化工园区安全风险智能化管控平台建设方案

化工园区安全风险智能化管控平台建设2023目录1 项目概况 11.1 园区概况 11.1.1 XX化工园区简况 11.1.2 企业现状 11.1.3 园区发展方向 21.1.4 园区信息化现状 131.2 项目建设背景 141.2.1 政策背景 141.3 项目建设需求分析 151.3.1 政策需求分析 151.3.2 安全生产监管需求分析 171.3.3 应急协同管理需求分析 181.3.4 工业互联网+安全生产智慧应用需求 191.4 项目建设可行性分析 201.4.1 平台建设技术可行性分析 201.4.2 经济可行性分析 201.4.3 社会效益可行性分析 211.5 项目建设目标 221.6 项目建设内容 242 总体方案设计 252.1 设计依据 252.1.1 政策文件 252.1.2 标准规范 262.2 设计原则 272.2.1 统筹发展原则 272.2.2 标准规范原则 272.2.3 经济实用原则 272.2.4 先进成熟原则 282.2.5 安全可靠原则 282.2.6 资源共享原则 282.2.7 开放扩展原则 282.3 平台设计架构 292.3.1 详细架构 292.3.2 软件架构 312.4 关键技术 322.4.1 微服务架构技术 322.4.2 边缘计算技术 322.4.3 机器视觉技术 322.4.4 数据高可靠保障技术 332.4.5 面向高性能查询的文件编码格式 332.4.6 通用的高性能SQL引擎 332.4.7 云计算环境适配技术 342.4.8 可视化空间分析技术 342.4.9 应急地理信息技术 352.4.10 次生衍生事件链、预案链技术 352.4.11 物联网技术 362.4.12 多源信息叠加技术 372.4.13 大数据分析技术 373 建设方案 373.1 安全监管体系 383.1.1 安全监管一张图 383.1.2 安全监管后台管理 773.1.3 安全监管基础设施 1143.2 封闭化管理体系 1183.2.1 封闭监管一张图 1183.2.2 封闭后台管理 1203.2.3 封闭化管理基础设施 1333.3 应急管理体系 1353.3.1 敏捷应急一张图 1353.3.2 应急后台管理 1453.3.3 应急管理基础设施 1653.4 平台基础设施 1663.4.1 服务器基础设施 1663.4.2 园区组网 1673.4.3 不间断电源系统 1693.5 建设清单 1703.5.1 软件建设清单 1703.5.2 硬件建设清单 1874 项目推进计划及管理要求 1914.1 项目计划 1914.2 项目组织保障 1924.3 项目管理措施 1924.4 项目质量保障 1925 项目培训方案 1935.1 培训对象及目的 1935.1.1 决策层培训目的 1935.1.2 管理层培训目的 1935.1.3 执行层培训目的 1935.2 培训内容 1935.2.1 培训课程 1945.2.2 培训设施 1945.2.3 培训材料 1945.3 培训方式 1955.4 培训质量保证措施 1966 项目验收方案 1976.1 验收要求 1976.2 验收流程 1986.3 验收方法 1996.4 验收标准 2006.5 验收内容 2006.5.1 系统初验 2016.5.2 系统终验 2016.6 交付清单 2026.7 交付约定事项 2027 售后服务方案 2047.1 售后服务计划 2047.1.1 服务标准 2047.1.2 服务目标 2047.1.3 服务流程 2057.2 售后服务方式 2077.2.1 远程支持 2077.2.2 现场支持 2087.3 售后服务内容 2087.3.1 定期跟踪 2087.3.2 状态报告和故障预测 2087.3.3 优化系统 2097.3.4 应用系统维护 2097.4 服务响应与故障应急处理指引 2097.4.1 故障应急方案 2097.4.2 故障分级与服务响应时间 2117.4.3 故障处理流程 212项目概况园区概况XX化工园区简况XX化工园区拟选址在XX经开区内，园区规划面1706.53亩（合计1137689.34平方），北至张王村，南至皇冠村，西至经开区食品企业，东至紫练村，处于嘉陵江岸线1公里范围外。XX化工园区拟选址范围见下图红线区域。图SEQ图\*ARABIC1XX化工园区拟选址区位图XX化工园区作为XX经济技术开发区的“园中园”，主要发展新能源、精细化学品、化工新材料产业。企业现状表SEQ表\*ARABIC1企业现状序号企业名称所在镇、乡、村（街道）、园区（工业集中区）占地面积（亩）产品及生产规模（万t/a）固定资产总额（万元）2022年总产值(销售收入）（万元）2022年实现利润（万元）2022年实现总税金（万元）创汇（万元）企业员工总人数（人）企业有专业职称员工人数（人）备注1华朴一期二期XX工业园15030000000000破产项目，承诺搬迁2维天食品XX工业园30904820000000在建项目，承诺搬迁3孵化园三期XX工业园8030000000000正在修建园区发展方向在四川XX经济开发区“形成以清洁能源化工和食品饮料为支柱，轻工制造、医药产业、机械电子、数字经济、现代服务业为补充的‘2+N’产业体系”总体发展总体目标下，XX化工园区化工产业发展类型应结合当地天然气、硫磺及其副产品资源，园区主导产业为新能源、精细化学品、化工新材料。本次规划期间XX化工园区主要发展方向如下：新能源1）天然气天然气作为一种优质高效的清洁能源和化工原料，被广泛的运用于国民经济监理和社会生活的各个领域，主要用于城市燃气、工业燃料、天然气发电和天然气化工。大力推进天然气开发利用是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快开展的一个关键环节，是优化能源构造、提高人民群众生活质量、改善大气环境、实现节能减排目的的一项重要举措，其开展利用程度表达了一个国家和地域的经济开展程度和文明程度。国家发改委和国家能源局联合下发的《"十四五"现代能源体系规划》（发改能源〔2022〕210号）中提出到2025年，天然气年产量达到2300亿立方米以上。全国集约布局的储气能力达到550亿～600亿立方米，占天然气消费量的比重约13%，据此测算2025年中国天然气消费量约为4231-4615亿方。若2025年中国天然气产量仅达到2300亿方，对中国天然气消费量的贡献率将下滑至50%，对外依存度将大幅攀升。根据《四川省“十四五”能源发展规划》，四川省将大力推进天然气（页岩气）勘探开发，实施国家天然气（页岩气）千亿立方米级产能基地建设行动方案，建成全国最大的现代化天然气（页岩气）生产基地。到2025年，天然气（页岩气）年产量达到630亿立方米。（1）液化天然气（LNG）LNG作为气体燃料，其主要应用于工业、交通、城市燃气、发电等领域。LNG燃烧主要生成二氧化碳和水，相较于煤炭及石油等其他燃料更为环保，在我国环保压力日益增大、能源结构调整的趋势下，LNG需求量持续快速增长。《四川省“十四五”能源发展规划》文件指出：“构建绿色低碳交通运输体系，优化调整运输结构，大力发展多式联运，推动大宗货物中长距离运输‘公转铁’、‘公转水’，鼓励重载卡车、船舶领域使用LNG等清洁燃料替代，加强交通运输行业清洁能源供应保障。”LNG重卡若能持续推广发展，对于LNG加气站、LNG槽车物流和国内LNG贸易乃至LNG整个产业链都是事关生死的大利好。本次规划期间，XX化工园区天然气产业发展方向主要包括天然气液化、储存、运输和应用等范围。图SEQ图\*ARABIC2LNG产业链流程（2）压缩天然气（CNG）随着经济的发展，机动车辆已经成为全球普遍使用的基本生活用具，汽车保有量的增长带来了严重的环境污染和能源短缺，汽车尾气排放已经成为城市大气污染的主要源头。为此，世界各国广泛开展汽车替代燃料的研发工作，其中天然气汽车以其低排放（天然气汽车的排放污染大大低于以汽油为燃料的汽车，尾气中不含硫化物和铅，一氧化碳降低80%，碳氢化合物降低60%，氮氧化合物降70%）、抑制温室效应和摆脱对石油的依赖三大特性，正在世界范围内得到普及和推广。