法律法规速递(DOC)

法规速递(DOC)2五中全会公报透多重亮点经济增长转向重福祉评论中全会勾勒了怎样的发展图景三个五年规划的建议》。“十三五”规划是新一届领导班子编制的第一个五年规划，未来五年又正值中国全面建成小康社会的决定性阶段，由此，本次会议可谓是特殊时间节点的关键年全面建成小康社会的目标，对经济和社会发展作出战略安排的逻辑主线，特别是其中的新提法、新表述，更是凸现了未来五年乃至更长一段时期内，经济和社会发展的新理念和着力经济增长从重速度转向重福祉年定增长仍是未来五年的重要目标，但这一目标将更紧密地与能否增进人民福祉结合起来综合考把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点，是最高领导层反复强调的发展理念。今年。在这两次会议上，都提到了把“增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚人峰会致辞时，习近平指出，“我们不再简单以国内生产总值增长率论英雄，而是强调以提高经济增长质量和效益为立足点”。这一发展理念明确了经济增长的目的所在。经济增长从重速度转向重福祉，也符合现实情况。一方面，从增速看，经过多年的快速3此可见，经济增长目标不是因为经济进入新常态而虚化，而是更加具体，更有指导性。深化改革“五大发展”注入新动能五中全会对经济发展目标的阐释，不是根据产业逐一阐述，而是围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展原则展开。发展路径更加清晰、系统。创新发展，不仅与“双创”相呼应，还拓展了创新空间。这意味着今后五年的投入不仅将以要素投入为主，还将增加制度创新、科研创新、文化创新等领域的投入，在更高层面全面提高生产率，进而全面提高经济增长质量；协调发展，意味着有利于经济长期稳定发展的短板将有望补强，地区差异、行业差异、城乡差异等有望从二元化结构向趋同型结构转变；绿色发展，意味着中国现代化建设中最薄弱的生态建设，将被提高到空前重要的位置，不利部壁垒和外部市场壁垒，构建开放型经济结构将成为今后五年发展的重中之重。这其中，“一带一路”建设和建立市场准入负面清单管理模式将成为主要抓手；共享发展，意味着将更加突出对发展的落脚点考核。除消除贫困外，高中阶段教育能否普及、技术工人待遇能否提高等，都将成为考核目标。“五大发展”原则，是新一届中央领导集体对经济和社会发展思路的系统总结。看到，“五大发展”不是静态政策表述，而是蕴含了相当丰富的改革信息。比如，实现“健康中国”，公共医疗体系和食品安全监管体系需要进一步推进。就此而言，“五大发展”提出了发展路径，各领域的深化改革则将提供发展动力。此外，五中全会还提出，要“形成对外开放新体制”，“打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局”。两个“新”，体现了对外开放和对内开放并重的思路。五中全会对开放的部署和论述，与“五大发展”中包含的改革信息，共同构建了未来经济发展的一体策不仅是政策性工具五中全会公报，最引人关注的是“二孩政策”。全会提出：完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。有观点认为，“二孩政策”只是政策性工具。其实，这需要从两方面理解。一方面，从多数人口规模较大的经济体的人口发展战略看，通过政策调控生育率是通行做法，日本、德国、俄罗斯等国家都实施过。另一方面，中国放开“二孩政策”，并不必然带来人口结构在4政策”是对公民生育权的一次解放，这才是其价值所在。结合五中全会公报的其他内容来看，这一点更清楚。在“十三五”规划中，放开“养人”与提高“育人”水平相辅相成。比如，普及高中教育，不仅指向更高阶段的教育公平，还透露出通过人力资本的整合提高，延缓人口红利衰竭的政策信号；“健康中国”继写入政府工“十三五规划”，则提出了应对人口老龄化、发展健康产业的另一路径。因此，与其说“二孩政策”是旨在应对经济和社会发展所面临的低生育率挑战的调控工具，不如说是优化人口结构、促进人的全面发展和社会发展的制度改进。这也是五中全会公报最主线。