全国EOD政策汇总

全国EOD政策汇总自2019年以来，国家密集出台了系列政策支持EOD模式发展，2021年、2022年生态环境部先后确定了94个项目开展EOD模式试点，并且在两批试点之后，未来EOD模式将遵循“成熟一个、申报一个”原则，进入常规性申报阶段。EOD领域国家级政策文件1.生态环境部关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见环规财〔2018〕86号2.生态环境部全国工商联关于支持服务民营企业绿色发展的意见环综合〔2019〕6号3.中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》2020-03-034.关于营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展的实施意见发改环资〔2020〕790号5.关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知环办科财函〔2020〕489号6.关于同意开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点的通知环办科财函〔2021〕201号7.中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》2021-09-128.关于推荐第二批生态环境导向的开发模式试点项目的通知环办科财函〔2021〕468号9.国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见国办发〔2021〕40号10.关于印发《重点生态保护修复治理资金管理办法》的通知财资环〔2021〕100号11.关于印发《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》的通知环办科财〔2022〕6号12.中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》2022-05-0601生态环境部生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展环规财〔2018〕86号2018-08-30（十三）推进环境治理模式创新，提升环保产业发展效果。探索开展生态环境导向的城市开发（EOD）模式，推进生态环境治理与生态旅游、城镇开发等产业融合发展，在不同领域打造标杆示范项目。以工业园区、小城镇为重点，推行生态环境综合治理托管服务，启动一批生态环境综合治理托管模式试点。在生态文明建设示范区创建、山水林田湖草生态保护修复工程试点中，对生态环境治理模式与机制创新的地区予以支持。推进与以生态环境质量改善为核心相适应的工程项目实施模式，强化建设与运营统筹，开展按效付费的生态环境绩效合同服务，提升整体生态环境改善绩效。规范生态环境领域政府和社会资本合作（PPP）模式，加快出台《关于打好污染防治攻坚战推进生态环境领域政府和社会资本合作的实施意见》，采取多种方式支持对实现污染防治攻坚战目标支撑作用强、生态环境效益显著的PPP项目。查看原文/gongbao/content/2019/content_5361804.htm02生态环境部全国工商联支持服务民营企业绿色发展环综合〔2019〕6号2019-01-11（十一）大力发展环保产业做好生态环境项目规划储备，及时向社会公开项目信息与投资需求。建立环保产业供给方与需求方交易信息平台，推动生态环保市场健康发展。培育壮大一批民营环保龙头企业，提高为流域、城镇、园区、企业提供系统解决方案和综合服务的能力。创新环境治理模式，培育新业态，提高服务专业化水平。探索生态环境导向的城市开发（EOD）模式和工业园区、小城镇环境综合治理托管服务模式。规范环保产业发展，指导招投标机构完善评标流程和方法，加强行业和企业自律，避免恶意“低价中标”。查看原文/gongbao/content/2019/content_5397748.htm03中共中央办公厅国务院办公厅构建现代环境治理体系2020-03-03六、健全环境治理市场体系（十八）构建规范开放的市场。深入推进“放管服”改革，打破地区、行业壁垒，对各类所有制企业一视同仁，平等对待各类市场主体，引导各类资本参与环境治理投资、建设、运行。规范市场秩序，减少恶性竞争，防止恶意低价中标，加快形成公开透明、规范有序的环境治理市场环境。（十九）强化环保产业支撑。加强关键环保技术产品自主创新，推动环保首台（套）重大技术装备示范应用，加快提高环保产业技术装备水平。做大做强龙头企业，培育一批专业化骨干企业，扶持一批专特优精中小企业。鼓励企业参与绿色“一带一路”建设，带动先进的环保技术、装备、产能走出去。（二十）创新环境治理模式。积极推行环境污染第三方治理，开展园区污染防治第三方治理示范，探索统一规划、统一监测、统一治理的一体化服务模式。