根据使用天然气的不同形态，天然气汽车分为压缩天然气（CNG）汽车和液化天然气（LNG）汽车。CNG汽车技术成熟，短途经济性好，主要适用于行驶路线相对固定、续航能力要求不高的公交车和出租车，适合在有气源保证或输气管网覆盖的地区推广。CNG加气站分为常规站及子母站方式。常规站建在有天然气管道通过的地方，从天然气管线直接取气，经过脱硫、脱水、压缩等工艺，然后进入储气瓶组储存或通过加气机给车辆加气，日加气量可达10000~30000m3。母站建在临近天然气干管的地方，从天然气干线直接取气，经过脱硫、脱水、压缩等工艺，然后进入储气瓶组储存或通过加气机给子站转运车或车辆加气，加气量在2500~10000m3/h，日供气量可达50000~200000m3。子站建在加气站周围没有天然气管线或环境限制前两种站的地方，通过子站转运车从母站站运来天然气，经增压器将转运车内的低压气体升压后，转存在地面瓶组或直接给车辆加气，日供气量可达30000m3。2）氢能氢能技术的规模化商业推广，必须解决四大问题，即氢的规模制备；氢的安全高效储存与运输；价格合理、长寿命和高效的燃料电池；安全便捷的氢能基础设施，就是氢能产业的发展方向。目前我国氢的规模制备技术已经较为成熟，其中天然气制氢技术与装备己全部实现国产化。燃料电池技术也已日趋成熟，基于质子交换膜的燃料电池汽车已小规模进入市场。然而，商业应用上可持续、安全高效的氢储运技术开发仍是巨大挑战。氢能是否在常温、常压下安全规模化储存与运输已成为制约“氢能经济”大规模发展瓶颈问题。本次规划期间，XX化工园区氢能产业发展方向主要包括天然气制氢、储存、运输和应用等范围。（1）氢的制取充分利用XX县的天然气资源。天然气制氢工艺技术主要有天然气绝热转化制氢、天然气部分氧化制氢、天然气高温裂解制氢、天然气自热重整制氢等技术。天然气绝热转化制氢。最突出的特色是大部分原料反应本质为部分氧化反应，控速步骤已成为快速部分氧化反应，较大幅度地提高了天然气制氢装置的生产能力。天然气绝热转化制氢工艺采用廉价的空气做氧源，设计的含有氧分布器的反应器可解决催化剂床层热点问题及能量的合理分配，催化材料的反应稳定性也因床层热点降低而得到较大提高，天然气绝热转化制氢在加氢站小规模现场制氢更能体现其生产能力强的特点。该新工艺具有流程短和操作单元简单的优点，可明显降低小规模现场制氢装置投资和制氢成本。天然气部分氧化制氢。天然气催化部分氧化制合成气，相比传统的蒸汽重整方法比，该过程能耗低，采用极其廉价的耐火材料堆砌反应器，但天然气催化部分氧化制氢因大量纯氧而增加了昂贵的空分装置投资和制氧成本。采用高温无机陶瓷透氧膜作为天然气催化部分氧化的反应器，将廉价制氧与天然气催化部分氧化制氢结合同时进行。初步技术经济评估结果表明，同常规生产过程相比，其装置投资将降低约25~30%，生产成本将降低30~50%。天然气高温裂解制氢。天然气高温裂解制氢是天然气经高温催化分解为氢和碳，该过程由于不产生二氧化碳，被认为是连接化石燃料和可再生能源之间的过渡工艺过程。天然气自热重整制工艺同重整工艺相比，变外供热为自供热，反应热量利用较为合理，原理是在反应器中耦合了放热的天然气燃烧反应和强吸热的天然气水蒸汽重整反应，反应体系本身可实现自供热。另外，由于自热重整反应器中强放热反应和强吸热反应分步进行，因此反应器仍需耐高温的不锈钢管做反应器，这就使得天然气自热重整反应过程具有装置投资高，生产能力低等缺点。（2）氢的储存、运输在整个氢能产业链中，安全、高效输送是产业链的重要组成部分。现阶段，基于天然气等气体的运输经验、国外氢能运行标准以及我国氢能产业的不断发展完善，再加之对于氢气事故发生、发展模式和机理以及防控技术开展系统的量化研究，将促使我国氢能安全标准化工作的科学性、系统性和广泛适用性，更加高效的推动氢能产业蓬勃发展。（3）氢的运用氢气既可广泛应用于传统领域，又可应用于新兴的氢能车辆（包括乘用车、商用车、物流车、叉车、轨道车等）以及氢能发电（包括热电联供分布式发电、备用电源等）。为加快发展中国的氢能产业，依据目前的资源条件和能源产业状况，在加强氢能产业链各环节安全的基础上，积极推行氢源多元化及氢能多元化和规模化应用。氢源的多元化除了利用富余风电、水电、光化学制氢外，还充分利用中国丰富的煤炭资源。煤化工生产经过多年的研究开发，已具备相当的规模和经济发展状态，若将煤制氢与煤制油、煤化工产品等生产环节紧密结合、综合利用，可获得经济、丰富的氢源。我国的炼油工业、化工产业多，涉及的品种及规模巨大，工业含氢排放气是重要的氢气来源。《四川省“十四五”规划和2035远景目标纲要》要求重点“氢能燃料电池”为“产业新增长点”之一。这也给XX化工园区发展氢能产业发展提供了政策支撑。专栏1新能源主要发展方向近期（2022~2025年）中期（2026~2035年）园区储备项目，LNG/CNG是新能源中一种类型，具有较好市场前景和较大市场需求，XX县天然气资源丰富，具备发展优势。天然气制氢是国家鼓励类项目，以制氢为基础，推进制氢→储氢→运输→氢能源方向发展。天然气化工天然气化工是以天然气为原料生产化工产品的工业，也是燃料化工的组成部分。由于天然气与石油同属埋藏地下的烃类资源，有时且为共生矿藏，其加工工艺及产品相互有密切的关系，故也可将天然气化工归属于石油化工。按照“大项目-产业链-产业群-产业基地”的发展方向，充分利用天然气资源，以天然气综合利用为龙头，以天然气制乙炔、天然气制氢气为主要先导，最大限度地有效利用天然气资源，以“上下游一体化”的方式，通过深度加工，提高产品附加值，增强可持续发展能力。最终让园区成为“天然气-天然气下游精细化学品-化工新材料”一条线的天然气化工生产基地。1）天然气制乙炔及下游产品1，4-丁二醇（BDO），BDO是重要的有机化工和精细化工原料，可生成多种衍生物，广泛应用于PBT塑料、氨纶、聚氨酯、制药、化妆品等领域。BDO国内目前的主要工艺是电石法乙炔路径，与之相比，天然气制乙炔工艺则有显著的成本优势。聚对苯二甲酸丁二醇脂（PBT）是常用的热塑性聚酯材料，改性后广泛用于电子电器连接器、开关零件、家用电器、配件零件、小型电动罩盖，在汽车外装零件和内部零部件方面也有广泛用途，在2019本产业结构调整目录中属于鼓励类。可降解塑料丁二醇脂（PBAT）可生产可降解包装材料，2021年开始，限塑令将被更严格执行，PBAT作为可降解高分子材料未来市场空间巨大。N-甲基吡咯烷酮（NMP）是生产锂离子电池电极非常重要的材料。四氢呋喃（THF）主要用作溶剂、化学合成中间体、分析试剂，是研发生产创新药物不可或缺的辅料之一。利用乙炔尾气制甲醇，包括发展甲醇下游产品甲醛、丙烯、多聚甲醛、聚氯乙烯、醋酸乙烯、对苯二甲酸（PTA）、聚乙烯醇等具有市场潜力的项目。结合园区储备项目，发展“甲醇-丙烯-丙烯腈-丁腈橡胶”产业链。丙烯是世界上产量最大的化工品之一，也是重要的基础化工原料，其下游产品广泛应用于塑料、家电、医疗器械、合成纤维、化妆品等。经过多年发展，丙烯下游产业已逐步进入成熟期，从消耗丙烯的主要途径来看，前五位分别是聚丙烯（73%）、丁辛醇（7%）、环氧丙烷（6%）、丙烯腈（6%）、丙烯酸（4%）。2）天然气制氢及下游产品充分利用规划建设的“天然气制氢”装置，重点引进和发展与医药、农药、染料、香料、表面活性剂、日用化学品、环境保护化学品、水处理与生态环境修复化学品、以及新型功能材料等合成的关键单体－芳香胺和脂肪胺绿色精细化学品、发展和绿色表面活性剂相关的脂肪醇、脂肪酸酰胺、炔醇等精细化学品。从来重点引进和发展芳纶、液晶高分子、聚酰亚胺PI、聚酰胺PA、合成脂肪族聚酰胺PA66、聚醚酰亚胺PEI、新型聚酯纤维、合成高性能液晶聚合物、高性能纤维、金属-有机骨架材料（MOF）、有机碳储氢材料等化工新材料。以氢气为原料生产液氨，从来制得电子级高纯氨或者三聚氰胺、双/单氰胺。3）天然气制氢氰酸及下游产品近几年，我国在一系列氢氰酸下游产品的开发上取得了重大突破，将我国天然气-氰化物产业链核心生产技术水平大大提升，缩短了与国外先进水平的差距。特别是苯胺基乙腈、亚氨基二乙腈等系列精细化工产品技术的开发和生产，推动了国内相关产业技术进步。天然气-氰化物产业链中，尤其是有机氰化物，产品种类多，应用范围广，属高技术、高附加值、专用、精细化工产业，天然气-氰化物产业有着广阔的空间。