我国法制计量管理体系0314

计量管理与法制计量根底主讲徐志玲第一章计量根本知识〔一〕计量的概念

计量是什么呢？可以这么理解。一切没有值的事物给它赋值,并且要让这个值准确、可靠、统一、可比。中国历史文化中没有“计量〞这个词,只有“度量衡〞一说。现在所说“计量〞是由计和量两个字构成。计讲的是计算、记录,统计。量是指测量。所以,计量就是可以进行计算、统计的测量。2023/11/14测量〔过程〕被测量与标准量进行正确比较，确定比例系数的过程。L＝Q×EL：被测量；Q：比例系数；E：测量单位LEQ=10L＝10E

计量是实现单位统一、确保量值准确可靠的活动。为了经济而有效地满足社会对测量的需要，应从法制、技术和管理等方面开展计量工作。计量的内容通常可概括为六个方面：

1、计量单位与单位制；2、计量器具(或测量仪器)，包括实现或复现计量单位的计量基准、计量标准与工作计量器具；

3、量值传递与溯源，包括检定、校准、测试、检验与检测；

4、物理常量、材料与物质特性的测定；

5、测量不确定度、数据处理与测量理论及其方法；

6、计量管理，包括计量保证与计量监督等。〔一〕计量的概念1、计量单位与单位制一、法定计量单位的概念:是指国家法律成认，具有法定地位的计量单位，它是以法令的形式规定允许使用的计量单位。

二、构成1、国际单位制的根本单位;2、国际单位制的辅助单位和具有专门名称的导出单位3、国家选定的非国际单位制单位;4、由以上单位构成的组合形式的单位;5、由词头和以上单位构成的单位;SI根本单位量的名称单位名称单位符号长度米m质量千克（公斤）

kg时间秒s电流安[培]A热力学温度开[尔文]K物质的量摩[尔]mol发光强度坎[德拉]cd国家选定的非国际单位制单位1、时间:分、小时、天2、平面角:秒、分、度3、旋转速度:转每分4、长度:海里5、速度:节6、质量:吨、原子质量7、体积:升8、能量:电子伏9、级差:分贝10、线密度:特〔克斯〕11、土地面积:公顷法定计量单位的使用方法

1、法定单位的读法：从左到右，从指数到单位(包括词头)，包括名称(全称或简称)和符号(国际符号和中文符号)。如力矩单位N·m名称的全称为“牛顿米〞，简称为“牛米〞，符号读成“牛米〞法定计量单位的使用方法2、法定单位的书写：a)不加任何表示乘除的符号或其他符号;b)单位符号的字母一般用小写正体，假设单位名称来源于人名，那么其符号的第一个字母用大写正体。c)在书写相除形式的组合单位时，要注意单位符号的分子和分母都与斜线处在同一行内，且分母中包含两个以上单位符号时，整个分母一般应加圆括号，同时，在一个组合单位的符号中，除加括号防止混淆外，斜线不得多于一条。d)书写带词头的国际符号时，词头的符号和单位的国际符号之间不要有间隙，也不能加相乘的任何符号。

法定计量单位的使用方法3、法定单位的使用a)法定单位名称一般在表达性文字中使用，而单位的符号可在公式、数据表、曲线图、刻度盘和产品铭牌等需要简明表示的地方使用，也可用于表达性文字中。在使用单位的名称和符号时，两者不能混合。在单位的符号使用中，国际符号与中文符号不能混用。b)词头置于单位的前面构成大小不同的倍数和分数单位，不可以单独使用，词头也不可以重叠使用。法定计量单位的使用方法4、法定计量单位使用时应注意的事项1〕假设是单位名称那么不应出现任何数学符号,可以用全称或简称;2〕假设是单位的中文符号,名称用简称,没有简称可以用全称;3〕单位的国际符号和中文符号不能混用;5、非法定单位与法定单位之间的换算举例。如长度:1英寸=0.0254m；1英尺=12英寸=0.3048m；1码=0.9144m；1英里=1609.344m。2、计量基准与计量标准一、国家基准1、概念:是指用以复现和保存计量单位量值,经国务院计量行政部门批准,作为统一全国量值最高依据的计量器具。

2、必备条件a)高稳定性;

b)最高准确度;

c)有复现和保存单位量值的功能;

d)经批准;3、分类a)主基准;b)副基准;c)工作基准;4、建立方式a)法定建立;b)授权建立;5、管理a)?中华人民共和国计量法?;b)?计量基准管理方法?;

