疗服务）、针对性保险（如仅针对牙齿医疗服务的保险）和单次医疗险（仅要求某次手术或医疗服务由私人机构提供）。商业保险（Businesshealthinsuranee）由公司或雇主统一购买，全体雇员（甚至家属）受惠的保险。根据公司规模大小，分别针对2-250人规模和250人以上规模两类企业，提供所需私人医疗服务。相对来说，公司规模约大，和保险公司的议价空间也就越大。二、美国的第三方健康风险管理：高度发达的现代产业链（一）基本医疗服务在美国，公立医院提供基本医疗服务，接受的大多数是没有保险的穷人，作为全美最古老的公立医院，贝尔维尤医院为纽约市约 60%无家可归的人提供医疗服务。65岁以上退休人员可享受全额医疗保险；贫困人群、孕妇等可享受医疗补助；退伍军人可享受特别的老兵医疗。美国规定，所有医院不得以支付能力为理由拒绝病人的急诊需求。私立医院则为大多数美国人提供基本和高端医疗服务，尤其是水平较高的癌症等疑难杂症专科医院或研究院、牙科或眼科诊所都属于私立医院。但这并不代表公立医院医疗技术比私立医院差， 例如贝尔维尤医院在急救和精神病治疗方面都是全美前几名。美国大多数人是就业时通过雇主购买医疗保险，雇主一般缴纳八成至九成，个人承担剩余部分，也有的公司要个人承担一半。报销的多少与选择保险公司和缴纳保费多少有关。纽约一般行业白领每月纳税后工资在2500—4500美元之间。个人医保大约每月为600美元，自己需缴纳60—120美元。如果没有保险，在美国看病将非常昂贵，去医院光是问诊的费用大概就要200—400美元不等，照一个X光大概是800—1000美元，一个阑尾炎手术总费用可能高达1万美元。（二）以健康风险管理为枢纽的健康产业链目前，健康医疗已经成为美国增长最快的行业之一， 每年的就业人数不断增长。根据2012年美国人口调查局统计数据摘要显示，在过去的10年间，美国的健康产业链总就业人数增加了76.58%,其中增长最快的是“家庭及社区保健服务”（主要由护士和健康助理的家庭或电话探访构成，被认为是一种能促进患者出院或不入院的手段 ）人员，增长了275%其次是“个人和家庭帮助服务”（包括儿童和青年服务、老人及残疾人服务、其他个人和家庭服务）人员，增加了212%在经历2008年全球金融风暴后，美国健康产业链的整体就业状况良好，充分证明了健康产业链的高成长性与抗经济周期特性。 高度发达的健康产业链可以辐射影响更多的附属产业，带动整个社会经济发展。美国的健康管理是多方共赢的健康服务体系。保险通过健康管理提高参保人的健康水平、降低医疗费用支出，从而获得更大利润；政府从商业保险的参与中，获得了降低全社会医疗保健费用、提高全民健康水平等宏观效率；而普通参保人则通过保险公司的对医疗服务机构强大谈判能力，获得了价格相对低廉的医疗服务以及良好的健康管理服务。由此，从政府到社区，从医疗保险和医疗服务机构、健康管理组织到雇主、员工，从患者到医务人员，人人从中获益，从而人人参与健康管理，形成一个多方共赢的良性循环。美国没有独立存在的体检行业”，而存在临床检验行业”，为医院、诊所、社区保健中心提供临床检验的第三方外包服务。从美国商务部相关经济调研数据来看，健康产业是产业类别中增速最快的，特别是经过2008年金融风暴后，美国的制造业和零售业萎缩、房地产不景气，而健康产业在国民经济中占比却一枝独秀：近十年增加22.7%。健康产业在美国国民经济中的占比逐年增长，截至2010年，健康产业占国民生产总值的8.8%，产值高达3.5万亿美元，健康产业已成为美国的支柱产业。总之，通过科学、专业的人群健康风险管控及第三方医疗费用监管，大大降低了健康保险业的风险，促进了整个健康产业链的良性发展。结论无论是实行全民医疗的英国，还是健康医疗高度商业化的美国，两种医疗模式的运作都是并行不悖的，这就是公共医疗的福利化和私人医疗的商业化。