房产企业标准化建设规划

**房产集团原则化建设规划（-）二○○九年十一月

目录一、前言 -1-二、指导思想、基本原则和重要目的 -2-（一）指导思想 -2-（二）基本原则 -2-（三）重要目的 -3-三、重要工作方略 -4-（一）完善组织，提供保障 -4-（二）整体规划，专项立项 -4-（三）集中攻关，逐步完善 -5-（四）内承经验，外学先进 -6-（五）多方借力，办法为先 -6-（七）强化培训，结合考核 -7-四、**原则体系架构 -8-（一）集团运行管控线 -8-1.投资拓展 -8-2.运行管理 -8-3.人力资源 -8-4.财务管理 -8-5.行政管理 -9-（二）项目开发营造线 -9-1.产品研发 -9-2.工程营造 -9-3.采购管理 -9-4.营销策划 -9-5.客户服务 -10-五、具体举措及工作计划 -10-（一）近期工作安排 -10-1.推动组织架构原则化 -10-2.建立原则化管理原则 -11-3.完善管控模式及流程 -11-4.督办原则化实施工作 -11-5.逐步启动产品原则化 -12-（二）长久工作机制 -12-1.原则化的工作计划机制 -12-2.产品原则及时总结机制 -12-3.原则化的考核奖惩机制 -13-4.原则信息电子查询机制 -13-5.原则体系动态更新机制 -13-附件1**原则架构图 -13-附件2**原则体系表 -13-

一、前言**集团六个月度工作会议提出以“固本培源，扎实基础，提高能力，优化管控”为工作根本的指导思想，并指出要以原则化建设为切入点，对照国际国内一流公司原则，进一步扎实公司经营管理各个界面的基础。所谓原则化，就是为了实现集团运行管理范畴内的最佳状态，对日常工作及流程进行优化和统一、对产品特性和工艺进行总结和固化，确保工作品质、产品品质和服务品质的一致性。原则化建设工作，涉及建立和实施**原则体系、制订和公布**原则以及培训、贯彻、执行原则的过程，**原则将涵盖规章、制度、程序、规程、规范、方法、细则、范本等多个形式的规范性文献。作为实现集团宏伟目的的连廊，原则化是一项长久工作，是保障“制度严谨、产品优质、节奏更快、效率更高”的重要手段。通过原则化的“立法、执法”过程，将大力推动**的依法管理，提高集团运行效能及扩张复制能力，为**高速发展保驾护航。十五年来，**在原则化建设方面已经获得了明显的成就，如定型的五大管理体系、编制的集团公司岗位原则、推出的成熟产品复制原则，为**的产品品质和工作品质提供了保障，对**核心竞争力和品牌美誉度的形成发挥了重要的作用。但是，由于架构的系统性、更新的及时性、控制的科学性等方面的因素，**原则化工作在覆盖广度、内容深度、执行力度等方面的局限性也显而易见。现在的宏观经济和行业形势，为公司迈入新的发展阶段提供了良好契机。在这个新的起点，为更加好的发挥原则化工作的基础作用和保障作用，根据公司的发展目的和发展规定，集团对-的原则化建设工作进行了规划。二、指导思想、基本原则和重要目的（一）指导思想紧密围绕打造“中国最具价值房地产公司”的愿景和集团三至五年奋斗目的，全方面推动原则化发展，发挥各级管理者的推动作用，增强全体员工的原则化意识，不停提高原则化水平，提高核心竞争力，为公司的高速发展扎实基础、提供保障。（二）基本原则坚持统一一致原则。作为集团化管控的核心工具，必须将原则的制订权收归集团公司，由集团公司统一制订原则，项目公司负责执行原则，取消由各项目公司分头细化原则的传统做法，最大程度保持原则一致性。坚持全方面系统原则。