开展小城镇环境综合治理托管服务试点，强化系统治理，实行按效付费。对工业污染地块，鼓励采用“环境修复+开发建设”模式。（二十一）健全价格收费机制。严格落实“谁污染、谁付费”政策导向，建立健全“污染者付费+第三方治理”等机制。按照补偿处理成本并合理盈利原则，完善并落实污水垃圾处理收费政策。综合考虑企业和居民承受能力，完善差别化电价政策。查看原文/zhengce/2020-03/03/content_5486380.htm04国家发展改革委科技部工业和信息化部生态环境部银保监会全国工商联营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展发改环资〔2020〕790号2020-05-21（九）推进商业模式创新。鼓励民营节能环保企业进一步创新合同能源管理服务模式，根据用能单位特点采用能源托管、节能量保证、融资租赁等新商业模式，推动服务内容由单一设备提供向流程性节能改造、区域能效提升扩展。以钢铁、冶金、建材、电镀、化工、印染等行业企业和园区为重点，支持民营企业开展环境污染第三方治理。积极推行按效付费机制，以环境治理效果为导向，推动环保企业服务水平提升。积极支持民营企业开展环境综合治理托管服务，参与生态环境导向开发模式创新。查看原文/xxgk/zcfb/tz/202005/t20200525_1228833.html05生态环境部办公厅发展改革委办公厅国家开发银行办公厅推荐生态环境导向的开发模式试点项目环办科财函〔2020〕489号2020-09-23为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《关于构建现代环境治理体系的指导意见》等有关要求，创新环境治理模式，推动环保产业发展，根据开展环境服务业试点工作的安排，现向各地区征集生态环境导向的开发模式（Ecology-OrientedDevelopment，简称EOD模式）备选项目，并将有关事项通知如下。一、试点要求（一）试点目标坚持生态优先，践行绿色发展理念，开展EOD模式试点，探索将生态环境治理项目与资源、产业开发项目有效融合，解决生态环境治理缺乏资金来源渠道、总体投入不足、环境效益难以转化为经济收益等瓶颈问题，推动实现生态环境资源化、产业经济绿色化，提升环保产业可持续发展能力，促进生态环境高水平保护和区域经济高质量发展。（二）试点内容EOD模式是以生态文明思想为引领，以可持续发展为目标，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。查看原文/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202009/t20200923_800005.html06生态环境部办公厅发展改革委办公厅国家开发银行办公室同意开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点环办科财函〔2021〕201号2021-04-28为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面加强生态环境保护、深入打好污染防治攻坚战的决策部署，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，提升环保产业可持续发展能力，探索将生态环境治理项目与资源、产业开发项目一体化实施的项目组织实施方式，根据《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》，对天津市生态环境局等单位推荐的生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目（以下简称试点项目）进行了审核。现将有关事项通知如下。一、同意天津市静海区生态修复治理与健康产业城市主动健康综合体项目等36个项目（名单见附件）开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点工作，期限为2021-2023年。二、认真贯彻国家有关生态环境治理模式创新和环保产业发展要求。在试点工作开展过程中积极探索，创新生态环境治理项目组织实施方式，促进生态环境高水平保护和区域经济高质量发展。省级生态环境、发展改革部门等试点推进单位加强对试点工作的督促指导，对试点工作中发现的问题要及时予以纠正，推进试点工作规范实施。国家开发银行有关分行对符合条件的试点项目，按照精准施策、市场化运作和风险可控原则，发挥开发性金融大额中长期资金优势，统筹考虑经济效益和环境效益，在资源配置上予以倾斜，加大支持力度。三、依法依规开展试点工作。试点实施单位是试点工作的责任主体，要严格按照试点实施承诺函的有关要求开展试点工作，不以试点名义突破现有法律法规政策等要求，不以试点名义代替项目立项等程序。