2013建设用地审批要求资料

建设用地报批2023-06一、根本学问(1)1、土地制度及土地权利体系：土地公有制:全部者、使用者、行使权力者、城乡二元体制土地权利体系：

全部权使用权他项权利国家全部集体全部国有土地使用权农地承包经营权集体建设用地使用权土地权利体系一、根本学问(2)2、土地利用总体规划体系〔1〕五级规划体系全国土地利用总体规划省级(自治区、直辖市〕土地利用总体规划地市级土地利用总体规划县级土地利用总体规划乡镇级土地利用总体规划

一、根本学问(3)2、土地利用总体规划体系〔2〕规划的分级审批国务院全国的总规；省、自治区、直辖市的总规；省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划省级除上述范围外的市级乡〔镇〕土地利用总体规划可以由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准

一、根本学问(4)3、土地利用预备治理土地利用年度预备，是指国家对预备年度内新增建设用地量、土地开发整理补充耕地量和耕地保有量的具体安排。预备治理的思路和观念发生了转变“将新增建设用地把握指标〔包括占用农用地和未利用地〕纳入土地利用年度预备，以实际耕地保有量和新增建设用地面积，作为土地利用年度预备考核、土地治理和耕地疼惜责任目标考核的依据”。强调“实际用地超过预备的，扣减下一年度相应的预备指标。”年度预备的审批程序与权限与规划审批一样

一、根本学问(5)4、耕地疼惜制度体系〔1〕土地用途管制制度国家实行土地用途管制制度国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，把握建设用地规模，对耕地实行特殊疼惜。

一、根本学问(6)4、耕地疼惜制度体系〔2〕根本农田疼惜制度《土地治理法》第三十四条规定“国家实行根本农田疼惜制度”主要可概括为以下规定：划定根本农田疼惜区：五类耕地、80%以上、落实到地块和农户严禁占用根本农田

5类耕地应当划入根本农田疼惜区：经批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地有良好的水利与水土保持设施的耕地正在实施改造预备以及可以改造的中、低产田蔬菜生产基地农业科研、教学试验田国务院规定应当划入根本农田疼惜区的其他耕地一、根本学问(7)4、耕地疼惜制度体系〔3〕耕地占补平衡制度《土地治理法》第三十一条规定，国家实行占用耕地补偿制度，落实占补平衡制度中主要实行以下措施：明确责任，落实耕地占补平衡的法定义务建立建设工程补充耕地与土地开发整理工程挂钩制度建立补充耕地贮存制度，先补后占抓好补充耕地资金的落实测算等别折算系数，确保数量、质量不降低单独选址的，用地单位负责补充城市批次的，市、县、乡政府负责补充村庄集镇分批次建设的,集体经济组织负责接收耕地开垦费的单位负责一、根本学问(8)4、耕地疼惜制度体系〔4〕复垦的有关政策对于生产建设活动损毁的土地：依据“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人负责复垦。具体包括：露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土等地表挖掘所损毁的土地地下采矿等造成地表塌陷的土地堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占的土地能源、交通、水利等根底设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地对于历史遗留和自然灾难损毁的土地：无法确定毁损人时，由县级以上人民政府负责组织复垦2023年3月5日，国务院令第592号公布《土地复垦条例》，标志着我国土地复垦的制度化、标准化和法制化。一是建立土地复垦方案编制与审查制度；二是加强对土地复垦实施环节的监视治理；三是建立土地复垦费用保障机制；四是完善土地复垦验收的程序和要求；五是强化对土地复垦义务人不依法履行土地复垦义务的制约手段。六是还明确了对土地复垦义务人乐观主动复垦的税收鼓舞措施，以及在复垦活动中可能消逝的各种违法行为的法律责任。2023年5月，国土部批准公布了《土地复垦方案编制规程》，明确了方案编制内容和格式的一般性要求，并按不同矿种、不同开采方式和不同活动类型土地复垦工作特点，明确了土地复垦方案编制的7项行业标准。目前，国土资源部正在开展《土地复垦技术标准》修订，《土地复垦工程建设标准》、《土地复垦验收规程》、《矿山土地复垦投资标准体系》、《矿山土地复垦估算标准》等争论制定工作，逐步完善土地复垦标准体系建设。

