梁河县城区道路机动车停放服务收费

—梁河县城区道路机动车停放服务收费标准试行方案（征求意见稿）为加强道路机动车停放服务收费管理，规范机动车停放服务行为，提高停车资源配置和利用效率，维护机动车停放者和机动车经营者的合法权益，促进机动车停放服务行业健康发展，规范城市动态交通秩序，提高城市管理水平，营造良好城市形象，解决乱停乱放“停车难”问题。根据《关于印发云南省推动城市停车实施发展实施意见的通知》（云发改基础〔2022〕87号）、《云南省发展和改革委员会关于印发云南省定价目录的通知》（云发改物价（云发改价格〔2021〕676号）等相关文件精神，拟对梁河县道路临时泊位停车实行有偿服务，本着“客观、公正、合理”的原则，在成本调查测算的基础上，综合考虑停车设施等级、地理位置、服务条件、供求关系及社会各方面承受能力等因素拟定本方案。定价适用范围收费区域梁河县住房和城乡建设局与德宏州城市运营管理有限公司签订的梁河县城区公共停车泊位特许经营权出让合同涉及范围。区域划分情况。梁河县停车泊位收费区依据车流、人流、道路拥堵状况、停车资源情况划分。序号区域划分路段名称车位编号设置停车位（个）1一类区域南甸路（梁一中门口起至公安局门口止）20001-20179179福兴路（梁河县民族寄宿中学门口路段）20180-2019112团结路（红兴商场后门起至向阳村桥止）20192-2020817振兴路（遮岛小学起至常寨路口止）20209-2029890先锋路（中国农业银行总行起至环岛止）20299-2033436龙兴路（海关起至芒陇大桥止）20335-20475141幼儿园路（县幼儿园门口路段）20476-2051035勐底路（县医院门口起至伍哥食坊止）20732-20848117学府路（梁一中正对面起至高速路口止）20849-2088739小计6662二类区域先锋路延长线（好人家时代广场门至滨河路路口止）20511-20638128滨河路（芒陇大桥起至金水桥酒店止）20639-2073193龙窝大道（县交警队门口起至县宏康医院路口）20888-21442555滨河路延长线（金水桥酒店起至新寨公租廉租房路口止）待划线742号路（云锡集团家属区路口起至龙城华府路口止）待划线87小计9373 合计1603二、定价模式梁河县城区道路机动车停放服务费属于经营服务性收费，根据《云南省发展和改革委员会关于印发云南省定价目录的通知》（云发改价格〔2021〕676号）规定，实行政府定价管理。即经营单位按价格主管部门核定的具体收费标准和减免条款执行，不得擅自上调收费标准。三、收费主体根据梁河县第十八届人民政府第66次常务会议纪要和《梁河县人民政府与德宏州基础设施投资有限公司、梁河银河发展投资有限公司关于梁河县城城镇化公共停车空间一体化建设项目三方合作协议》（2021年12月2日）相关要求，梁河县城区道路机动车泊位具体收费主体为德宏州城市运营管理有限公司。具体运营服务由德宏州城市运营管理有限公司委托下属子公司梁河县智慧停车服务有限公司管理。政策依据（一）定价背景根据德宏州城市运营管理有限公司提请的《关于制定梁河县城区道路机动车停放服务收费标准的请示》（德运管请〔2023〕2号），为运用价格杠杆引导停车需求，有效解决梁河停车难、加快补齐梁河停车供给短板、加强城市公共服务基础设施建设、促进城市综合交通体系建设，制定该价格。（二）定价依据1.《中华人民共和国价格法》；2.《政府制定价格行为规则》（国家发改委2017第7号令）；3.国家发改委住房和城乡建设部交通运输部《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（发改价格〔2015〕2975号）；4.云南省物价局云南省住房和城乡建设厅云南省交通运输厅《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见》（云价收费〔2016〕75号）；5.《云南省发展和改革委员会关于印发云南省定价目录的通知》（云发改价格〔2021〕676号）；6.《国务院城市道路管理条例》（国务院令第198号）；7.《云南省公安厅、云南省住房和城乡建设厅<转发公安部办公厅、住房和城乡建设部办公厅关于加强和改进城市停车管理工作指导意见的通知>》（云公交〔2019〕74号）。五、定价原则综合考虑地理位置、供求关系以及社会承受能力等因素，遵循区域差别和时段差别的原则，实行差别化收费。