学校反恐怖工作应急预案

XX学校反恐怖工作应急预案（试行）为切实做好我校平安维稳工作，有效预防、刚好限制和妥当处置发生在校内的恐怖事务，提高快速反应和应急处理实力，确保校内和师生生命财产平安，确保学校正常的教学秩序，确保县域社会和谐稳定，依据《国家处置大规模恐怖攻击事务基本预案》、《河北省教化系统突发公共平安事务应急预案》及《易县教化系统反恐怖工作应急预案》，结合工作实际，特制定本预案。一、指导思想深化实行党的十八大、十八届三中全会精神，全面抓实各级维稳工作会议及文件要求，站在讲政治的高度，坚持预防为主、常备不懈的方针，建立和完善应对各类突发事务的预案、机制和制度，居安思危，创新发展，凝合力气，落实责任，全面做好校内平安维稳工作，确保校内和师生生命财产平安，确保县域教化环境平稳和谐。二、工作原则1、统一指挥、快速反应原则成立反恐怖工作领导小组，全面负责应对恐怖事务的处置工作，形成处置恐怖事务的快速反应机制。一旦发生重大事务，确保发觉、报告、预警、指挥、处置等环节的紧密连接，做到快速反应，正确应对，处置坚决，力争把问题解决在萌芽状态，把损失降到最低。2、分级负责、属地管理原则发生恐怖事务后，应遵循属地管理原则，要在各级党委、政府及其反恐工作协调机构详细领导和指挥下，启动应急预案，并刚好报告县教化局。学校“一把手”是反恐工作“第一责任人”。3、预防为本、刚好限制原则立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发觉，早报告，早限制，

早解决。要把恐怖事务限制在肯定范围内，避开造成社会秩序失控和混乱。4、系统联动、群防群控原则发生恐怖事务后，协作各相关部门，驾驭状况，灵通信息，限制局面，妥当处置。形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。5、削减损失原则尽最大努力和可能，最大程度地避开和削减人员伤亡，削减财产损失和社会影响，尽快复原学校秩序，维护师生生命、财产平安，维护国家平安和利益。6、快速侦办原则实行一切有效措施和手段，帮助职能部门尽快查清事务真相，维护国家平安和社会稳定。7、遵循法律原则在处置恐怖事务时，要依照国家法律办事,信守我国缔结或加入的双边和多边条约，敬重国际惯例，维护我国良好的国际形象。三、适用范围本预案适用于境内外恐怖组织和恐怖分子在我校实施恐怖活动，给校内平安、教学秩序和师生生命财产造成重大危害的恐怖攻击事务。主要包括：1、利用核爆炸、核辐射、生物战剂、化学毒剂对学校进行攻击的；2、利用爆炸手段，大规模攻击师生聚集场所或重要教化教学设施的；3、攻击、劫持师生，造成重大影响和危害的；4、劫持师生乘坐的汽车等公共交通工具，造成严峻后果的；5、在学校内纵火、投毒，造成严峻危害后果的；6、其他针对学校和师生的重大恐怖事务。U!组织机构U!组织机构为了快速坚决地处置恐怖事务，我校成立反恐怖工作领导小组，在属地党委政府和县教化局反恐怖工作领导小组的领导下，负责我校处置恐怖事务的指挥和协调，落实平安维稳工作主体责任，主动创设文明和谐的校内环境。（一）反恐怖工作领导小组（附件1）反恐怖工作领导小组组长由校长担当，副组长由主管安保工作的副校长担当，各处室负责人和各班班主任为成员。领导小组下设办公室，办公室设在保卫处，办公室主任由主管安保工作的副校长兼任，联络员由保卫处主任兼任。职责：制订学校反恐怖工作应急预案；强化监测与预警，坚持开展定期和不定期的平安检查，特殊是消防、食品卫生、校舍平安及周边治安环境等方面的检查；严明责任，定期组织开展实战演练；组织、领导、协调、督查全校的反恐工作措施落实状况,全面做好应急防范工作；发生恐怖事务时，接受上级的统一领导和指挥，依据相应预案组织实施应急措施，领导小组成员各负其责，各工作组各司其职，实行有效措施，第一时间赶赴现场，刚好、有序地开展处置工作，同时向上级汇报。（二）反恐怖应急处置工作救援队（附件2）学校组建—人的反恐怖工作应急救援队（以平常护校队成员为骨干），校长、主管平安工作副校长分别担当队长、副队长，队员由政治觉悟高、业务素养强、身体健康的教职工组成，做到细化分工、责任到人、严明纪律、严格奖惩。