二、计量标准1、概念:是将计量基准(标准)的量值传递给工作计量器具的一类计量器具。

2、必备条件a)较高稳定性;b)具有传递功能;c)经批准3、分类a)按法律地位分:社会公用、非社会公用;b)按等级分:原级(最高)、次级;4、建立:1)法定建立;2)授权建立。

5、管理a)?中华人民共和国计量法?;b)?计量标准考核方法?;6、考核程序a)申请提出;b)初审期限(一个月);c)受理依据(规程、标准);d)指定承担考核机构(建有计量标准);e)考核实施(现场考核、函审);f)审核发证。7、考核的依据:?计量标准考核标准?(JJF1033-2021)8、主持考核、组织考核及承担考核单位区别a)主持考核单位:即受理申请的计量行政部门;b)组织考核单位:组织实施考核和发证的计量行政部门;c)承担考核单位:计量(检定)技术机构;9、考核结果处理a)考核合格的,发?计量标准考核证书?;b)不合格的,限期整改;10、证书效力和有效期a)具备特定条件下的传递资格;b)4年;

11、计量标准到期复查a)证书有效期满前6个月提出申请;b)向原核发?计量标准考核证书?的计量行政部门申请复查;c)复查考核与新建要求一致;

3、量值传递及量值溯源一、量值传递1、量值传递的概念:就是通过对计量器具的检定,

将国家基准(标准)所复现的计量单位量值,

通过计量标准逐级传递到工作计量器具的过程。

2、量值传递实现的方式：检定。

二、量值传递系统a)机构(依法设置、依法授权、自主设立);b)检定系统表;c)基准、标准装置;d)国家计量基准—计量标准—工作计量器具.

三、量值溯源1、概念:通过一条具有规定不确定度的连续比较链,使测量结果或测量标准的值能够与参考标准联系起来的特性。2、量值溯源实现方式：校准;

〔二〕计量的作用

计量有两个方面的根底作用。一是建立信心。计量通过建立测量的溯源性，获得可靠的测量结果，使标准的结果可以检验，过程可以复现，进而实现人们对质量信赖。二是实现创新。计量通过测量科学和技术进步之间的相互依存和相互促进推动创新；新的测量技术也必然刺激新的产品、流程和效劳的创新，同时也会推动劳动力新技能的产生和掌握。计量与创新聂荣臻元帅：“科技要开展，计量要先行。〞一方面计量正是建立在最新科学理论和最先进的技术根底上的，很多最新发现的物理现象和理论第一次就是被用于新的计量基准。如原子喷泉理论孕育了原子喷泉钟的诞生，奠定了原子时的根底，将时间基准提升到3千万年不差一秒的水平；

另一方面，计量技术的开展，支撑着社会开展的各个方面；计量技术的创新，引领了科技和产业的创新。没有相应的测量技术不可能有新的科学知识，“但凡可以测量的，就要实现对它的测量；但凡还不能测量的，也要实现对它的测量〞。准确有效的测量是认识世界的根底，更是改造世界的前提。秦始皇统一的度量衡制度促进了社会、军事、制造标准化的快速开展，稳固了其统治地位。计量与创新现代社会中，计量更是举足轻重，80%以上的贸易必须通过测量才能够完成，工业化的国家测量活动对国民生产总值奉献率到达4%-6％；贸易结算与公平交易，火箭发射与卫星导航，精密制造与健康平安，网络互联与智能电网等，无一不与计量密切相关，无一能离开精密测量技术。在当前国家倡导的“质量强国〞战略中，计量也起到及其关键的作用。国家质量根底设施〔NQI〕由计量、标准与合格评定〔包括检验检测、认证认可〕共同构成。计量是控制质量的根底，标准引领质量提升，合格评定建立质量信任。计量与创新〔三〕、

计量的分类A计量涉及社会的各个领域。根据其作用与地位，计量可分为科学计量、工程计量和法制计量三类，分别代表计量的根底性、应用性和公益性三个方面。1、法制计量

是为了保证公众平安,国民经济和社会开展,根据法制、技术和行政管理的需要,由政府或官方授权进行强制管理的计量,包括计量单位、计量器具〔特别是计量基准、标准〕、计量方法以及计量人员的专业技能等的明确规定和具体要求。法制计量主要涉及平安防护、医疗卫生、环境监测和贸易结算等有利害冲突或特殊领域的强制计量。例如,关于衡器、压力表、电表、水表、煤气表、血压计等的计量。

〔三〕、

计量的分类2、科学计量

主要是指根底性、探索性、先进性的计量科学研究,例如关于计量单位与单位制、计量基准与标准、物理常数、测量误差、测量不确定度与数据处理等。科学计量通常是计量科学研究单位,特别是国家计量科学研究机构的主要任务。

