长沙外来务工人员社会保障调查报告

——————博学笃行 盛德日新————————————公共管理学院公为天下——————公共管理学院2011上学期暑期社会实践调调查报告系（院）名称公共管理学院专业年级10级行政管理二班学生姓名徐迪学号20101906032011年8月10日长沙外来务工人员社会保障调查报告前言：外来务工人员是我国工业化，城市化过程中产生的一个特殊的劳动群体，是农村劳动力过剩向城市转移的产物。同时，我们不可忽视的是他们是活跃在社会生产中的弱势群体，充分调动他们的生产积极性，对于地区的企业发展城市建设经济繁荣有不容忽视的影响。同时，关注民生，有利于构建和谐社会。长沙是湖南省省会，也是中国重要的中心城市之一，长沙坐拥中部地区经济龙头地位，经济发展日渐活跃。有大量人员需求，成为外来务工人员的密集地。如今，改革开放和社会主义现代化建设事业发展迅速，长沙外来务工人口的数量、结构、分布和生活、工作状况等都发生了巨大变化。从前类似的抽样调查的数据和资料已经不能反映变化了的现实，这给实际工作带来很大困难，这种情况，不利于长沙市有关外来务工人员的计划、政策的制定、实施、评估，也不利于他们的事业发展。为使新时期对外来务工人员的保障建立在科学的、符合实际的基础之上，经过慎重研究，我们认为进行一次长沙市外来务工人员社会保障调查是必要的。正是在这样的背景之下，我利用暑假的时间，于2011年7月25日——2011年8月5日期间不定时地深入到长沙的星沙及麓谷工业园区内，对暂居在此地的外来务工人员进行走访调查。总的来看，长沙市的外来务工人员的社会保障情况有喜有忧，但形势不容乐观。现将有关情况汇报如下：调查目的调查研究长沙外来务工人员的社会保障情况，为构建和谐社会尽绵薄之力。同时督促保障外来务工人员合法权益的法规、政策的制定完善。二、调查方法及内容1.调查对象与方法经过反复的比较，我选取了长沙星沙以及麓谷工业园区内的一些外来务工人员为调查对象，进行不记名问卷抽样调查。共发放问卷50份，回收50份，有效问卷48份，回收率100%，有效率96%，符合抽样抽查的样本要求。2.调查内容包括调查对象的基本情况调查，参加社会保障调查，他们对社会保障的满意度调查以及关于他们对社会保险认识的调查。共4个方面三、调查结果1.基本情况总人数男工女工50人38人12性别比例：小学初中高中中专4％52％10％34％学历层次：行业领域：建筑行业服务业运输业保安42％15％34％9％2.参保情况根据调查情况显示50人中有77%的人参加了社会保险，还有23%的人没有社会保险，3.社会保险认识程度调查在50名调查者中有61%的人认为社保是有用的，但是并不了解保险政策，另外有24%的人对保险比较反感，也不愿意了解保险政策。4.外来务工对社会保险的满意程度很遗憾的是50人中只有23%的人对它是满意的，63%的人是很不满意，并且认为社保政策十分不合理。因此可以得出结论：①外来务工人员社会保障投保率比较低；②外来工不了解保险政策、企业不愿参保、外来务工人员受教育的程度以及收入是影响外来务工人员参与社会保险的重要因素；③外来务工人员对社会保险重要性认识不足，缺乏保险知识；④外来务工人员总体对现行的社会保障制度满意度并不高。针对得出的结论，我认为要解决现阶段关于外来务工人员社会保障问题的当务之急是：要加强对外来务工人员的社会保险知识的宣传教育,加大力度监管私营企业对国家政策落实的情况。设法提高外来务工人员的收入,提高他们的生活质量和生活水平。四、调查总结1.从数据上来看，我们可以看出，外来务工人员的文化程度普遍偏低，他们由于家境贫困，家庭教育不到位，从很小就辍学外出打工。