中国的中学环境教育

中国的中学本文中所指的中学即中国的初中和高中（7-12年级）阶段，中学生指就读于中学的12-17岁的青少年。本文中所指的中学即中国的初中和高中（7-12年级）阶段，中学生指就读于中学的12-17岁的青少年。黄宇，姚云北京师范大学地理学与遥感科学学院摘要我国的环境教育起步较晚,但经过30多年来的努力,已初步形成一个多层次、多形式、多渠道的具有中国特色的环境教育体系，且已被纳入国家教育计划的轨道，成为教育计划的一个有机组成部分。但由于经济水平、文化背景、政府重视程度等主客观因素的影响,我国的环境教育发展还存在一些问题。本文从中学生环境意识、教师环境教育能力、环境教育途径、环境教育评价和环境教育法律保障等方面对我国中学环境教育现状进行述评，以求了解现状，发现问题，推动中学环境教育的发展。1中学生的环境意识在中国，环境意识包括对环境问题的认知情况、环境知识水平、环境法律意识、环境道德意识、环境行为取向、对政府环保工作的看法与评价、对经济建设与环境保护协调方针的认识、对个人环境权利和义务的觉悟等方面。总体来看，中国的中学生的环境知识水平较高，但其他方面相对薄弱。这种知识方面“一枝独秀”，其他方面“万马齐喑”的现象，不少研究者均从不同角度作了阐述。例如，郑晓非（2003）指出：“学生环境认知水平较高”，“但是在环境保护行为方面则表现出参与意识相对薄弱，大多数学生在生活和学习中不能积极地采取负责人的环保行为”[1]郑晓非.高中地理学科环境意识教育途径研究（D）.东北师范大学.2003.[2]孙小恭.中学地理教学中的环境教育探索（D）.江西师范大学.2005.[3]马国林.初中地理教育中的环境教育研究（D）.西北师范大学.2006.[4]陈慧莹.论中学地理教育中学生环境意识的提高（D）.福建师范大学.2005.[5]刘迎春.高中地理教学实施环境教育研究（D）.湖南师范大学.2007.[6]刘慧静、刘玉振.河南省农村中学地理教师环境素养初探（J）.地理教育,2011,(12):47-48.[7]冉圣宏.基础教育心概念:环境教育（M）.教育科学出版社.1994.[8]王素、余新.教师环境素养水平亟待提高-关于北京市教师环境素养的调查（J）.中小学管理.1994.[9]王素、鲁民.北京女教师环境素养调查（C）.妇女·环境·使命-妇女与环境研讨会文集.1998.[10][1]郑晓非.高中地理学科环境意识教育途径研究（D）.东北师范大学.2003.[2]孙小恭.中学地理教学中的环境教育探索（D）.江西师范大学.2005.[3]马国林.初中地理教育中的环境教育研究（D）.西北师范大学.2006.[4]陈慧莹.论中学地理教育中学生环境意识的提高（D）.福建师范大学.2005.[5]刘迎春.高中地理教学实施环境教育研究（D）.湖南师范大学.2007.[6]刘慧静、刘玉振.河南省农村中学地理教师环境素养初探（J）.地理教育,2011,(12):47-48.[7]冉圣宏.基础教育心概念:环境教育（M）.教育科学出版社.1994.[8]王素、余新.教师环境素养水平亟待提高-关于北京市教师环境素养的调查（J）.中小学管理.1994.[9]王素、鲁民.北京女教师环境素养调查（C）.妇女·环境·使命-妇女与环境研讨会文集.1998.[10]卢莲英.环境教育与教师的环境素质（J）.湖北师范学院学报.2005,25(1):107-110.[11]邵燕芬.中小学教师环境教育培训问题之探讨（J）.成人教育.2003,(201).[12]谢琳琳.中小学教师环境教育调查报告（J）.绍兴文理学报.2004,24(12):91-93.[13]邓翠玲.