3、工业计量

也称工程计量,指各种工程、工业企业中的应用计量。例如,关于能源、原材料的消耗、工艺流程的监控和产品质量与性能的计量测试等。工业计量涉及面广,是各行各业普遍开展的一种计量。〔三〕、

计量的分类B按计量学可分以下十类

1、几何量计量

通常称为长度计量。计量的内容是物体的几何尺寸、形状和位置等。几何量计量的根本参量是长度和角度,以及由它们导出的形位误差测量、外表粗糙度、螺纹、齿轮等,还包括万能量具的检定、光学仪器检定及生产中特殊零件的测量。几何量计量的根本单位是“米〞,符号为“m〞,它是国际单位制七个根本单位之一。

几何量计量常用的计量器具主要包括：量块、角度块、直尺、千分尺、游标卡尺、百分表、千分表、平晶、水平仪、测量显微镜、投影仪、园度仪、外表轮廓仪、齿轮测量仪器、测长仪、三座标测量机等。

〔三〕、

计量的分类2、温度计量

是利用各种物质的热效应来计量物体的冷热程度。内容包括：超低温、低温、中温、高温、超高温、热量等项。温度计量单位为开〔尔文〕,符号为“K〞。

温度计量常用的计量器具主要包括：水银温度计、热电偶、半导体点温计、体温计、动圈仪表、温度指示调节仪表、温度巡回检测仪、自动温度记录仪、枯燥箱、恒温恒湿箱、培养箱、上下温试验箱等。

〔三〕、

计量的分类3、力学计量

力学计量包括质量、容量、密度、压力、真空、测力、力矩、硬度、冲击、速度、流量、振动、加速度等。力学计量常用的计量器具主要包括：砝码、天平、皮带秤、衡器、标准硬度块、硬度计、拉力表、测力机、负荷传感器、材料试验机、疲劳试验机、扭矩计、扭矩扳子、扭矩扳子检定装置、扭转试验机、测功机、加速度计、速度传感器、压力计、血压计、血压表、压力表、压力变送器、燃油加油机、密度计、流量计、水表、煤气表、雷达测速仪、测速仪、转速表等。

〔三〕、

计量的分类4、电磁计量

电磁计量是根据电磁原理,应用各种电磁标准器和电磁仪器、仪表,对各种电磁物理量进行测量。电磁计量包括电流、电动势、电阻、电感、电容、磁场强度、磁通量等。电磁计量常用的计量器具主要包括：标准电池、标准电压源、标准电流源、电阻器、电容器、互感器、电阻箱、电流表、电压表、功率表、兆欧表、磁通表、电能表、电能表检定装置、直流电位差计、直流电桥、交流电桥、万用表等。

〔三〕、

计量的分类5、无线电计量

无线电计量是指无线电技术所用全部频率范围内从超低频到微波的一切电气特性的测量。主要有高频电压、功率、相位、脉冲、阻抗、噪声、失真等。无线电计量常用的计量器具主要包括：信号发生器、调制分析仪、音频分析仪、失真度测量仪、示波器、函数发生器、脑电图机、心电图机、扫频仪、心电监护仪等。

〔三〕、

计量的分类6、时间频率计量

时间和空间是描述各种客观事物的开展运动变化的根本参量,时间和频率是描述周期现象的两个不同侧面。时间和频率在数学上互为倒数,它们共用同一个基准。计量单位为秒———“s〞。时间频率计量常用的计量器具主要包括：频率合成器、石英晶体振荡器、频率计、通用电子计数器、秒表、时间间隔发生器、电子计时器、计时计费装置等。

〔三〕、

计量的分类7、电离辐射计量

也称放射性计量,是对那些能直接或间接引起电离的辐射(X射线、γ射线、伦琴射线、镭、铀钍元素的中子辐射)进行测量称之为电离辐射计量。电离辐射计量分为适度计量〔或称强度计量〕和剂量计量两个方面。它广泛应用于医疗卫生〔如服用同位素、肝扫描都必须剂量诊断准确〕、环保监测、原子能发电、探矿、探伤、石油管道去污定位以及应用于农业上的育种等。电离辐射计量常用的计量器具主要包括：工作用γ射线辐射源、医用CT扫描仪、辐射加工工作剂量计、X射线探伤机、X辐射防护仪器、剂量笔、γ辐射防护仪表、医用诊断X辐射源、固体工作剂量计、化学工作剂量计、伦琴计等。