原则化工作应贯穿房地产开发及公司运行的整个价值链，覆盖公司各部门、个系统、各层级，确保各项工作均“有章可依，有据可查”；同时，公司的各项原则将构成界限鲜明、互相协调的构造化系统。坚持切实进一步原则。从流程原则化、产品原则化逐步进一步，通过对操作规范、合约文档、表格工具等方面的原则化，切实把原则细化到各个操作界面，从而确保**的产品品质、服务品质和工作品质。坚持强化执行原则。原则的价值，只有通过严格执行才干体现。通过多个手段强化对原则的执行，做到“有责必问，有错必纠”。坚持持续改善原则。通过对先进管理、先进科技的及时引进，以及对经验教训的及时总结，不停修订原则，保持原则的先进行进。（三）重要目的建立切合实际、协调统一、持续改善的公司原则体系，确保原则内容覆盖到管控体系、组织架构、产品品类、施工工艺、材料设备等各个方面；打造学习原则、执行原则、捍卫原则的工作氛围，确保原则意识渗入到员工认知、工作习惯、价值取向等各个层面；从而实现公司运作的法制化、机制化。，为集中建设期。形成**的原则体系框架，并逐步完善；完毕多数业务流程类原则及工作岗位类原则的编制（含修订），同时逐步启动对技术类原则整顿编制；在OA协同办公平台上实现原则共享；全员的原则化意识初步建立。，为强化推动期。**原则体系基本定性，原则编制基本完毕；确立了原则体系动态管理的机制，变阶段性工作为常规性工作，形成自我改善的良性循环；，完毕现有全部成熟产品线的技术类原则；原则化管理与人力资源管理紧密结合，通过培训、辅导、考核等级制的联合作用，增进原则的执行，稳步提高全员的原则意识。，为修订完善期。产品原则的总结编织机制走向正规，确保“成熟一类产品，形成一套原则”；根据公司运行管理的需求及原则执行过程中的反馈信息，及时复审和修订原则，确保原则最少每两年更新一次；全员的原则执行力度明显提高。，为成熟发展期。实现现有原则的全方面换版，各项原则的成熟度、先进性达成行业领先水平；原则体系的完善性、协调性、先进性均达成行业领先水平；原则体系的完善性、协调性、先进性均达成行业内领先水平；原则意识进一步人心，成为公司文化的有机构成。三、重要工作方略（一）完善组织，提供保障组织保障是最有效的方法。通过由集团原则化委员、运行管理部、原则化工作小组形成的三层架构，明确原则化建设中的领导职能、组织职能和抓手职能，形成统分结合、督导有序的原则化建设机制。原则化委员会作为原则化工作的领导机构，重要职责涉及拟定总体方向、同意原则规划、审议重大事项、统筹工作安排、同意具体原则、提供资源保障等。集团公司运行管理部作为原则化委员的常务机构，负责原则化建设的日常事务，涉及总体策划、协调联系、会议组织、督导督办、预先审核、信息管理等有关工作。原则化工作小组作为原则化委员会与集团公司职能部门之间的沟通桥梁、原则化工作督导督办的抓手，由各职能部门的兼职原则化人员构成，分别牵头组织本部门的原则化工作，重要负责涉及牵头策划原则体系、组织编制具体原则，参加有关原则评审、把控原则有效性，协助开展原则培训、收集反馈信息等。（二）整体规划，专项立项现在主流的公司原则化体系学术理论基于对制造行业的研究，认为公司原则可分为技术原则、管理原则和工作原则三类，且以技术原则相配套。而房地产公司以资源整合为主，属于管理密集型和资金密集型公司，管理协调应成为**原则体系规划的根本。规划原则体系时，必须跳出原则分类的束缚，关注各模块职能的整体发挥；同时还要突破囿于现在部门设立的思维定式，避免内容重叠和后期被动调节。**原则体系将以房地产开发业务的价值链为根本，集团化运行、管控及服务为支撑，合理划分模块，再对各模块下的管理职能、工作任务进行分解，确保每项工作都有有关原则作为根据。