二、审批制度(1)〔一〕建设工程用地预审〔二〕农地转用审批〔三〕土地征收审批〔四〕土地供给审批

二、审批制度(2)〔一〕农用地转用审批1、概念：农用地、依法、依规、转为建设用地2、批准权限：国务院省、自治区、直辖市人民政府设区的市、自治州人民政府审用途管制的核心

二、审批制度(3)国务院的审批权限〔1〕国务院批准的建设工程和省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程及大型根底设施建设占用耕地。(单独选址)〔2〕在土地利用总体规划确定的直辖市、预备单列市和省、自治区人民政府所在地的城市以及人口在100万人以上的城市建设用地规典范围内，为实施该土地利用总体规划，依据土地利用年度预备申请城市分批次建设占用耕地。(城市建设用地)

二、审批制度(4)省级人民政府的审批权除国务院审批权限以外的建设工程占用土地，涉及农用地转为建设用地的，需报省、自治区、直辖市人民政府审批设区的市、自治州人民政府审批权假设乡镇土地利用总体规划已由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准，则该乡镇所在地的镇区及所属村庄、集镇的建设用地规典范围内的农用地转用，可以由设区的市、自治州人民政府批准批准条件为：符合土地利用总体规划已纳入土地利用年度预备已履行或能够履行耕地占补平衡义务须符合国家建设用地供给政策

二、审批制度(5)〔二〕土地征收审批权限国务院省、自治区、直辖市人民政府

二、审批制度(6)国务院的审批权限〔1〕根本农田〔2〕根本农田以外的耕地超过35公顷的〔3〕其他土地超过70公顷的

二、审批制度(7)省级人民政府的审批权限征收除国务院审批权限以外土地的，由省级人民政府批准〔1〕低于35公顷面积的耕地〔不包括根本农田〕〔2〕低于70公顷面积的其他土地注：其他土地是指耕地〔含根本农田〕以外的土地。包括除耕地以外的农用地〔包括园地、林地、牧草地等〕、建设用地和未利用土地等征收与农转用关系：

二、审批制度(8)〔三〕土地供给审批权限县级(含)以上人民政府

二、审批制度(9)建设工程用地报批程序〔单独选址的〕1.建设工程用地预审2.用地单位提出用地申请3.市〔县〕拟定一书四方案4.逐级报至有审批权一级政府审批〔2－4为组件报批过程〕5.批后实施

三、预审(3)分级预审需人民政府或有批准权的人民政府进展和改革等部门审批的建设工程，由该级人民政府的国土资源治理部门预审需核准和备案的建设工程，由与核准、备案机关同级的国土资源治理部门预审。

三、预审(4)预审程序A、申请：需审批的建设工程在可行性争论阶段，由建设用地单位提出预审申请需核准的建设工程在工程申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请需备案的建设工程在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请三、预审(6)(4)预审程序：受理：应当由国土资源部预审的建设工程，通常托付工程所在地的省级国土资源治理部门受理，但建设工程占用规划确定的城市建设用地范围内土地的，托付市级国土资源治理部门受理。受理后，提出初审意见，转报国土资源部涉密军事工程和国务院批准的特殊建设工程用地，建设用地单位可直接向国土资源部提出预审申请应当由国土资源部负责预审的输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散建设工程用地，由省级国土资源治理部门预审，并报国土资源部备案

三、预审(7)申请预审提交材料：建设工程用地预审申请表建设工程用地单位申请预审的报告〔内容包括拟建工程的根本状况、拟选址占地状况、建设依据、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标状况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山工程土地复垦资金的拟安排状况等〕建设依据〔经国务院有关部门批准的行业进展规划、进展改革等部门工程建议书的批复、《产业指导名目》、进展改革等部门同意开展前期工作告知意见

＊工程建议书批复文件或者工程备案批准文件＊单独选址建设工程拟选址位于地质灾难防治规划确定的地质灾难易发区内的，提交地质灾难危急性评估报告＊单独选址建设工程所在区域的国土资源治理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料〔直接审批可行性争论报告的审批类建设工程与需核准的建设工程，申请用地预审的不提交＊项材料。但工程单位应当在用地预审完成后，申请用地审批前，依据相关法律法规的规定，办理地质灾难危急性评估与矿产资源压覆状况证明等手续〕

