沈阳三九药业有限公司制剂车间生产线改造项目报告表

_2022年7月新建（迁建）技术改造不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目新经信备[2022]2号9是：规划文件名称：《辽宁新民经济开发区总体规服务设施主要包括教育、医疗、菜市场等，按照“居住区+小区级”分级配于沈阳市新民市经济开发区东营北一路7号，位于《辽宁新民经济开发区总体规划（2019-2035）》中规划二类工业用地，建设单位已取得不动产产、销售、康复医疗、职业培训、居住为一本项目为C2720化学药品制剂制造，属于医药制造业。项目的建设符合辽宁新民经济开发区总体规划（2019-2本项目与《辽宁新民经济开发区总体规划（2019-2035）环境影响报1本项目属于C2720化学药品制剂制造2进一步优化开发区及周边规划的布局和产业结构，减缓产业空间布局可能造成的不利环境影响和生态破坏。开发区西部紧邻新民市城区，西侧规划为配套生活区，但部分规划居住用地已经入驻工业企业，为减缓工业企业污染物排放对配套生活区和新民市城区的不利环境影响，建议在开发区发展中进一步优化空间布局，严格项目环境准入，配套生活区域现有企业不得新建、扩建项目，现有本项目在既有厂区内建设，厂区位于规划二类工业用地，且已取得用地手3报告书规定开发区工业区二类工业用地范围外200米为大气环境防护距离。该范围内不得规划设计建设居民区、学校、医院等环境本项目位于沈阳市新民市经济开发区东营北一路7号，属于工业用地范围内，二类工业用地200米大气环境防护距离范围内没有居民区、学校、医4新建、扩建化工类项目应布置在医药化工区块，将污染较轻生产装置或项目布置在工业区边界，污染较重的化工项目应布置在远离本项目位于沈阳市新民市经济开发区东营北一路7号，位于规划的医药化5本项目符合规划环评中生态环境准入根据沈阳市生态环境局关于进一步加强高耗能高排放建设项目环境管理工作通知（政策解读）本项目不属于两6引进项目应严格依法办理建设项目环评和用地手续，禁止不符合国家产业政策、行业发展规划和不利于规划区产业结构优化升级的7本项目废水经厂区污水处理站处理达标后排入新民吉康污水处理厂进行后镇污水处理厂污染物排放标准》8生产、生活用汽用热应全部依托规划区域集中热源辽宁省投资集团热力供暖有限公司，围包括开发区和辽河大街以东、南郊路以南汰，2021年采暖期前拆除现有两台20吨时备用燃煤锅炉。在区域集中热源及配套管网建成运行后，按照报告书规定立即拆除开发区及周边所有的燃煤锅炉，并实现与集中本项目厂区蒸汽及供暖暂时由企业现有燃气锅炉提供。由于园区集中热源辽投集团主要为周边居民提供冬季采暖，目前无法为园区内企业提供蒸汽9开发区应按照源头和过程控制与末端治理相结合的原则开展VOCs污染防治，制定园区制药、化工等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治方案，入驻企业应开展泄漏检沈阳三九药业有限公司于2021年11月委托辽宁兴邦环境检测有限公司进行挥发性有机化合物泄漏检测与修复厂区各装置区密封点定期开展泄漏检格品、废药粉、废活性炭、和污水处理站污泥等暂存于厂区危险废物暂存间，消毒废液储存于危废储罐内，交按照报告书规定做好环境风险防范措施，制定开发区及周边区域环境风险应急预案，分解责任落实到责任人，并实现与周边区域突发环境风险应急预案的有效衔接。建立应急队伍，配备相应应急装备。在事故状态下，按照应急预案做好环境风险的风险控制、应现有工程已编制突发环境事件应急预案，并在新民市环境保护局进行了备项目建成后根据扩建后项目存在的突发环境风险对现有环境应急预案进行修改和补充，并在相关部门进行评估园区设有事故废水防控体系，考虑到事故触发的不确定性，厂内环境风险防控系统纳入园区环境风险防控体系，建立企业和园区的风险防控应急联动机制。极端事故情况应及时启动园区环境风险应急预案，有效防控环综上，本项目与辽宁新民经济开发区总体规划（2019-2035）环境影态环境准入清单相符性分析本项目与《辽宁新民经济开发区总体规划（2019-2035）环境影响报准入要求本项目情况符合性空间布局约束1.针对生态保护红线，明确不符合生态功能定位的各类禁止开发活动；本项目不在生态保护红线符合2.针对生态保护红线外的生态空间，明确应避免损害其生态服务功能和生态产品质量的开发建设活动；本项目不在生态管控空间符合3.针对大气、水等重点管控单元，开发建设活动避免降低管控单元环境质量，避免环境风险，管控单元外新建、改扩建污染型项目，需划定缓冲区域。本项目废气处理后均能达标排放；不属于燃煤锅炉等高耗能高污染项目；本项目不涉及地下水开采。符合本项目属于区域环境质量不达标区，本项目不使用污染符合本项目属于区域环境质量不达标区，本项目不使用污染符合染源提出削减计划，严格控制新增物排放管控污染物排放的开发建设活动，新建、改扩建项目应提出更加严格的污染物排放控制要求；如果区域未完成环境质量改善目标，禁止新增重点污染物排放的建设项目；燃煤锅炉，不属于新增重点污染物排放的建设项目；项目生产废水和生活污水经厂区内污水站处理达标后接管至新民市吉康污水处理厂。2.如果区域环境质量达标，新建、改扩建项目保证区域环境质量维持基本稳定。区域环境质量不达标，主要超标污染物为PM2.5，本项目新增颗粒物排放量较小，可以保证区域环境质量维持基本稳定。符合环境风险防控针对涉及易导致环境风险的有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用、排放、贮运等新建、改扩建项目，提出禁止准入要求或限制性准入条件以及环境风险防控措施。本项目建成后应严格落实企业、园区环境风险防控措施。符合资源开发利用要求1.执行区域已确定的土地、水、能源等主要资源能源可开发利用总量；本项目在现有厂区内进行改扩建，不新增土地占用，水和天然气用量较小，符合规划及规划环评中资源能源可开发利用总量要符合2.针对新建、改扩建项目，明确单位面积产值、单位产值水耗、用水效率、单位产值能耗等限制性准入要本项目不属于限制类、淘汰类项目，不属于高污染、高能耗项目。符合3.对于取水总量已超过控制指标的地区，提出禁止高耗水产业准入的要求；对于地下水禁止开采区或者限制开采区，提出禁止新增、限制地下水开发的准入要求；本项目给水由市政管网提供，不涉及地下水开采。符合4.针对高污染燃料禁燃区，禁止新建、改扩建采用高污染燃料的项目和设施。本项目不属于高污染、高能耗项目。符合综上，本项目与《辽宁新民经济开发区总体规划（2019-2035）环境规划区内的市政设施主要依托新民市老城区以及新民开发区现状及能力8.0×104m³/d，远期设计供水能力18×104m³/d。规划区内给水管道处理厂分为两期，一期日处理能力为5×104m³/d、二期日处理能力为4m³/d。新民经济开发区企业污水预处理达标后全部进入新民市污水+A/A/O+MBR膜+消毒”，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标辽宁省投资集团热力供暖有限公司占地4.0公顷，规划规模为400MW，为规划区内供热190MW（约为342万平方米），城区内供热210MW（约为370万平方米）。辽宁省投资集团热力供暖有限公司主要用）、20t/h锅炉2台（备用闲置），锅炉总吨位145t/h（101），承担开发区和辽河大街以东、南郊路以南的居民的供热任务，供热能力及《乡镇消防队标准》（GA998-2012）统一规划建设消防站。