〔三〕、

计量的分类8、光学计量

光学计量主要包括光强、光通量、亮度、照度、色度、辐射度、感光度、激光等。光学计量应用很广泛,现代建筑物的建造要进行光强度的计量,以到达规定的照度标准。在光谱学方面,需要测量光谱的光度。此外,软片、胶卷的感光度、光学玻璃的折射率、染印、颜料、电影、电视都需要准确的光度、色度、和色温计量。在国防上,如导弹的导向、特种摄影等更需要对激光、紫外线、红外线进行准确的测量。光学计量的根本单位是发光强度坎〔德拉〕,符号：cd。光学计量常用的计量器具主要包括：照度计、亮度计、标准色板、色差计、测色光谱光度计、医用激光源、焦度计、阿贝折射仪、角膜接触镜、瞳距测量仪、验光机、标准镜片、光谱分析仪、光泽度计、汽车前照灯检测仪等。

〔三〕、

计量的分类9、声学计量

声学计量是专门研究测量物质中声波的产生、转播、接收和影响特性。声强、声压、声功率是声学计量中三个重要的根本参量,其中声压应用最广泛。声学计量涉及到通信、播送、电影、电视、房屋建筑、医药卫生、航行、海防、语言、音乐、工农业生产,以及各种生产、生活与科学领域。声学计量常用的计量器具主要包括：传声器、声级计、超声探伤仪、超声测厚仪、医用超声源、超声功率源、听力计、助听器等。

〔三〕、

计量的分类10、化学计量

化学计量也称物理化学计量,是指对各种物质的成分和物理特性、根本物理常数的分析、测定。主要包括：酸碱度、气体分析、燃烧热、粘度、标准物质等。由计量部门通过发放标准物质进行量值传递是化学计量的显著特点。化学计量常用的计量器具主要包括：酸度计、浊度计、可见分光光度计、原子吸收分光光度计、荧光分光光度计、滤光光电比色计、烟度计、粘度计、热量计、粉尘浓度测定仪、烟尘浓度测定仪、液相色谱仪、气相色谱仪、电导率仪、电解式水分仪、一氧化碳测定仪、二氧化硫分析仪、定碳定硫分析仪、自动电位滴定仪、有毒有害可燃气体分析检测报警仪、元素分析仪、傅里叶变换红外光谱仪、水分测定仪、常用玻璃量器、工业分析仪、酒精探测器等。〔四〕、计量的特点

计量的特点可以归纳为准确性、一致性、溯源性及法制性四个方面。

1、准确性是指测量结果与被测量真值的一致程度。所谓量值的准确性，是在一定的测量不确定度或误差极限或允许误差范围内，测量结果的准确性。2、一致性是指在统一计量单位的根底上，无论在何时何地采用何种方法，使用何种计量器具，以及由何人测量，只要符合有关的要求，测量结果应在给定的区间内一致。也就是说，测量结果应是可重复、可再现(复现)、可比较的。〔四〕、计量的特点

3、溯源性是指任何一个测量结果或测量标准的值，都能通过一条具有规定不确定度的不间断的比较链，与测量基准联系起来的特性。溯源性使其准确性和一致性得到技术保证。4、法制性是指计量必需的法制保障方面的特性。量值的准确可靠不仅依赖于科学技术手段，还要有相应的法律、法规和行政管理的保障。由此可见，计量不同于一般的测量。测量是以确定量值为目的的一组操作，一般不具备、也不必完全具备上述特点。计量既属于测量而又严于一般的测量，在这个意义上可以狭义地认为，计量是与测量结果置信度有关的、与测量不确定度联系在一起的一种标准化的测量。〔五〕、检定

测量仪器的检定，是指查明和确认测量仪器是否符合法定要求的程序，它包括检查、加标记和(或)出具检定证书。检定具有法制性，其对象是法制管理范围内的测量仪器。根据检定的必要程度和我国对其依法管理的形式，可将检定分为强制检定和非强制检定两类。

〔五〕、检定1、强制检定是指由政府计量行政主管部门所属的法定计量检定机构或授权的计量检定机构，对某些测量仪器实行的一种定点定期的检定。我国规定，用于贸易结算、平安防护、医疗卫生、环境监测四个方面且列入?中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录?的工作计量器具，属于国家强制检定的管理范围。此外，我国对社会公用计量标准，以及部门和企业、事业单位的各项最高计量标准，也实行强制检定。强制检定的特点，是由政府计量行政部门统管，指定的法定或授权技术机构具体执行，固定检定关系，定点送检；检定周期由执行强检的技术机构按照计量检定规程，结合实际使用情况确定。