三、预审(8)受国土资源部托付初审的，在转报用地预审申请时，应当供给以下材料：对申报材料作出的初步审查意见:建设工程根本状况；工程与土地利用总体规划的连接状况；拟选址及用地状况及用地指标适用状况审查意见；建设依据；占补平衡依据标准范围缴纳耕地开垦费，符合当地有关规定，能够做到先补后占，足额纳入工程预算；依据标准范围落实征地补偿费，补偿标准符合当地规定，能够实施征地补偿，并足额纳入工程预算；土地复垦资金落实状况说明复垦资金来源，依据标准提取复垦资金，并依据要求组织编制土地复垦方案等方面的审查意见

标注工程用地范围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件符合《土地治理法》其次十六条相关规定的能源、交通、水利、军事等具备独立选址条件的建设工程，需修改土地利用总体规划的，还应供给以下材料:经相关部门和专家论证的规划修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要

三、预审(9)〔6〕其他规定预审意见是有关部门审批工程可行性争论报告、核准工程申请报告的必备文件建设工程用地预审文件有效期为两年，自批准之日起计算。已经预审的工程，如需对土地用途、建设工程选址等进展重大调整的，应当重新申请预审未经预审或者预审未通过的，不得批复可行性争论报告、核准工程申请报告；不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。预审审查的相关内容在建设用地报批时，未发生重大变化的，不再重复审查《国土资源部关于进一步改进建设用地审查报批工作提高审批效率有关问题的通知》国土资发〔2023〕77号《国土资源部关于改进报国务院批准单独选址建设工程用地审查报批工作的通知》〔国土资发〔2023〕8号〕《国土资源部关于加快做好报国务院批准单独选址建设工程用地审查工作的通知》国土资发【2023】192号市、县国土资源主管部门要做好用地组卷报批工作，对申报材料的真实性负责；省级国土资源主管部门履行好实质性审查职责，对审查内容和意见的真实性、合法合规性负责；国土部重点对省级国土管部门的审查内容和意见进展复核性审查，必要时依据有关规定进展实地核实。建设用地审批工程建设单位：用地主体，负责准时向工程所在地市县人民政府提出用地申请，落实各项经费预算，履行耕地占补平衡义务，供给建设工程用地预审意见、立项批准文件、林业主管部门的林地审核同意书、社保部门关于被征收土地农民社会保障落实状况的意见和勘测定界图等有关材料。市县国土部门：用地组卷报批主体，负责审查申请用地条件，核实申请用地的权属、地类和面积，编报建设工程用地“一书四方案”，履行用地报批前告知、确认和听证程序，落有用地补偿安置方案等，并对上报材料内容的真实性、合法性和准确性负责。省国土资源厅：对全省建设用地审核、监视与治理。加强对市县人民政府用地组卷报批工作的指导，催促建设单位准时申报用地，依法依规节省集约用地；对通过审核的工程用地准时呈报省人民政府或国务院审批。