按照辖区其他符合性分析为C2720化学药品制剂制造，不属于限制类和淘汰类，属于允许类，符合国家产业政范围内进行，根据不动产权证书，现有厂区用地性质为工业用地，符合《辽宁新民经为大成伟业文化科技园，南侧隔中央大道为沈阳林特制药有限公司，北侧隔东营北一综上所述，本项目用地符合国家供地政策和土地3、“三线一单符合性分析”本项目最近敏感点为项目东侧322m的李家环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要目所在区域环境空气质量为不达标区，超标攻坚战役、实施煤炭总量控制战役、实施扬尘污染治理战役、挥发性有机物治理攻坚战企业攻坚战役、秸秆综合利用和禁烧攻坚战役、推动建立辽宁中部城市群大气污染联防联控机制、进一步完善重污染天气应急响应机制等一系列举措推动大气环境质量持续改善，按照“十四五”期间深入打好污染防治攻坚战的工作部署，沈阳市将进一步加大大气环境治理力度。本项目颗粒物经密闭管道收集后通过“高效滤筒除尘器”处理后经15m排气筒排放（DA007）。本项目生产过程中产生的废气经相应的环保设施处理后，均能达标排放。生产废水和生活污水经厂区污水处理站处理达标后排入新民市吉康污水处理资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清本项目与《沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（沈表1-4与“三线一单”生态环境分区管控意见符合性分析分区管控本项目具体情况符合性括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域，面积为本项目位于沈阳市新民市经济开发区东营北市生态环境局“三线一单”管控单元查询可知码为：ZH21018120055；本项目所在地属），类型特征，从空间布局约束、污染物排放管控、环防控和资源利用效率四方面制定针对性的生态环境体管控要求；“N”为全市137个环境管控单元生态环境准2.重点管控单元。工业聚集区以推动产业转型升级、强化污染排放、提升资源利用效率为重点；人口集中降低资源环境负荷、强化精细化管理为重点；环本项目位于沈阳市新民市经济开发区东营北项目针对污染物排放均采取了严格的环保措本项目位于新民市东城街道，环境管控单元编码为：ZH21018120055，本项目所在地属于重点管控单元（工业园区）。本项目与《沈阳市生态环境准入清单（2表1-5与《沈阳市生态环境准入清单（2021年版称放水必须集中收集处理，禁止偷排漏排；上达标排放；园区逐步推行雨污分流、清污分流。水污染物重点排放企业应加工业燃煤锅炉；清退“散乱污”企业；新危废储罐产生少量非甲4、项目与《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔202污染防治攻坚战的意见项目情况符合性二、加快推动绿色低碳发展推动能源清洁低碳转型。在保障能源安全的前提下，加快煤炭减量步伐，实施可再生能源替代行动。“十四五”时期，严控煤炭消费增长，非化石能源消费比重提高到20%左右，京津冀及周边地区、长三角地区煤炭消费量分别下降10%、5%左右，汾渭平原煤炭消费量实现负增长。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代，鼓励自备电厂转为公用电厂。坚持“增气减煤”同步，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。提高电能占终端能源消费比重。重点区域的平原地区散煤基本清零。有序扩大清洁取暖试点城市范围，稳步提升北方地区清洁取暖水平。本项目不使用煤炭，锅炉使用燃气。符合坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。严把高耗能高排放项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。推动高炉－转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工产能，合理控制煤制油气产能规模，严控新增炼油产能。本项目不属于高耗能、高排放、产能过剩等行业。符合加强生态环境分区管控。衔接国土空间规划分区和用途管制要求，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束落实到环境管控单元，建立差别化的生态环境准入清单，加强“三线一单”成果在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用。健全以环评制度为主体的源头预防体系，严格规划环评审查和项目环评准入，开展重大经济技术政策的生态环境影响分析和重大生态环境政策的社会经济影响评估。本项目符合“三线一单”管控要求。符合三、深入打好蓝天保卫战（十一）着力打好重污染天气消除攻坚战。聚焦秋冬季细颗粒物污染，加大重点区域、重点行业结构调整和污染治理力度。京津冀及周边地区、汾渭平原持续开展秋冬季大气污染综合治理专项行动。东北地区加强秸秆禁烧管控和采暖燃煤污染治理。天山北坡城市群加强兵地协作，钢铁、有色金属、化工等行业参照重点区域本项目颗粒物经高效滤筒除尘器处理后通过15米高排气筒达标排放。符合执行重污染天气应急减排措施。科学调整大气污染防治重点区域范围，构建省市县三级重污染天气应急预案体系，实施重点行业企业绩效分级管理，依法严厉打击不落实应急减排措施行为。到2025年，全国重度及以上污染天数比率控制在1%以内。（十二）着力打好臭氧污染防治攻坚战。聚焦夏秋季臭氧污染，大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排。以石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，安全高效推进挥发性有机物综合治理，实施原辅材料和产品源头替代工程。完善挥发性有机物产品标准体系，建立低挥发性有机物含量产品标识制度。完善挥发性有机物监测技术和排放量计算方法，在相关条件成熟后，研究适时将挥发性有机物纳入环境保护税征收范围。推进钢铁、水泥、焦化行业企业超低排放改造，重点区域钢铁、燃煤机组、燃煤锅炉实现超低排放。开展涉气产业集群排查及分类治理，推进企业升级改造和区域环境综合整治。到2025年，挥发性有机物、氮氧化物排放总量比2020年分别下降10%以上，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制，实现细颗粒物和臭氧协同控制。本项目危废储罐和危废暂存间产生的臭气、非甲烷总烃等废气经废气处理设备处理后均能达标排放。符合（十三）持续打好柴油货车污染治理攻坚战。深入实施清洁柴油车（机）行动，全国基本淘汰国三及以下排放标准汽车，推动氢燃料电池汽车示范应用，有序推广清洁能源汽车。进一步推进大中城市公共交通、公务用车电动化进程。不断提高船舶靠港岸电使用率。实施更加严格的车用汽油质量标准。加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”、“公转水”，大力发展公铁、铁水等多式联运。“十四五”时期，铁路货运量占比提高0.5个百分点，水路货运量年均增速超过2%。本项目不涉及。符合（十四）加强大气面源和噪声污染治理。强化施工、道路、堆场、裸露地面等扬尘管控，加强城市保洁和清扫。加大餐饮油烟污染、恶臭异味治理力度。强化秸秆综合利用和禁烧管控。到2025年，京津冀及周边地区大型规模化养殖场氨排放总量比2020年下降5%。深化消耗臭氧层物质和氢氟碳化物环境管理。实施噪声污染防治行动，加快解决群众关心的突出噪声问题。到2025年，地级及以上城市全面实现功能区声环境质量自动监测，全国声环境功能区夜间达标率达到85%。本项目不涉及施工扬尘，危废储罐和危废暂存间产生的恶臭经废气处理设备处理后均能达标排放；本项目不新增噪声设备，根据监测结果，现有项目噪声达标。符合四、深入打好碧水保卫战（十五）持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。统筹好上下游、左右岸、干支流、城市和乡村，系统推进城市黑臭水体治理。