金融业发展实施方案

金融业发展实施方案【篇一：金融支持工程实施方案】金融支持工程实施方案根据201x年xx月xx日全省推动非公经济跨越发展工作视频会议精神和《xx省委、省政府有关推动非公有制经济跨越发展的意见》，现就金融支持非公经济跨越发展、组织实施“金融支持工程”，提出下列实施方案。一、加大银行业金融机构对非公经济的支持力度(一）进一步加大招行引资力度。扩大银行业对外开放力度，引进以全国性股份制商业银行为代表的省外银行业金融机构，优化我省银行业机构体系，力求2户全国性股份制商业银行开业，争取到实现10户全国性股份制商业银行落户我省，1户外资银行在我省营业，国家进出口银行在我省设立分支机构。通过加大招行引资力度，切实解决服务非公经济金融机构数量局限性、占比不高、能力不强等问题。（二）把地方性银行机构打造成服务非公经济的重要力量。激励地方性银行机构加大对县域非公经济发展的支持力度，到底前xx银行、xx银行实现机构网点县区基本覆盖。(三）加紧银行业机构小微公司专营机构建设。各银行业机构要在省市两级分（支）行设立小微公司专营机构或网点。同时，单列小微公司信贷总量和增量指标，改善信贷审批发放流程，下放信贷管理权限，加紧贷款审核速度，确保年度小微公司贷款增速高于全省贷款增速。(四）发挥农村合作金触机构服务县域非公经济的主力军作用。主动调节信贷构造，拓展信贷领域，拓宽贴现业务渠道,开办银行承兑汇票业务，创新担保方式，主动开展对非公公司的贷款营销活动，继续做好农户小额信用贷款工作，加大对种养殖专业户、多个经营户、特色农业基地的信贷投入，支持非公经济发展。(五）充足发挥政策引导作用。进一步完善省长金融奖评奖指标，提高对非公经济信贷投放的考核权重，引导金融机构创新金融服务和产品，提高非公经济金融服务水平。会同人行xx中心支行和xx银监局制订我省县域金融机构资金回流计划和具体考核方法，确保三年内全省县及县下列金融机构新增存款可贷资金的80%投放县域经济发展。完善地方银行机构绩效考核及高管人员薪酬管理方法，将支持非公经济发展作为一项重要考核内容，引导地方银行将服务非公经济作为业务发展的重点。二、大力发展服务非公经济的新型金融机构(一）大力发展村镇银行。会同省银监局主动争取中国银监会支持，激励省内外金融机构发起设立村镇银行，力求年新筹建6家村镇银行，争取到村镇银行覆盖全省二分之一以上县区。(二）加紧发展小额贷款公司。按照“宽进严管、加紧发展”的原则，适宜放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，协调银行业金融机构加大对小额贷款公司的融资支持，推动小额贷款公司增资扩股。加紧发展步伐，扩大机构和服务覆盖面，力求新开50家以上，到实现全省县区全覆盖，并向乡镇延伸。(三）主动发展资金互助组织。亲密关注中国银监会有关资金互助组织准入政策的最新变化，会同省银监局主动向中国银监会报告，争取增加指标，在严格防备风险的前提下，发展多类型、符合本地实际的资金或信用互助组织，满足农户发展生产、增收致富的小额信贷需求。三、有效拓宽非公公司直接融资渠道(一）加大非公公司上市哺育力度。按照“集中力量辅导，集中政策扶持、集中资金支持，优先进入中介辅导服务，优先予以信用担保，优先提供信贷支持，优先介绍股权融资，优先推荐上市”的原则，进一步加强省主管部门、市州政府、监管部门、金融中介机构之间的合作，建立非公公司上市“绿色通道”，提供全方位、多层次的公司上市综合服务。激励和支持非公有制上市公司完善公司治理，实施并购重组和再融资，提高竞争力。(二）扎实公司上市哺育服务基础。加紧建设全省公司上市后备资源库、证券中介机构信息库和公司上市咨询专家库。进一步完善全省公司上市后备资源库，对资源库里的公司实施分类指导，加速公司上市步伐。尽快建立全省证券中介机构信息库，激励和支持上市经验丰富、专业水平高、行业名誉佳的中介机构申请加入全省证券中介机构信息库。建立公司上市咨询专家库，邀请公司上市有关部门和中介机构专家对公司在上市过程中碰到的程序、法律等有关方面的问题进行一对一指导。(三）加紧全省股权交易市场建设。主动筹办建立xx区域股权交易市场，为非公公司提供低成本、低风险、高效率的股权、债权转让与融资服务，增强非公公司直接融资能力。（四）大力推动非公公司发行集合债券（票据）。釆取区域集优方式，设立风险缓释基金，出台政府补贴利息、费用的扶持政策，有效减少融资成本，激励和支持非公公司组团发行债券，运用资我市场资金加紧发展。(五）主动发展中小公司私募债券融资。尽快实现省政府与上海、深圳证券交易所中小公司私募债券战略合作，组织协调省主管部门和市州政府做好发债公司遴选工作，打通我省非公公司私募债券的直接融资渠道。