利用当地天然气资源，发展“天然气-氢氰酸-羟基乙腈-苯胺基乙腈/亚氨基二乙腈”、“天然气-氢氰酸-氰化钠-丙二酸二甲酯-乙氧甲叉-医药产品”等产业链。4）天然制二硫化碳及下游产品2015年5月《二硫化碳行业准入条件》正式实施后，政府关停多家焦炭法生产二硫化碳的企业。由于国内部分天然气法生产企业存在生产技术落后、安全环保未达到产业政策标准的情况，也出现一些天然气法生产企业由于环保问题全面停产整改的情况，从而导致市场份额向少数环境友好的生产厂商集中。因此，掌握清洁生产技术并成为环境友好型企业，是决定市场竞争地位、影响未来市场竞争格局的决定性因素。自2019年以来，随着天然气法生产工艺下的二硫化碳新增产能逐步投放市场，二硫化碳市场供应量增加。本次规划期间，主要发展二硫化碳下游二甲基亚砜产品。二甲基亚砜在医药工业领域作为反应溶剂在医药中间体合成中应用很多，它具有消炎、止痛、利尿、镇静、促进血液循环和伤口愈合并且有明显的抑制肿瘤的作用，对机体具有很强的渗透能力和对其他药物的携带、增效作用，能增加药物吸收和提高疗效。目前我国生产的骨友灵、脚气药、肤氢松软膏等外用药及各大医院的外用制剂中已广泛使用。广泛用于氟氯苯胺、芳烃抽提、外用药、菸酸肌醇酯、抗氧剂1010、合成黄连素、酯化加速剂、中药萃取剂等方面。因此，在医药市场领域，二甲基亚砜有着广阔的市场。5）二氧化碳-碳酸酯的技术研发为了提高天然气的质量，使其达到商品天然气的质量标准，必须对天然气进行净化处理，将天然气中的包括二氧化碳在内的酸性气体脱除，从而满足用户的需求。有机碳酸酯是典型的“绿色化学”产品，是一类用途广泛的工业原料，在化工以及制药行业被广泛用作化工中间体；在纺织、印染及高分子合成领域也具有广泛用途，还可用作电池电解液和极性溶剂等。自20世纪60年代以来，国际学术界对以二氧化碳为碳源合成碳酸酯进行了大量研究。目前为止，利用二氧化碳合成碳酸酯多在高温高压下进行，反应条件苛刻、对反应设备和操作环境要求较高且存在安全隐患，不利于大规模推广应用，利用二氧化碳常压合成碳酸酯已成为新的发展趋势。当前，我国碳酸酯行业在技术发展方面相对成熟，近期国家相关部委相继出台了多个促进新能源汽车产业发展的政策，表明国家对新能源汽车产业的支持，同时也是对碳酸酯行业的利好。就目前情况而言，2030年前我国对电动汽车替代燃油汽车方面保持乐观态度，对上游化工材料势必起到带动作用。碳酸酯在锂电池电解液领域应用广泛，为此碳酸酯行业在此期间将保持较好的发展态势。另外，汽车轻量化也是当今社会的一大热词，将推动聚碳酸酯行业的发展，间接带动碳酸酯行业的发展。用途广泛的碳酸酯包括碳酸二甲酯(DMC)、碳酸二苯酯(DPC)、碳酸乙烯酯(EC)、碳酸丙烯酯(PC)。以二氧化碳为原料合成羧酸类或碳酸酯类所需的能量较低，相应的能量利用效率和经济性较高。二氧化碳合成碳酸二甲酯（DMC）是近年来受到国内外广泛关注的环保型绿色化工产品。但目前二氧化碳和甲醇直接合成DMC仍处于研发阶段。中科院过程工程所离子液体团队联合深圳新宙邦科技股份有限公司等，实现了离子液体催化剂－反应器－工艺过程的系统创新，在广东惠州大亚湾国家级石化区建成了10万吨级离子液体催化二氧化碳合成碳酸酯工业装置，2021年3月至今已实现连续稳定运行，其碳酸酯（包括碳酸乙烯酯、DMC等）产品达到电子级标准，系统能耗降低37%，减碳效果显著。在二氧化碳直接合成可降解聚合物材料技术（CO2-CTP）方面，内蒙古蒙西集团、中国海油均采用中国科学院长春应用化学研究所的技术，分别建成两套3000吨/年的脂肪族聚碳酸酯工业示范装置。江苏中科金龙化工股份有限公司建成年产2.2万吨二氧化碳基聚碳酸亚丙酯多元醇生产线和年产160万平方米高阻燃保温材料生产线。园区积极响应国家“双碳”、“双控”政策，推进“碳达峰、碳中和”技术研发与落地，规划期间与高校、科研院所合作研发二氧化碳综合利用技术，生产低能耗、绿色碳酸酯产品，对绿色低碳发展及实现“双碳”目标具有重大意义。天然气化工产业主要发展方向示意图如下：图SEQ图\*ARABIC3天然气化工产业主要发展方向示意图本次规划期间近、中期发展方向汇总如下：专栏2天然气化工产业主要发展方向近期（2022~2025年）中期（2026~2035年）1）发展“天然气-氢氰酸-羟基乙腈”产业方向，为中期发展苯胺基乙腈/亚氨基二乙腈打下基础；2）利用天然气、硫磺资源，发展二硫化碳下游二甲基亚砜产品。1）发展乙炔及下游产品，主要包括：BDO、PBT、PBAT、NMP、THF等。并利用乙炔尾气制甲醇，并发展下游如：甲醛、丙烯、多聚甲醛、聚氯乙烯、醋酸乙烯、对苯二甲酸（PTA）、聚乙烯醇等具有市场潜力的项目；配合园区丁腈橡胶手套储备项目，发展“天然气-乙炔-丙烯-丙烯腈-丁腈橡胶”产业链；2）建设“天然气制氢”装置，重点发展加氢精细化学品，从而引进下游相关化工新材料；其次以氢气为原料生产液氨，从来制得电子级高纯氨或者三聚氰胺、双/单氰胺；3）利用当地天然气资源，发展“天然气-氢氰酸-羟基乙腈-苯胺基乙腈/亚氨基二乙腈”、“天然气-氢氰酸-氰化钠-丙二酸二甲酯-乙氧甲叉-医药产品”等产业链；4）利用天然气净化脱除的二氧化碳，研发“二氧化碳-碳酸酯-聚碳酸酯”工艺路线。精细化学品大力发展精细化工成为世界各国调整化学工业结构、提升化学工业产业能级、扩大和增强工业竞争力，提高工业产业经济效益的战略重点；精细化工已经成为现代化学工业的最重要和最关键的组成部分，是各国化学工业优先发展和重点支持的领域，“化学工业精细化”已经成为发达国家科技和工业发展的重要特征，是发达国家工业产业参与国际竞争、保持并不断扩大影响力的重要手段。1）硫化工精细化学品利用当地丰富硫磺资源，规划建设80万吨/年硫磺制酸装置，发展下游高纯电子气体、三元前驱体原料、电子级硫酸、钛白粉等精细化学品，并且还可向园区提供蒸汽240万吨/年。2）化学制药化学制药是指在化学药物合成过程中制成的中间化学品，属精细化工产品。化学制药按应用领域可分为抗生素类药物中间体，解热镇痛药中间体、心血管系统药用中间体、抗癌用医药中间体等大的类别。规划紧跟国家医药产业发展政策，发展用于抗病毒、降血脂、抗高血压、抗肿瘤、治疗艾滋病等药物及其中间体，主要包括：核苷类医药及中间体、苯甘氨酸系列、他汀类药物及中间体，替尼类小分子药物及中间体和抗生素及中间体等。专栏3精细化学品产业主要发展方向近期（2022~2025年）中期（2026~2035年）1）利用当地硫磺资源，建设硫磺装置，为发展硫化工下游精细化学品打下基础；2）发展用于抗病毒、降血脂、抗高血压、抗肿瘤、治疗艾滋病等药物及其中间体。1）发展硫酸下游高纯电子气体、三元前驱体原料、电子级硫酸、钛白粉等精细化学品。化工新材料化工新材料是指近期发展的和正在发展之中具有传统化工材料不具备的优异性能或某种特殊功能的新型化工材料。化工新材料领域是化工行业未来发展的一个重要方向，传统化工行业随着下游需求增速放缓，市占率向龙头集中是大趋势，核心竞争门槛为成本和效率；下游仍处于快速增长的新材料领域则不同，核心的竞争壁垒为研发能力、产业链验证门槛、服务能力等，随着政策支持，国内化工新材料行业有望迎来加速成长期。国家把“加快新材料产业强项”如高性能纤维材料、高强高导耐热材料列为重点投资领域。实施新材料创新发展行动计划。出台了一系列政策、指南、规定等。《四川省“十四五”规划和2035远景目标纲要》要求“培育打造新材等特色优势产业集群”列为“做强战略性新兴产业集群”内容之一。这些高层的顶层设计，将引领着XX化工园区新材料工业有序发展。国家公布的《石油和化学工业“十四五”产业规划指南》中指出：“我国化工新材料产量规模和增速居世界首位，但在部分细分领域自给率不足。“十四五”期间要实破重点应用领城急需的新材料，布局一批前沿新材料，加快重点新材料的初期市场培育，提高化工新材在工业领域中的基础保障水平”。根据国家《石油和化学工业“十四五”发展指南》还特别强调，石化行业在大力提升产业创新自主自强能力时，要尤其加快化工新材料产业发展。重点突破高端聚烯烃、工程塑料、高性能氟硅材料、高性能膜材料、电子化学品、生物基及可降解材料以及己二腈、高碳α－烯烃共聚单体、茂金属催化剂等关键原料。