六、定价成本及利润测算情况根据梁河县城区道路机动车停放服务收费定价成本调查测算报告结论：核定年道路机动车停放服务收费定价成本，不含税年成本2897278元，含税年成本3197190元，单位机动车停放成本（不含税成本）4.95元/个·天，单位机动车停放成本（含税成本）5.45元/个·天，单位机动车停放成本（不含税成本）0.35元/个·小时，单位机动车停放成本（含税成本）0.39元/个·小时。考虑有效停放率问题，梁河县智慧停车服务有限公司提供的测算表测算有效停放率为20.21%，有效停放时间2.83小时，测算有效停放成本为1.95元/车位.小时。结合《财务部、税务局关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告》（财政部、税务总局公告2022年第13号）文规定应税所得率各地各行业不同在5%至15%之间，核定梁河县智慧停车服务有限公司含税成本10%左右利润率测算梁河县城区道路机动车停放服务收费收费标准。七、拟出台的机动车停放服务试行价格（一）收费车型小型汽车、小型货车、三轮摩托车、三轮电动车、四轮电动车、农用运输车（能在此区域通行停放的车辆）。（二）服务收费标准和计费方式停车时段一类区域二类区域30分钟以内（含）首小时超过1小时后24小时内最高限价30分钟以内（含）首小时超过1小时后24小时内最高限价繁忙时段（8:00—22:00）免费3元2元/60分钟20元免费2.5元1.5元/60分钟18元非繁忙时段(22：00—次日8：00）免费免费说明：1.机动车停放服务收费不分车型（含三轮摩托车），采取计时收费方式，首小时后以1小时为计费单位，并连续累计计时收费。2.繁忙时段首小时内不足1小时的按1小时计费（不含首30分钟免费时间），超过首小时后不足1小时的按1小时计费。3.计费时间以24小时为一个周期（含22：00—次日8：00）。在一个周期内，一类区域累计收费总额不超过20元/辆.周期，二类区域累计收费总额不超过18元/辆.周期；为避免长期占用路内停车位，一次停车超过七个周期的，从第八个周期开始，计费标准和最高限价按服务收费标准翻倍（一倍即一类区域为40元/周期；二类区域为36元/周期）计算，以此类推。4.停车时长横跨两个收费周期，按第一个周期实际费用（超过最高限价按最高限价算）+第二周期实际费用（超过最高限价按最高限价算）进行计费。5.停放服务收费按实际占用停车泊位数计费。6.订单出现异常请及时联系梁河县智慧停车服务有限公司，联系电话0692-3018534。八、收费方式车辆进入停车泊位后，前端智能设备自动扫描记录车牌号和入场时间并进行计费，离场时车主可自主使用手机APP或微信公众号、小程序等前端软件即可快速缴费离场。九、停放服务收费优惠政策下列情形免收机动车停放服务费（收费减免存在交叉的，按照最优惠政策执行）：（一）免费停放时间段内停放的机动车；（二）执行公务或任务的军车（含武警车辆）、警车、消防车、救灾抢险车，环卫清运车、救护车、市政工程抢修车辆（含实施作业的供水、供电、供气、供热、通讯工程抢修等车辆）、喷有统一标识的执法执勤车辆等免收停放服务费。（三）残疾人驾驶的专用车辆（持有残疾人证、驾驶证和行驶证）优惠50%；（四）政府举办大型活动时，在划出的临时停车区域内免收停放服务费；（五）法律、法规、规章等规定的其他应当免费的情形。十、相关规定及要求（一）严格落实明码标价规定。自觉规范机动车停放服务行为，在车辆停放场所和收费地点醒目位置设置收费公示牌，标明停车收费主体、收费依据、收费标准、计费方式、免费车辆、服务内容、投诉电话等内容，接受社会各界和政府职能部门的监督。（二）收费统一使用税务部门印制的专用票据。收取机动车停放服务费应依法纳税，使用税务部门印制的专用票据，收费人员无不正当理由不出具税务部门印制的专用票据的，机动车存放者有权拒付机动车停放服务费。（三）后续梁河县新增的收费道路泊位（以公安交警住建部门核定为准）的收费标准参照以上规定执行。十一、执行时间经报县政府同意后，试行2年，试行期届满聘请第三方对收费项目实施情况、社会评价、成本效益等方面进行评估，根据评估结果决定是否调整收费政策。十二、影响分析（一）对经营企业的影响分析定价成本测算已包含各类成本支出、应缴税金并充分考虑有效停放率问题，并考虑了10%左右的合理利润，预计经营企业能够正常运行。（二）对消费者的影响分析2021年梁河城镇常住居民人均可支配收入30449元，按每户（3人、一车）每天停车1小时计算（不含免费），停车费支出占可支配收入约1.2%，对日常生活开支无较大影响。（三）梁河县拟定停车泊位收费标准与邻近县（市）收费现行价格对照表（见附表）。梁河县智慧停车每小时收费标准小于或等于其他县市，每周期最高限价收费标准小于或等于其他县市。