原则体系一旦确立，超出体系外的原则编制需求，必须进行专项立项，阐明新增原则的必要性及现有原则的关系，向原则化委员会提出申请。通过对立项的严格控制，确保原则体系的构造严谨，有效避免制毒重叠混乱。（三）集中攻关，逐步完善集团公司各职能部门，在原则化工作小构组员的组织下，制订计划，分头编写原则。鉴于公司发展态势对原则化成果的迫切需求，**的原则编制工作将以业务流程类原则及工作岗位类原则为突破口，集中攻关，确保在底获得阶段性成果。集中攻关期间，将重点关注人力资源、投资拓展、运行管理、资金管理、采购管理、营销服务、对外宣传等管理界面，不仅要规范业务流程，更要规范具体操作。通过集中攻关，建立**原则体系雏形，树立全员的原则化意识，再将原则化工作常态化，带动后期原则的完善及技术类原则（产品及工艺）的建设发展，同时，个原则之间的关联性也将进一步理清，原则体系将日趋严谨完善。（四）内承经验，外学先进十五年来的成功，**积累了丰富的经验。作为知识管理的重要平台，原则是学习型公司的“工作笔记”，必须通过经验传承和教训总结来体现**的特色。通过对ISO9000质量体系、人资管理体系、综合管理体系、财务管理体系、成熟产品复制原则等现有成果的传承，以及对历年工作案例、工艺汇编、培训资料、总结材料的整顿，进一步充实完善各项原则。科学性和先进性是原则的重要特性。原则制订过程中，必须开拓视野，充足研究国内外、业内外一流公司的先进做法，提高**引进先进技术、现金管理的能力。（五）多方借力，办法为先集团将采用多个方法，提高原则编制者的技能，从而提高原则本身品质；同时也让更多的优秀工作者能将自己的经验技能转化变成公司的原则。通过建立原则户的原则，规范原则的要素、内容、格式、写法、编号；通过原则化工作小组的研讨，以点带面的对原则编制办法实施交底；与业内优秀咨询公司合作，引进产品线专业分类办法、模块化研究办法和定型操作办法，提高产品原则的概括能力和可复制性；进行国标、行业原则和业内优秀公司原则的解读，研究、剖析、学习原则的编制办法。逐步实施原则制修订的“项目管理”模式，全方面实施从原则的计划立项到公布、宣贯、实施、复审等全过程的责任制，并由原则化小构组员进行动态管理和监控。

（六）三审定标，确保合用建立“三审定标”机制，即在原则公布迈进行专业评审、原则化审查、原则化委员会审批。通过专业评审，确保原则能较好地在实际性和前瞻性之间、独特性和通用性之间获得平衡，并且边界清晰、接口合理；通过原则化审查，确保原则本身含有较好的全方面性和系统性，且在整个原则体系中有良好的兼容性和协调性；通过原则化委员会的审批，凭借规范的立法程序，来确保原则的强制执行性。（七）强化培训，结合考核形成发放培训、岗前培训、**大学相结合的培训机制，全方位增进学院学习原则。原则下发时，提出学习规定，并根据原则复杂程度编制下发培训材料；学员上岗前，由辅导员向其推送岗位原则及有关管理、操作原则；将**原则嵌入**大学的教材，将原则的培训学习同**大学的课程设立紧密联系，通过学分制、晋升制度，协助学员学习原则。原则化工作作为各职能部门的基础管理工作，纳入集团公司对职能部门考核；原则化委员会可根据当期的原则化工作计划，对职能部门的原则化工作绩效进行考核，提出奖惩建议，由集团公司人力资源部具体实施。完善原则本身内容，设定必要的考核调控和奖惩条例，向员工明确违反原则带来的后果。在原则执行过程中，各职能部门、项目公司有权根据原则中的罚则，对违反原则的个人提出处分建议，由人员所在单位的人力资源管理部实施处分。