【岳阳市乡村振兴战略面临的问题及优化策略分析5800字（论文）】

PAGE6PAGE湖南岳阳市乡村振兴战略面临的问题及完善对策研究目录一、引言 1（一）乡村振兴战略实施背景 1（二）乡村振兴战略实施意义 2二、湖南省乡村振兴战略实施面临的问题 2（一）生态环境污染严重 2（二）农业农村现代化基础薄弱 3（三）农业产业服务体系不健全 3（四）新型城镇化建设落后 3三、湖南省乡村振兴战略实施策略 4（一）保护农村生态环境 4（二）推动农业农村现代化 4（三）完善农业产业体系 4（四）推进新型城镇化建设 5结论 6参考文献 6一、引言（一）乡村振兴战略实施背景党的十九大报告提出了乡村振兴和建立现代农业产业、生产体制和管理体制，改善农村状况的方针政策。显示具体要求管理体制、培育新型农村工作、集中发展农村基地管理体制等四项战略举措。国家层面的现代化程度取决于农业现代化程度。我国农村基本生活条件普遍落后，城改所带来的好处对农村不是很有利。加快实施乡村振兴规划，符合我国基本国情和全面建成小康社会的重大目标。（二）乡村振兴战略实施意义1、推动农村经济快速发展社会发展速度迅速提高，城乡二元结构越来越突出，城乡差距逐渐拉大，国家必须认识到这一点。乡村振兴政策是立足城乡发展现状的重要实施过程，对促进农业发展发挥着重要作用。2、实现经济发展模式转型的需要实施乡村振兴计划需要转变我国经济发展模式。在发展的早期阶段，城市发展是优先事项，政策和计划侧重于城市，但农村地区被边缘化。乡村振兴政策阐释乡村发展重点的战略地位，留住农民、引人入胜，营造环境宜居的环境，实现城乡融合、乡村转型，并作为促进我国经济社会发展的一种手段。3、提高农民收入的需要农民收入大致可分为农业收入和劳动收入。在粮价下跌的今天，农业收入明显难以满足农民的生产和自给需求，大量的农民涌入城市谋生。因此，农村空巢情况的比例逐渐增加，影响社会稳定。乡村振兴计划的实施可能会导致休闲农业、旅游农业等，并通过帮助农民从有限度中受益，增加他们的收入，促进社会稳定。二、湖南省乡村振兴战略实施面临的问题（一）生态环境污染严重改革开放初期，湖南环境管理的挑战更加突出，他们强调短期效益，不注重绿色环境。主要在以下方面有所表现，一是湖南省环境保护力度不够。岳阳市在环境基础设施建设、垃圾处理和污染治理等方面缺乏连续性，可能对生态环境造成进一步破坏。二是水污染问题日益严重，以岳阳市为例，常德污水管网建设缺口只完成了目标任务的30%。因此在乡村振兴战略实施过程中，要做好大气、水资源、土壤污染治理工作，确保打造生态文明宜居的农村环境，治理水土流失、保护林田等，为农民提供一个良好的人居环境。（二）农业农村现代化基础薄弱农业农村现代化的实施，一方面是立足我国国情，从我国人口和小国的内部情况入手，以提高生物技术水平和增加农业生产，实现产品与现代和传统技术的融合。还要促进农林牧渔业共同发展，发展现代环保农业，走高效、高产的农业道路。当前形势下，湖南农业发展不容乐观。其中之一是农村发展不平衡的问题。湘南经济发达，农业发展的现代化水平很高，但湘北农业现代化水平远远落后。二是耕地。由于人均工资低，湖南面临着人与地球悖论的挑战。三是农业基础设施落后，不能适应乡村振兴政策的需要，湘北地区尤其如此。四是管理体系不够可靠，管理不力。这些问题严重制约了湖南农业现代化的步伐。（三）农业产业服务体系不健全从农业产业体系和岳阳市服务体系的发展阶段来看，岳阳市农业现代化仍面临诸多挑战。一是农业服务问责平台缺乏，如金融援助平台、科技广告平台、销售系统等。因为农业服务责任的不完善，农业现代化进程是碎片化的，对集中推进农业结构的强化不利。另一个是缺乏商业网络。岳阳市的大型企业，不仅在全国，而且在全国范围内，还没有建立起农产品生​​产和销售的通讯系统和综合销售系统。第三，农业商标的影响有限。湖南实力不足以打造出一大批农业品牌，影响湖南世界的国内外农业品牌也不多。（四）新型城镇化建设落后研究表明，湖南城市新环境建设缓慢，村落设计毫无根据，手工涂漆建筑多，火灾风险高。尤其是湘北农村建筑规划设计少见，村庄普遍缺乏规划设计，远未实现环境。同时，由于湖南新城发展缺乏支持，难以满足青年人口的生产和住房需求，难以提高人口幸福指数。