政府财政保证全体公民特别是低收入者的基本需求，而商业化运作的社保制度形成梯次跟进的巨大蓄水池， 稀释了财政和个人的医疗负担，解决了特殊需求和大病、养老问题。这对我国制度的顶层设计和商业操作，无疑具有重要借鉴意义。第三部分进军健康医疗产业：战略思考和理性选择如上所述，国务院常务会议释放了一系列利好信息，新一轮医改步子更大，方向更明确。国家通过政策杠杆撬动体制性壁垒和公立医院的垄断地位，鼓励扩大服务供给，均衡医疗资源分布，给社会资本的进入带来广阔的市场和无限的商机。一、重大的使命和理性的选择中国的医药卫生事业关系到13亿人民的健康，关乎千家万户的幸福，是重大的民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重大战略任务。从国家战略的层面认识发展健康医疗产业的极端重要性国务院关于促进健康服务业发展的若干意见［国发〔2013〕4号］指出，加快发展健康服务业，是深化医改、改善民生、提升全民健康素质的必然要求，是进一步扩大内需、促进就业、转变经济发展方式的重要举措，对稳增长、调结构、促改革、惠民生，全面建成小康社会具有重要意义。在一系列政策措施中，党中央、国务院明确要求放宽市场准入，建立公开、透明、平等、规范的健康服务业准入制度，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放，民办非营利性机构享受与同行业公办机构同等待遇。关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知［发改价格(2014)503号］,鼓励非公立医疗机构依据自身特点，提供特色服务，满足群众多元化、个性化的医疗服务需求。鼓励非公立医疗机构积极探索实行有利于控制费用、公开透明、方便操作的医疗服务收费方式。由此，中国健康医疗产业的改革发展已进入关键性阶段，放开市场准入，优化投融资环境，鼓励人才流动，政策性壁垒业——种种“玻璃门”“弹簧门”和“旋转门”已然突破。社会资本进入健康医疗产业和相关产业，与公立医院形成错位发展，正逢其时。（二）从产业结构调整的高度认识发展健康医疗产业的十分迫切性当前，我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不相适应的矛盾依然突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，医院管理体制和运行机制不完善。卫生投入严重不足，无法应对医疗消费多层次的健康刚性需求；健康关联产业发展滞后，无法跟进日益加快的医疗市场发展进程；行业体系学科建设滞后，产品陈旧，服务同质化，无法满足产品和服务的个性化需求。统计数字显示，我国卫生费用在GDP占比当是4.6%。未来10年,诊疗和住院人数预计增长17%^20%未来10年，医疗费用的总收入增速将达15%到20%这一规模与国家财政投入之间有着巨大落差。发达国家的情况是，在产业布局上，以健康管理为核心，牵动整个的医疗方面的布局；从产业链看，相关产业发达，使得其蓬勃发展的健康产业全面拉动国民经济的增长。医改已经进入深水区，供需矛盾凸显，医患矛盾尖锐，高收入患者对服务不满意，低收入患者对价格不满意一一医疗服务的状况堪忧。体检中心密布，而健康管理缺失。据北京市卫生计生委对外发布