加强农业农村和工业企业污染防治，有效控制入河污染物排放。强化溯源整治，杜绝污水直接排入雨水管网。推进城镇污水管网全覆盖，对进水情况出现明显异常的污水处理厂，开展片区管网系统化整本项目生产废水和生活污水经厂内污水处理站处理达标后接管至新民吉康污水处理符合治。因地制宜开展水体内源污染治理和生态修复，增强河湖自净功能。充分发挥河长制、湖长制作用，巩固城市黑臭水体治理成效，建立防止返黑返臭的长效机制。2022年6月底前，县级城市政府完成建成区内黑臭水体排查并制定整治方案，统一公布黑臭水体清单及达标期限。到2025年，县级城市建成区基本消除黑臭水体，京津冀、长三角、珠三角等区域力争提前1年完成。厂，处理达标后排入辽河。五、深入打好净土保卫战（二十三）有效管控建设用地土壤污染风险。严格建设用地土壤污染风险管控和修复名录内地块的准入管理。未依法完成土壤污染状况调查和风险评估的地块，不得开工建设与风险管控和修复无关的项目。从严管控农药、化工等行业的重度污染地块规划用途，确需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造，推进腾退地块风险管控和修复。根据《辽宁新民经济开发区总体规划规划中二类工业用地，所属行业为医药制造业。符合（二十四）稳步推进“无废城市”建设。健全“无废城市”建设相关制度、技术、市场、监管体系，推进城市固体废物精细化管理。“十四五”时期，推进100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设，鼓励有条件的省份全域推进“无废城市”建设。本项目一般固废和危险废物均得到妥善处置，零外排。符合5、项目与《十三五”挥发性有机物污染防治工作表1-7本项目与《十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》符合性分析序号《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》本项目符合性1四、主要任务（一）加大产业结构调整力度。2.严格建设项目环境准入。提高VOCs排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。本项目为改扩建项目，属于化学药品制剂制造项目，仅危废暂存间和危废储罐产生少量非甲烷总烃，经处理后均达标排放。符合2（二）加快实施工业源VOCs污染防治。2.加快推进化工行业VOCs综合治理。加大制药、农药、煤化工（含现代煤化工、炼焦、合成氨等）、橡胶制品、涂料、油墨、胶粘剂、染料、化学助剂（塑料助剂和橡胶助剂）、日用化工等化工行业VOCs治理力度。参照石化行业VOCs治理任务要求，全面推进化工企业设备动静密封点、储存、装卸、废水系统、有组织工艺及溶媒回收装置废气和非正常工况等源项整治。加强无组织废气排放控涉及VOCs物料的生产及含VOCs产品分装等过程应密闭操作。反应尾气、蒸馏装置不凝气本项目为改扩建项目，属于化学药品制剂制造项目，仅危废暂存间和危废储罐产生少量非甲烷总烃，经二级活性炭处理后均达标排放。符合抽真空排气等进行收集治理。表1-8本项目与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》符合性分析序号《重点行业挥发性有机物综合治理方案》本项目符合性1三、控制思路与要求（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度超过200ppm，其中，重点区域超过100ppm，以碳计）的集输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。石化、化工行业重点推进使用低（无）泄漏的泵、压缩机、过滤机、离心机、干燥设备等，推广采用油品在线调和技术、密闭式循环水冷却系统等。本项目为改扩建项目，属于化学药品制剂制造项目，仅危废暂存间和危废储罐产生少量非甲烷总烃，经二级活性炭处理后均达标排放。符合2四、重点行业治理任务（二）化工行业VOCs综合治理。加强制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、橡胶和塑料制品等行业VOCs治理力度。重点提高涉VOCs排放主要工序密闭化水平，加强无组织排放收集，加大含VOCs物料储存和装卸治理力度。废水储存、曝气池及其之前废水处理设施应按要求加盖封闭，实施废气收集与处理本项目设计采用密闭的厂房；项目废水处理依托厂区现有污水处理站，污水处理站各构筑物均加盖密封，污水处理站恶臭经现有“生物除臭+高能离子UV一体机+活性炭吸附”装置净化处理后通过现有15m高排气筒排放。符合表1-9本项目与《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》符合性分析序号《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》本项目符合性1（九）涂料、油墨、胶粘剂、农药等以VOCs为原料的生产行业的VOCs污染防治技术措施包括：2.鼓励采用密闭一体化生产技术，并对生产过程中产生的废气分类收集后处理本项目为改扩建项目，属于化学药品制剂制造项目符合2三、末端治理与综合利用（十五）对于含低浓度VOCs的废气，有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放。（二十）对于不能再生的过滤材料、吸附剂及催化剂等净化材料，应按照国家固体废物管理的相关规定处理处置。本项目为改扩建项目，属于化学药品制剂制造项目，仅危废暂存间和危废储罐产生少量非甲烷总烃，经二级活性炭处理后均达标排放。符合8、项目与《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出表1-10与《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》符合性分析项目环保政策要求本项目相符性针对当前的突出问题开展排查整治各地要以石油炼制、石油化工、合成树脂等石化行业，有机化工、煤化工、焦化（含兰炭）、制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂等化工行业，涉及工业涂装的汽车、家具、零部件、钢结构、彩涂板等行业，包装印刷行业以及油品储运销为重点，并结合本地特色产业，组织企业针对挥发性有机液体储罐、废气收集、废气旁路、治理设施、加油站、相关排放标准和产品VOCs含量限值标准等开展排查整治，具体要求见附件。大气污染防治重点区域（以下简称重点区域）于2021年10月底前、其他地区于12月底前，组织企业自行完成一轮排查工作。本项目为化学药品制剂制造项目，废气中NMHC排放执行《制药工业大气污染物排放标准》（GB37823-2019）中表2大气污染物特别排放限值。本项目建成后针对挥发性有机液体储罐、废气收集、废气旁路、治理设施、非正常工况等环节，认真对照大气污染防治法、排污许可证、相关排放标准等开展排查整治。符合强化监压实VOC治理责任制定细化落实方案，精心组织排查、检查、抽测等工作，完善排查清单和治理台账；积极协调、配合相关部门，加强国家和地方涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOC含量限值标准执行情况的监督检查。检查、抽测中发现违法问题的，依法依规进行处罚。本项目运行后制定细化落实方案，精心组织排查、检查、抽测等工作，完善排查清单和治理台账；积极协调、配合相关部门，加强国家和地方产品VOC含量限值标准执行情况的监督检查。符合析表1-11本项目与《辽宁省“十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案》符序号《辽宁省“十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案》本项目符合性1二、主要任务2.