重点优化提升聚碳酸酯、聚甲醛等工程塑料，特种树脂及可降解材料，碳纤维、对位芳纶等高性能纤维，全氟离子交换膜、高通量纳滤膜、锂电池用隔膜等膜材料产品性能。1）玻璃纤维玻璃纤维（简称为玻纤）是一种性能优越的新型无机非金属材料，是现代工业中应用最为广泛的复合材料，也是我国重点鼓励发展的新材料。玻纤运用领域广泛、并持续扩展。短期来看，四大下游需求行业（电子电器、新能源汽车、风电、5G）高成长性带来持续增量。长期来看，玻纤及其制品未来增速快，各运用领域的渗透率提升，行业市场空间广阔。2）关键战略性材料利用规划区域内的新型功能材料、利用先进加工技术对特种高分子进行加工、复合、纺丝、成膜等，形成附加价值更高、技术和自动化水平更加先进的新材料产业，为航空航天、微电子信息、军工、智能制造、汽车、计算机、功能织造、生态环保、水资源保护和净化等产业领域，提供针对性的产品服务。专栏4化工新材料产业主要发展方向近期（2022~2025年）中期（2026~2035年）1）园区储备项目，建设玻璃纤维项目。1）发展玻纤下游产品如玻纤无纺制品、玻纤复合材料、玻纤织物等。2）发展关键战略性材料，为航空航天、微电子信息、军工、智能制造等提供针对性服务。园区信息化现状1）整体概况目前园区划分为已建成区域与规划区域，已建成区域具有两家企业，规划区域暂无正在运营企业。2）园区封闭管理方面目前园区未建设封闭化基础设施设备，未建设封闭化监管平台。3）道路监控方面目前园区已建成道路监控系统共19处，本次建设暂不建设园区道路监控，道路监控设备利旧使用。4）高空瞭望方面目前暂未建设高空瞭望系统。5）安全管理方面目前园区未建设安全管理平台，共两家正在营运企业，其中一家为重大危险源企业。6）应急方面目前园区未建成应急指挥平台及应急指挥大厅系统。项目建设背景政策背景2018全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区共有676家。随着我国工业园区企业不断聚集，规模不断壮大，园区在保障整体生产安全、环境保护、综合治安、应急救援等方面的压力也与日俱增。主要表现在业务流程上的规范运作、环境与安全上的实时管控、监管执法上的证据提取、园区应急上的快速响应、重大事故上的科学决策等。2019年3月，江苏响水化工事件将化工企业安全生产问题推到了风口浪尖，使得化工行业面临严查整改，安全生产形势严峻，环境保护问题突出。此前曾有专家预测2020年全国将有超过800家化工园区，但现实情况是各地纷纷关停存在安全隐患的园区，截止2021年，全国化工园区数量为616家，四川省通过化工园区认定园区共22家。2020年12月25日，四川省经济和信息化厅在官网发布了关于《四川省化工园区认定条件和管理办法(试行)》的公示，拟申报认定为化工园区的，应同时满足14个基本条件。2021年3月15日，省政府第66次常务会议审议正式通过了《四川省化工园区认定条件和管理办法（试行）》，为四川省化工园区建设设立了方向。2022年1月16日，六部委联合印发《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》，要求化工园区应分区实行封闭化管理，化工园区建立安全生产和生态环境监测监控和风险预警体系。2022年2月23日，应急管理部印发《化工园区安全风险评估表》、《化工园区安全整治提升“十有两禁”释义》为化工园区的安全风险评估等级制定了标准。2022年3月21日，应急管理部发布了关于印发《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》的通知，明确了“十四五”时期危险化学品安全生产工作的指导思想、基本原则、主要目标及具体举措，旨在指导做好危险化学品、油气和烟花爆竹安全生产工作，强化重大安全风险防控，有效遏制防范重特大事故，全面提高安全生产水平。方案指出当前危险化学品安全生产存在的主要问题之一是对重大危险源、化工园区等监管缺乏系统化、精准化、智能化手段。提到要加大投入，做到本质安全。突出“工业互联网+危化安全生产”重点方向，加强化工园区安全智能监管能力建设。要确保实现安全管理数字化、智能化转型进展顺利，安全风险监测预警能力不断提升，化工园区、重大危险源企业、大型油气储存基地安全管控智能化平台持续升级，“工业互联网+危化安全生产”试点取得明显成效。项目建设需求分析政策需求分析根据《化工园区安全风险评估表》及《化工园区安全整治提升“十有两禁”释义》要求，园区需建设安全风险智能化管控平台。该平台需满足《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》要求，建设内容包含但不限于以下功能：1、安全基础管理根据《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南》要求，园区安全风险智能化管控平台需建立安全基础管理模块，功能包含但不限于以下内容：园区基础信息管理、安全生产行政许可管理、装置开停车和大检修管理、第三方单位管理、执法管理等。2、重大危险源安全管理模块根据《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南》要求建立重大危险源安全管理模块，用于重大危险源的安全包保责任落实监督、在线监测预警、重大风险管控、评价/评估报告管理及隐患管理和重大危险源企业分类监管。实现与全国危险化学品安全生产风险监测预警系统数据对接融合。3、易燃易爆有毒有害气体泄漏探测根据《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南》要求，对易燃易爆有毒有害气体进行监测。4、双重预防机制按照《化工园区安全风险评估表》第29条要求，化工园区应按照国家有关要求，制定安全风险分级管控制度，对化工园区内企业进行安全风险分级，加强对红色、橙色安全风险的分析、评估、预警。根据《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南》要求建立双重预防机制模块，主要用于实现与企业双重预防机制信息系统对接、双重预防机制建设及运行效果抽查检查和隐患整改情况督办提醒等，推动企业有效运行双重预防机制，提升安全风险防控水平。5、特殊作业管理根据《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南》要求建立特殊作业管理模块，主要用于园区内企业特殊作业的报备、统计分析、线上抽查检查，有效防范化解特殊作业安全风险。6、视频监控安全管理建设园区重点道路及高空瞭望，提供视频直播功能。为管委会提供直观的监管窗口，能有效的批量的管理和查看监管区域内的视频。完成化工园区内全部企业的危险场所实时监控视频集成。在园区企业内布置企业录像机，对接化工业的现场摄像头，收集非敏感区域视频信息，通过企业专线上传至园区管理平台，方便园区统一监管，及时发现安全隐患，提高园区安全管理水平。7、封闭化管理根据《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南》4.5条、《化工园区安全风险评估表》第22条及《化工园区安全整治提升“十有两禁”释义》第六条要求，园区需实行封闭化管理，封闭化管理系统包含门禁/卡口管理、出入园管理、危险化学品运输车辆路径规划/定位/追踪、人员分布管理、危险化学品运输车辆停车场管理等功能。园区封闭化管理需实现全过程动态监测定位出入园的人员、车辆、货物，实现化工园区人流、车流和物流出入管控及运动路径的规范和优化，确保区域安全风险有效隔离，切实防范外来输入风险。8、危险化学品停车场危险化学品专用停车场需满足《化工园区危险品运输车辆停车场建设标准》要求，实现危险品运输车辆停放的规范化管理、支持准入清单设置、预约申请、分区管控、调度引导、统计分析、实现视频联动、气体感知设备联动等功能。9、园区可视化数据根据《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南》要求，建立园区可视化数据功能，采用GIS二、三维地理引擎等技术构建园区地理信息场景，实现园区多维度的可视化监测预警。