（六）创新民间投融资管理。主动推动民间资本管理中心、民间融资服务中心建设，引导民间资本投资和民间融资规范化、阳光化，运用市场化方式组织民间资本和民间融资服务非公经济发展。大力发展各类投资基金、信托产品和民间融资机构，吸引社会资本、民间资本和境外资本投资非公经济发展。四、创新非公公司金融服务(一）提高非公公司信贷管理的专业性。各银行业金融机构要针对非公公司融资需求特点，创新信贷产品和服务方式，改善信贷管理和考核方式，拓展融资抵押担保范畴，合理拟定非公公司贷款利率水平。(二）扩大非公公司金融服务领域。开办融资租赁、公司理财和账户托管等综合服务业务，为全省非公经济发展提供多样化的金融创新服务。(三）发展跨境人民币贸易融资、担保产品。激励和支持应用人民币合同融资、订单融资、融资性保函等跨境人民币结算产品，为含有进出口贸易背景的非公公司从商业银行海外机构融入较低成本的人民币资金，满足公司融资、避险等需求。(四）健全融资服务中介体系。主动协调建立知识产权等无形资产评定及抵质押登记专业机构，为非公公司和中小微公司融资发明更加便利的条件。五、创新保险和信托产品(一）试点推动无抵押无担保小贷确保保险。通过引入保险机构为符合条件的借款人提供确保保险，使借款人在无抵押无担保状况下，能够以比较合理的成本从银行获得小额贷款，为非公公司开辟新的融资渠道。(二）试行“担保+保险”模式。在信用担保制度基础上引入信用保险，探索建立应收账款债券交易中心，缓和非公经济【篇二：金融服务体系工作实施方案】金融服务体系工作实施方案中小公司发展问题是关系到国民经济可持续发展、劳动力就业以及构建和谐社会的重大战略问题，完善小公司金融服务体系，做好中小公司金融服务工作，帮扶小公司缓和融资难问题是政府部门、商业银行和社会各界的共同责任。为构建全方位、系统化的中小公司金融服务体系和服务网络，力求多管齐下，全方面改善中小公司融资难问题，现制订本工作方案。一、构建层次丰富的机构体系（一）创新商业银行中小公司服务机制。针对小公司金融服务专业性强的特点，进一步推动商业银行建立起良好的体制机制，主动探索小公司金融服务的专业化经营模式：一是激励法人银行主动探索小公司金融服务的事业部模式。特别是我市商业银行应发挥传统优势，在经营战略、管理架构、流程设立、风险管理、资源配备、产品研发、考核激励等方面进行全方面改革。真正建立起独立的核算机制、有效的激励机制、高效的贷款审批机制、合理的风险定价机制、专业的人员培训机制和及时的违约信息通报机制，探索一条有特色、有市场、有效益的小公司金融服务的道路。二是商业银行分行级机构能够在不触动现在总体管理架构的前提下，调节战略重点。邮政储蓄银行应充足发挥本身服务中小公司的特色，其它分行级机构可通过新设或转型一批支行为专营中小公司服务的专业支行，并采用政策倾斜、加强产品创新、塑造特色品牌、打造专业队伍、实施单独考核等方法，以一行两制模式主动推动小公司金融业务健康快速发展。（二）改造和发展专营小公司金融服务的小额贷款公司。现在百色已含有一定规模的专营小公司金融服务的小额贷款公司，应激励其发挥各自优势，通过与政府、商业银行进行资金合作、股权合作、服务合作等方式做大规模，增强实力，全方面提高小公司金融服务的质量和能力：一类是以征信信息系统为依靠的小额贷款公司。在充足运用公司信息优势甄别筛选客户的基础上，激励其通过增资扩股战略合作，加强与商业银行和公司的双向合作，起到疏通银行资金与小公司发展的渠道作用，逐步做大业务规模；二类是以银行业金融机构或大集团、大公司为雄厚股东背景的小额贷款公司。充足发挥公司的资金及网络优势扩展业务规模，并激励其加强与境外专业小额贷款机构的合作，引进专才及技术，提高风险管理水平，提高信贷资产质量，增强市场竞争能力。二、完善灵活务实的政策体系（一）创新政府资金扶持模式。调节现有科技研发资金、产业技术进步资金、民营及中小公司专项资金支出构造，在各专项内分设专门支持中小公司的专项计划。创新政府资金支持方式，尝试与商业银行联合发放且银行优先受偿的贷款方式。政府出资设立创投引导资金，通过委托运作或与商业银行联合实施股权投资＋银行债权投资等形式，支持小公司发展。（二）加大财政补贴力度。在现有基础上加大财政贴息力度，进一步完善小公司贷款的风险赔偿机制，改善银行中小公司贷款的风险收益构造，调动银行对中小公司融资服务的主动性。三、塑造诚信和谐的环境体系（一）加强协作配合，完善信息共享和舆论监督机制。