调整重点线型工程用地报批方式：省域内跨多个市、县的线型工程，依据完成用地组件报批和符合开工条件等状况，可按市为单位分次报批用地，防止线型工程重点建设工程“一段不报、全线违法”问题的发生。建立重大工程调度制度：各市对本行政区域内拟建设的国家和省重点工程，无论工程预审、征地工作是否开展，都要在第一时间向省厅预报工程相关状况，便于省厅准时把握，提前介入；重点工程在组卷报批中遇到的问题，省厅召开调度会，指导市县国土部门做好重点工程建设用地组卷报批工作，保证重点建设工程按时开工建设。改进用地审查要求：优化用地审查中地质灾难危急性评估审核程序。建设工程用地预审治理〔第42号令〕规定，对于批准工程建议书的审批类建设工程与备案类建设工程，在工程用地预审环节审核涉及的地质灾难危急性评估相关内容，用地报批时不再重复审查；对于其他审批与核准类建设工程，在工程用地预审环节不审核地质灾难危急性评估相关内容，但在预审复函中要求建设单位依据地质灾难防治规划，对于工程用地位于地质灾难易发区的，要按规定做好地质灾难评估和防治工作，在用地报批时由负责地质灾难评估备案一级国土资源主管部门对相关内容审核把关。改进用地压覆重要矿产资源审查要求建设工程用地压覆已设置矿业权重要矿产资源时，对于建设单位与矿业权人在短期内难以签订补偿协议的，建设单位与矿业权人可先签订意向性协议，协议应包括建设单位承诺按有关规定赐予矿业权人合理补偿、矿业权人同意压覆等内容。在省级国土资源主管部门承诺负责按有关规定协调解决压覆矿产补偿等相关事宜、乐观实行措施防止因压矿纠纷引发群体大事和安全生产事故后，即可依据《国土资源部关于进一步做好建设工程压覆重要矿产资源审批治理工作的通知》〔国土资发〔2023〕137号〕规定的权限履行压矿审批手续，经批准后可组卷报批用地。用地报批期间，建设单位应与矿业权人具体协商补偿标准并签定协议，按规定办理压覆登记手续。用地批准后，尚未完成补偿协议、办理压覆登记手续的，省级国土资源主管部门不得转发用地批复，市、县国土资源主管部门不得办理供地手续。改进耕地占补平衡审查要求。目前，全部补充耕地工程都需报部备案，包括补充耕地地块边界拐点坐标，并运用耕地占补平衡动态监管系统对占用与补充耕地工程予以挂钩确认。因此，用地报批时报送占补平衡挂钩确认信息号，不再重复报送补充耕地地块边界拐点坐标表。

简化用地申报内容。考虑到与土地供给方式连接，改进用地批复，对经批准的用地，要求由当地人民政府依据有关规定供给，不再明确具体建设用地单位。报部用地报件不需报送建设单位向县〔市〕提交的建设工程用地申请表。上述优化程序、简化报件后，报国务院批准单独选址建设工程用地报部材料减为8件，省级国土资源主管部门审查报告也作相应调整，支持重点建设工程。提前介入，主动效劳。各级国土资源主管部门要加强与投资及行业主管部门的沟通连接，准时了解和把握本区域内重点建设工程用地需求；在建设工程批准〔核准〕后的初步设计阶段，市、县国土资源主管部门就要提前介入，开展勘测定界、征地补偿安置等前期预备工作；工程具备用地申报条件后，准时组卷上报；地〔市〕和省级国土资源主管部门逐级抓紧审查报批，提高运转效率。

标准重点建设工程先行用地。对于已通过部用地预审、工程批准立项并完成初步设计的国家重点建设工程，属于把握工期的单体工程，以及因工期紧或受季节影响确需开工建设的其他工程，可向部申请办理先行用地。申请用地时，必需说明拟用地符合预审要求和土地使用标准，权属清晰，地类、面积准确；涉及征收农村集体土地的，征地补偿安置应征得农民同意并确保补偿准时足额支付到位，地方政府应确保不因先行用地发生信访问题和突发大事。同时，严格限制开工建设范围，不得超出先行用地批准范围开工建设，超出的按违法用地严峻查处。