10、敏捷应急管理体系根据《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南》要求及《化工园区安全风险评估表》第30条要求，园区需建立敏捷应急管理模块，用于安全生产应急预案管理、应急演练管理、应急资源管理、应急指挥调度、应急辅助决策，推动园区、企业落实日常应急管理及与各级政府间的应急联动，为事故应急提供技术支持，辅助园区进行快速、精准、科学应急。安全生产监管需求分析（一）园区安全管理要素不全面园区内企业众多，面临安全生产数据碎片化、分散在不同业务系统的情况。安全生产数据未能统筹汇总，形成全面的安全大数据主题库，导致安全管理信息化建设底层数据支撑不牢靠，信息化应用无法落地。尤其对企业重大危险源，重点监管危化品和重点监管化工工艺（两重点一重大）的实时信息缺乏管控，导致园区重特大安全事故风险无法得到有效控制。（二）安生生产主体责任未落实目前通常园区安全生产职责由园区端承担，企业处于被动监管状态，但企业才是安全生产的责任主体。部分企业对安全生产依然不够重视，对新技术、新材料、新设备等的运用所带来的安全风险认识不足，安全管理不到位，这些都给安全生产埋下了隐患，极易导致安全事故发生。因此需要建立责任落实制度，辅以信息化责任监管系统，督促企业主动承担安全生产责任，进行全员安全生产培训教育，把责任落实到每个人，把安全监管具体到每个环节。（三）安全管理缺乏业务闭环对于园区安全生产事件，没有建立完善的线上线下融合制度保证业务闭环。开放的管理流程缺乏反馈机制，导致园区不能根据异常事件对管理业务进行修正，也不能保证事件的根本问题得到有效解决。为了加强园区安全监督管理，实现园区安全生产日常监管的网络化、数字化，亟需建立健全的安全预警处置、人员定位、风险分区管理、隐患管理、作业管理及日常安全管理等日常业务监管基础数据采集机制；结合高空瞭望等实现全方位的园区内视频监控，为园区的安全生产提供可视化的保障；实现智慧管理应用的集成和感知网络的统一管控，逐步建立健全安全生产风险预警，应急事故从源头切断机制，变事后处置为超前预控，降低园区安全生产事故发生概率。应急协同管理需求分析（一）应急资源管理不清晰化工园区现有应急救援资源较为分散、管理不清晰、定位不准确，难以得到有效整合，未能形成集中战斗力，难以满足事故突发时应急资源调度的及时性、准确性需求。（二）应急救援处置不及时化工园区内危化企业众多，生产、储存的危险化学品种类多、数量大、密集度高，能量高度积聚，安全容量难以得到有效控制，一旦发生安全生产事故，如未能得到及时、有效应急处置，极易引发多米诺骨牌效应，造成极大的人员财产损失和不良的社会经济效益，后果不堪设想。而现有化工园区的应急救援手段落后、信息化程度低，在突发事故时，难以做到快速决策、及时救援。（三）指挥救援手段不智能化工园区安全事故应急实践中，依然存在应急救援预案实效性不强、应急救援队伍能力不足、应急资源储备不充分、事故现场救援机制不够完善、救援程序不够明确、救援指挥不够科学等问题，信息化、智能化程度低，违章指挥、盲目施救现象时有发生。需要完善安全生产整体防控体系，在现有信息系统基础上，通过共享和整合各类信息资源，对安全风险报警信息化系统等进行补充和延伸。满足事前、事中、事后各岗位指挥调度操作需求，通过各种科学技术的整合实现具有感知、自动派发、主动服务、辅助决策等特征，并由此形成“网络多格，一格多点，一点触发，多点联动，全网响应”的园区应急新格局。工业互联网+安全生产智慧应用需求随着人工智能技术的发展，在众多单个人工智能技术领域比如图像识别和视觉识别上，已经逐步趋于成熟阶段或已经达到成熟阶段，比如车牌识别、人脸识别、车型图像识别、证件识别等基础人工智能技术，在园区中人工智能应用有安全帽识别、倒地识别、离岗识别、火灾识别等人工智能技术应用。智慧园区中的“工业互联网+”场景应用建设主要可以分为三类，主要是智慧协同场景应用、智慧专项场景应用、智慧基础支撑应用。智慧协同场景应用是园区各个部门共同获取信息，共同决策和协同处置完成相关可能重复场景事件的智能应用，也同时由智慧专项场景应用和智慧基础支撑应用共同作用和实时反馈信息，而产生的协同场景应用。智慧专项场景应用是基于园区各个部门自身的业务数据建立起来的，解决某一类业务问题的专项场景智能。通过预先训练多种不同类型的样本数据而获得解决不同类型业务问题的模型，将这些模型组合起来形成专项场景应用，比如视频融合，利用智能监控摄像头将三维园区倾斜摄影模型相融合，而形成的实时查看路口卡口来往车辆的监控视频；比如视频巡检，也是通过智能监控摄像头与三维园区模型和地图的结合，并依据巡检内容项完成识别的过程，形成的巡检专项场景智能化应用。智慧基础支撑应用是基于人工智能技术建设的应用，在园区“工业互联网+”应用生态中属于最基础的智能化技术，解决硬件设备智能化的问题，便提供给智慧专项场景应用和智慧协同场景应用使用，比如人脸识别技术、车牌识别技术等。智慧园区的智能化由人工智能技术为个体业务基础应用赋能，通过组合集聚最终形成全局智能，从而最大价值的提升智慧园区智慧化管理水平。项目建设可行性分析平台建设技术可行性分析平台建设以视频监控数据、安全生产数据、安全风险监测数据、敏捷应急数据，结合园区监管部门的监管业务需求进行建设，为安全风险管控体系、应急指挥建立一个信息管理平台。该系统实现业务功能的融合，整体采用B/S架构设计，同时以桌面程序用于后台的业务处理，该系统在架构上采用分层设计，结合自动化技术、视频技术、GIS融合技术、软件工程技术、大数据技术和网络通讯技术进行综合设计，将功能需求进行模块化封装，便于系统的开发、实施、升级和业务扩展。系统将园区管理部门的业务要求及企业基础数据、重大危险源数据、风险管控数据、安全生产数据、GDS数据、园区视频信息、敏捷应急数据、及封闭化管理数据进行整合分析；结合GIS融合技术，在地图上显示各监测点位置分布状况，实现监测点属性数据的展示、数据的实时查询、变化趋势预测等，通过各项数据分析，建立分级预警报警机制，打造园区、企业与服务机构为一体的智慧园区服务平台，最终为实现园区服务智能化，园区管理数字化，机构对接简洁化。综上所述，本项目所采用的技术方法是可行的。经济可行性分析化工生产具有易燃、易爆、高温、高压、有毒、有害等特点。因而较其他工业企业有更大的危险性。化工安全事故往往导致更大的损失，可能造成火灾、爆炸、中毒，致使人员伤亡，环境污染，财产损失，以下为近年来发生的各类化工企业安全事故案例：2014年12月31日9时28分许，位于广东佛山市顺德区勒流街道港口路的广东富华工程机械制造有限公司车间三的车轴装配车间发生重大爆炸事故，造成18人死亡、32人受伤，直接经济损失3786万元。2015年8月12日，位于天津市滨海新区天津港的瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生火灾爆炸事故。造成173人死亡，千余人受伤，核定直接经济损失68.66亿元人民币。2019年3月21日14时48分许，江苏省盐城市\t"/item/3%C2%B721%E5%93%8D%E6%B0%B4%E5%8C%96%E5%B7%A5%E4%BC%81%E4%B8%9A%E7%88%86%E7%82%B8%E4%BA%8B%E6%95%85/_blank"响水县陈家港镇化工园区内江苏天嘉宜化工有限公司化学储罐发生\t"/item/3%C2%B721%E5%93%8D%E6%B0%B4%E5%8C%96%E5%B7%A5%E4%BC%81%E4%B8%9A%E7%88%86%E7%82%B8%E4%BA%8B%E6%95%85/_blank"爆炸事故，并波及周边16家企业。事故共造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失19.86亿元2019年7月19日17时45分左右，河南省三门峡市河南煤气集团义马气化厂（以下简称义马气化厂）C套空气分离装置发生爆炸事故，造成15人死亡、16人重伤，直接经济损失8170万元。XX化工园区安全风险智能化管控平台建设项目以生产经营单位投入为主，地方给予必要支持，中央财政适当补助。