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水利水电工程施工招标主要程序

（1）招标前，按项目管理权限向水行政主管部门提交招标报告备案。（2）编制招标文件。（3）发布招标信息、招标公告或投标邀请书。（4）组织资格预审（若进行资格预审）。（5）组织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘（若组织）。（6）接受投标人对招标文件有关问题要求澄清的函件，对问题进行澄清，并书面通知所有潜在投标人。（7）组织成立评标委员会，并在中标结果确定前保密。（8）在规定时间和地点，接受符合招标文件要求的投标文件，在投标截止时间之前，投标人可以撤回已递交的投标文件或进行更正和补充，但应当符合招标文件的要求。投标人在递交投标文件的同时，应当递交投标保证金。（9）依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不应当少于20日。（10）组织开标、评标会议。（11）确定中标人。（12）向水行政主管部门提交招标投标情况的书面总结报告。（13）发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人。（14）进行合同谈判，并与中标人订立书面合同。水利水电工程招标投标概述鲁布革水电站

我国水利工程建设领域最早实行招标投标的项目，始于1982年7月开始的云南省鲁布革水电站引水系统工程。该工程是利用世界银行贷款项目，按照世行规定必须进行公开招标。原水电部委托中国技术进出口公司，采用了国际公开招标办法，日本的大成公司中标。中标合同价比标底价低了43％，实际工期比合同规定工期提前了122天。至此，揭开了中国水电工程招标竞争的序幕。“鲁布革冲击波”对我国水电系统的投标竞争、合同管理产生了直接的影响。当时水利行业提出的招标方式有：公开招标、邀请招标、邀请议标。而采用邀请招标和邀请议标的较多，国家和行业还没有颁布完善的法律和法规文件。

水利工程建设程序管理暂行规定（1998年1月7日水利部发布）水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。

2001年10月颁布了第14号令《水利工程建设项目招标投标管理规定》；2002年制定了《水利工程建设项目监理招标投标管理办法》；2004年下发了《关于进一步规范水利工程建设项目招投标活动的通知》；2005年制定了《水利建设工程施工分包管理规定》；2009年下发《关于印发水利水电工程标准施工招标资格预审文件和水利水电工程标准施工招标文件的通知》，自2010年2月1日起施行。2009年出台了《加强水利工程建设招标投标、建设实施和质量安全管理工作指导意见》；2012年制定的《关于推进水利工程建设项目招标投标进入公共资源交易市场的指导意见》，是贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》的重要举措，进一步规范了水利

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