〔五〕、检定2、非强制检定是指由使用单位自己或委托具有社会公用计量标准或授权的计量检定机构，对强检以外的其他测量仪器依法进行的一种定期检定。其特点是使用单位依法自主管理，自由送检，自求溯源，自行确定检定周期。

强制检定与非强制检定均属于法制检定，是我国对测量仪器依法管理的两种形式，都要受法律的约束。不按规定进行周期检定的，要负法律责任。计量检定工作应当按照经济合理的原那么，就近就地进行。

〔五〕、检定3、检定的依据是按法定程序审批公布的计量检定规程。?计量法?规定：“计量检定必须按照国家计量检定系统表进行。国家计量检定系统表由国务院计量行政部门制定。计量检定必须执行计量检定规程。国家计量检定规程由国务院计量行政部门制定。没有国家计量检定规程的，由国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府计量行政部门分别制定部门计量检定规程和地方计量检定规程，并向国务院计量行政部门备案。〞因此，任何企业和其他实体是无权制定检定规程的。

在检定结果中，必须有合格与否的结论，并出具证书或加盖印记。从事检定工作的人员必须经考核合格，并持有有关计量行政部门颁发的检定员证。

对大量的非强制检定的测量仪器，为到达统一量值的目的，应以校准为主。校准在量值溯源中的地位已逐步确立。〔六〕、校准

在规定的条件下，为确定测量仪器(或测量系统)所指示的量值，或实物量具(或参考物质)所代表的量值，与对应的由其测量标准所复现的量值之间关系的一组操作，称为校准。1、校准的主要含义

(1)在规定的条件下，用参考测量标准给包括实物量具(或参考物质)在内的测量仪器的特性赋值，并确定其示值误差。

(2)将测量仪器所指示或代表的量值，按照比较链或校准链，将其溯源到测量标准所复现的量值上。

〔六〕、校准

2、校准的主要目的

(1)确定示值误差，有时(根据需要)也可确定其是否处于预期的允差范围之内；

(2)得出标称值偏差的报告值，并调整测量仪器或对其示值加以修正；

(3)给标尺标记赋值或确定其他特性值，或给参考物质的特性赋值；(4)实现溯源性。

校准的依据是校准标准或校准方法，对其通常应作统一规定，特殊情况下也可自行制定。校准的结果可记录在校准证书或校准报告中，也可用校准因数或校准曲线等形式表示。〔七〕、

校准和检定的区别：1、校准不具法制性，是企业自愿的溯源行为；检定那么具有法制性，属计量管理范畴的执法行为。2、校准主要确定测量仪器的示值误差；检定那么是对其计量特性及其技术要求符合性的全面评定。

3、校准的依据是校准标准、校准方法，通常应作统一规定，有时也可自行制定；检定的依据那么是检定规程。

4、校准通常不判断测量仪器合格与否，必要时也可确定其某一性能是否符合预期要求；检定那么必须作出合格与否的结论。

5、校准结果通常是出具校准证书或校准报告；检定结果那么是合格的发检定证书，不合格的发不合格通知书。第二章

计量行政管理〔一〕、计量行政管理职能

1、国家局：统一管理国家计量工作，推行法定计量单位和国家计量制度；管理国家计量基准、标准和标准物质；组织制定国家计量检定系统表、检定规程和技术标准；管理计量器具，组织量值传递和比对工作；监督管理商品量、市场计量行为和计量仲裁检定；监督管理能源计量工作；监督管理计量检定机构、社会公正计量机构及计量检定人员的资质资格。〔一〕、计量行政管理职能2、省局：组织实施计量法律、法规和规章，推行法定计量单位；依法监督管理计量器具，组织全省量值传递和比对工作；监督管理商品量、市场计量行为和计量仲裁检定，实施强制计量检定；监督管理计量检定机构、社会公正计量机构及计量检定人员的资质资格；监督管理计量授权、计量标准；组织制定、修订地方计量检定规程和计量技术标准；承担能效标识的监督管理工作。