*国土资源部：依据土地治理法律法规，***建设工程用地应呈报国务院审批。我厅〔局〕依据规定要求对该建设工程用地进展了审查并提出审查意见。现报告如下：一、建设工程根本状况〔工程概况〕该工程属于***〔如规划国家重点根底设施建设工程、中心新增投资预备工程、省级重点建设工程、地方行业规划建设工程等表述〕，**年**月，通过***〔国土资源主管部门〕用地预审〔文号〕。**年**月，***〔国家发改委或地方发改部门等〕批复〔或核准、备案〕可行性争论报告〔或工程申请报告，文号〕；**年**月，***〔行业主管部门或设计审核单位〕批复〔或审核通过〕工程初步设计〔文号〕。工程按***〔建设标准或规模〕建设，总投资**亿元。工程位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外，属单独选址建设用地工程〔工程用地局部位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外，局部位于城镇建设用地范围内，按单独选址建设工程用地报批〕。〔有关审核许可手续〕工程建设单位已于**年**月取得***〔国家林业局或省级林业主管部门〕使用林地审核同意书〔证号〕；已于**年**月取得***〔国土资源主管部门〕核发的**矿的〔矿种〕采矿许可证〔证号〕。〔开工用地状况〕经我厅〔局〕核查，该工程未开工用地〔或已开工用地，但未超出**年**月经部同意先行用地范围，或已于**年**月违法开工用地〕。国务院批准建设工程用地审查报告文本格式二、申请用地现状〔勘测定界〕依据《土地勘测定界规程》《土地利用现状分类》〔GB/T21010-2023〕等规定，***〔测量单位〕对工程拟用地状况进展了实地勘测，形成的成果资料符合规定要求。〔权属、地类和面积〕工程用地涉及**县、……和**县等**个县〔市、区〕的**个乡镇**个村和**个国有单位，共**宗地〔含集体土地全部权、集体土地使用权、国有土地使用权〕，其中：**宗地已登记发证，**宗地未登记发证〔说明缘由〕，土地产权明晰，界址清晰，没有争议。申请用地总面积**公顷，其中：农用地〔耕地，含根本农田〕、建设用地、未利用地。按权属和地类分：农民集体全部土地和国有土地**公顷，地类和面积准确。三、用地规划预备与落实预审意见状况〔用地规划预备〕工程用地符合现行土地利用总体规划〔或已列入现行土地利用总体规划或未列入现行土地利用总体规划〕，按规定应由国家安排用地预备指标〔或按规定安排使用**年度国家下达我省/区/市的用地预备指标〕。〔用地涉及调整土地利用总体规划的，表述为：用地涉及的土地利用总体规划调整，已按规定履行规划调整的论证和听证工作，编制的土地利用总体规划调整方案符合要求，建设工程对规划实施影响评估报告、规划修改各部门和专家论证意见及听证会纪要等材料齐备。该工程用地由**级国土资源主管部门通过预审，与批准工程立项政府部门层级全都，符合有关规定。〔如立项与预审层级不全都，应说明不全都的理由〕〔落实预审意见〕工程用地预审把握规模**公顷，其中农用地**公顷〔耕地**公顷，含根本农田**公顷〕，申报用地与预审把握用地规模全都〔或根本全都；或因***等缘由，申报用地超出预审把握规模**公顷，其中农用地**公顷，含耕地**公顷，包括根本农田**公顷〕；预审提出的***等意见，已按***等规定分别得到落实。国务院批准建设工程用地省级国土资源主管部门审查报告文本格式

四、土地利用与供给状况〔供地政策〕依据国家产业政策名目和《限制用地名目》、《制止用地名目》等规定，工程符合国家产业政策和供地政策〔不符合的，说明申报用地的理由〕；拟实行**〔划拨或出让〕方式供地，符合《划拨用地名目》〔符合***法规或文件〕的规定。〔用地标准〕工程建设标准为***〔交通工程应同时说明工程等级标准〕；建设内容为**、……**〔同类设施的，还应说明该类设施的设置数量〕。建设标准和建设内容〔包括同类设施的设置数量〕符合工程初步设计批复的要求〔不符合、超出初步设计批准规模或者设施数量的，应说明理由〕。工程各功能分区用地面积分别为***〔各功能分区面积状况〕。申请用地总面积和各功能分区用地均符合《**工程建设用地指标》的规定〔对均不符合、局部不符合或者某一设施、某类设施用地不符合建设用地指标规定的，应说明理由；未公布行业用地指标的，表述为：符合节省集约用地的要求〕。〔申请用地中有拆迁安置用地的，还要说明拆迁建设用地的规模、安置用地的规模及确定的依据〕〔缴纳新增建设用地土地有偿使用费〕工程建设涉及城市〔含建制镇〕建设用地范围外有偿使用新增建设用地**公顷，其中：**等别**公顷、……**等别**公顷；工程用地中**公顷位于土地利用总体规划确定的城市〔含建制镇〕建设用地范围内，涉及新增建设用地**公顷，其中：**等别**公顷、……**等别**公顷，共需缴纳新增建设用地土地有偿使用费**万元。工程所在地**市〔县、区〕人民政府承诺在批准用地后按有关规定准时足额缴纳〔或当地市县人民政府已按有关规定预缴〕。〔不涉及缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，表述为：工程以划拨方式供地，不涉及城市〔含建制镇〕建设用地范围内新增用地，按规定不需缴纳新增建设用地土地有偿使用费。〕国务院批准建设工程用地省级国土资源主管部门审查报告文本格式