不增加地方隐性债务。四、强化项目收益内部反哺机制。试点实施单位切实加强公益性生态环境治理项目与相关经营性产业开发项目一体化融合实施。实施中可适当优化试点依托项目，加大产业收益对生态环境治理的反哺力度。五、加快推进试点工作。试点实施单位加强统筹，及时总结经验做法，探索形成可复制、可推广的生态环境治理创新模式。试点期内每年12月底前将年度进展情况报告报请省级生态环境、发展改革部门审查后，由两部门上报生态环境部、国家发展改革委，抄报国家开发银行。查看原文/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202104/t20210428_831153.html07中共中央办公厅国务院办公厅深化生态保护补偿制度改革2021-09-12四、发挥市场机制作用，加快推进多元化补偿合理界定生态环境权利，按照受益者付费的原则，通过市场化、多元化方式，促进生态保护者利益得到有效补偿，激发全社会参与生态保护的积极性。（一）完善市场交易机制。加快自然资源统一确权登记，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，完善反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的自然资源资产有偿使用制度，对履行自然资源资产保护义务的权利主体给予合理补偿。在合理科学控制总量的前提下，建立用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。逐步开展市场化环境权交易。鼓励地区间依据区域取用水总量和权益，通过水权交易解决新增用水需求。明确取用水户水资源使用权，鼓励取水权人在节约使用水资源基础上有偿转让取水权。全面实行排污许可制，在生态环境质量达标的前提下，落实生态保护地区排污权有偿使用和交易。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场。健全以国家温室气体自愿减排交易机制为基础的碳排放权抵消机制，将具有生态、社会等多种效益的林业、可再生能源、甲烷利用等领域温室气体自愿减排项目纳入全国碳排放权交易市场。（二）拓展市场化融资渠道。研究发展基于水权、排污权、碳排放权等各类资源环境权益的融资工具，建立绿色股票指数，发展碳排放权期货交易。扩大绿色金融改革创新试验区试点范围，把生态保护补偿融资机制与模式创新作为重要试点内容。推广生态产业链金融模式。鼓励银行业金融机构提供符合绿色项目融资特点的绿色信贷服务。鼓励符合条件的非金融企业和机构发行绿色债券。鼓励保险机构开发创新绿色保险产品参与生态保护补偿。（三）探索多样化补偿方式。支持生态功能重要地区开展生态环保教育培训，引导发展特色优势产业、扩大绿色产品生产。加快发展生态农业和循环农业。推进生态环境导向的开发模式项目试点。鼓励地方将环境污染防治、生态系统保护修复等工程与生态产业发展有机融合，完善居民参与方式，建立持续性惠益分享机制。建立健全自然保护地控制区经营性项目特许经营管理制度。探索危险废物跨区域转移处置补偿机制。查看原文/zhengce/2021-09/12/content_5636905.htm08生态环境部办公厅发展改革委办公厅

国家开发银行办公室推荐第二批生态环境导向的开发模式试点项目环办科财函〔2021〕468号2021-10-15为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面加强生态环境保护、深入打好污染防治攻坚战的决策部署，持续推进环境治理模式创新，探索将生态环境治理项目与资源、产业开发项目一体化实施的项目组织实施方式，推动环保产业发展，根据开展环境服务业试点工作的安排，现向各地征集第二批生态环境导向的开发模式（简称EOD模式）备选项目，有关事项通知如下。一、申报条件试点项目需同时符合以下条件：（一）试点申报主体和实施主体为市级及以下人民政府或园区管委会，鼓励政府或园区管委会与试点依托项目承担单位联合申报与实施。（二）生态环境治理与关联产业一体化实施，依托项目承担单位仅为一个市场主体。（三）强化公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业一体化实施，以系统解决区域突出生态保护修复和环境治理问题为基础，试点依托项目之间相互关联、有效融合，项目边界清晰，且须在项目层面实现关联产业收益补贴生态环境治理投入。（四）依托项目均须完成项目可研批复或备案等立项工作，并提交立项证明材料。采用政府和社会资本合作（PPP）模式的项目需纳入财政部或国家发展改革委PPP项目库。依托项目已完工的，侧重于EOD模式的经验总结。（五）试点内容与项目实施合法合规，符合招投标、投融资、土地利用等现有政策要求，不增加地方政府隐性债务。