严格建设项目环境准入。提高VOCs排放重点行业环保准入门槛，严格执行我省相关产业本项目为改扩建项目，属于化学药品制剂制造项目，仅危废暂存间和危废储罐产生少量非甲烷符合的环境准入指导意见，控制新增污染物排放量。逐步提高石化、化工、工业涂装、包装印刷等高VOCs排放建设项目的环保准入门槛，实行严格的控制措施。未纳入《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目一律不得建设。新建涉VOCs排放的重点工业企业应进入园区。总烃，经二级活性炭处理后均达标排放。2（二）深入推进工业源VOCs减排。2.加快推进化工行业VOCs综合治理。加大制药、农药、煤化工（含现代煤化工、炼焦、合成氨等）、橡胶制品、涂料、油墨、胶粘剂、染料、化学助剂（塑料助剂和橡胶助剂）、日用化工等化工行业VOCs治理力度。加强无组织废气排放控制，含VOCs物料的储存、输送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生产及含VOCs产品分装等过程应密闭操作。反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气，工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集处理。本项目属于化学药品制剂制造项目，仅危废暂存间和危废储罐产生少量非甲烷总烃，经二级活性炭处理后均达标排放符合3（五）建立完善VOCs监管体系3.建立健全监测监控体系。2020年，将石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点企业纳入重点排污单位名录，主要排污口VOCs自动监测设备，并与环保部门联网。对照《沈阳市2021年重点排污单位名录》，企业大气在沈阳市重点排污单位名录内，因此本项目建议主要排污口安装VOCs自动监测设备，并与环保部门联网。符合10、项目与《辽宁省深入打好污染防治攻坚表1-12项目与《辽宁省深入打好污染防治攻坚战实施方案》符合性分析表污染防治攻坚战的意见项目情况符合性（一）加快推动绿色低碳发展2推动能源清洁低碳转型。优化能源供给结构，适度超前布局风电和太阳能发电，安全稳妥发展核电，加快抽水蓄能电站建设，发挥天然气在低碳利用和能源调峰中的积极作用。到2025年，全省非化石能源发电装机容量达到4260万千瓦，占发电装机容量比例达到50.9%；风电光伏装机容量力争达到3700万千瓦以上；红沿河二期工程新增装机容量224万千瓦，全省核电装机容量力争达到672万千瓦。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代，鼓励自备电厂转为立后破”原则，在具备条件的地区推进居民煤改气，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。加快调整能源消费结构，提升电能占终端能源消费比重。本项目不使用煤炭，锅炉使用燃气。符合3坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监控。严格把好新建、扩建钢铁、水泥熟料、平板玻璃、电解铝等高耗能高排放项目准入关。支持符合规定特别是生产国内短缺重要产品、有利于碳达峰碳中和目标实现的项目发展。稳妥做好存量“两高”项目管理，合理设置政策过渡期，积极推进有节能减排潜力的项目改造升级。本项目为化学药品制剂制造项目，不属于高耗能、高排放、产能过剩等行业。符合强化常态化监管，坚决停批停建不符合规定的“两高”项目。5加强生态环境分区管控。围绕构建“一圈一带两区”，区域发展格局，衔接国土空间规划分区和用途管制要求，推进城市化地区高效集聚发展，促进农产品主产区规模化发展，推动重点生态功能区转型发展，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，优化区域生产力布局。健全以环评制度为主体的源头预防体系，严格规划环评审查和项目环评准入。开展重大经济技术政策的生态环境影响分析和重大生态环境政策的社会经济影响评估。本项目符合“三线一单”管控要求。符合（二）深入打好蓝天保卫战1着力打好重污染天气消除攻坚战。聚焦细颗粒物CPM2.5）污染，以秋冬季（10月至次年3月）为重点时段，强化区域协作机制，坚持精准应对、科学应对、依法应对，完善重污染天气应对和重点行业绩效分级管理体系，实施大气减污降碳协同增效等“四大行动”。到2025年，全省重度及以上污染天数比率控制在0.7%以内。本项目颗粒物经高效滤筒除尘器处理后通过15米高排气筒达标排放。符合实施大气减污降碳协同增效行动。推动重点行业落后产能退出，推进钢铁、焦化、有色金属行业技术升级。加快供热区域热网互联互通建设，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。推进工业炉窑清洁能源替代，以菱镁、陶瓷等行业为重点，开展涉气产业集群排查及分类治理。本项目为医药制造行业，本项目使用燃气锅炉，不使用煤炭。符合实施清洁取暖攻坚行动。充分发挥热电机组和大型热源厂能力，推进燃煤锅炉关停整合。在空气质量未达标的城市城中村、城乡结合部，因地制宜推进供暖清洁化，有序开展农村地区散煤替代工作。到2025年，城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。本项目厂区内使用燃气锅炉供暖。符合2着力打好臭氧污染治理攻坚战。聚焦挥发性有机物和氮氧化物协同减排，以每年5月至9月为重点时段，以辽宁中部城市群为重点区域，实施挥发性有机物原辅材料源头替代等“五大行动”。到2025年，全省涉挥发性有机物、氮氧化物重点工程减排量达到3.27万吨和7.96万吨以上，遏制臭氧浓度上升趋势。实施挥发性有机物原辅材料源头替代行动。完善挥发性有机物产品标准体系，建立低挥发性有机物含量产品标识制度。以汽车整车、木质家具、汽车零部件、工程机械、钢结构、船舶制造行业为重点，提升低挥发性有机物含量涂料使用比例。开展含挥发性有机物原辅材料达标联合检查，曝光不合格产品并依法追究相关企业责任。本项目为医药制造行业，不涉及涂料使用。本项目危废储罐和危废暂存间产生的臭气、非甲烷总烃等废气经废气处理设备处理后均能达标排放。符合实施挥发性有机物污染治理达标行动。以石化、化工、涂装、医药、包装印刷牙口油品储运销等行业领域为重点，安全高效推进挥发性有机物综合治理。到2023年，万吨及以上原油成品油码头（及对应的储油库）、现役8000总吨以上的油船基本完成油气回收治理。实施臭氧精准防控体系构建行动。开展挥发性有机物组分监测站建设和大气环境非甲烷总烃监测，提升臭氧污染预报水平。加强涉挥发性有机物重点工业园区、产业集群和企业环境监测。开展夏季臭氧污染区域联防联控。实施污染源监管能力提升行动。推动挥发性有机物和氮氧化物排放重点排污单位依法安装自动监测设备，强化治理设施运维和旁路监管，坚决查处违法排污行为。夏季围绕石化、化工、涂装、医药、包装印刷、钢铁、焦化、建材等重点行业，精准开展监督帮扶。3持续打好柴油货车污染治理攻坚战。以柴油货车和非道路移动机械为监管重点，聚焦煤炭、焦炭、矿石运输通道以及铁矿石疏港通道，推进运输结构调整和车船清洁化，实施柴油货车清洁化等“四大行动”。到2025年，全省柴油货车排放检测合格率超过90%，铁路货运量占比力争达到15%左右。本项目不涉及。符合4加强大气面源和噪声污染治理。强化施工、道路、堆场、裸露地面等扬尘管控，推进低尘机械化清扫作业，加大城市出入口、城乡结合部等城乡重要路段清扫保洁力度。加大餐饮油烟污染、恶臭异味治理力度。全面推进绿色矿山建设，开展绿色矿山建设三年行动（2022-2024年）。深入开展秸轩“五化”综合利用和禁烧管控。