的统计公报数据，2013年北京市医疗机构接诊人数首度超过2亿人次。不言而喻，我国的健康医疗无法应对消费市场多层次的需求， 公立医院扁平化的医疗模式向社会立体化的医疗模式的转变迫在眉睫，发展健康服务、拓宽健康产业势在必行。（三）分解需求攻坚克难迎接挑战，化解压力，是对投资人和从业者智慧和魄力的考验。挑战与机遇并存，压力孕育着新的发展。健康诉求持续增加医疗服务需求多样化中国社会步入老龄化消费能力增长旺盛医疗资本市场开放关联服务业基础薄弱公立医院利益排他性配套体制机制滞后民营医院成本攀升资本运营管理风险新品牌知名度待培育健康诉求持续增加医疗服务需求多样化中国社会步入老龄化消费能力增长旺盛医疗资本市场开放关联服务业基础薄弱公立医院利益排他性配套体制机制滞后民营医院成本攀升资本运营管理风险新品牌知名度待培育政策落地难度大化解供需矛盾、解决医患纠纷的良方，就是实现服务市场的两个转移：向下的转移一一改善城市社区医疗服务，开发农村卫生医疗市场；向上的转移一一医疗卫生资源配置将更多投向疾病预防和康复护理等上游干预，构建预防、康复管理的大产业链条。二、潜力巨大的中国医疗健康服务市场曾经，公众对临床医疗过分的关注，导致健康问题和健康管理长

期被淡化和忽略。随着社会发展和文明进步，人们的健康意识增强，加之城乡经济的快速发展和人民生活水平的不断提高， 健康医疗市场已向人们展示了广阔的市场前景。中国美国加拿大英国日本总人口1,353,311,000314,659,00033,573,00061,565,000127,156,000人均国民总收入（$）6,01046,79038,71036,24035,190出生期望寿命（岁）72/7676/8179/8378/8280/86人均卫生费用（$）3097,4104,1963,3992,713卫生费用占GDP比4.616.210.99.38.3［注］市场：未来10年，诊疗和住院人次年均增速7%-10%；消费：人均卫生费用增速为居民收入增速的 1.25倍；收入：未来10年医疗机构的综合收入增速约15%-20%。以预防、促进健康为目的的新型健康产业的发展正在起到降低医疗费用和提高健康收益的双重作用。大力发展新型健康产业，将其作为新的经济增长点，是促进经济健康发展，保障社会和谐的重要措施。在未来增长点方面，健康服务将更加注重预防和康复的健康管理。医疗卫生资源配置将更多投向疾病预防和康复护理等上游干预，健康服务模式也从疾病治疗向健康维持转变在医疗养老消费方面。 健康管理必然成为新兴的高速成长的行业之一。（一） 基尼系数分析表明中国两极分化日益严重基尼系数或称洛伦茨系数，直接反映收入分配差异程度的数量界限，被各国和世界组织普遍采用。5年前，中国的基尼系数已超过国际公认0.4的警戒线，成为世界上贫富差距最大的国家之一。联合国开发计划署的统计数字显示，中国目前的基尼系数为0.45，占总人口20%勺最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%,而占总人口20%勺最富裕人口占收入或消费的份额高达50%中国国家统计局公布的数据也表明，我国最富裕的10%人口占有了全国财富的45%而最贫穷的10%的人口所占有的财富仅为1.4%。（二） 中国出现两极分明的医疗健康服务市场1、 人口众多而支付能力不足的低端市场以农村市场为例。自2003年开始新型农村合作医疗试点以来，新农合制度建设取得令人瞩目的成绩，覆盖面不断扩大。2、 满足城市富裕居民特殊需求的高端市场中国富裕人口激增。 比重虽小但绝对人口众多（相当于欧洲中等国家）。近几年，中国一线城市的大批中高收入人群崛起。据《商报》报道，中国可投资资产在600万元以上的，被银行界称为高净值人群，他们就是“富人”。根据建行私人银行的报告，2012年底，中国高净值家庭达到174万户，中国的亿万富豪人数已达63500人。富裕人群对医疗新的需求。注重服务质量与私密性，不愿接受公立医院嘈杂拥挤的就医环境，或是对价格不敏感，或是享有高端的医疗保险，总之可以承担高额医疗费用。