查看原文/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202110/t20211015_956755.html09国务院办公厅鼓励和支持社会资本参与生态保护修复国办发〔2021〕40号2021-10-25（四）参与方式。1．自主投资模式。社会资本单独或以联合体、产业联盟等形式出资开展生态保护修复。2．与政府合作模式。社会资本可按照市场化原则设立基金，投资生态保护修复项目。对有稳定经营性收入的项目，可以采用政府和社会资本合作（PPP）等模式，地方政府可按规定通过投资补助、运营补贴、资本金注入等方式支持社会资本获得合理回报。3．公益参与模式。鼓励公益组织、个人等与政府及其部门合作，参与生态保护修复，共同建设生态文明。社会资本可通过以下方式在生态保护修复中获得收益：采取“生态保护修复+产业导入”方式，利用获得的自然资源资产使用权或特许经营权发展适宜产业；对投资形成的具有碳汇能力且符合相关要求的生态系统，申请核证碳汇增量并进行交易；通过经政府批准的资源综合利用获得收益等。三、重点领域（六）自然生态系统保护修复。针对受损、退化、功能下降的森林、草原、湿地、荒漠、河流、湖泊、沙漠等自然生态系统，开展防沙治沙、石漠化防治、水土流失治理、河道保护治理、野生动植物种群保护恢复、生物多样性保护、国土绿化、人工商品林建设等。全面提升生态系统碳汇能力，增加碳汇增量，鼓励开发碳汇项目。科学评估界定自然保护地保护和建设范围，引导当地居民和公益组织等参与科普宣教、自然体验、科学实验等活动和特许经营项目。（七）农田生态系统保护修复。针对生态功能减弱、生物多样性减少、开发利用与生态保护矛盾突出的农田生态系统，开展全域土地综合整治，实施农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复、土地复垦、生物多样性保护等，改善农田生境和条件。（八）城镇生态系统保护修复。针对城镇生态系统连通不畅、生态空间不足等问题，实施生态廊道、生态清洁小流域、生态基础设施和生态网络建设，提升城镇生态系统质量和稳定性。（九）矿山生态保护修复。针对历史遗留矿山存在的突出生态环境问题，实施地质灾害隐患治理、矿山损毁土地植被恢复、破损生态单元修复等，重建生态系统，合理开展修复后的生态化利用；参与绿色矿山建设，提高矿产资源节约集约利用水平。（十）海洋生态保护修复。针对海洋生境退化、外来物种入侵等问题，实施退围还滩还海、岸线岸滩整治修复、入海口海湾综合治理、海岸带重要生态廊道维护、水生生物资源增殖、栖息地保护等。探索在不改变海岛自然资源、自然景观和历史人文遗迹的前提下，对生态受损的无居民海岛开展生态保护修复，允许适度生态化利用。（十一）探索发展生态产业。鼓励和支持投入循环农（林）业、生态旅游、休闲康养、自然教育、清洁能源及水资源利用、海洋生态牧场等；发展经济林产业和草、沙、竹、油茶、生物质能源等特色产业；参与河道保护和治理，在水资源利用等产业中依法优先享有权益；参与外来入侵物种防治、生物遗传资源可持续利用，推广应用高效诱捕、生物天敌等实用技术；开展产品认证、生态标识、品牌建设等工作。查看原文/zhengce/content/2021-11/10/content_5650075.htm10财政部《重点生态保护修复治理资金管理办法》财资环〔2021〕100号2021-10-26第七条治理资金采取项目法和因素法相结合的方式分配。用于山水林田湖草沙冰一体化保护和修复工程的奖补资金采取项目法分配，工程总投资10亿-20亿元的项目奖补5亿元；工程总投资20亿-50亿元的项目奖补10亿元；工程总投资50亿元以上的项目奖补20亿元。用于历史遗留废弃工矿土地整治的奖补资金采取项目法或因素法分配。采取项目法分配的，工程总投资5亿元以上的项目奖补3亿元。采取因素法分配的，各省、自治区、直辖市（以下统称省）奖补资金根据各省历史遗留废弃工矿土地损毁面积等因素确定，同时考虑各省财政困难程度，并根据资金使用绩效等对测算结果进行调整，体现结果导向。各省历史遗留废弃工矿土地损毁面积因素，由自然资源部负责提供。查看原文/zhengce/zhengceku/2021-11/17/content_5651409.htm11生态环境部办公厅《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》环办科财〔2022〕6号2022-03-14二、入库范围（一）大气污染防治。包括北方地区冬季清洁取暖、挥发性有机物综合治理、工业企业深度治理、工业企业燃煤设施清洁能源替代、重点行业超低排放改造、重点行业清洁生产改造、锅炉综合治理、涉气产业园区和集群大气环境综合整治、高排放机动车淘汰换新、船及非道路移动源排放治理、典型行业恶臭治理、重污染天气应对能力建设等。（二）水生态环境保护。