（五）农村基层组织建设薄弱，干部素质偏低在建设新农村的进程中，就现实挑战而言，基层干部没有良好的意识是目前我国开展基层组织建设中遇到最大的问题。少数乡村的党员干部尤其是乡村党委书记在开展新农村建设和乡村振兴，以及基层管理工作时对于新农村发展建设的认识不足，没有认清自己在新农村建设和乡村振兴过程中扮演的角色，没有正确认识和处理好基层党组织建设与日常具体工作的关系，没有认识到做好基层党组织建设不仅是自身最根本的任务，也是领导村民工作，推进农村文明建设的根本举措。农村党员干部的综合素质不够高，控制市场经济的能力较低，对市场经济没有深刻的了解，从而导致农村技术性人才的缺失。因为手头上能用的人才并不多，使得农村党员干部没有发挥好自己的职能，也没有起到带领村民发家致富的作用。基层干部对于公务与私事的处理上没有很好的区分开，大部分干部只愿意处理自己的私事，对于村民的经济漠不关心，不会考虑到农民的利益，成为了阻碍新农村发展的“绊脚石”。（六）传统小农意识根深蒂固，培训机制不完善首先，小农观念在农民的思想中太过根深蒂固，使得生活和行为都不符合现代化的标准。以前的社会普遍生产力不高，经营方式也比较落后,使用的工具都比较简单,生产过程轻轻松松就可以完成,即使农业产量一直在增加,但也产生不了太多的收益。通过种植以及农业活动获取的利润只能维持基本的生活所需,不能满足其他消费活动。所以政府要加大培训力度，提升农业工作者的综合素质,加大人才的培养，为新农村的建设打下坚实的基础。此外，大部分村民的日子一旦过的富裕起来，就没有了发展的动力，只会安于现状，没有一个持续发展的思想理念。由于大部分村民的技能水平不高，不太愿意接受新的事物，从而导致新的技术开展不起来，拥有高技术的人才比较匮乏，使得种地的收益不高。与此同时各地的乡政府缺乏宣传力度，没有起到工作中的带头作用，有没有完善的培训制度，没有提供村民受教育的平台，使得农民无法接受到良好的教育。（七）农村公共投入不足，缺乏体制保障农村公共服务发展滞后与农村公共设施投入不足直接相关。因为地方政府缺乏重视，追求单边经济增长使地方政府处于额外的位置并投资于教育，资源、建筑医学、健康等。如果没有财政援助，地方公共服务的发展将面临重大障碍，这些公共服务可以通过限制农村公共服务的发展来促进农村可持续发展并提高农民的素质。此外，没有完整有效的控制系统到位。并非所有村庄都有规范行为、协作行为、公平、透明、诚信、高效的管理和功能体系，以提高整个村庄的管理和服务水平。大部分农民文化知识有限，缺乏理解和民主管理，对农村各类公共资源的种植、使用和管理缺乏规范，导致公共资源数量巨大浪费，导致农村公共事业发展缓慢。三、湖南省乡村振兴战略实施策略（一）保护农村生态环境湖南在发展的最后阶段，忽视了环境保护，却把重点放在了工业发展上。农村地区，尤其是污染严重的城乡交界地区，还没有建立污染控制体系。以岳阳市为例，目前还存在烧秸秆、水土流失严重等问题。环境问题已成为推进湖南省乡村振兴政策不可忽视的问题。推进乡村振兴政策，必须走向绿色发展。要把生态文明理念融入发展进程，提高环境意识，实现人与自然和谐发展，进一步制定乡村振兴政策。（二）推动农业农村现代化在湖南农业和农村的现代化进程中，加强农村基础设施建设，建立农业发展合作开放区，明确综合城市沿线农业布局。依托现代农业、机械和生物技术，认识一、二、三产业之间的关系，促进有机和休闲农业、粮食安全和高质量的共同发展，开辟一条求效益的发展道路。乡村振兴规划的实施需要以科技进步为基础。现代农业发展道路需要从广义结构向动态结构转变。1、实现学科融合现代农业技术的发展需要着眼于科学的综合发展，打造自身的体系，拓展农业发展的研究领域。现代农业技术的运用必须打破原有学科之间的联系，实现生物学、农业、海洋生物学等学科知识的有机融合，促进农业产业的深入发展。2、顺应农业自然规律在推动农业技术发展的同时，要掌握经济发展规律和农业自然规律，推动农业可持续发展，推动乡村振兴战略的有效实施。以岳阳市为例，可以通过采用优质高产的新品种来提高粮食作物产量，推广新品种作物栽培技术、病虫害防治技术等。在相对落后的湘北地区，打造特色园林产业，发展生态旅游、观光旅游，实现农业农村发展。（三）完善农业产业体系湖南省要立足于本省实际，构建完备的农业产业体系、销售体系和服务体系。只有完善农业产业发展体系，才能实现由零散生产经营向集中经营转变，才能真正实现现代农业发展。