深化消耗臭氧层物质和氢氟碳化物环境管理。实施噪声污染防治行动，加快解决群众关心的突出噪声问题。到2025年，地级及以上城市实现功能区声环境质量自动监测。本项目危废暂存间产生的恶臭经废气处理设备处理后均能达标排放。符合（三）深入打好碧水保卫战1持续打好辽河流域综合治理攻坚战。以水生态环境持续改善为核心，统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理，污染减排与生态扩容两手发力，推动河流水系连通，统筹实施水润辽宁工程，合理调配水资源，逐步恢复水体生态基流，实施入河排污口整治等“四大行动”。到2025年，辽河流域优良水体比例在达到国家考核标准基础上有所提升。实施工业园区污水整治行动。排查整治工业园区污水集中处理设施进水浓度异常、污水管网老旧破损、混接错接等问题。鼓励工业企业、园区污水处理设施升级改造。到2025年，省级及以上工业园区污水管网质量和污水收集处理效率显著提升。本项目生产废水和生活污水经厂内污水处理站处理达标后接管至新民吉康污水处理厂，处理达标后排入辽河。2持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。按照“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质”的总体思路，实施地级及以上城市黑臭水体治理成果巩固提升等“两大行动”，到2025年，县级城市建成区基本消除黑臭水体，新民、瓦房店、庄河市力争提前1年完成。符合（四）深入打好净土保卫战3有效管控建设用地土壤污染风险。以用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块为重点，依法开展土壤污染状况调查和风险评估。未依法完成土壤污染状况调查和风险评估的，以及未达到风险管控和修复目标的地块，不得开工建设与风险管控和修复无关的项目。从严管控农药、化工等行业的重度污染地块规划用途，确需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。推进重点地区危险化学品生产企业搬迁改造腾退地块的风险管控和修复。强化风险管控与修复活动监管，防止二次污染。根据《辽宁新民经济开发区总体规划规划中二类工业用地，所属行业为医药制造业。符合4稳步推进“无废城市”建设。健全“无废城市”建设制度、技术、市场、监管体系，推进城市固体废物精细化管理。推进沈阳、大连和盘锦市开展“无废城市”建设。推进尾矿、煤砰石、本项目一般固废和危险废物均得到妥善处符合粉煤灰、冶炼废渣、工业副产品石膏等固体废物综合利用。置，零外排。11、与《沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021年版）》的符合根据《沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021年版）》有关表1-13与《沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021年版）》符合性分析限制政策本项目情况符合性一、综合性政策（一）对存在下列情形之一的环境影响报告书（表）不予批准1、建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定划；项目选址、布局、规模均符合环境保护法律法规和相关规划符合2、所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的环保措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；本项目位于不达标区域，建设单位拟采取的环保措施可以满足区域环境质量改善目标管理要求。符合3、建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；项目采取的污水、废气和噪声等污染物防治措施可以使污染物达标排放。符合4、改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；本项目为改扩建项目，已对项目原有环境污染提出有效防治措施。符合5、建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理；本项目已根据建设单位实际情况编制了环境影响报告表。符合6、化工园区外新建、扩建化工项目；未完成规划环境影响评价的化工园区内新、改、扩建化工类建设项目；本项目为化学药品制剂制造项目，属于医药制造业，在现有厂区内进行改扩建。符合7、属于限制类和淘汰类的“两高”项目本项目不属于“两高”项目。符合8、未纳入《石化产业规划布局方（修订版）》的新建炼油、乙烯、PX项目及一次炼油项目；本项目不属于新建炼油、乙烯、PX项目及一次炼油项目。符合9、低速电动车项目；本项目不属于电动车项目。符合10、沈阳市三环以内（含绕城高速公路）危险化学品生产和储存项目本项目不在三环内。符合11、新建“头顶库”、危库、险库、无设计或运行状况与设计不符的尾矿库加高库容项目；本项目不属于尾矿库类项目。符合（二）生态保护红线区环境准入限制的相关要求1、除市人民政府批准建设的重大基础设施工程和公共服务设施工程外，禁止在生态保护红线一类区内建设与生态保护无关的项目；本项目选址不在生态红线、一类区及二类区。符合2、除市人民政府批准建设的重大基础设施工程和公共服务设施工程以及不破坏主体生态功能的生态农业、旅游等设施外，禁止在生态保护红线二类区内建设其他项目；3、生态保护红线区内禁止新建排污口，排放污水、有毒有害物质或者倾倒固体废弃物；禁止擅自取土、挖砂、采石、开矿；禁止私自挖塘、挖沟、筑坝、开采地下水；4、生态保护红线区内的现有建成或者在建项目应当控制规模，不得增加污染负荷；5、除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件；（三）水环境保护环境准入限制的相关要求1、禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。本项目为化学药品制剂制造项目，不在“十五小”项目范围内。符合2、严格控制重点流域环境风险项目。辽河流域干流及主要支流不得新上石油化工、化学原料药制造、印染等项目。本项目不在辽河流域干流及主要支流上。符合3、对未建成污水处理设施且未依托城镇污水集中处理设施、未安装自动在线监控装置并联网、已建成污水处理设施未投入运行的工业集聚区，按规定暂停审批涉水建设项目。本项目设有污水处理站，废水排入厂区污水处理站，处理达标后经园区污水管网排入新民市吉康污水处理厂。符合4、新建冶金、电镀、化工、印染、原料药制造等工业企业（有工业废水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造企业除外）排放含重金属或难以生化降解废水以及有关工业企业排放的高盐废水，不得接入城市生活污水处理设施。本项目为改扩建项目且设有污水处理站，废水排入厂区污水处理站，处理达标后经园区污水管网排入新民市吉康污水处理厂。符合5、开展地下水压采行动。严格执行水资源开发利用控制红线和《辽宁省地下水资源保护条例》《辽宁省禁止提取地下水规定》，开展封闭地下水取水工程工作，对地下水开采实行总量控制，全面实施地下水水资源费征收新标准，严格地下水水资源论证和取水许可审批，严格计划用水管理，实现地下水资源合理开发、有效保护、科学管理和持续利用。用水来自新民市自来水管网供给，不开采地下水。符合6、以实施控制污染物排放许可制为核心，除国家另有规定外，辽河、浑河、太子河干流1公里范围内禁止新增化工园区和有重大生态环境风险的生产项目。严格控制缺水地区、水污染严重地区和环境敏感区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目依法实行主要污染物排放减量置换。