包括黑臭水体治理、污水处理设施与配套管网建设改造、污水处理厂污泥处理处置、污水再生及资源化利用、工矿企业和医疗机构水污染治理、工业园区水污染治理、船舶港口水污染治理、水体内源污染治理、流域水生态保护修复、流域水环境综合治理、河湖生态流量保障、重点湖库富营养化控制、河湖生态缓冲带修复、天然（人工）湿地生态系统保护与建设、水源涵养区保护、饮用水水源地保护、入河排污口整治及规范化建设等。（三）重点海域综合治理。以渤海、长江口-杭州湾、珠江口邻近海域为重点，包括海水养殖环境整治、入海排污口及直排海污染源整治、船舶港口污染防治、亲海岸滩环境整治、海洋生态系统保护修复、美丽海湾示范建设等。（四）土壤污染防治。包括建设用地土壤污染风险管控、建设用地土壤污染修复、农用地工矿污染源整治、工矿企业重金属治理、历史遗留重金属污染区域治理、化学品生产企业及工业集聚区地下水污染风险管控、矿山开采区及尾矿库地下水污染综合治理、危险废物处置场及垃圾填埋场地下水污染防治、依赖地下水的生态系统保护、地下水型饮用水水源地保护、重点污染源防渗改造、废弃井封井回填等。（五）农业农村污染治理。包括农村污水处理和资源化利用、农村垃圾治理、农村黑臭水体整治、废弃农膜回收利用、秸秆综合利用、畜禽与水产养殖污染治理和粪污资源化利用、种植业面源污染治理、农村生态环境综合整治等。（六）固废处理处置及资源综合利用。以“无废城市”建设项目为重点，包括城乡生活垃圾收集与处理处置、餐厨垃圾收集与资源化利用、危险废物及医疗废物收集与处理处置、矿产资源（含尾矿）综合利用、废旧资源再生利用、农业固体废物资源化利用、工业固体废物环境风险管控、工业固体废物无害化处理处置及综合利用、建筑垃圾和道路沥青资源化利用、包装废弃物回收处理等。（七）生态保护修复。重要生态系统保护和修复、山水林田湖草沙冰一体化保护和修复、矿区生态保护修复、采煤沉陷区综合治理、生物多样性保护及荒漠化、石漠化、水土流失综合治理等。（八）其他环境治理。生态环境风险防控、放射性污染防治、噪声与振动污染控制、生态环境监测与信息能力建设等。查看原文/xxgk2018/xxgk/xxgk05/202204/t20220411_974223.html12中共中央办公厅国务院办公厅推进以县城为重要载体的城镇化建设2022-05-06六、加强历史文化和生态保护，提升县城人居环境质量（二十六）加强历史文化保护传承。传承延续历史文脉，厚植传统文化底蕴。保护历史文化名城名镇和历史文化街区，保留历史肌理、空间尺度、景观环境。加强革命文物、红色遗址、文化遗产保护，活化利用历史建筑和工业遗产。推动非物质文化遗产融入县城建设。鼓励建筑设计传承创新。禁止拆真建假、以假乱真，严禁随意拆除老建筑、大规模迁移砍伐老树，严禁侵占风景名胜区内土地。（二十七）打造蓝绿生态空间。完善生态绿地系统，依托山水林田湖草等自然基底建设生态绿色廊道，利用周边荒山坡地和污染土地开展国土绿化，建设街心绿地、绿色游憩空间、郊野公园。加强河道、湖泊、滨海地带等湿地生态和水环境修复，合理保持水网密度和水体自然连通。加强黑臭水体治理，对河湖岸线进行生态化改造，恢复和增强水体自净能力。（二十八）推进生产生活低碳化。推动能源清洁低碳安全高效利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，在有条件的地区推进屋顶分布式光伏发电。坚决遏制“两高”项目盲目发展，深入推进产业园区循环化改造。大力发展绿色建筑，推广装配式建筑、节能门窗、绿色建材、绿色照明，全面推行绿色施工。推动公共交通工具和物流配送、市政环卫等车辆电动化。推广节能低碳节水用品和环保再生产品，减少一次性消费品和包装用材消耗。（二十九）完善垃圾收集处理体系。因地制宜建设生活垃圾分类处理系统，配备满足分类清运需求、密封性好、压缩式的收运车辆，改造垃圾房和转运站，建设与清运量相适应的垃圾焚烧设施，做好全流程恶臭防治。合理布局危险废弃物收集和集中利用处置设施。健全县域医疗废弃物收集转运处置体系。推进大宗固体废弃物综合利用。（三十）增强污水收集处理能力。完善老城区及城中村等重点区域污水收集管网，更新修复混错接、漏接、老旧破损管网，推进雨污分流改造。开展污水处理差别化精准提标，对现有污水处理厂进行扩容改造及恶臭治理。在缺水地区和水环境敏感地区推进污水资源化利用。推进污泥无害化资源化处置，逐步压减污泥填埋规模。各省市EOD政策江苏江苏省注重地方特色，强调从政策到推进主体的EOD江苏模式。2021年9月，《江苏省“十四五”生态环境保护规划》发布并提到：“鼓励推广生态环境导向的开发（EOD）模式，推动生态环境基础设施建设全面融入区域产业发展、城镇建设。”规划明确表明：在流域方面，将视角转向鱼米之乡等农村地区，提出重点开展“农村生态清洁小流域”建设，并鼓励推广生态环境导向的开发（EOD）模式。随后江苏省发改委联合住建厅等10个部门将EOD推广到各市的市政基础设施层面。并在2021年12月确立了省环保集团成为EOD项目实施主体，作为汇聚优质EOD项目，打通项目落地的最后一步。安徽安徽是全国首个设立省级EOD模式试点的省份。