五、征地补偿安置状况〔征地补偿标准〕工程征地补偿标准执行**省〔区、市〕人民政府**年批准公布的现行征地统一年产值标准和区片综合地价。。共涉及**个征地区片综合地价区片，每亩补偿**万元--**万元；涉及**个征地统一年产值标准区域，标准为每亩**元--**元，补偿倍数为**倍--**倍。加上青苗和地上附着物等补偿，工程征地总费用**万元。〔对未公布新的征地补偿标准的，表述为：征收耕地前三年平均亩产值按**元--**元计算，土地补偿费**倍、安置补助费**倍，两项费用合计每亩补偿**万元--**万元，加上征收其他土地及青苗、地上附着物等补偿，征地总费用**万元〕。〔涉及违法用地的，要说明征地补偿费用已足额支付到位，迄今为止被征地农村集体经济组织和农民无异议〕〔征地安置〕征收土地需安置农业人口**人〔其中劳动力**人〕，征地前村人均耕地**亩--**亩，征地后人均耕地**亩--**亩，征地后**个村人均耕地低于0.5亩。当地政府〔村组〕预备通过调整土地农业安置**人、进展第三产业安置**人、……〔其他安置途径与人员〕，可以妥当安排被征地农民的生产和生活。〔对于征地后人均耕地很少尤其是无地的，要区分农转非城镇安置和保存农民身份两种状况，结合被征地农民征前生产生活状况具体说明安置状况，确保做到被征地农民生产生活水平不降低、长远生计有保障〕。〔社会保障〕征地涉及有关市县已经出台被征地农民社会保障具体实施方法〔或工程所在省份已出台被征地农民社会保障具体实施方法〕，已落实资金**万元，其中**万元已缴入当地社保资金专户。用地批准后，由当地政府〔或劳动保障部门〕按有关规定要求将符合条件的被征地农民纳入社会保障体系，可以做到被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。〔尚未出台方法，表述为：征地涉及有关市县已提出被征地农民纳入社会保障的总体方案，明确了保障内容和标准，所需资金主要通过***等途径解决，承诺在批准用地后做好社会保障工作，保证被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障〕。

国务院批准建设工程用地省级国土资源主管部门审查报告文本格式

〔征地程序〕征收土地涉及市县国土资源主管部门按规定履行了征地报批前告知、确认和听证程序，被征地村组和农民对征地方案中的征地位置、土地权属、地类和面积以及补偿标准、安置途径等无异议，没有提出听证申请。〔被征地村组和农民提出听证申请并组织了听证会的，表述为：征收土地涉及市县国土资源主管部门按规定履行了征地报批前告知、确认和听证程序，被征地村组和农民提出听证申请。依据《国土资源听证规定》要求，**县、……和**县国土资源局组织听证会。被征地村组和农民提出的合理要求，当地政府已实行措施予以妥当解决。〕六、补充耕地和补划根本农田状况〔耕地先补后占〕工程占用耕地**公顷，已由建设单位自行补充耕地**公顷〔或托付**单位，或按**省规定标准，足额缴纳耕地开垦费**万元，托付**国土资源厅/局补充耕地〕，在市县〔或省〕申报用地前，落实了补充耕地。补充耕地位于**县**乡，挂钩的土地整理复垦开发工程为**工程、……工程，均已经省级国土资源主管部门核实合格，并在部土地整理复垦开发工程信息报备系统中备案，该工程已在耕地占补平衡动态监管系统中挂钩确认，占补平衡挂钩确认信息编号为**。〔耕地边占边补〕工程占用耕地**公顷，拟由建设单位自行补充耕地**公顷〔或托付**单位，或按**省规定标准，足额缴纳耕地开垦费**万元，托付**省国土资源厅/局补充耕地〕。市县申报用地前，拟定了补充耕地方案。补充耕地位于**县**乡，对应的土地整理复垦开发工程为**工程、……和**工程，均已经**国土资源厅〔局〕批准立项，并已开头实施〔或**年**月开头实施〕。预备**年**月前竣工，由**国土资源厅〔局〕组织验收。土地整理复垦开发工程已在部土地整理复垦开发工程信息报备系统中备案，该工程已在耕地占补平衡动态监管系统中挂钩确认，占补平衡挂钩确认信息编号为**。国务院批准建设工程用地省级国土资源主管部门审查报告〔文本格式〕