新时期旅游城市中学地理教师环境素养研究（D）.广西师范大学.2012.[14]陆静、王必亚.中学地理课程中的环境教育价值及目标研究（J）.课程·教材·教法.2004，24(9).[15]王桂英.谈环境教育在地理教学中的渗透（J）.太原教育学院学报.2001,19(2).[16]杨静.中学地理教学是环境教育的有效途径（J）.山东环境,2000.[17]张大艳.怎样在地理教学中进行环保教育（J）.新疆教育学院学报，2006.[18]陈新红.中学地理教学中渗透环境教育（J）.教学研究.2010,(17).[19]杨永忠.浅谈在地理教学中如何渗透环境教育（J）.中教研究.2005.[20]王玉秋.在中学地理教学中进行环境教育的探讨（D）.东北师范大学.2004.[21]黄建华.中学地理教学中渗透环境教育的实践与探索（D）.南京师范大学.2004.[22]黄妙云.环境教育综合评价的研究（J）.福建环境.1997,14（5）.[23]杨龙海.中小学环境教育的目标与策略探析（D）.山东师范大学.2001.[24]张菱芷.中国环境教育立法研究（D）.重庆大学.2005.[25]田彦峰.我国环境教育立法完善研究（D）.山东科技大学.2009.[26]果海英.环境教育立法与人的全面发展（D）.首都师范大学.2012.[27]刘卫华.我国环境教育的现状与对策研究（D）.青岛大学.2011.有学者认为，这种现象与环境教育的性质有关。“环境教育作为一门综合性很高的学科，由于它的性质是以培养受教育者的环境意识和环境道德感为主，与升学或就业似乎无法直接挂钩，往往容易受到学校、社区及家长们忽视”，“导致环境教育名存实亡，其教育作用甚微，学生环境意识不可能得到培养和提高”（马国林，2006）。陈慧莹（2005）也认为：“我国的环境教育理论性知识较多，但联系生活实际的例子较少，偏重环境知识的传授，但对学生的行为习惯、参与意识等要求不够，造成‘知’与‘行为’有些脱节”。不过，也有研究者认为这可能是环境教育课程设置不合理的后果。“在现今的课程设置中，并没有单独的一门环境课，因此进行环境教育就需要各相关学科在教学中渗透环境教育的内容，但受到课时限制及升学的压力，各学科未能把环境教育提到应有的地位”，“环境教育还只局限在让学生保护环境，特别是让学生能养成良好的卫生习惯，保持校园环境的卫生,还未上升到自觉产生环保意识、以环境道德来约束自己的行为，为周围乃至地球的环境而努力的高度”（刘迎春，2007）。总体来看，我国中学生的环境意识总体水平仍偏低。环境教育在现今的课程设置中，并没有单独的一门环境课，进行环境教育需要各相关学科在教学中渗透环境教育的内容。而且，又因为它与升学或就业似乎无法直接挂钩，往往容易受到学校、社会及家长们的忽视，导致环境教育名存实亡，其教育作用甚微。而且，即使学生们有一定的环保意识和观念，但缺乏环境保护自主性，环保行动仍很缺乏。2中学教师的环境教育能力关于教师的环境教育能力，总体来看是“环境知识结构有待完善”，“环境行为明显滞后于环境意识”，“环境技能有待提高”（刘慧静、刘玉振，2011）。20世纪90年代以来，不少研究者提出，中学教师普遍缺乏环境教育培训。冉圣宏（1994）指出：“据调查，目前有90%以上的人认为环境教育教师（无论是职前教师还是在职教师）应该接受系统的环境教育培训，但实际上只有不到10%的教师曾经接受过这种培训”。20世纪90年代一项对北京教师的调查也显示出，当时的教师在环境教育方面“缺乏综合的知识和能力”，“职前和在职培训不足”，“行动滞后于意识”（王素、余新，1994）。