2021年7月，省生态环境厅与国家开发银行安徽省分行签署《深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展合作备忘录》；2022年1月，省生态环境厅与工商银行安徽省分行签署战略合作协议。2022年1月，省生态环境厅、省发展改革委、国家开发银行安徽省分行、中国农业发展银行安徽省分行等4个部门共同启动了省级EOD模式项目实施。此外，安徽省生态环境厅会同地方银行主动靠前服务，对有意申报的项目进行政策解读和技术指导，帮助解决专业领域的技术难题、优化项目发展思路。2022年6月，安徽省人民政府办公厅印发《鼓励和支持社会资本参与生态保护修复若干措施的通知》，明确了相关项目的参与机制；按照安徽省的实际情况，细化了社会资本参与的重点领域；并列出了产权激励和财税支持两项支持政策。浙江浙江省生态环境厅出台助力经济稳进提质攻坚行动十条政策措施，从治理、审批、监管、服务四个方面，推动经济绿色高质量发展。其中包括要建立生态环保金融支持项目库；以治理为绿色增长点，实施治水、治气、治土、治废、降碳示范等一批生态环保重点项目，年度项目投资不少于300亿元；做好水、大气、土壤的中央资金项目储备等事项。另一方面，浙江省环科院提出服务经济稳进提质八条措施。为有申报需求的市、县（市、区）提供生态环境导向的开发（EOD）模式概念和实践案例的免费培训，指导申报单位开展生态环保金融支持项目储备库入库工作，持续推动EOD试点项目落地实施。山东2021年7月，山东省生态环境厅联合省发改委、国开行山东分行联合印发《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》，开启了省级EOD模式试点工作。2021年8月，山东省人民政府印发《山东省“十四五”生态环境保护规划》，将推行EOD模式作为“十四五”期间山东省生态环境保护工作的一项重点内容，明确要开展10家左右的EOD模式试点。2021年9月，山东省人民政府印发《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第四批）》，明确提出将EOD模式试点纳入山东省绿色金融项目库，予以金融扶持。甘肃2022年6月22日，甘肃省政府办公厅出台了《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》，意见明确了社会资本的参与内容，规定了社会资本可以参与生态保护修复的项目范围及工作环节。重点强调了以政府支出责任为主（包括责任人灭失、自然灾害造成等）的生态保护修复；明确了社会资本投资主体应以资源导向型（ROD）和环境导向型（EOD）生态保护修复为主导模式；明确了社会资本参与生态保护修复的领域和方向；规范了社会资本参与的生态保护修复项目的管理程序；提出了省鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的具体支持措施；服务保障部分下达了对省政府相关业务主管部门和市(州)、县（区、市）政府及相关业务主管部门开展社会资本参与生态保护修复中的服务保障要求。河南河南省“十四五”生态环境保护规划指出需要建立健全“谁治理谁受益”，“污染者付费+第三方治理”机制，探索推进生态环境导向开发（EOD）模式试点、小城镇环境综合治理托管服务试点、园区污染防治第三方治理示范等工作。继而，河南南阳市、漯河市等多个EOD项目开始规划实施。同时，河南平顶山市将EOD模式作为了平顶山绿色发展的主导模式。2022年4月25日，平顶山市市长赵文峰主持召开EOD项目交流座谈会，点出要利用好EOD模式做好平顶山市北部山区生态修复保护、开发利用和白龟湖环湖生态保护利用等重点工作。湖南湖南积极探索EOD模式与M0这一创新用地开发模式的融合工作。岳阳自贸片区EOD数字经济产业综合体便是湖南首个适用M0新政的项目。项目布局直播电商、生物医疗、总部经济、人才培训等新业态，配套人才公寓、花园景观以及系列商业娱乐设施，建成后将会成为岳阳标杆性的高端优质产业园。同时，湖南也在探索如何利用EOD模式支持革命老区振兴发展，推动EOD模式与PPP模式融合机制。2022年7月，湖南省人民政府办公厅关于印发《“十四五”支持革命老区振兴发展实施方案》，指出“在相关产业基础具备条件时，规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）及生态环境导向的开发（EOD）模式，积极开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点”。四川四川省《“十四五”生态环境保护规划》明确指出，四川省将加快生态环境治理项目与资源、产业开发的有效融合，推进生态环境导向的开发模式(EOD)，探索建立生态产品价值实现新路径。探索开展生态产品交易，鼓励打造具有地方特色的生态产品区域公用品牌，建立生态产品质量认证、追溯体系，促进生态产品价值增值。