园区安全风险智能化管控平台建设项目可在一定程度上降低各类安全事故发生的可能性，从而减少人员伤亡及经济损失，因此，本项目建设，从经济角度上来看是可行的。社会效益可行性分析XX化工园区安全风险智能化管控平台可有效提高园区安全管控能力，降低安全风险事故发生的概率，提高社会、国家、企业及个人安全保障指数。加强安全管理，可以减少安全事故发生的概率，对减少社会矛盾，维护社会秩序稳定具有积极意义。党的十九大以来，随着工业建设的飞速发展人民、社会、国家对工业园区信息化建设的规划和管理都越来越重视，园区的职责和任务也日益艰巨。园区安全生产管理信息化逐渐走入大众的视野，信息化建设越来越被重视。由应急管理部办公厅关于印发《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》（2022年1月）的提出与实施对园区信息化管理提出新的建设思路。园区管理水平和运行效率如何与时俱进是一个非常重大的挑战。面对现实，面向未来，园区管理需要变革需要创新。实现对园区的“科学、严格、精细、智能化”是园区安全管理的必然要求。通过信息化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进园区信息化管理资源优化整合、管理流程科学再造、管理主体多元参与成为提高园区信息化管理水平的有效方法，以科学管理为指导以信息化为手段围绕标准化管理、智能化预警、综合性研判的园区信息化管理要求，进而达到园区管理精细化、管理内容数字化、风险预警超前化、事件处置标准化推进园区信息化管理，从而全面贯彻和落实国家和省关于安全生产各类法律法规和有关政策要求，实现整体安全风险可控，防范生产安全事故，满足社会发展效益。项目建设目标按照《四川省化工园区认定条件和管理办法（试行）》、《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》政策文件指示，通过本次项目提升园区综合管理水平，将XX化工园区打造成为XX市标杆性化工园区、XX绿色化工示范基地、为园区未来长期稳定发展奠定管理基础。本项目建设，是响应中央建设生态文明示范区和加快高质量发展的号召，以坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的具体实践，符合工业和信息化部、应急管理部、中国石油和化学工业联合会制定的方针政策和标准规范，对推动园区“生产智能化、管理智慧化、能源节约化”总体目标的实现，促进区域经济安全、绿色、创新、可持续发展具有重要意义。本项目建设目标如下：夯实园区数字基础设施，构筑集约共享新基座通过构建新一代信息基础设施，为园区内的组织和个人提供安全、高速、便捷的网络环境，实现园区内的部件、人员随时随地接入网络，奠定了泛在感知的网络基础。新一代的信息基础设主要包括两个层面，全面覆盖的感知层和泛在的传输网络层。通过信号、ID和位置感知物联网络的全面建设，实现对园区主要的公共场所、园区边界、生产车间和移动车辆等实现感知网络的全面覆盖，使得园区各元素的各类信息均可接入到传输网络层。泛在的传输网络层建设以泛在接入、高速传输、安全融合为目的，部署高速宽带覆盖，构建大宽带、全业务融合的有线无线高速的全覆盖网络，实现多种方式随时随地接入。建强园区数字使能平台，包括数字孪生基础平台、数智共性支撑平台、数字应用开放生态，打造园区数字化系统基础，助力园区现代化管理能力提升。建立园区数据资源体系，构建XX化工园区大数据池，实现数据资源汇聚共享，数据资源治理提质、数据资源应用增效。图SEQ图\*ARABIC4园区数字基础建设园区产业智慧大脑，构建产业智治新模式建设智慧XX运行管理架构，全面提升产业经济运行态势感知能力、产业经济运行风险检测预警能力、平战结合资源统筹调度能力、事件处置线上线下协同能力，实现“一云汇数据，一屏观全景，一网管全域，一体防风险”的管理新模式。深挖重点应用领域智慧场景，塑造智慧产业新模式智慧应用体系是园区建设重要的部分，也是可以直接提升园区管理服务能力、改善生产生活环境的重要构成，智慧应用体系分析、整合园区运行核心系统的各项关键信息，使园区运行更加智慧顺畅，实现园区运营管理从“平面管理”向“立体管理”的转变，提高园区运营管理的精细化、智能化水平。在XX化工园区安全风险智能化管控平台建设基础上，进一步深挖重点应用领域智慧场景，例如经济管理、市场监管、产城融合、产业服务等场景，全面覆盖城市管理，助力产城融合。图SEQ图\*ARABIC5智慧产业应用场景项目建设内容本项目围绕XX化工园区关于安全风险监控需求，建设园区安全风险智能化管控平台，主要建设内容如下：1、开发、部署XX化工园区安全、应急、封闭与一体的管控平台，实现对安全、应急、封闭工作的日常管理。对园区内企业生产过程中的安全风险实施在线监控，做好园区应急管理；对出入园区的人员和车辆进行有效地监管；平台具体功能参见软件部分介绍；2、通过在园区进入园区道路处设立卡口，利用手机GPS定位等手段，构建对园区的封闭化管理；对进出园区的车辆和人员轨迹、位置分布进行实时监管。3、建设高空瞭望点，并接入园区安全风险智能化管控平台，实现对园区内企业的高空瞭望视频监控；4、接入企业在园区内的道路和路口的全部视频监控；5、集成企业危险场所视频监控：接入园区企业的危险场所视频监控；6、重大危险源监测监控：接入园区内重大危险源企业监测监控数据，重大危险源的DCS报警数据；7、有毒有害气体及可燃气体监测监控：接入园区内企业的可燃有毒气体探测器数据；8、建设智慧应急管理系统，全面结合物联网全面感知、风险隐患空间分析、辅助决策分析建模、企地资源整合利用等信息化手段，实现智能感知、快速分析、辅助决策、协同指挥的应急指挥新模式。总体方案设计设计依据政策文件《XX园区产业总体发展规划》《XX园区整体性安全风险评价报告》应急管理部关于印发《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》的通知应急管理部关于印发《化工园区安全风险评估表》《化工园区安全整治提升“十有两禁”释义》的通知《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》的通知（工信部联原〔2021〕220号）（应急厅〔2022〕5号）《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》（应急管理部办公厅〔2022〕5号）《四川省化工园区认定条件和管理办法(试行)》（川经信〔2021〕80号）《关于印发全面加强危险化学品安全生产工作的意见》（厅字〔2020〕3号）《关于印发四川省全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见的通知》（川委厅〔2020〕58号）国务院安委会《关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》安委办〔2012〕37号。工信部《关于促进化工园区规范发展的指导意见》工信部原〔2015〕433号。《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第十三号。《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院令第〔2013〕645号。《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》国办发〔2016〕88号。中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》。国务院安委会《全国安全生产专项整治三年行动计划（2020-2022）》。《应急管理部科技和信息化工作领导小组办公室关于印发地方应急管理信息化2020年建设任务书的通知》（应急科信办〔2019〕14号）。应急管理部关于印发《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》的通知（应急〔2019〕78号）。