四、**原则体系架构按照整体规划的思路，以项目开发营造价值链为核心，集团运行管控及服务为支撑，围绕职能模块的发挥，构建**的原则体系。**的原则体系架构可分为两条根本，十大模块（原则架构图详见附件1；各职能模块下的分项原则列表详见附件2）。（一）集团运行管控线1.投资拓展涉及战略管理、市场及行业研究、项目拓展以及其它投资管理等职能。2.运行管理涉及原则化建设、质量体系管理、信息化建设、计划绩效管理、运行指导及协调、法律风险管理等职能。3.人力资源涉及人资系统管理、组织岗位管理、招聘配备管理、培训开发管理、**学院管理、薪酬及考核管理、员工关系管理及公司文化管理等职能。4.财务管理涉及系统管理、会计核算、财务管理、税务管理、资金管理、审计等职能。5.行政管理涉及会议接待管理、档案文秘管理、资产物品管理、行政后勤管理、内部信息管理、工商注册管理、投资者关系管理、新闻管理等职能。（二）项目开发营造线1.产品研发涉及设计系统管理、设计过程管控、设计资源管理等职能以及形成的设计原则评审要点等成果。2.工程营造涉及工程系统管理、工程项目管理、工程技术管理、施工资源管理、工程成本管理等职能以及形成的工艺工法原则、工程成本原则等成果。3.采购管理涉及材料系统管理、财力供方管理、材料采购管理、材料后台管理等职能以及形成的材料有关技术原则。4.营销策划涉及营销策划系统管理、策划管理、销售管理、品牌管理等职能。5.客户服务涉及客户服务系统管理、主动客服管理、投诉维修管理、权证办理、会员管理、园区服务管理及园区服务项目的准等成果。五、具体举措及工作计划在原则体系的总体框架下，通过组织岗位原则的制订和完善，实现组织架构的原则化；通过建立人资、财务、工程、成本、材料、设计等系统的管理原则，以及管理权限的调节，实现管控模式的原则化；通过各项业务工作原则的建立及现有ISO质量管理体系的改善，实现管理流程及操作的原则化；通过产品原则、设计原则的整顿以及材料配备、成本原则的整顿，实现产品品类原则化；通过工艺工法的探索整顿，实现工艺原则化；通过园区服务的进一步深化，实现服务原则化。为确保原则化目的的实现，必须将工作方略贯彻为具体工作方法，并拟定责任部门，限定完毕节点。（一）近期工作安排1.推动组织架构原则化11月下旬：集团公司人力资源部组织各职能部门的职能梳理，并将职能和具体工作进行模块化的对应，同时明确各部门的具体岗位设立。11月下旬：集团公司人力资源不建立岗位阐明书的编制管理原则和模块，组织集团公司各职能部门以《岗位阐明书》的形式拟定各岗位的工作原则，明确工作任务、工作根据、成果规定及考核原则。2.建立原则化管理原则11月下旬：集团公司运行管理部建立原则化建设的原则和原则编号分类的规则，协助各职能部门开展原则建设。11月下旬：集团公司运行管理部逐个与各职能部门进行沟通，最后确认原则的现状和编制的需求，形成**原则体系的初步规划蓝图。11月中旬：集团公司运行管理部持续与咨询公司、研究机构保持沟通，选定适宜的外部资源，为集团原则化建设提供必要的指导。3.完善管控模式及流程11月中旬：集团公司运行管理部根据公司管控模式的改善，跟进对审批权限的修订。11月下旬：集团公司运行管理部完毕对ISo质量管理体系原则文献的修订，重要从权限划分、只能调节及流程优化等方面着手，确保ISO9000管理规定和公司内部原则的无缝对接。4.督办原则化实施工作11月下旬：集团公司运行管理部以原则化工作小组为抓手，及时督办各部门的原则编制工作，基本完毕业务流程