同时，峨眉山市生态环境质量提升与绿色产业融合发展项目成功纳入全国第二批生态环境导向开发（EOD）模式试点项目正在有序推进，该EOD项涉及投资71.3亿元，其中有54亿元项目将投向峨眉南山。湖北2021年12月，湖北省政府出台《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》，共提出25条“绿色”举措，其中包含壮大绿色环保产业一项。该项表明，湖南省将制订实施节能环保产业链工作方案，打造一批大型绿色产业集团，培育一批专业化骨干企业、一批“专精特新”中小企业特色产业集群。支持谷城经济开发区国家绿色产业示范基地建设，建设一批省级绿色产业示范基地。推行合同能源管理、合同节水管理、生态环境导向的开发模式（EOD模式）和以环境治理效果为导向的环境托管服务，实施一批示范项目，推广姚家港化工园等国家级环境污染第三方治理园区经验和模式。福建福建省生态环境厅于2022年6月19日召开生态环境项目专项会议。会议提出福建省生态环境厅将继续围绕开放、共享、统一等三个方向发力，抓好项目库建设；着力搭好政策法规、专家智库、技术转化、项目对接、金融服务、第三方服务等六个平台，促进要素深化合作；推动各地政府谋划更多项目、金融机构支持更多资金、企业发展更多环保产业。并在该会议上与省内8家主要金融机构签署合作协议。未来五年，各金融机构将给予生态环保领域8000亿元的意向性融资支持，首批10个重点融资项目现场签约，总授信额近150亿元。莆田市EOD项目、大田县环境能源装备产业园区等30个项目在会议上达成合作共识，总签约金额逾310亿元。新疆新疆EOD项目在新疆生产建设兵团生态环境局的领导下正在有推进落实。在项目落实的过程中，兵团生态环境局要求各试点实施单位在工作中要做到定期专题汇报工作情况；成立项目专班，协同项目推进；合理使用资金，加快项目论证；千方百计融资，实现项目落地；了解先进案例，积极参观学习。各试点单位要以中介机构智力支持、专业机构人才支持、银行机构融资支持为三大抓手，推动项目实施，确保项目落地。河北河北省生态环境保护“十四五”规划，表示需要支持环境治理整体解决方案、能源环境系统治理、园区污染防治第三方治理示范、小城镇环境综合治理托管服务试点、生态环境导向的开发（EOD）模式试点等创新发展。陕西陕西在省生态环境保护“十四五”规划中表示，陕西将在接下来的工作中规范开展环境治理市场，深入推进“放服管”改革，在立法、政策措施制定中严格执行公平竞争审查制度，打破地区、行业壁垒，平等对待各类市场主体，引导各类资本参与环境治理与服务投资、建设、运行。同时要规范市场秩序，减少恶意竞争，防止恶意低价中标，加快形成公开透明、规范有序的环境治理市场环境，支持环境治理整体解决方案、区域一体化服务模式、园区污染防治第三方治理示范、小城镇环境综合治理托管服务试点、生态环境导向的开发（EOD）模式试点等创新发展。规划还提到要引导社会资本加大对生态环境治理投入力度，开展环境基础设施政府和社会资本合作（PPP）与不动产投资信托基金组合实施试点工作。辽宁辽宁省在省生态环境保护十四五规划中提到要推广政府和社会资本合作模式，引导社会资本参与生态环境治理，要完善多元化的生态环境投入机制，积极引导社会资本参与生态环境保护、创新各类投融资方式，大力推进生态环境治理市场化。与此同时，辽宁省也积极探索EOD项目除国开行之外的融资渠道。2022年1月26日，辽宁省新民市林业生态保护与修复及经济产业导入EOD项目、盘山县芦苇生态保护与修复及经济产业导入EOD项目同日实现贷款投放，合计8亿元，由建设银行辽宁省分行发放，是省内首笔EOD项目贷款放款。贵州贵州省十四五规划中提到，贵州省将依法依规向社会资本开放污染治理和生态环保项目建设运营工作，并采用PPP、设立基金等多种方式来吸引社会资本参与生态环境保护治理。具体来看，贵州目前正探索如何用EOD模式推进马尾河流域水环境的综合治理与可持续发展，正在积极采用EOD理念开展“生态环境＋产业开发”的投资主体一体化带动流域治理一体化的模式。2022年5月，贵州省印发了《贵州省马尾河流域水环境综合治理与可持续发展试点实施方案（2022-2024年）》，该方案提出打好污染防治攻坚战，构建创新实用的流域综合治理体系，探索流域生态环境导向的开发模式（EOD）。重庆重庆在重庆市生态环境保护“十四五”规划中提到，将推进环境治理的模式创新和重大项目示范。积极推进生态环境导向的城市开发（EOD）模式试点，加强绿色基础设施建设，推动生态环境治理与生态旅游、城镇开发等产业融合发展，鼓励采用“环境修复+开发建设”模式对流域、区域和污染地块实施生态修复，统筹策划实施一批生态环境领域重大工程示范项目，建立“理念创新+模式集优+项目示范+成果推广”环境治理路径。强化环保企业科技创新主体责任，充分发挥大型国有环保企业的龙头引领作用，鼓励民营环保企业做精做专，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体。