〔根本农田论证与补划〕工程申请占用根本农田**公顷。**年**月，部〔或省级国土资源主管部门〕组织有关专家在申报用地前进展了实地踏勘论证。对专家组提出的**〔专家论证主要意见〕等意见，当地政府和建设单位已落实〔涉及削减用地的，说明削减用地数量，包括耕地与根本农田数量〕。正式申报用地时申请占用根本农田**公顷，由用地涉及的**县、**县国土资源主管部门，负责落实补划根本农田**公顷，耕地质量符合要求，做到了根本农田数量不削减、质量不降低。〔按规定不需组织专家论证的，表述为：该工程申请占用根本农田**公顷，由用地涉及的**县、**县国土资源主管部门，在申报用地前，落实了补划根本农田**公顷，耕地质量符合要求，做到了根本农田数量不削减、质量不降低。〕七、土地复垦和压矿审批状况〔土地复垦方案评审〕工程通过***〔部或省级国土资源主管部门〕土地复垦方案评审〔审查号〕。土地复垦资金从***列支，平均每亩土地复垦资金**元，涉及复垦面积**公顷，复垦率为**%。〔尚未编制土地复垦方案或土地复垦方案评审不通过的，表述为：工程尚未编制土地复垦方案或土地复垦方案评审不通过，建设单位已向我省〔区、市〕国土资源厅〔局〕出具承诺书，在**年**月前依据国土资发〔2023〕81号文件要求完成土地复垦方案评审工作。评审通过后，由**国土资源厅〔局〕负责，向部补充说明有关状况〕。〔压覆重要矿产资源审批〕工程已取得***〔部或省级国土资源主管部门〕同意压覆**等重要矿产资源的批复〔复函，文号〕，履行了压覆矿产资源登记手续，并已妥当处理相关矿业权人权益关系。或，工程已取得***〔部或省级国土资源主管部门〕同意压覆**等重要矿产资源的批复〔复函，文号〕，待建设单位与矿业权人签定补偿协议后，按规定办理压覆矿产资源登记手续。〔未压覆重要矿产的，表述为：经审查，工程不压覆重要矿产资源。〕国务院批准建设工程用地省级国土资源主管部门审查报告〔文本格式〕

八、信访、复议与违法用地处理状况〔信访处理〕**年**月，**县**乡**村村民***来信〔访〕反映该工程***〔信访具体内容〕。***〔国土资源主管部门〕进展了认真调查处理，***〔处理具体措施〕。目前，信访群众反映的问题已得到妥当解决，信访人表示不再上访。〔行政复议〕**年**月**日，申请人***〔公民、法人或者其他组织〕对先行用地行为不服提起行政复议。申请人认为该先行用地行为***〔复议具体内容〕，恳求***〔复议恳求具体内容〕。***〔国土资源主管部门〕进展了认真调查处理，***〔处理具体措施〕。目前，涉及该先行用地的相关问题已得到妥当解决，申请人已经撤回行政复议申请。〔违法用地处理〕**年**月**日，经***预备〔或批准〕工程开头开工建设，非法占用〔或非法批准占用〕土地**公顷，其中耕地**公顷，含根本农田**公顷。违法使用的土地中，不符合土地利用总体规划的**公顷。该工程在通过用地预审前〔或工程立项前，或未向市县国土资源主管部门提出用地申请〕就开工用地〔或该工程在向市县国土资源主管部门提出用地申请后，用地报件在**级国土资源主管部门审查期间开工用地〕，***〔国土资源主管部门〕于**年**月**日对该违法用地行为作出惩罚预备：*