免费时长高于或等于其他县市，计费时长高于或等于其他县市。梁河县拟定停车泊位收费标准与邻近县（市）收费现行价格对照表序号地区车辆类型收费时段停车时长收费标准（元/泊位车次）执行时间执行依据1梁河一类区域小型汽车；小型货车；三轮摩托车；三轮电动车；四轮电动车；农用运输车（能在此区域通行停放的车辆）早8：00至晚22:00（晚22:00至早8:00为免费时段）30分钟以内（含）免费预计2023/101小时以内（不含免费时长，不足1小时的按1小时计算）3元首小时后，每增加1小时按以下标准累计（不足1小时按1小时计算）2元1个收费周期内（早8:00至晚22:00）20元（最高限价）二类区域小型汽车；小型货车；三轮摩托车；三轮电动车；四轮电动车；农用运输车（能在此区域通行停放的车辆）早8：00至晚22:00（晚22:00至早8:00为免费时段）30分钟以内（含）免费1小时以内（不含免费时长，不足1小时的按1小时计算）2.5元首小时后，每增加1小时按以下标准累计（不足1小时按1小时计算）1.5元1个收费周期内（早8:00至晚22:00）18元2德宏芒市小型汽车；小型货车；三轮摩托车；三轮电动车；四轮电动车；（能在此区域通行停放的车辆）早8：00至晚22:00（晚22:00至早8:00为免费时段）30分钟以内（含）免费2023/5/9《芒市发展和改革局关于芒市中心城区智慧停车主次干道智慧化模块停车位机动车停放服务试行价格的批复》（芒发改字〔2023〕47号）1小时以内（不含免费时长，不足1小时按1小时计算）3元首小时后，每增加30分钟按以下标准累计前30分钟（含）加收（不足30分钟按30分钟计算）2元后30分钟（含）加收（不足30分钟按30分钟计算）2元1个收费周期内（早8:00至晚22:00）30元（最高限价）3德宏瑞丽核载人数9人（含9人）以下小型客车，核载质量1250千克以下，车身长度不超过5.5米的小型货车，大型车、超大型车需停靠至停车场每天8:30至21:0030分钟以内免费30分钟以上小时（不足1小时按1小时计算）4元/车/时4小时以上，24小时以内16元/车连续停放超过24小时的，超出部分按上述规定重新计时收费；跨时段停放按最高时段收费标准计收4盈江一类区域小型汽车；小型货车（载重750千克以下）；三轮摩托车、三轮电动车、四轮电动车8时至22时首次停放15分钟内免费2021/7/1《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（发改价格〔2015〕2975号）、《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见》（云价收费〔2016〕75号）和《盈江县城区道路车辆停放管理办法》首小时3元首小时后，每增加30分钟按以下标准累计不足30分钟的按30分钟计算收取，超过30分钟不足1小时的按2个30分钟计算3元二类区域小型汽车；小型货车（载重750千克以下）；三轮摩托车、三轮电动车、四轮电动车8时至22时首次停放15分钟内免费首小时3元首小时后，每增加30分钟按以下标准累计不足30分钟的按30分钟计算收取，超过30分钟不足1小时的按2个30分钟计算每半小时加收2元1个收费周期内（早8:00至晚22:00）30元（最高限价）5保山腾冲全天10分钟内免费2020/10/1腾冲市发展和改革局2016年75号文件白天08时至22时60分钟内3元/辆/次，超过60分钟内的每延长60分钟加收1元（不足60分钟的按60分钟计算，计费不超过50元）夜间22时至次日08时5元/辆/次6保山隆阳区一类区域小型车；中型汽车；小型货车（能在此区域通行停放的车辆）早8:00至晚20：0015分钟以内（含）免费2021/5/15隆阳区发展和改革局关于核定保山中心城市城市道路路内停车泊位机动车停放服务价格的通知》（隆发改价格〔2021〕104号）文件30分钟以内（含）2元1小时以内（不足1小时按1小时计算）5元首小时后，每增加1小时按以下标准累加前20分钟内（含）加收1元后40分钟，按2个20分钟分别计费，每20分钟（含）加收2元1个收费周期内（早8:00至晚20：00）30元（最高限价）二类区域小型车；中型汽车；小型货车；中型货车（能在此区域通行停放的车辆）早8:00至晚20：0020分钟以内（含）免费30分钟以内（含）1元1小时以内（不足1小时按1小时计算）3元首小时后每增加20分钟（不足20分钟按20分钟计算）加收1元1个收费周期内（早8:00至晚20：00）15元（最高限价）综合分析，开展梁河县城区道路机动车停放服务收费的意义在于：一是规范和制定梁