职责：1、关键节点期间，救援队成员随时待命，听从反恐怖工作领导小组的指挥调度；2、发生恐怖事务时，上岗到位，严格依据反恐怖工作领导小组的指示要求，落实防范措施，开展详细应急救援工作。（三）反恐怖应急处置工作专项小组（附件3）1、综合协调组：职责是负责反恐工作中与其他部门的组织协调工作。负责事故处置全过程中各种决策的刚好发布，主动帮助其他职能部门对事故绽开救援、调查、处理等工作，联防联控，合力处突。2、治安联防组：职责是负责帮助校领导执行值班保卫、巡逻

检查、守护重点部位等工作，同时协作事发觉场的人员疏散、重要财产转移、现场秩序维护工作。3、现场处置组：职责是听从上级反恐怖工作领导小组的统一调度，负责处置现场的组织协调工作，快速查明突发事务的性质、类别、影响范围等基本状况，制定解决方案，制定并实施防止事态扩大的防范措施，组织救援队开呈现场施救、现场爱护、事态限制等详细工作。4、疏散护导组：职责是第一时间紧急疏散学生，按预定路途,争取以最短时间将学生转移至平安地带。5、甘疗救援组：5、甘疗救援组：职责是负责紧急处理事故现场受伤师生和其他伤员，尽力将伤情限制在最低限度，为卫生系统专业医疗救援赢得时间。6、通信联络组：职责是负责应急处置现场各类信息的收集整理及传递报告，传达上级和学校反恐怖工作领导小组的调度指令,照实记录反恐处置工作开展状况，按规定发布反恐工作正面信息,上报有关的事故材料。7、后勤保障组：职责是依据学校反恐怖工作领导小组的吩咐,筹集、调运、划拨应急救援急需的设备、物资和资金。五、处置措施学校发生恐怖攻击事务或发觉事故苗头时，要在事故现场指挥救援行动，并刚好向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和恳求救济，同时向属地党委政府和教化局报告。要本着“先限制，后处置，救人第一，削减损失”的原则，坚决处理、主动抢救，指挥现场师生快速撤离到平安区域，爱护好学校珍贵物品，维护现场秩序，做好事故现场爱护及善后处理工作。处置工作完毕后，学校要组织力气快速复原正常的教化教学和生活秩序，保证师生心情稳定，尽可能削减恐怖事务带来的损失和影响。学校要进行全面总结，积累阅历，发觉问题，完善预案。（一）校内内犯罪分子持械行凶事务应急处置程序本应急程序的要点是：悄然启动报警装置传递预警信息；快速护导学生撤离到平安区域；快速集结优势力气阻挡犯罪分子行凶行为；拨打no、120等，恳求救援。1、校内内突发犯罪分子持械行凶事务时，获得事务信息的值班巡查人员应悄然启动报警装置，在第一时间向值班干部、反恐传递信息，并拨打no值班干部、值班保卫人不惜一切代价快速建立设法与其周旋，使其无传递信息，并拨打no值班干部、值班保卫人不惜一切代价快速建立设法与其周旋，使其无2、在应急救援队（护校队）到达前,员或任何工作人员要马上组织现场人员，警戒线，将犯罪分子限制在可控区域内，法靠近学生，防止事态进一步扩大。3、领导小组接警后，马上宣布学校进入全面应急状态，启动“反恐怖工作应急预案”，各应急处置工作专项小组人员马上上岗到位，实施应急救援行动。同时，综合协调组刚好向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和恳求救济，向属地党委政府和上级教化主管部门报告。4、领导小组集结优势力气，应急救援队（护校队）携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方救济赢得时间，当事态恶化时，临危不惧，与罪犯斗智斗勇，在有利条件下设法制服犯罪分子。5、疏散护导组人员第一时间组织疏散学生，按预定路途，争取以最短时间将全部学生和无关人员撤离至平安区域（各班教室）。各班教室关闭门窗，形成平安屏障，在场教职工安抚稳定学生恐慌心情，维持好现场秩序，同时，以身边物品为工具，做好与犯罪分子搏斗的打算。