目前，全国约有3000万左右的人群需要高端医疗服务。据上海市卫生局保守估计，目前上海高端医疗服务市场容量在106亿元以上，但目前各大医院特需服务加上中外合资医院的收入每年不足40亿元。据美国IPM集团调查，去年全球超过15万名顶级富豪进入“私人医疗定制”（年花费百万美元）名单中，1/3来自美国，而其中一千多名是来自中国的公民。社会精英阶层、各领域成功人士，有稳固的经济基础和先进的文化背景，寻求与其价值观相对等的高端医疗健康服务，于是形成了高品位的健康需求与现实的就医环境之间相对的落差，形成了市场细分的客观要求，专门为社会精英阶层提供高品质、个性化服务的高端医疗机构应运而生。莫尼塔投资数据显示，在发达国家中，医疗服务通常占卫生总费用的绝大部分，在美国超过2.3万亿美元的卫生费用中，仅医院服务产业便超过7000亿美元，占比32.9%，医生服务和家庭私人医疗服务则分别占比22.7%和3%随着中国公民生活水平不断提咼，健康意识不断提升，到2020年，中国私人医疗市场将达到1000乙美元以上，仅次于美洲市场与欧洲市场。私人医疗时代即将来临。二、开发两端，侧重高端的投融资战略和产业发展战略（一） 开发低端，注重社会效益，树立良好企业形象开发中低端市场，找寻那些虽个体支付水平不高但群体庞大、基数巨大的盈利空间。中低市场的投资具有慈善意义，不仅可以减免税，还可收获较大社会效益。“海航光明行”作为集团每年举行的重要慈善活动，逐渐成为知名公益品牌。（二） 开发高端，注重经济效益，提高资金使用效率开发高端市场，主要是为了吸纳高消费者和有特殊需求的医疗客户。1高端消费市场潜力巨大（1）医疗机构咼端化。健康管理产业链长：从新生命诞生到生命全过程的管理，包括系统性的维护措施。如高端医疗产业园，集旅游、休养等功能为一体，与地产和旅游医疗相结合。将现代科技与自然资源相结合，将健康管理概念引入养生养老。北京与海南园区联动，形成候鸟式养老。(2)公立医院剥离特需服务，高端服务业有望借此进一步扩大。2、服务内容多样化发展趋势：迎合市场刚性需求，建立数字信息网络管理，专业、个性化。健康管理模式的延展性：从预测新生命的诞生到生命全过程，采取“定制化”个人方案，运用“全时态”管家理念，提供“一站式”服务体验和“系统性”维护措施。三、产业模式的创新和与社保机制的对接(一)创新产业模式 基金+上市公司+健康产业实体+基金杠杆优联健康：以现代医疗服务为核心组建综合性产业集团运营模式运营项目基金+上市公司+产业项目提供高品位医疗服务特色专科医院中外合资国际医院

健康管理中心城市养生养老园区健康管理中心城市养生养老园区关联医学教育

应用生命科学研究,,以医疗器械开发为例：融资租赁医疗器械种类： 保健康复类、检查诊断类、疾病治疗类、远程监控类。发展趋势：联合开发技术平台，企业并购兼并整合，创新模式跨越发展。（二）与国家社保体制相衔接英美模式分析证明，医院、医生若想在医疗市场上分得一杯羹，提咼或然率，就必须纳入在国家法律的保障下，纳入社会保险体系，与金融保险行业相捆绑。健康医疗企业不能单打独斗、剑走偏锋，而是应与国家产业集群的配套发展相呼应，做到一荣俱荣。据悉，北京市社保中心虽然启动了民营医院进入社保的程序， 但3年以来没有一家获批，原因主要是资金不足。目前具有与医保对接资质的民营医院只有几十家，而排队申请的有8000多家。所以，在做足资本的同时，需要启动公关程序强力推进。

四、建立以健康管理为核心的现代医疗机构现代医疗机构诠释：建立以健康体检为基础、以身心评估为依据、以平衡调节为手段、以当代技术为牵动、以健康管理为核心的现代医疗机构。以生命指标检测为基础的防治体系厂 、 f \正常体检 疾病检测正常生命指标检测为诊断治疗体系服务正常生命指标检测