标准规范《安全生产应急平台通信技术规范》（验收修改稿）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）《可燃气体探测器》（GB15322-2019）《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》（GB/T50493-2019）《石油天然气工程可燃气体检测报警系统安全规范》（SY6503-2016）《安全生产应急平台软件开发技术规范》（验收修改稿）《安全生产应急平台安全认证体系技术规范》（验收修改稿）《安全生产应急平台建设管理规范》（验收修改稿）《安全生产应急平台运行维护管理规范》（验收修改稿）《中华人民共和国公安部行业标准》(GA70-94)；《视频安防监控系统技术要求》(GA/T367-2001)；《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-2011)；《工业电视系统工程设计规范》(GB50115-2009)；《入侵报警子系统通用图形符号》(GA/T75-2000)；《建筑及建筑群综合布线工程设计规范》(GB/T50311-2000)；《电线电缆识别标志方法》(GB/T6995)；《全介质自承式光缆》(YD/T980-1998)；《建筑设计防火规范》(GBJ16-87)；《入侵探测器通用技术条件》(GB10408.1-89)；《防盗报警控制器通用技术条件》(GB12663-90)；《报警图像信号有线传输装置》(GB/T16677-1996)；《电视视频通道测试方法》(GB3659-83)；《彩色电视图像质量主观评价方法》(GB7401-1987)；《信息技术开放系统互连网络层安全协议》(GB/T17963)；《计算机信息系统安全》(GA216.1-1999)；《计算机软件开发规范》(GB8566-88)；《智能建筑设计标准》(GB/T50314-2006)；《入侵报警工程程序与要求》(GA/T75-94)；《入侵报警子系统验收规则》(GA308-2001)；《入侵报警工程技术规范》(GB50348-2004)；《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93)；《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)；《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2012)；《入侵报警子系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T670-2006)；《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-2008)。设计原则统筹发展原则体架构下进行全面升级重构，注重新建系统与原有系统的衔接和融合，确保设计规范、建设标准、技术架构协调一致。标准规范原则严格遵守国家有关法律法规和技术规范的要求，从业务、技术、运行管理等方面对项目的整体建设和实施进行设计，充分体现标准化和规范化。经济实用原则台运行机制，最大限度提升信息化实战能力与应用效能，提升系统的便捷性、实效性。本系统建设应当充分利用已有资源，避免重复工作，力求减少浪费。先进成熟原则据、人工智能等先进技术应用，强调系统的稳定性、运行的安全性。软硬件设计和建设适应未来升级和扩展的需要，确保平台的建设质量和应用效果。安全可靠原则在项目建设方案设计时，需依托国家电子政务建设的各种信息技术标准（环境、技术、信息、安全、信息交换标准等特有的业务应用特点，强化信息安全建设，严格遵循以下三个安全建设原则和策略：安全系统与园区业务必须紧耦合；完全自主可控的安全保障体系；安全工程的集约化和过程的规范化。并针对不同层面的使用者的应用水平，充分考虑系统的易用性，保障本系统建成后的应用与推广。资源共享原则共享与交换协同，确保园区、应急局信息联动，实现内部资源共享与外部信息交互利用。开放扩展原则系统结构要按照开放性和扩展性原则设计。化的平台设计以尽可能地利用已有的设备、软件及信息资源；另一方面，系统对于未来可能增添的新的子系统、新的数据库、新的功能、新的用户都要留有接口和二次开发API，并符合电子政务相关技术标准，系统可以随形势的发展而不断成长扩大。平台设计架构详细架构总体的设计架构主要包括边缘层、网络层、IaaS层、DaaS层、PaaS层、SaaS层、展示层几个部分。图SEQ图\*ARABIC6详细设计架构图边缘层：作为整个平台架构的数据基础，对接各种异构系统的关键，提供了丰富的标准化接口，例如OPCDA、OPCUA、WebService、Modbus等，具备多种采集方式，支持对园区和企业的采集、控制设备进行接入，通过边缘网关进行协议处理、边缘计算，实现对所有传输至平台所接收到的数据进行数据清洗、数据存储、数据分析、数据上报等，并且具备集群的能力，在边缘层完成对数据源的处理，同时需要具备OPC、Modbus等通讯中断自动连接功能，并推送通讯中断报警信息化系统进行报警提醒。网络层：通过F5G、5G、NB—IoT、LoRa、WiFi6、UWB、TSN等新一代通信技术在近设备端和控制器端的应用，以地理空间为参考系，帮助园区建立覆盖范围更广、连接更多、带宽更大的基础网络，应用IPv6等新一代通信协议，以满足对海量过程数据的采集、传输、分析的需要。IaaS层：基础设施层作为平台的基建层面，具备多种实现方式，支持本地化、云端部署等方式，并支持私有化、公有云、混合云、私有云的方式。以私有化云为例，基于应用的分发和工业微服务的管理，可将原有系统纳入管理，保护投资，其云端管控，智能分发的模式，能使多套系统像同一套系统一样运行，解决了园区多套业务系统难以维护的痛点。通过负载均衡进行无状态服务应用处理，当任意一台或多台服务器宕机，请求提交给集群中其他任意一台可用机器处理，保障系统运行稳定，实现基础设施层的高可用。DaaS层：提供大数据的治理能力，对其它业务系统形成驱动和支撑。通过数据中台的建设，实现海量数据采集、加工计算、共享开放，满足数据支撑业务、数据支撑决策的功能。通过将相关功能从用中剥离并以通用接口的形式提供，极大简化了用对大数据的利用，使得用无需大数据方面的开发即可迅速具备大数据的存储、加工、检索等能力，同时也实现了数据的价值化。以数据仓库为例，支持多种实时数据流的接入，支持Kafka实时数据流接入、支持MQTT物联网数据实时接入、支持HTTP实时数据流接入，实时数据流经过清选、转换、计算后可以实时存储到数据仓库中。PaaS层。业务以组系统件的形式存在，各业务只依赖于PaaS层，可在平台上独立运行，并通过平台功能具备系统间的互操作性。通过利用IaaS层的稳定的基础建设能力、DaaS数据中台灵活的数据能力，打通边缘层和应用层之间的实现。独立的系统可单独调整和演进，随着管理的改变，可将对子系统单独调整、单独发布，保护整体系统的投资不受影响。SaaS层：实现各种业务功能逻辑的软件层，为各种形式的展示层模块提供服务接口。功能模块分为四个管理体系，包括安全监管体系、应急管理体系、封闭园区管理体系（封闭园区管理和危化品停车场管理）和环保监管体系。展示层提供人机交互功能，供各类人员操作系统之用，主要展示形式为桌面PC端WEB应用。展示层为不同权限的用户提供与其权限相适配的数据视图、操作入口和操作界面，达到最佳的展示效果。软件架构图SEQ图\*ARABIC7基础设计架构软件设计系统从构成的业务逻辑元素来说，总体上应该分为接入层、资源层、应用层、服务层等四个层次，整个架构集中体现（如上图所示）：以应用层为核心，以服务层、资源层为依托，以接入层多种方式接入，全面为客户提供高品质的个性化服务。接入层是整个平台架构的数据基础，提供整个系统所有数据来源。接入层数据源包含三类数据：园区内企业静态数据，例如企业档案，采集终端信息；终端设备实时数据，例如视频监控数据、车辆GPS数据；环保监测系统数据，例如环保平台水、气、土数据。资源层提供数据存储、处理和挖掘分析服务。提供关系数据库、实时数据库等多种形式的存储方案。数据处理系统提供对监测数据进行实时和离线分析所需要的各种分布式计算框架。应用层是实现各种业务功能逻辑的软件层，为各种形式的展示层模块提供服务接口。