3、市局：统一管理全市计量工作。组织推行法定计量单位和国家计量制度；依法管理全市计量器具及量值传递和比对工作；负责全市商品计量和市场计量行为的监督。〔二〕、计量法律法规1、计量法规〔1个〕：中华人民共和国计量法。2、行政法规〔7个〕：关于改革全国土地面积计量单位的通知、中华人民共和国进口计量器具监督管理方法、国防计量监督管理条例、中华人民共和国计量法实施细那么、中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理方法、全面推行我国法定计量单位的意见、国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令。〔二〕、计量法律法规3、部门规章〔20个〕：能源计量监督管理方法、计量比对管理方法、计量检定人员管理方法、制造、修理计量器具许可监督管理方法、计量标准考核方法、计量基准管理方法、社会公正计量行〔站〕监督管理方法、眼镜制配计量监督管理方法、集贸市场计量监督管理方法、加油站计量监督管理方法、国家计量检定规程管理方法、零售商品称重计量监督管理方法、定量包装商品计量监督管理方法、计量器具新产品管理方法、中华人民共和国进口计量器具监督管理方法实施细那么、商品量计量违法行为处分规定、法定计量检定机构监督管理方法、专业计量站管理方法、计量违法行为处分细那么、计量授权管理方法。〔二〕、计量法律法规4、标准性文件〔109个〕：关于对原授权承担计量器具新产品型式评价任务的单位重新评估的通知、关于对局部强制检定工作计量器具采用首次强检标志管理的通知、关于发布热能表制造计量器具许可证考核必备条件的通知、?关于发布催化燃烧型甲烷测定器〔报警仪、传感器〕、光干预式甲烷测定器、粉尘采样器制造计量器具许可证考核必备条件的通知?、关于进一步标准计量标准考核工作的通知、关于简化考核计量标准工程〔第一批〕的通知等等〔二〕、计量法律法规5、地方性法规〔31个〕：浙江省计量监督管理条例〔〕、浙江省人民政府关于加强计量工作的意见〔〕、江苏省贸易计量监督管理条例〔2021年修正〕、深圳经济特区计量条例〔2005年修正〕、广东省实施?中华人民共和国计量法?方法、山东省计量条例、上海市计量监督管理条例、重庆市计量监督管理条例、等等。〔二〕、计量法律法规6、地方性政府规章〔18个〕：浙江省计量校准机构依法监管实施意见(2021.2.19)。浙江省纳入强制检定范围的工作计量器具〔第一批〕(2021.11.28)，自2021年1月1日起实施的具体工程为：1.电子计时计费装置：电子停车计时收费表、停车场电子计时收费装置〔系统〕；2.出租汽车里程计价表：救护车计价器；3.工程测量仪器：手持式激光测距仪、全站型电子速测仪〔含光电测距仪、电子经纬仪〕。浙江省质监系统贯彻落实国务院<计量开展规划〔2021-2021年〕>实施意见。宁波市计量监督管理方法。北京市计量监督管理规定。浙江省贸易结算计量监督管理方法。上海市社会公用计量标准器具管理方法。南京市计量监督管理方法。上海市计量校准机构管理方法。〔二〕、计量法律法规7、计量相关法律法规〔4个〕：产品质量国家监督抽查管理方法、中华人民共和国测绘法〔修正〕、质量监督检验检疫行政许可委托实施方法、电力市场运营根本规那么。〔三〕、计量行政许可〔8项〕进口计量器具型式批准；计量器具新产品型式批准；计量标准器具核准；标准物质定级鉴定批准；制造、修理计量器具许可证核准；计量检定员资格核准；计量检定技术机构授权核准；计量器具强制检定核准。〔四〕、国际交流与合作。第三章