本项目为化学药品制剂制造项目，属于改扩建；本项目距离东南侧辽河2.6km。符合（四）饮用水水源保护区环境准入限制的相关要求1、在饮用水源保护区内，禁止设置排污口；本项目为化学药品制剂制造项目，位于沈阳市新民市经济开发区东营北符合2、禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改符合建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令依法拆除或者关闭；禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。一路7号，所在区域无饮用水水源保护区分布。3、饮用水水源二级保护区禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。符合4、禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。符合（五）环境空气保护环境准入限制的相关要求1、新建煤矿应当同步建设配套的煤炭洗选设施，使煤炭的硫分、灰分含量达到规定标准。本项目为化学药品制剂制造项目，不属于煤矿项目。符合2、禁止开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭。本项目为化学药品制剂制造项目，不属于煤矿项目。符合3、在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。本项目使用锅炉为天然气锅炉，燃料为清洁天然气。符合4、在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉。本项目使用天然气锅炉，燃料为清洁天然气。符合5、企业事业单位和其他生产经营者在生产经营活动中产生恶臭气体的，应当科学选址，设置合理的防护距离，并安装净化装置或者采取其他措施，防止排放恶臭气体。本项目污水处理站恶臭气体采用“生物除臭+高能离子UV一体机+活性炭吸附”，臭气收集净化处理后经现有15m高排气筒排放。符合6、国家大气污染防治重点区域内新建、改建、扩建用煤项目的，应当实行煤炭的等量或者减量替代。本项目为化学药品制剂制造项目，不属于煤矿项目符合（六）自然保护区环境准入限制的相关要求在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。本项目为化学药品制剂制造项目，位于沈阳市新民市经济开发区东营北一路7号，本项目选址区域无自然保护区分布。符合在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施。在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量；已造成损害的，应当限期治理。（七）土壤环境保护环境准入限制的相关要求1、建设和运行污水集中处理设施、固体废物处置设施，应当依照法律法规和相关标准的本项目为化学药品制剂制造项目，不属于“建设和运行污水集中处理设符合要求，采取措施防止土壤污染。施、固体废物处置设施”。2、严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，依法不予审批可能造成耕地土壤污染的建设项目。本项目化学药品制剂制造项目，属于医药制造业，改扩建项目。符合3、排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施。需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本项目为化学药品制剂制造项目，属于改扩建；土壤污染防治设施与主体工程均依托现有工程，全部建好。符合4、新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，无明确具体总量来源的，一律不予审批相关环境影响评价文件。对全口径清单内企业落实减排措施和工程措施削减的重点重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。本项目为化学药品制剂制造改扩建项目，属于医药制造业，不属于涉重金属重点行业建设项目。符合（八）固体废物环境保护环境准入限制的相关要求1、在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内，禁止建本项目为化学药品制剂制造项目，不属于“工业固体废物贮存、处置的设施、场所”建设项目。符合2、建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，应当符合国家环境保护标准。（九）森林环境保护环境准入限制的相关要求1、禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为。本项目为化学药品制剂制造项目，位于新民经济开发区内，废气和废水处理后达标排放，固废均已妥善处置，不会对森林环境造成危害。符合2、禁止向林地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。（十）湿地环境保护环境准入限制的相关要求1、城市湿地公园及保护地带的重要地段不得设立开发区、度假区，禁止建设污染环境、破坏生态的项目和设施，不得从事挖湖采沙、围护造田、开荒取土等改变地貌和破坏环境、景观的活动。本项目为化学药品制剂制造项目，位于新民经济开发区内，不占用湿地。符合2、建设项目原则上不得占用湿地，确需占用的，应当按照占补平衡的原则进行补偿。符合3、交通、能源、通讯、水利等涉及公共利益的重大建设项目确需占用市级重要湿地和其他湿地的，依法经有批准权限的人民政府批准，建设单位在办理相关手续并给予补偿后才能开工建设。符合（十一）产业政策和准入条件的相关要求1、建设项目必须符合国家和辽宁省相关行业产业政策；国家《产业结构调整指导目录（2019年修正本）》、对于属于淘汰类和限制类的项目，尤其是涉及落后产品和落后生本项目的建设符合《产业结构调整指导目录（2019年修正本）》及2021年修改单、国家发展改革委和商务部《市场准入负面清单（2022年版）》符合产工艺装备的项目，一律不得审批。《国家发展改革委和商务部《市场准入负面清单（2022年版）》等相关政策要求；等相关政策要求。2、建设项目必须符合国家发展改革委和商务部《市场准入负面清单（2022年版）》、对于禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批。本项目的建设符合国家发展改革委和商务部《市场准入负面清单（2022年版）》等相关政策要求。符合二、环境准入的符合性要求1、环境影响评价文件编制必须符合《环境影响评价技术导则》以及相关标准、技术规范的要求；本项目已按《环境影响评价技术导则》以及相关标准、技术规范的要求编制本环境影响报告表。符合2、建设产生污染的项目必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制区域内，必须符合重点污染物排放总量控制的要求。本项目污染物排放满足国家标准和地方标准等浓度限值符合3．工业建设项目应当采用能耗物耗小，污染物产生量少的清洁生产工艺，合理、利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。本项目为化学药品制剂制造项目，采用先进设备工艺，减少了污染物的产生和排放符合三、重点行业政策要求1、石化化工业不涉及符合2、医药制造业1.项目应符合国家和地方的主体功能区规划、环境保护规划、产业发展规划、环境功能区划、生态保护红线、生物多样性保护优先区域规划等的相关要求。