另一项专门针对北京女教师的调查也有着相似的结论，“只有25%的女教师在职前（高等教育中）接受过环境教育，其中的9.9%的人是在选修课中学习的，其次是在专业课中学习，占了6.5%，在公共课和讲座中学习的人数分别为4.9%和4.0%”（王素、鲁民，1998）。进入21世纪以后，中学教师的环境教育能力并未得到显著提高。卢莲英（2005）认为，当前教师“思想认识片面，环境意识薄弱”，“教学观念落后，环境知识欠缺”，“教学条件有限，环保技能不高”。究其原因，仍然与缺乏有效培训有着直接关系。正如邵燕芬（2003）所言，“大多数的教师培训机构尚未足够重视在职教师的环境教育培训，缺乏系统完善的培训计划，培训工作随意性较大；实施培训的组织和机构专业水平不高，数量有限”。谢琳教育评价指标的依据。一般而言，环境教育的评价就是要评价教育过程中环境教育的目的与目标的实现情况。总体来看，中国的中学环境教育评价仍然缺乏可靠的理论和系统的方法。黄妙云（1997）认为，我国对中学环境教育的评价尚停留在经验介绍、总结，由专家提出评审意见的阶段。这种方式缺少全面、定量的评价指标和标准，主观随意性强，也不便于各地、各部门开展环境教育自评，不能准确的反映环境教育的共同特点，缺乏可比性。而且考核、检查的应时性比较强，评价的指导性得不到有效的发挥。杨龙海（2001）认为，政府部门目前只是在有关文件中强调提高青少年和儿童的环境意识，使他们掌握保护环境的基本知识，而没有提出更具体的要求，也没有明确的衡量指标。马国林（2006）也指出，我国目前所定的环境教育目标中只抽象地讲提高“环境意识”，而对各级学校环境教育的教学目标没有具体明确的规定。从环境教育的构成要素来看，它包括意识、理解、技能和价值观与态度，而各级学生分别应达到何种程度的环境意识和理解能力，解决环境问题的技能达到怎样的水平才算符合要求，他们分别应树立起什么样的环境价值观与态度等等，这一切目前尚未形成统一的评估标准。由于环境教育的目标较笼统抽象，可测性较差，因此有大量的因素不能直接用数字反映其状态水平，如环境情感意志、环境价值观与态度、环境责任感等，都难以确定度量单位，不易用数值表示有关的目标要求。随着学校环境教育的发展，科学地评价学校环境致育的质量和成果，成为深化学校环境教育的需要，因此应建立一套简洁、规范、定量和综合的环境教育评价指标。5中学环境教育的法律保障虽然环境教育在国内教学大纲中有所体现，但地位没有保障，也无专门的环境教育法、地方性法规，规章中也鲜有这方面的内容。由于环境教育缺乏确定的法律地位、无专门机构和人员，以至于目前的环境教育仍然未能引起足够的重视，处于可有可无、操作弹性过大的局面。张菱芷(2005)指出，亚非许多国家环境教育发展的历史不长，处于摸索或起步阶段，对于环境教育的认识比较低层，政府的财力投入存在着欠缺，无法建立完善的全国性环境教育体系。这些都使得这些国家的环境教育立法相应的也处于较低的水平，其结果是并没有专门的环境教育的法规，而只是在环境类法规中对于环境教育进行概括性或原则性的规定。田彦峰（2009）认为，我国环境教育立法起步较晚，而且发展滞后，跟不上当前环境教育的发展，存在许多立法缺陷，如缺少一部专门性的法律、缺乏有效的监督管理体制、缺乏相应机制且不具操作性、法律法规中缺乏有效的问责形式,环境教育工作难以贯彻落实。果海英(2012)也提出,“虽然环境教育逐渐开展起来，但由于与环境教育有关的法律基础和制度存在不足，导致环境教育缺乏规范性和系统性，直接影响了教育的效果,用专门的环境教育法来规范环境教育活动日益显现出其必要性”。总之，正如刘卫华(2011)所言，“我国目前环境教育制度的规范化和法制化还远未实现。有关环境教育的内容在个别的法律条文中有所涉及，非常零散，不全面也