6、医务救援组人员紧急处理事故现场受伤师生和其他伤员，尽力将伤情限制在最低限度，为卫生系统专业医疗救援赢得时间。并尽快通知当事人家长，请其赶赴现场或医院。7、治安联防组人员实施事务现场警戒，阻挡无关人员进入学校，维护现场秩序，守护重点部位，防范别有专心的人肇事，引导外部救援人员进入事务现场。8、通信联络组对事故现场各类信息进行收集整理，传达上级和学校反恐怖工作领导小组的调度指令，照实记录反恐处置工作开展状况，按规定发布反恐工作正面信息，上报有关的事故材料。9、相关部门救援力气到达现场后，各应急工作小组要主动协作行动，依据工作领导小组指挥随时增援其他各组。10、事务结束后，做好学生、家长及周边人员的稳定工作，避开不必要的恐慌。协作相关部门做好善后处理和调查取证工作。（二）校内周边发觉可疑人物应急处置程序本应急程序的要点是：阻挡可疑人物进入校内，加强校内警戒；快速实行措施限制可疑人物1、在校内周边发觉形迹可疑、四处游荡、可能作案的可疑人物，巡查人员应马上向值班干部和校领导报告，值班保卫人员提高警惕，加强警戒。2、若可疑人物欲进入校内，但自述进入校内的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后冲突，蛮不讲理,保卫人员应当阻挡其进入校内，并报告值班干部，加派力气，做好防控工作。3、若可疑人物强闯校内，学校保卫人员应悄然启动报警装置,向值班干部、反恐怖工作领导小组及应急救援队（护校队）传递信息。领导小组接警后，启动“反恐怖工作应急预案”，各应急工作专项小组上岗到位，全面做好应急处置打算工作，快速将学生撤离到平安区域。4、学校保卫人员要将可疑人物限制在可控区域内盘查、劝阻,若有证据表明此人是危急人物或犯罪嫌疑人，值班保卫人员（值班干部）应马上打H0报警，由警方将其带走作进一步调查。5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，保卫人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再次强闯校内作案的思想打算和预案打算。6、在整个过程中，学校应实行切实有效的措施，防范可疑人物运用暴力,要确保四周人员的平安。物运用暴力,要确保四周人员的平安。7、学校应把事务状况刚好向属地党委政府和上级教化主管部门报告。（三）校内内发觉可疑物品的应急处置程序本应急程序的要点是：杜绝易燃易爆有毒有害物品流入校内,防范损害事故发生。1、门卫值班员要切实提高平安防范意识，时刻保持警惕，不能代签、代收校内人员邮包，对收件人不详或收件人未订购的邮包，门卫值班员或收件当事人应拒签、拒收该邮包。2、任何人员收到可疑邮包或发觉可疑物品后都要在第一时间向值班干部和领导报告。可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。3、任何人员发觉可疑邮包或可疑物品时，都不应试图打开或随意摆布它，要禁止在四周吸烟或运用手机，对讲机或发动机动车辆等。4、学校应当指定有专业学问和阅历的人员进行初步鉴别，推断是不是危急物品，若不能解除危急物品，应马上打110报警，请警方专业人员进行检测和处理。5、若可疑邮包和物品被警方确定为危急物品，学校应马上在其四周设置警戒线，无关人员应马上撤离，并实行严密的防范措施。6、学校应当协作警方组织人员在校内其它区域搜寻检查，确定在校内内是否还有其它可疑物品。7、学校协作警方开展各项处理工作，并刚好向属地党委政府和上级教化主管部门报告。六、工作要求（一）居安思危，预防为主要遵循预防为主、常备不懈的方针，把预防恐怖事务作为关键环节和重要任务，加强预料、预警、预防工作，灵通信息，亲密沟通，联防联控，强力维稳。（二）完善措施，加强保障建立和完善防范各类恐怖攻击事务的规章制度，成立应急处置组织和专业队伍，不断加强物资、资金、信息等保障工作。加强平安保卫工作，对重要人员、部位、场所设施以及各种爆炸物品、放射性物品、生物及化学等危急品要加强管理，完善落实各种平安防范措施，严防发生相关物