总体来看，五中全会公报的诸多亮点，体现了将经济增长与人的全面发展结合起来，将经济增长实现方式与科学发展结合起来，将改革与开放结合起来，将全面建成小康社会这一远期目标与解决具体挑战结合起来的主要特征。这让未来五年中国经济社会发展的蓝图更加立体和具象，也让新一轮深化改革开放的方向，更加清晰。评论示，百城住宅均价连续第三个月出现环比、同比双涨局面。与此同时，今年“银十”各地楼不均。全国楼市整体成交量上涨。在持续宽松的政策环境下，购房需求将继续稳步释放。当前市场整体库存居于高位，去库存仍是市场主基调。未来房地产市场调控将以既有政策的细化和深状百城住宅均价持续双涨月5%。，再度发力，重点城市推盘量大幅上升；再次，成交方面，在政策刺激和房企积极销售策略推，成交量保持平稳。楼市成交量冷热不均冷热不均，北上深广等一线城市成交量并没有出现往年的火爆场面，杭州、武汉、青岛等二城市楼市成交则相对火爆。数据下调的原因主要在于，国庆长假影响北京市场签约量。与新房相比，北京二手住宅市场成交量的下滑幅度更大。来自伟业我爱我家市场研究院意料之中。“三季度以来，一系列利好政策对楼市的刺激效应逐步减弱，北京楼市已经出现购买标的物更偏中高端和中高价位的改善型购房家庭来说，作用微乎其微。6过，相对开发商的推盘热情，置业者入市意愿并不强，成交量反而大幅下滑。方面，近期陆续出现的“首付比例降低、降准、降息”等多重利好叠加，给“银十”楼市再添一把火；其次，不少置业者在观望了大半年以后，纷纷选择在“银十”期间出手，因此促判房地产政策料持续宽松产研究院研究员朱光分析认为，“在房地产投资增幅持续收窄的情况下，短期年末行业回暖未达预期，中央和地方政府可能还会出台相应的楼市宽松政策，比如发放财政补贴、降低二套房首付比例等。针对地方政府已经落地的政策，朱光说，未来还可能进一步研究如何有效地激励消费主操作中很难进行，导致这些政策一直处在“空转”状态。显著缩短。未来在持续宽松的政策环境下，购房需求将继续稳步释放；今年二三季度，市场供应异常低迷，同比大幅负增长，但随着“银十”结束及年末季节性供应旺季到来，房企在年度销售目标和资金回款压力下将加大推盘力度，采取更积极的销售策略。当前市场整体库存居于高位，“去库存”仍是市场主基调。从价格上看，不同城市仍将分化，预计四季度，北上深广等重点城市的房价将继续平稳上涨，延续环比增速小幅回落的态势，同比仍保持增长。而库存压力较大城市将保持稳定甚至有所下调。会长朱中一分析认为，今年以来，陆续推出的楼市利好政策显著拉动了改善型需求，一度促进全国楼市整体成交量上涨。刚需和改善型需求在政策上获得鼓励后，住房消费在市场化机制的主导作用下正逐步释放。四季度，随着中央和地方层面救市政策的逐渐到位，新政出台的力度和频度预计会有所减弱，未来房地产市场的政策措施将7评论信贷资产证券化正在成为稳定住房消费的有力手段和工具。继棚户区改造及其货币化补偿成为信贷资产证券化置换出信贷额度的首要用途后，住房公积金信贷资产的证券化，已经被监管层提上议事日程。作为住房公积金主管部门的住房和城乡建设部(下称“住建部”)，已经开始和中国人民银行[微博]总行商讨、研究住房公积金信贷资产证券化的有关问题。住建部数据显示，2015住房公积金已经被监管层定性为“一头连着经济、一头连着民生”的重要稳定住房消费再行“证券化”“部里面确实在做推行住房公积金信贷资产证券化的工作，时间上现在还没有最后具体一位不愿具名的住建部内部人士向《中国经营报》记者证实，住房公积金信贷资产证券化的关工作，正在进行当中。所谓信贷资产证券化是指，将原本不流通的金融资产转换成为可流通资本市场证券的过讲，是指以信贷资产作为基础资产的证券化，包括住房抵押贷款、汽车贷款、消费信贷、信用卡账款、企业贷款等信贷资产的证券化。作为手段和金融工具，资产证券化已经多次出现在稳定住房消费领域。在住建部要求棚点所置换出的信贷额度中，将棚户区改造及货币化安置列为首要投向，国家开发银行已经发行了相关资产证券化产品，获得市场认可。在这样的背景下，住房公积金贷款的资产证券化尝试，被提上议事日程。记者了解到，作为住房公积金主管部门的住建部，已经开始和人民银行[微博]总行商议住房公积金贷款资产证券化的有关事宜。不过，截至本报记者发稿，还尚未有具体的工作时间表。