本项目为化学药品制剂制造项目，符合国家和地方的主体功能区规划、环境保护规划、产业发展规划、环境功能区划、生态保护红线、生物多样性保护优先区域规划等的相关要求。符合2.新建、扩建、搬迁的化学原料药和生物生化制品建设项目应位于产业园区，并符合园区产业定位、园区规划、规划环评及审查意见要求。本项目为化学药品制剂制造项目，在现有厂区内进行改扩建。符合3.不予批准选址在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等法律法规禁止建设区域的项目。本项目为化学药品制剂制造项目，位于沈阳市新民市经济开发区东营北一路7号，不在批准的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等法律法规禁止建设区域。符合4.主要污染物排放总量满足国家和地方相关要求暂停审批未完成环境质量改善目标地区新增重点污染物排放的项目。本项目主要污染物排放总量满足国家和地方相关要求符合3、汽车制造业不涉及符合4、畜禽养殖业不涉及符合5、电力热力生产业不涉及符合6、造纸和纸制品业不涉及符合7、塑料制品业不涉及符合8、水泥制造业不涉及符合9、铸造和锻造业不涉及符合10、钢铁业不涉及符合11、废钢铁加工业不涉及符合12、“三磷”类建设项目（磷矿、磷化工和磷不涉及符合石膏库）沈阳市大气污染防治条例项目情况符合性第二章大气污染防治的监督管理第九条本市环境空气质量功能区划分为三类，分别执行国家规定的标准。（一）国家、省和本市划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园和其他需要特别保护的区域为环境空气质量一类区，执行国家环境空气质量一级标准；（二）城镇规划中确定的居民区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区为环境空气质量二类区，执行国家环境空气质量二级标准；（三）特定工业区为环境空气质量三类区，执行国家环境空气质量三级标准。省沈阳市新民市经济开发区东营境空气质量二类功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单二级标准。符合第十条向大气排放主要大气污染物的单位，须按照管辖权限向环境保护行政主管部门申请领取主要大气污染物排放许可证。市人民政府应当依照国务院规定的条件和程序，按照公开、公平、公正的原则，核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量，核发主要大气污染物排放许可证。市或区、县（市）环境保护行政主管部门对主要大气污染物排放许可证实行年审制度。企业已申领污染物排放许可证，本项目产生的主要大气污染物VOCs已申请排放总量。符合第十一条有大气污染物排放总量控制任务的企业事业单位，必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物。企业已申领污染物排放许可证，本项目产生的主要大气污染物VOCs已申请排放总量。符合第十二条向大气排放污染物的，其污染物排放浓度不得超过国家和省规定的排放标准。本项目产生的废气经废气处理设备处理后，均能达标排放。第十五条新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，并在立项前按照管辖权限向环境保护行政主管部门申请大气污染物排放总量控制指标。新建、扩建、改建向大气排放污染物项目的单位，应当根据建设项目对环境的影响程度，分别编制环境影响报告书、环境影响报告表或填报环境影响登记表。建设项目环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治措施，并按照规定的程序报环境保护行政主管部门审查批准。本项目为改扩建项目，属于C2720化学药品制剂制造，编制环境影响报告表，本项目产生的主要大气污染物VOCs已申请排放总量。第五章防治废气、尘和恶臭污染第三十六条向大气排放粉尘的排污单位，必须采取除尘措施，不得超过规定的排放标准。研制、生产和销售排放本项目颗粒物经高效滤筒除尘器符合有毒、有害气体和粉尘的新原料、新产品，必须经市环境保护行政主管部门审查，不符合环境保护规定的不得生产和使用。处理后通过15米高排气筒达标排放。13、与《制药建设项目环境影响评价文件），表1-15本项目与《制药建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）》内容对照表序号审批原则本项目符合性1本原则适用于化学药品(包括医药中间体)、生物生化制品、有提取工艺的中成药制造、中药饮片加工、医药制剂建设项目环境影响评价文件的审批。本项目为化学药品制剂制造项符合2项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，符合医药行业产业结构调整、落后产能淘汰等相关要求。本项目符合环保相关法律法规和政策要求，根据《产业结构调整指导目录》（2019年本）及2021年修改单，本项目不属于限制类和淘汰类，属于允许类，符合国家产业政策。符合3项目符合国家和地方的主体功能区规划、环境保护规划、产业发展规划、环境功能区划、生态保护红线、生物多样性保护优先区域规划等的相关要求。新建、扩建、搬迁的化学原料药和生物生化制品建设项目应位于产业园区，并符合园区产业定位、园区规划、规划环评及审查意见要求。不予批准选址在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等法律法规禁止建设区域的项目。本项目为化学药品制剂制造项目，在现有厂区内进行改扩建，厂区位于沈阳市新民市经济开发区东营北一路7号，不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等法律法规禁止建设区域。符合4采用先进适用的技术、工艺和装备，单位产品物耗、能耗、水耗和污染物产生情况等清洁生产指标满足国际清洁生产先进水平。本项目使用先进适用的工艺和装备，单位产品物耗、能耗、水耗和污染物产生情况等清洁生产指标满足国际清洁生产先进水平。符合5主要污染物排放总量满足国家和地方相关要求。暂停审批未完成环境质量改善目标地区新增重点污染物排放的项目。本项目VOCs、COD、氨氮排放总量满足国家和地方要求。符合6强化节水措施，减少新鲜水用量。严格控制取用地下水。取用地表水不得挤占生态用水、生活用水和农业用水。按照“清污分流、雨污分流、分类收集、分质处理”原则，设立完善的废水收集、处理系统。第一类污染物排放浓度在车间或车间处理设施排放口达标；实验室废水、动物房废水等含有药物活性成份的废水，应单独收集并进行灭菌、灭活预处理；毒性大、难降解及高本项目用水来自市政供水，不取用地下水和地表水。项目不涉及第一类污染物。本项目废水排放包括生产废水和生活污水，生产废水和生活污水依托厂区现有污水处理站进行处理，处理达标后经厂区总排口排入园区污水管网，然后通过园区污水管网排入新民市吉康污水处理厂，最终符合含盐等废水应单独收集、处理后，再与其他废水一并进入污水处理系统处理。依托公共污水处理系统的项目，在厂内进行预处理，常规污染物和特征污染物排放应满足相应排放标准和公共污水处理系统纳管要求。直排外环境的废水须满足国家和地方相关排放标准要求。排入辽河。总排口各类水污染物满足国家和地方相关排放标准要求。7优化生产设备选型，密闭输送物料，采取有效措施收集并处理车间产生的无组织废气。发酵和消毒尾气、干燥废气、反应釜(罐)排气等有组织废气经处理后，污染物排放须满足相应国家和地方排放标准要求。对于挥发性有机物(VOCs)排放量较大的项目，应根据国家VOCs治理技术及管理要求，采取有效措施减少VOCs排放。动物房应封闭，设置集中通风、除臭设施。产生恶臭的生产车间应设置除臭设施，恶臭污染物满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554）要求。