而且怀有以外出打工的方式来圆城市梦的心理的低龄外来务工人员不占少数，他们多为16—22岁。这部分人群的特点事：思想不成熟，人生规划不长远，没有接受足够的教育，不具备足够的生存技能，自身素质低而且又缺乏在城市立足和发展的社会资源。他们就业带有很大的盲目性，大多靠出卖劳动力为生，其流动性给城市管理也带来了一定的困难。我认为：针对这一情况，我们要从农村教育普及入手，继续加大、加深农村教育宣传，进行教育普及，让“知识改变命运”这一观念深入人心，尤其是在那些贫困地区更要加大宣传到的力度。2.外来务工人员多为农村的剩余劳动力，他们大部分从务农到外出打工，没有经过专业的技术培训，因此没有掌握熟练、过硬的技术。从调查中得知，即便经过培训的外来人员，也是以实习的方式经过进行简单的操作演示和试用，即学即可上岗。所以，大部分人员多以出卖劳动力为主，工作12小时是非常普遍的现象。循环工作让他们身体健康受到影响，一些建筑工人吃住的工棚十分简陋，很难让人想象他们在长沙的生活是多么的艰苦。外来务工者的生活质量较低，他们的收入在800元—2500元不等，主要集中在1200元-1500元。我认为：社会应引导外来务工人员实现从打工到专业技能更新的转变，同时探索有效的技能培训的方式。外来务工人员可以通过成考或者自学考试，以及网络课程来实现文化水平的提升，专业技能的提高，即使对外来工，企业也应实行8小时工作制，政府更应该监督企业是否压榨外来务工人员的劳力。从而缓和务工人员的流动性、劳动强度过大等问题，保证外来务工者的身体的健康以及生活的安定。3．在所调查的人群中，调查数据显示有23％的人员没有办理社会保险。我对此对其中几个被调查者提出了疑问。通过交谈了解到：原因之一，外来务工人员由于不具备专业技能，求职中“谈判地位”低，他们仅仅只要求企业可以按时发放工资，对于社保是否可以缴纳其实早已无暇顾及。原因之二，社会保险是由个人和企业共同承担，由于打工流动性强，社保常常不能连续缴纳，不交纳社保，他们可以从公司得到一定补偿金，所以，大部分人都不愿意参保。原因之三，保险异地转移机制不够完善，影响了外来务工人员参保的积极性。基于这个群体的特殊性，他们流动性很大，而且由于现有的保障体系、转移机制不够完善，宣传不到位等一系列原因，使外来务工人员一直没有纳入社会保障体系之中。我认为：社会保险作为一种社会保障制度，其中异地转移体制有待改善，外来务工人员作为经济大潮中涌现出的特殊的弱势群体，更加需要社会的保障。因此，针对这部分人群的特殊性，建立起完善的保障体系，加大劳动保障部门的工作效率和工作力度，解决外来人员保障的问题，是值得全社会关注﹑深思、摸索和实践的。另附：调查问卷亲爱的同志：您好！这是一份有关长沙市外来务工人员社会保障抽样调查的调查问卷，您的意见相当宝贵，请就您的个人情况和感受如实填答，此问卷不记姓名，调查结果仅供学术研究使用，绝对保密，谢谢您的参与!1您的性别（）A男B女2您的年龄（）A18-30B30-45C45-60D60以上3您的文化程度（）A小学B初中C高中D中专E大学4您现在从事（）A建筑行业B家政行业C服务业D运输业E保安F其他5您的月收入大约有（）A800-1500B1500-2000C2000-3000D3000以上6您家庭的月收入大约是（）A800-2000B2000-3000C3000-4000D4000以上7您有几个孩子（）A一个B两个C三个或三个以上8您的孩子在____上学（）A您的家乡B您工作的城市C您父母所在地D其他9如没在您工作的城市上学，原因是什么（）A农村教育环境好B城市教育环境好，但经济条件不允许C城市入学手续太复杂D打工地点经常变，怕影响孩子上学D其他10