1、打造农业服务保障平台湖南省要以农业龙头企业为依托，构建为农业发展提供服务的平台，服务内容包括农副产品销售、技术推广、金融服务等内涵，可以重点挑选具有代表性企业，比如说湖南天禾农资公司等。引入企业＋农户的种植模式，购买机械、化肥等农产品，采用科学公平的大田种植和无人机施肥，提高种植效率。农业技术推广依托规模化农资，对农业合作社经营者和主要生产者进行讲座、培训等专业技术培训，提高种植效率和产量。您需要接收该方法。一些成长中但面临资金挑战的企业需要带头提供金融服务，为中小企业的发展提供金融支持。2、构建具有竞争力的经营网络要因地制宜考虑和实施完善三混新都所有制制度，考虑发展市场竞争，能够构建高效、相关的农业服务网络。提高农产品竞争力和增加市场份额的行动，构建完善的电子商务销售网络，部署社区网络服务，实现电子商务与农业的融合。3、打造服务品牌效应依托产业发展和创新的平台，建立国际化的互联网销售模式和一批全国知名的农业服务品牌。要积极利用展销会等平台，通过网络等方式将品牌推向市场，努力在国内外打造品牌效应。要推动重点服务企业取得成功，汲取国内外先进的实践经验和工作思路，结合湖南省的实际情况，开发和应用新的方法。（四）推进新型城镇化建设建设新型城镇化建设是实施城乡融合发展的必然途径，是解决城乡不平衡问题和地方振兴政策的重要举措，这是实施的必然步骤。新型城镇化的引入，将帮助更多农民享受城市福祉。农村人口集聚、农业产业化、规范化经营是湖南省未来农村发展的重要趋势。1、延伸市政基金应用空间实施全面综合的地方财政政策，在地方医疗卫生机构、公安、地方公共服务站等场所和设施上投资地方政府，发挥财政在地方公共服务发展中的作用。2、做好村庄改造营造真正的绿色环境，需要充分利用灯市改革的机遇，集中整治城乡破败荒废的郊区。并且，还要在推进新型城镇化的进程中，不断完善相关基础设施建设，满足群众住房需求，提高群众福祉。（五）创新基层组织领导发展机制，着眼农村经济服务农民乡镇党员干部的综合素质高低决定着乡镇人民的团结性以及对政府的信任度。缺乏优秀的组织干部，就不能促进组织的发展。加强村党员干部的工作积极性，擅于发掘拥有各项优秀素质的青年参与到村镇的建设中。培养一批优秀的干部接班人，努力扩大组织队伍，从而达到完善基层组织的年龄和文化结构的目的，提高队伍的整体素质，增加组织的文化基础。农村组织建设和农村经济社会发展息息相关。在市场经济条件下，农民作为市场的主体，必须遵循市场规律，在竞争环境中求生存、求发展。因此，他们希望能够依靠组织的支持和指导，有效地保护和提升自己的利益。因此，农村基层组织要充分发挥主要领导作用，通过大力宣传、积极引导、大力支持、热情帮助等综合工作方法和多方面服务，充分发挥农村的生产力。利用农村社会资源，引导农民敢于利用经济资源迎接市场挑战，使农民成为真正的市场主体，实现国家组织建设与经济发展的双赢。政府要为广大农民服务，从而扩大组织，以服务促发展，不断提高国家基层组织的凝聚力、吸引力和战斗力。（六）加大农村教育的投入，健全多元化的教育培训机制在我国,开展新农村建设和乡村振兴，需要政府开设更加完善的政策去支持教育的发展,增加教育投资,增加农村小学教育设备以及扩大师资力量,大力推进农村教育体制改革，不断加大对教育的支持力度，加大教育资金投入，增加乡镇的教育资源，使乡镇教育进入良性发展的环境，为培养综合素质更强的新型农民奠定坚实的基础。要加大农村的培训力度，结合社会发展需要，建立多种就业培训体制，且结合不同乡镇之间差异，调整培训机制，改变农民的教育方式，且创建合适的利益分配制度，进而创建政府、公司以及个人三部分全面发展的多元化培训制度。加大农村人才的培养，吸纳高学历、搞技术水平的人才到农村地区工作，扩大农村人力资源，促进新农村发展。最终需要持续推广发展和农民之间的关系，持续提升农民的自主参与观念，提升参加培育的自极性以及开创性。（七）合理安排公共支出，加快农村政府职能转变各级农村政府要按照基本服务均等化的要求，加大预算支出结构调整力度，确保公共财政用于农村社会企业。农民最需要的是获得农业生产所必需的基本生产条件。是要有易于生产的，而不是抽象的土地权利。地方各级还应当设立专项建设基金，将农村义务教育、公共卫生和社会保障纳入公共福利