计量技术机构各级质量技术监督部门依法设置的计量检定机构712个〔其中国家级,省,地,县级〕综合技术机构533个，依法授权的国家专业计量站19个、分站31个。计量技术机构〔一〕、国家计量院主要职责1、开展计量科学根底研究，以及计量技术前沿、测量理论、测量技术和量值传递、溯源方法的研究。2、开展计量管理体系和相关法规的研究、计量科学开展规划和战略研究，以及国家测量体系、量值传递和溯源体系建设的研究。3、研究、建立、保存、维护国家计量基准和国家计量标准，复现单位量值，研制国家重要有证标准物质。研究、建立和负责维护国家守时系统。开展量值传递和溯源工作。4、开展计量基准、计量标准和标准物质的国际量值比对，实现国际等效。开展国内量值比对工作，承担计量技术机构考核、计量标准考核和能力验证工作，承担测量方法和测量结果的可靠性评价工作。〔一〕、国家计量院主要职责5、承担国家质检中心、国家级重点实验室等技术机构的量值溯源工作，承担计量器具型式评价实验和产品质量监督抽查工作。6、开展高新技术和新开展领域量值溯源体系和相关技术的研究工作；开展工程计量测量仪器设备的研究与开发。7、承担相关国际建议、国际标准和国家标准研究和制修订工作，承担相关计量技术标准的制修订，开展测量数据和方法的分析与验证。8、开展对法定计量技术机构的技术指导，承担对高级计量专业人才的培养工作。9、承担与本院职责有关的对外合作与交流工作。10、承办总局交办的其他事项。〔二〕、省计量院主要职责全面保障全省计量单位制的统一和量值准确可靠，发挥计量在社会治理、科技创新、产业开展以及促进全省经济社会开展中的支撑保障作用。1、负责研究、建立、维护和保存全省最高等级社会公用计量标准，依法开展量值传递、溯源工作；负责计量技术的科学研究，制定计量技术标准及产品、方法标准；2、负责法律规定的计量器具检定、测试任务，承担重大国计民生工程及其它不宜由市场机制提供的技术效劳；〔二〕、省计量院主要职责3、负责授权范围内的计量器具型式评价、计量器具产品的检测以及计量纠纷的仲裁检验工作；承担政府委托的计量器具、商品量、能源计量等相关计量活动的监督检查工作；4、承担突发性计量公共事件应急处理的技术保障工作，承担计量器具产品质量平安风险研究、监测、分析和报告工作；5、承担政府委托的计量标准器具核准、计量器具制造许可、计量技术机构授权与监督等行政管理技术评价工作；6、承担全省计量比对技术保障工作；承担全省计量技术机构人员考核和计量技术规程宣贯工作。〔三〕、市计量院主要职责1、建立和维护统一全市量值的社会公用计量标准；2、实施对社会公用计量标准器具，企事业单位使用的最高计量标准器具，用于贸易结算、平安防护、医疗卫生、环境监测以及行政监测、司法鉴定计量器具的强制检定；3、开展其它各类计量器具的检定、校准、检测及修理工作；4、承担计量器具产品质量、定量包装商品的监督检验，用能产品能源效率标识的计量监督检测，计量器具新产品的型式评价；5、研究起草计量检定规程、计量技术标准，研究开发计量器具新产品；6、承担行政委托的其它任务。第四章

计量学会协会〔一〕、计量学会主要业务工作1、开展国内外学术交流活动。参加国际测量技术联合会每年组织的总理事会会议和学术交流活动，每年组织参加“中日韩计量学术研讨会〞，及其他国际计量领域的学术交流研讨会。组织参加海峡两岸定期学术交流活动，与台湾计量工程学会共同编辑“海峡两岸计量名词术语〞的工作。组织国内计量领域重点学术课题的交流与研讨。2、受国家质检总局的委托，设立了“国家计量技术法规审查部〞，负责全国计量规程、标准的审查工作。3、受国家质检总局的委托，设立“全国标准物质管理委员会办公室〞，负责全国标准物质定级和许可证的申请、复查、评审及考核工作。〔一〕、计量学会主要业务工作4、受国家质检总局和国家人社部的委托，管理“质量技术监督行业职业技能鉴定工作〞，在全国开展多行业的人才培训、考证工作。5、受国家质检总局和国家人社部委托，开展“全国注册计量师的教材、考试大纲及命题的编写，组织考试、判卷等工作〞。6、经国家质检总局、国家认监委批准组建的“中启计量体系认证中心〞是学会的下属单位，开展测量管理体系认证工作。〔一〕、计量学会主要业务工作7、编辑出版?计量学报?学术期刊。?计量学报?是学会正式出版发行的学术性期刊〔双月刊〕。全年约刊登论文125篇左右。所刊登的论文被美国ELSEVIER?Scopus?、中国核心期刊〔遴选〕数据库、中国期刊全文数据库等国内外知名数据库或检索性期刊收录，保持着较高的学术水平，在我国计量科技领域具有很高的权威性和影响力。8、依据“国务院社团管理条例〞和国家民政部“社团登记规定〞等要求，根据“国际测量技术联合会〞宪章规定和对成员国组织的要求，举办相应的学术交流和计量日知识讲座等活动。9、参与国家质检总局和中国科协组织的各项活动。如：科技评奖、院士推荐等。〔二〕、计量协会主要业务工作1、宣传贯彻国家计量法律法规、方针政策、宣传计量工作在经济建设、科技进步和社会开展中的地位和作用，提高全社会的计量意识。2、在计量领域组织调研、理论研讨和经验交流活动，为政府计量管理部门提供决策参考，协助政府管理部门制定和实施行业开展规划、产业政策，承担国家质检总局委托的任务。3、加强行业管理，推进行业自律，组织制定行规行约和团体标准，协调行业内企业间的经营行为，对计量行业产品质量和效劳质量、竞争手段等进行必要的引导和监督，鼓励企业诚信公平竞争，维护行业信誉。〔二〕、计量协会主要业务工作4、做好对计量器具生产企业的效劳，受政府委任承办或根据市场和行业开展需要，协调和组织企业开展计量器具的展览、展销，开展计量行业统计分析，促进计量器具产品质量的提高。5、加强同企业的联系，积极提供计量咨询效劳，推动企业加强计量检测工作，使计量工作在节能降耗、保护环境、提高产品质量和经济效益等方面发挥应有的作用。6、组织开展多种计量技术交流活动，推动计量测试技术的应用，促进计量测试技术的开展。〔二〕、计量协会主要业务工作7、开展计量教育活动，普及计量知识，培训计量培训检测和计量管理人员。8、加强计量工作的宣传，编辑出版有关计量科技、计量管理工作的信息、资料和刊物，推广典型经验，按国家规定表彰先进会员、先进集体和个人。9、开展与国外计量行业的交流行业加强计量国际交流与合作。10、维护会员的合法权益，举办为会员效劳的各项活动。第五章