此外，2022年7月重庆出台《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》，提出壮大绿色环保产业。积极开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点等模式创新，引导社会资本进入绿色环保产业，带动产业规模化、集群化发展。吉林吉林省生态环境保护十四五规划中提到，吉林省将以绿色金融创新为切入点，发挥市场机制作用，引导更多社会资本参与环境治理，推进形成一个多元、绿色、市场化投融资机制。以园区环境污染第三方治理、生态环境导向的开发（EOD）等治理模式创新为引领，激发市场活力，增强环保产业发展新动能。同时，要综合运用土地、规划、金融、税收、价格等政策，引导和鼓励更多社会资本投入生态环境领域。2022年3月10日，吉林省生态环境厅发布《关于征集生态环境保护项目融资企业及融资需求的通知》。征集范围为采取生态环境导向的开发（EOD）模式、政府和社会资本合作（PPP）模式及其他市场化方式运作主体为企业的项目。并将邀请国家开发银行吉林省分行、建设银行吉林省分行、兴业银行长春分行、吉林银行等金融机构介绍支持绿色低碳产业发展有关政策、环境治理及环保产业绿色金融产品和服务，并组织银行机构与企业一对一进行现场交流对接。山西山西省生态环境保护“十四五”规划中提到，要规范开放环境治理市场，深入推进“放管服”改革，打破地区、行业壁垒，对各类所有制企业一视同仁，平等对待各类市场主体，引导各类资本参与环境治理与服务投资、建设、运行。规范市场秩序，减少恶意竞争，防止恶意低价中标，加快形成公开透明、规范有序的环境治理市场环境。支持小城镇环境综合治理托管服务试点、生态环境导向的开发模式（EOD）试点等创新发展。此外，2022年3月15日，山西省生态环境厅与国家开发银行山西分行签订合作备忘录。省生态环境厅表示十分重视与国开行的合作，今后将与国开行积极组建专项工作组，建立常态化合作机制，加强生态资产资源价值领域的研究合作，实现优势互补，互利共赢。目前，双方正在积极推进合作，国开行与省生态环境厅共同积极推动浍河流域EOD项目，争取2022年内实现突破。青海青海省“十四五”生态环境保护规划提到，要创新环境治理模式，开展环境治理整体解决方案、区域一体化服务模式、园区污染防治第三方治理示范、小城镇环境综合治理托管服务试点，探究开展生态环境导向的城市开发(EOD)模式试点。建立健全常态化、稳定的地方环境治理财政资金投入机制，建立健全项目储备库，推进重大项目实施。广东2022年9月13日，广东省发布了《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见（征求意见稿）》。其中包括森林、河湖湿地、自然保护地、农田、城镇生态系统、矿山、海洋、红树林八个重点领域的生态保护修复工作。征求意见稿同时提出，要探索发展生态产业，稳慎探索EOD模式，通过“生态修复+产业导入”形式推进产业生态化。意见稿最后也提出了包括空间优化、产权激励等七大方面的支持政策。同时，广东省广州市正在积极探索以海珠湿地有关森林、湿地、海洋等生态在绿色金融支持下EOD模式开发与实施的全流程工作。江西2022年8月，江西省人民政府办公厅印发了《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》，针对受损、退化、功能下降的森林、草地、湿地、河流、湖泊等自然生态系统、农田生态系统、城镇生态系统连通不畅、空间结构不合理、生态空间不足、历史遗留矿山存在等突出问题提出了相对应的修复工作意见。同时提出了产权激励、碳汇交易、财税支持、金融扶持等8项支持政策。广西广西在省生态环境保护十四五规划中提到，要推动建立自治区绿色项目库，搭建绿色企业与金融机构对接平台，引导金融机构加大对低碳项目、绿色转型项目支持力度。引导社会资本共同参与投资，推动绿色产业发展。同时，广西也积极召开EOD宣贯会。2022年6月9日，广西生态环境厅2022年“帮企减污”系列活动——生态环境导向开发（EOD）项目推进会在南宁召开。自治区生态环境厅党组成员、副厅长粟定成出席会议并讲话，各市生态环境局汇报落实国家、自治区生态环保金融支持项目储备库及EOD项目工作情况。自治区生态环境厅科财处通报全区工作情况和下一步工作安排。国家开发银行广西分行、中国农业发展银行广西分行介绍支持生态环保项目的相关政策。内蒙古2021年7月13日，内蒙古出台《关于构建现代环境治理体系的实施方案》。方案提出了共8部分25条细则，其中包括了内蒙古将创新环境治理模式，将通过政府和社会资本合作方式，对城市污水、垃圾处理等环境公用设施，探索实行投资、建设、运营和监管分开的管理模式，推动形成权责明确、制约有效、管理专业的市场化运行机制。推行环境污染第三方治理，鼓励排污单位委托第三方治理单位开展污