进一步强化公检法、工商、税务、海关等部门和商业银行、监管机构、人民银行、同业公会、征信等机构的全方面合作，实现小公司诚信信息的全方面共享和无障碍查询，构建中小公司诚信经营的多层次、立体化、全方位监控网络，果断打击各类恶意逃废债行为。同时，要加强与新闻媒体的沟通，激励各类媒体对小公司的失信失范行为进行公开曝光，为中小公司金融服务营造良好的社会环境，形成正向激励，切实保护中小公司融资的金融债权和正当权益。（二）加强行业自律，发挥协会的指导和协助作用。各类行业协会应充足运用信息系统优势，荐优汰劣，为商业银行和小额贷款公司等专业机构推介优质小公司客户，并运用会员间的交叉监控和举报机制，共享各行业的信用黑名单。同时，银行同业公会要发挥银行系统与外部信息交流的纽带功效，及时公布各类小公司风险预警信息，合力缓释小公司贷款的各项风险。四、规范量身定做的业务体系引导和激励商业银行在一系列比较成熟合作模式的基础上，大力拓展新的业务品种，协助中小公司盘活各类有形无形资产；在国家法律法规允许范畴内，激励商业银行以多个形式参加中小公司集合发债以及以公司协会组织的资金池为担保的贷款等创新型融资安排，同时参加市政府对创业板或中小板上市公司的各项前期辅导；形成一种全方位的小公司服务网络，全方面改善小公司融资难问题。【篇三：邮政金融发展转型实施方案】遵化邮政金融发展转型实施方案遵化作为经济较发达的县域，市场环境优越，货币资金存量充足，成为各家商业银行竞争的主战场，外部市场竞争十分激烈，由于数年来金融业务发展市场营销与服务定位的偏差和本身能力建设的局限性，造成现在储蓄余额的停滞不前。为让金融业务驶入健康、快速、持续的发展轨道，跳出现在固有的发展管理模式，实现金融业务发展及管理模式的全方面转型，特实施方案以下：一、指导思想以“抓转型、促发展”为根本，以“打基础、管久远”为指导，以营销加服务双转型为切入点，通过实施网点功效转化、客户维护开发、团体素质提高、渠道建设管理等方面的系统转化，实现金融发展大转型。二、转型目的及方法(一）网点功效的转型：现状及局限性：一是网点人员优质服务水平不高，高峰期窗口接待能力不局限性。二是网点人员只重视业务受理，不重视营销，特别是营销技巧和协作营销水平低。三是网点服务功效没有分区，硬件投入局限性。转型目的：由交易型向营销服务型转型。转型方法：一是实施系列优质服务、礼仪服务培训，强化提高人员服务形象和服务水平。实施营销激励方法，改善晨会内容，每日计划考核，实现服务与营销双提高。二是对网点人员进行系统的销售转型培训，学习专业销售术语，掌握客户转介绍技巧，提高柜台内外销售水平。三是加大投入，有条件的网点设臵功效分区，提高网点服务水平和形象。（二）客户开发与维护的转型现状及局限性：一是客户开发依靠人海战术、亲戚关系营销，不能通过服务需求吸引开发客户，属于被动型营销开发。二是客户数据库没有有效建立，在客户分析、分层营销、系统维护方面不统一、不进一步、不人性。三是大客户维护不统一，不进一步，没有实现集中管理，个性化维护。转型目的：客户开发与维护由被动分散型向主动集中型转型转型方法：一是通过服务水平提高吸引客户，运用交叉营销和业务多样化绑定客户。二是通过大走访、大宣传、大维护建立客户信息档案，加强数据库信息的分析与应用。三是实施大客户的集中管理和个性化维护制度。（三）大团体效能建设转型现状及局限性：一是大团体组员个体素质不高，业务水平低，营销能力差。二是大团体组员各自为战，优势不能互补。三是缺少团体文化，激励文化、凝聚力不强，执行力不高。转型目的：由低效型向高效型转化转型方法：一是哺育大团体文化，运用团体文化凝聚力量，团结力量。二是提高小团体协作努力。建立营业人员。理财人员、客户经理及管理人员三个层面的小团体，导入不同的激励文化，实现个体素质提高。（四）市场开发渠道建设转型现状及局限性：一是助农取款点建设缓慢，各网点建设水平差距较大，整体服务及效益水平不高。二是服务点业务拓展能力局限性，不能从服务三农中获得发展。三是对于发展与合规的问题不能较好的解决。转型目的：由单一型向多元化型转型转型方法：一是扶持助农取款渠道建设，提高网点服务和市场开发范畴，拓展广阔的金融市场。二是重视助农点人选和地点的布放，做好业务培训指导和日常监管工作，提高服务点人员服务和营销水平。三、转型过程中的核心点及系列方法网点功效全方面转型是根本转变，是实施金融发展转型的核心点，转型过程比较缓慢并且需要持之以恒，持续推动。具体方法：1、对网点转型原则的执行状况进行全方面检查、监督和评价考核,对执行不力的要严肃追究责任，以确保网点原则化建设的质量和效果，通过网点形象建设工作增进网点功效的提高。在发挥网点布局优化、功效分区、统一形象、设备设施投放等硬件建设方法的同时要与网