功能模块分为4个管理体系，包括安全监管体系、应急管理体系、封闭园区管理体系（园区封闭管理和危化品停车场管理）和环境监管体系。关键技术微服务架构技术本项目业务系统开发采用微服务架构，充分调用数据中台和应用中台能力和组件，开展业务数据库和系统功能的定制化开发，各业务系统可以根据需求通过网络对松散耦合的粗粒度应用组件进行分布式部署、组合和使用，满足业务系统二次开发及微服务化需求，不仅可以有效控制系统中与软件代理交互的人为依赖性，同时还可以大量节约项目成本和上线周期。边缘计算技术边缘计算，是指在靠近物或数据源头的一侧，采用网络、计算、存储、应用核心能力为一体的开放平台，就近提供最近端服务。其应用程序在边缘侧发起，产生更快的网络服务响应，满足行业在实时业务、应用智能、安全与隐私保护等方面的基本需求。边缘计算处于物理实体和工业连接之间，或处于物理实体的顶端。而云端计算，仍然可以访问边缘计算的历史数据。本项目中将在企业及公共区域监控端配置边缘计算设备，实现就地的实时数据分析，当发生异常时可以就地发出报警，并推送给相关负责人。通过边缘计算，节约带宽资源，保障数据安全，提高应急响应速率。机器视觉技术机器视觉主要用计算机来模拟人的视觉功能，从客观事物的图像中提取信息，进行处理并加以理解，最终用于实际检测、测量和控制。机器视觉技术最大的特点是速度快、信息量大、功能多。本项目应用机器视觉技术，建立火灾、泄漏、安全帽、人员聚集、脱岗等场景识别模型，配置到边缘计算设备，实现对现场高风险场景的异常检测与预警。数据高可靠保障技术在本项目的建设过程中，应根据数据的特点，提供多副本、纠删码等手段保障数据的可靠性。在分布式对象存储系统中，应引入纠删码技术。纠删码是一种编码容错技术，它将数据分割成片段，并计算出冗余片段，只要丢失的数据片段或冗余片段不超过阈值，系统均可以从剩余的数据片段和冗余片段中读取到原始数据。纠删码的优点在于用更少的空间实现了较高可靠性的存储，通常用在低价值密度的大数据存储。面向高性能查询的文件编码格式在本项目中，应采用面向分析型业务的列式存储格式，既能支持关系型数据（简单数据类型），又能支持复杂的嵌套类型的数据，同时能够适配多种数据处理框架，以便为系统的数据分析、查询提供强有力支撑。文件编码格式应支持如下特性：（1）支持跳过不符合条件的数据，只读取需要的数据，降低IO数据量。（2）支持压缩编码，以降低磁盘存储空间。由于同一列的数据类型是一样的，可以使用更高效的压缩编码（例如RunLengthEncoding和DeltaEncoding）进一步节约存储空间。（3）支持只读取需要的列，同时应支持向量运算，以获取更好的扫描性能，避免占用过多系统资源。通用的高性能SQL引擎为实现将平台内汇聚的多类公共安全相关数据的对外服务，平台应提供通用的高性能SQL引擎，以解决传统的基于Hadoop架构的大数据平台无法提供标准SQL服务的难题。从而提升外部应用基于平台的数据服务进行开发的效率，降低开发难度。计划在本次项目中采用的通用高性能SQL引擎，应满足以下特性：运营型任务支持：应确保关键业务数据的读、写和更新的一致性，高性能和随机存取。标准的关系SQL：应具备ANSI兼容性，并行执行复杂JOIN、用户扩展与参照完整性。开放存取：应支持标准的连接驱动程序，包括但不限于ODBC、JDBC和ADO.NET。Hadoop集成：SQL引擎应支持与Hive、HBase数据连接；部分情况下，应支持通过Hive/HBaseAPIs直接访问数据库里的数据。完全分布式事务：应支持跨多个语句、行、表、服务器的Update遵循ACID一致性。确保关键任务：当出现关键应用程序故障时，应支持Active-Active双活故障切换，避免业务中断。高可用性：应支持Hadoop复制和经强化的数据引擎，以降低硬件故障的停机时间。可扩展性：在PB级别数据量的情况下，应支持系统容量能够随服务增加，呈近线性增长。平台灵活性：系统应支持其使用的云和裸机服务器都遵从Hadoop生态系统的经济性，并满足运营型要求。云计算环境适配技术云计算（CloudComputing）是一种通过网络统一组织和灵活调用各种IT资源，实现大规模计算的信息处理方式。云计算利用分布式计算和虚拟资源管理等技术，通过网络将分散的IT资源（包括计算与存储、应用运行平台、软件等）集中起来形成共享的资源池，并以动态按需和可度量的方式向用户提供服务。本系统在设计之初就充分考虑当下云计算环境的普及性和适用性，系统从架构设计到功能使用全面适配云计算环境，支持国内主流云环境架构。可视化空间分析技术可视化空间分析技术就在这种无序的大数据平台环境下应运而生，结合各地的信息资源库和外部线索信息，将众多资源库中的信息转化为可视化信息图层，并以地图的形式展现出来，为指挥员在实际指挥过程中提供技术辅助。可视化分析技术主要是将不同的数据模型分解成两两相连的关联关系，通过图形的方式对信息元之间的关系进行描述和展现，并运用关联分析、网络分析、路径分析、时序分析、空间分析、群集分析等多种图形分析方法来发现和揭示数据中隐含的信息和关联，帮助人员将大量的、未知的、低关联性的、低价值的信息转化为少量的、易于理解的、高关联性的、高价值的可操作信息，从而为指挥调度提供帮助。应急地理信息技术应急管理所面临的威胁来自一系列广泛的风险因素，实现全风险管理的关键在于对多种风险要素的实时态势掌控，构建应急地理信息应用是破解复杂数据来源和共享机制的重要途径。应急地理信息技术在地图和遥感影像基础上，一是关联叠加分析事发地点、救援机构、物资保障等应急专题数据；二是叠加现场影像、视频和实时数据；三是实现多方协同地图标绘、会商和态势信息分发；四是实现突发事件信息和各类应急资源信息的态势、影响区域和风险要素可视化分析和推演。应急地理信息技术可以实现应急数据图上采集、图上分析、图上会商、图上推演，帮助掌握实时态势，优化资源配置，制定行动方案。次生衍生事件链、预案链技术突发事件发生后，随着时间和空间的转换，往往会产生十分复杂的变化。在特定条件下，一起单纯的突发事件可能诱发演化出一系列新的次生、衍生事件，更有甚者，次生、衍生事件带来的危害和损失甚至会比原生事件大得多。近年来的一些实例更说明，造成巨大损失的灾害都不是孤立发生的。暴雨可能会产生洪水、内涝、滑坡、泥石流、道路交通事故、民用航空器飞行事故、水库重大险情、堤防重大险情、雷电等次生衍生事件。根据突发事件发展的不同阶段、不同过程、可能造成的次生、衍生事件的事件链，需要启动不同的应急预案，形成对应事件链的预案链式结构，即预案链是科学应对突发事件的关键环节之一。预案链是以事件链为轴线，按照事件类型进行关联构成的链式结构，针对一种具体的事件，如果事态失控并不断扩大，同一事件随着影响范围的扩大和危害程度的加重，需要不断启动更高级别的预案，调集更多的资源来应对事态发展，预案链还存在不同级别的层级关系，针对事件类型、预警级别和相应级别，预案链与事件链存在着下图所示关系。图SEQ图\*ARABIC8基于事件链与预案链的应急过程示意图在设计和建设中，运用事件链与预案链的思想，对于全面防范次生衍生事件，采取全面的应对措施，防止灾害扩大等，可以起到关键性作用。突发事件发生后，从接报到启动预案、采取应急行动，是一个连续的过程。能否正确、及时地采取应急行动，取决于对整个事态掌握的程度。针对不同类型的突发事件，需要采取不同的应急预案。在应急决策过程中如果能够事先掌握事件可能发展的趋势，就可以根据突发事件的事件链来驱动相应的预案链，在次生、衍生灾害事件未发生时或发生之初就迅速做好各项准备工作，加快应急预案的启动速度，无疑将会大大提高应急决策的准确性和应急指挥的效率。尽早启动应急预案意味着可以将灾害事件遏制在初期，避免引发其他灾害事件，尽量降低灾害事件可能产生的后果。物联网技术采用物联网感、传、知、用技术架构构建。在对城市安全风险评估的基础上，对重大风险进行实时监测，感知风险的变化情况，及时进行预警。同时在海量监测数据的基础上，采用城市生命线公共安全科技模型分析评估城市生命线的安全运行状态，分析突发事件次生衍生关系，准确判断定位事故点。多源信息叠加技术贯彻以“人”为中心的设计理念，充分利用现有的应急辅助决策技术和智能调度、标绘技术，基于GIS/GPS/RS形成对灾害空间和环境分析的