8多位住房和城乡建设系统内部人士均向本报记者表示，对于通过住房公积金信贷资产证券置换出信贷额度，用于棚户区改造和稳定住房消费，其大的政策方向在更高的决策层面已经没有异议。目前主要的问题是，与资产证券化有关的路径和技术问题。房公积金即成为落实稳定住房消费政策取向的主要手段之一。住建部、人民银行总行多次联合下发文件，要求提高住房公积金贷款额度上限，提升住房公积金使用效率。效率问题的核心在于住房公积金贷款使用效率较低。住建部、人民银行总行的统计数据对于这种情况，中央政府有关主管部门曾在内部系统会议上对此表示不满。一位主管部目前情况非常严重，公积金账上余额不仅没有下降，反而比去年底多一系列提升住房公积金使用效率、提高贷款使用量的政策相继出台。同时，作为住房公积金主管部门，住建部多次向地方政府施压，要求改进住房公积金贷款流提高使用效率。“所以，如果通过住房公积金贷款证券化的方式，置换出更多的信贷额度，将这些置换出的信贷额度，再投入稳定住房消费、促进民生和居住条件改善的领域，实际上是更大的发住建部的权威专家表示。存在流动性“矛盾”记者了解到，如果不出意外，个人住房公积金贷款信贷资产证券化一旦正式成行，其置换出的信贷额度，有望优先用于稳定住房消费、改善民生和住房条件领域。在此之前的信贷资产证券化试点置换出的信贷额度，都将棚户区改造及货币化安置列为优先投向。住建部副部长王宁在住房公积金管理工作座谈会上表示，我国经济运行总体平稳，但下行压力仍然较大，稳增长仍是关系全局的重要任务。住房公积金一头连着经济，一头连着民9一把劲，把释放结余资金等工作收好官。在住房公积金贷款信贷资产证券化工作提上议事日程的背景下，部分地方也在一定程度上存在住房公积金的流动性问题。一位地方住房和城乡建设系统官员向记者表示，在一次内部系统会上，住建部一位高级领导曾指出了这个问题。这位高级领导表示，当前，结余资金总量大和部分城市流动性紧张的矛盾并存。着力破解这两大矛盾，关键是解决好观念落后、体制不顺和能力不足问题。特别是在观念上解决怕出风险、怕丢资源、怕添负担的“三怕”问题。存年限、账户余额额度等硬性要求。这些新增要求被媒体解读为地方公积金贷款额度紧张，而限制住房公积金提取的门槛。“信贷资产证券化与部分地方的流动问题，应该说没有必然的因果关联，从当前的情况记者了解到，与住房公积金贷款信贷资产证券化同步，住建部还部署了包括多项优化住房公积金使用的工作，相关工作将在今年最后三个月中陆续落实。★值得关注★评论一家地产研究机构人士表示，这是地产企业平均利润率历史上首次达到这么低的水平。辰等排名靠前的大型企业以及众多的中等规模企业都已发布业绩，在房企规模和企业特点上都具有显著的代表性，基本可以反映行业整体面貌。三房难满足“二孩”需求？多生一个娃要多买一间房？评论五中全会闭幕，会议决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。而在深圳，全面二孩的利好政策并没有改变深圳楼市目前整体平稳有调整的趋势。记者了解到，周末两天，深圳多家中介地铺的看房者数量虽有所增加，但大多是因为降息降准政达百万以上。三房难满足“二孩”需求？在深圳的房源户型结构中，三房一直是主流。根据深圳中原研究中心监测，近三年深圳四房，上升趋势非常明显。深圳中原研究中心经理王飞表示，中国版的三代同堂将使“二孩”后对房间的需求更多，三房恐怕已经无法满足。加上深圳市场上三房房源占比也较高，后期对新增三房的需求预计会有所下滑。而在总价相近的情况下，更多购房者会选择多一房的户型占比预计会明显提升，甚至小面积四房会成为供应的刚需户型。“多买一房”，最大的变化无疑是购房成本的增加。在深圳，多买一间房意味着至少增计，深圳目前两房户型(套均70区学位房降价一成从长远看，二孩政策将增加对学位房的需求。但由于深圳楼市今年上半年刚经历一轮上涨，因此二孩政策出台后，学位房市场并未受此利好而上扬，而是处于市场回调期。紧缺，而家长对教育又高度重视，知名学区的学位房一直备受关注。学区房的写照。王飞认为，在二孩全面放开的情况下，新生儿数量持续增长会刺激对教育资源的需求，进而刺激学区房的市场和价格。预计天价学区房未来或将再次成为焦点。，而是处于高在学位房市场，一些重点学校的小区房价也在这种整体回调中出现房价松动的现象。深。王飞告诉记者，最近两个月，水库小学学位的百仕达花园四期、育才一小学位的半