本项目分装工序产生的颗粒物经密闭管道收集后经“高效滤筒筒排放；危废暂存间和危废储罐产生的废气收集经“二级活性炭吸附装置”处理后通过20m排气筒排放；污水处理站臭气经“生物除臭+高能离子UV一体机+活性炭吸附”处理后通过15m高排气筒排放。处理后的废气均达到排放标准。符合8按照“减量化、资源化、无害化”的原则，对固体废物进行处理处置。固体废物贮存、处置设施、场所须满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)、《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597)及其修改单和《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484)的有关要求。含有药物活性成份的污泥，须进行灭活预处理。中药渣按一般工业固体废物处置。对未明确是否具有危险特性的动植物提取残渣、制药污水处理产生的污泥等，应进行危险废物鉴别，在鉴别结论出来之前暂按危险废物管理。本项目一般固废间满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)、危废暂存间满足《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597)及其修改本项目污水处理站污泥等暂存于厂区危险废物暂存间，交由有资质单位集中处置。符合9有效防范对土壤和地下水环境的不利影响。根据环境保护目标的敏感程度、水文地质条件采取分区防渗措施，制定有效的地下水监控和应急方案。在厂区与下游饮用水水源地之间设置观测井，并定期实施监测、及时预警，保障饮用水水源地安全。本项目采取了分区防渗措施，防止对土壤或地下水造成污染。符合优化厂区平面布置，优先选用低噪声设备，高噪声设备采取隔声、消声、减振等降噪措施，厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348)要求。本项目选用低噪声设备，运行后厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要符合重大环境风险源合理布局，提出了合理有效的环境风险防范措施。车间、罐区、库房等区域因地制宜地设置容积合理的事故池，确保事故废水有效收集和妥善处理。提出了突发环境事件应急预案编制要求，制定有效的环境风险管理制度，合理配置环境风险防控现有工程已编制突发环境事件应急预案，并在新民市环境保护局进行了备案，备案编号21018120200320001，本项目建成后根据改扩建后项目存在的突发环境风险对现有环境应急符合及应对处置能力，与当地人民政府和相关部门以及周边企业、园区相衔接，建立区域突发环境事件应急联动机制。预案进行修改和补充，并在相关部门进行评估备案。对生物生化制品类企业，废水、废气及固体废物的处置应考虑生物安全性因素。存在生物安全性风险的抗生素制药废水，应进行预处理以破坏抗生素分子结构。通过高效过滤器控制颗粒物排放，减少生物气溶胶可能带来的风险。涉及生物安全性风险的固体废物应按照危险废物进行无害化处置。本项目不属于生物生化制品类企业。/改、扩建项目应全面梳理现有工程存在的环保问题并明确限期整改要求，相关依托工程需进一步优化的，应提出“以新带老”方案。对搬迁项目的原厂址土壤和地下水进行污染识别，提出开展污染调查、风险评估及环境修复建议。经过现场调查及核实，本次评价对现有工程存在的环保问题提出了整改措施。符合关注特征污染物的累积环境影响。环境质量现状满足环境功能区要求的区域，项目实施后环境质量仍满足功能区要求。环境质量现状不能满足环境功能区要求的区域，进一步强化项目污染防治措施，提出有效的区域污染物削减措施，改善区域环境质量。合理设置环境防护距离，环境防护距离内不得设置居民区、学校、医院等环境敏感目标。本项目所在区域环境空气质量不达标，本项目分装工序产的颗粒物经密闭管道收集后经“高效排气筒排放。本项目环境防护距离内没有设置居民区、学校、医院等环境敏感目标。符合提出了项目实施后的环境管理要求，制定施工期和运营期污染物排放状况及其对周边环境质量的自行监测计划，明确网点布设、监测因子、监测频次和信息公开等要求。按照环境监测管理规定和技术规范要求设置永久采样口、采样测试平台，按规范设置污染物排放口、固体废物贮存（处置）场，安装污染物排放连续自动监控设备并与环保部门联网。已提出项目实施后的环境管理要求，制定了运营期污染物排放状况及其对周边环境质量的自行监测计划，明确网点布设、监测因子、监测频次和信息公开等要求。拟按照环境监测管理规定和技术规范要求设置永久采样口、采样测试平台，按规范设置污染物排放口、固体废物贮存场。符合按相关规定开展了信息公开和公众参与。本项目为化学药品制剂制造项目，编制环境影响评价报告表，因此不需要开展公众参与。符合环境影响评价文件编制规范，符合资质管理规定和环评技术标准要求。已按照环境影响评价导则、技术方法、标准等，编制环评文件，符合资质管理规定和环评技术标准要求。符合），建设内容沈阳三九药业有限公司成立于2009年，主要经营范围包括无菌原料药、原料药、九新药业（深圳华润九新药业有限公司是华润三九医药股份有限公司旗下的全资子公司）新产品立项、研发和试制，有利于华润三九医药股份有限公司和其他下属企业的合成药研发和试制，可以更好地为华润三九医药股份有限公司研发和生产服务。沈阳三九药业有限公司现有项目均已取得环评批复、验收及排污许可等环保手续，详见表为适应目前行业的竞争和发展，提高公司的效应，沈阳三九药业有限公司拟在现有粉针制剂车间进行改扩建，本项目改建内容为1）对粉针制剂车间分装生产线改造，通过更换现有产线设备的部件，优化设备运行联动性，从而提高产能2）新增液氮、二氧化碳等储罐及配套管道设施改造，部分新增产品需要CO2或氮气作为保护除湿系统、胶塞清洗机等配套设备设施改造，部分产品对湿度要求较为严格，因此需要增加设备优化除湿系统；通过更换部件优化胶塞清洗机的清洗功能，降低异物产生率和清洗时间4）根据《沈阳市生态环境局关于切实加强涉VOCs建设项目环境影响评价审批工作的通知》(沈环发[2021]4号)，中不应采用单一处理工艺；现有危废暂对危废暂存间和危废储罐废气处理设施进行优化，改为“二级扩建内容为：粉针制剂车间新增注射用头孢唑林钠、注射用头孢呋辛钠、注射用头孢他啶、注射用TD、注射用PS、注射用头孢噻肟钠、注射用头孢米诺钠、注射用），受沈阳三九药业有限公司委托，本公司承担委托后，公司组织相关技术人员对建设项目现场进行了踏勘、关资料，经认真整理、分析，根据《建设项目环境影响报告表响类试行）》编制了该项目的环境影响报告表，供建设单位报生态环境主管部门表2-1粉针制剂车间扩建项目产品方案一览表（年产量，单位：亿支/年）序号1234567891000000000000表2-2扩建后全厂项目产品方案（年产10203040506/a1708090000000000工程类别名称规模备注主体工程2层，建筑面积4044.38m2；主要作为生产车间及仓库（地上一层为仓库，），新增液氮、二氧化碳等储罐及配套管道设施改造，部分新增产品需要CO2的CO2和氮气输送3）除湿系统、胶塞清洗机等配套设备设施改造，部头孢唑林钠生分产品对湿度要求较为严格，因此需要增加设备优化除湿系统；通过更件优化胶塞清洗机的清洗功能，降低异物产生率和清洗时注射用PS、注射用头孢噻肟钠、注射用头孢米诺钠、注射用头孢替唑钠、12种新产品，产品总量新增产能为0.2亿支/年。扩建后，粉针制剂车间年辅助工程1层，建筑面积1765.5m21层，建筑面积322m2纯水系统纯水最大制备能力为3m3/h，用于项目生产用水依托现有依托现有依托现有位于倒班宿舍旁依托现有1层，建筑面积36m2依托现有 污水站依托现有 依托现有 污水站