计量器具制造、修理〔一〕、制造、修理计量器具许可依据1、?中华人民共和国计量法?〔1985年9月6日中华人民共和国主席令第28号，1986年7月1日施行〕。第十二条第一款制造、修理计量器具的企业、事业单位，必须具备与所制造、修理的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备，经县级以上人民政府计量行政部门考核合格，取得?制造计量器具许可证?或者?修理计量器具许可证?。2、关于公布?中华人民共和国依法管理的计量器具目录〔型式批准局部〕?的公告〔2005年145号，2005年10月8日实施〕。列入“中华人民共和国依法管理的计量器具目录〔型式批准局部〕〞的工程要办理计量器具许可证、型式批准和进口计量器具检定。

〔一〕、制造、修理计量器具许可依据3、?制造、修理计量器具许可监督管理方法?〔2007年12月29日国家质检总局104号令，2021年5月1日实施〕。第三条本方法所称计量器具是指列入?中华人民共和国依法管理的计量器具目录〔型式批准局部〕?的计量器具。〔二〕、申请条件1、具有与所制造、修理计量器具相适应的技术人员和检验人员；2、具有与所制造、修理计量器具相适应的固定生产场所及条件；3、具有保证所制造、修理计量器具量值准确的检验条件；4、具有与所制造、修理计量器具相适应的技术文件；5、具有相应的质量管理制度和计量管理制度。申请制造计量器具许可的，还应当按照规定取得计量器具型式批准证书，并具有提供售后技术效劳的条件和能力。〔三〕、需报送的全部材料目录A、首次申请、新增工程、复查换证、性能变更、条件变化的许可申请需提供以下材料：1、许可申请书3份〔同时报电子版〕；2、工商登记证原件及复印件；3、组织机构代码证及复印件；4、2人以上的?计量检定员证?原件及复印件；5、执行的技术标准和计量检定规程目录及文本复印件；6、质量管理和计量管理制度目录及文本〔见注1、2〕；7、型式批准证书〔或样机试验合格证书〕及复印件〔仅适用于制造许可申请〕；8、原制造〔修理〕计量器具许可证及复印件〔仅适用于复查换证类型〕。〔三〕、需报送的全部材料目录B、企业名称变更的申请需提供以下材料：1、变更申请书3份〔同时报电子版〕；2、现工商登记证及复印件；3、原工商登记证复印件；4、工商变更登记通知书及复印件。〔三〕、需报送的全部材料目录C、补领证书的申请需提供以下材料：1、补领申请书3份〔同时报电子版〕；2、遗失公告及复印件。〔三〕、需报送的全部材料目录D、附加说明：1、质量管理制度应包括：原材料、外协件、外购件进厂验收和管理制度；零部件检验和产品出厂检定制度；成品、废品、返修品管理制度；设备、工装管理制度；用户效劳制度；质量岗位责任制度；质量奖惩制度。

〔三〕、需报送的全部材料目录2、计量管理制度就包括：在用计量器具配备、使用、流转、维护保养、周期检定制度；原始数据、统计报表、证书标志管理制度；实验室管理制度；人员岗位职责和培训、考核、使用、奖惩制度；技术档案和资料保管制度。3、企业提交的复印件材料需加盖企业公章。4、申请受理后，除申请书和到期的许可证书外，其它原件均还给企业。〔四〕、受理部门

杭州市质量技术监督局各区分局〔五〕、许可程序A、许可申请1、申请受理1.1申请单位按要求向辖区区质监窗口提交申请。1.2区质监窗口对申请材料的完整性、有效性、正确性、合法性进行审查。1.3符合要求的，当场发放?受理决定书?；需要补正的，开具?补正材料通知?，一次性列明需补正材料的目录；不符合受理条件或不属质监职能的，当场发放?不予受理决定书?，并说明理由。〔五〕、许可程序2、现场考核