风险评估报告

1 22.1编制原则 22.2编制依据 22.3企业突发环境事件风险评估程序 3 53.1企业基本信息 53.2企业周边环境风险受体情况 83.3涉及环境风险物质情况 93.4生产工艺 错误!未定义书签。3.5安全生产管理 3.6现有环境风险防控与应急措施情况 3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况 234.1突发环境事件情景分析 4.2突发环境事件情景源分析 254.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 254.4应急资源情况分析 32 335.1环境风险管理制度 335.2环境风险防控与应急措施 5.3环境应急资源 5.4历史经验总结教训 335.5需要整改的短期、中期和长期项目内容 6完善环境风险防控和应急措施的实施计划 7企业突发环境事件风险等级 7.1环境风险物质数量与临界量比值 错误!未定义书签。7.2企业环境风险等级划分 错误!未定义书签。8附图 1当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为危险人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号),明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”,2011年12月，国务康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，根据环保部2015年1月8日出台的《关于印发<企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)>的通知》(环办[2015]4号)要求，企业须自行组织开展突发环境事件风险评估工作并完成环境应急预案编制，并按照文件相关要求在辖区县级环境保护主管部门备案。通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。同时有利于当地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。22.1编制原则2.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》,2015年1月1日；《中华人民共和国水污染防治法》,2018年1月1日；2016年11月7日；《中华人民共和国安全生产法》,2002年11月1日；《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环第40号);345号);《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号),2011年3月2日；《废弃危险化学品环境防治办法》(国家环境保护总局令[2005]第27号),2005年8月30日。2.3企业突发环境事件风险评估程序企业突发环境事件风险评估程序见图2.3-1。4敏感性(E)53资料准备与环境风险识别3、建厂年月：吨、钼异型件800吨。6端最高气温45.2℃,极端最低气温-20.6℃;年要集中在7、8、9三个月，占全年降水量的50%以上。受地形影响，常年主导风向为东北风，频率为10%,次主导风向为西南风，频率为7%,全年静风频率为35%,年平均风速为1.7m/s。(1)地下水厂区一带地下水主要是第四系松散层孔隙潜水和中浅层承压水7(2)地表水厂址西600m有太平河由东南向西北流过。太平河全长26.5km,8准的要求；PMlo的日均浓度超标率为100%,最大超标倍数为0.27标(Ⅲ类标准),其最大超标倍数分别为108.2、2.1、283.2倍，分别环境噪声执行《城市区域环境噪声标准》中2类标准4、地下水环境质量地下水环境质量执行《地下水质量标准》中Ⅲ类标准3.2企业周边环境风险受体情况企业周边环境风险受体见表3.2-1,分布图见附图3。保护内容9要素距离(m)境气环空丈八乡红庙村265户、850人E空气质量达到二级标准370户、1500人余家庄136户、539人曹里村235户、925人N东滩村N北岭村西滩村385户、1530人里花水郭杜镇300户、1116人乳家庄346户、1350人恭张村200户、778人长里村150户、478人S金堆城小区2310户、8085人八号府邸200户、700人地表水太平河水体水质W地表水达到IⅢ类标准皂河水体水质E标准厂区位于西安高新技术产业开发区锦业一路88号，项目为市政供水。项目最近的河流为西侧600m处的太平河。厂区污水经项目区3.3涉及环境风险物质情况序号物质名称实际最大储量/t1天然气市政罐装制氢站2氢气自制罐装3氢气自制中频感应烧结炉钼制品分厂5乳化液外购桶装6润滑油外购桶装7乙炔外购钼丝分厂标识中文名：天然气分子式：CH₄CAS号：74-82-8UN编号：1971理化性质主要成分：主要含的是甲烷，还含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳主要用途：是重要的有机化工原料，制造碳黑、氢气、乙炔、合成氨、合成石油、甲溶解性：微溶于水；溶于乙醇、乙醚；沸点(℃):一161.5相对密度(水=1):0.45(-164℃液化)临界温度(℃):一82.3临界压力(Mpa):4.59饱和蒸汽压(kpa)燃烧热(Kj/mol):889.5燃烧爆炸特性最大爆炸压力(Mpa):0.68闪点(℃):一188聚合危害：不聚合引燃温度(℃):482～632稳定性：稳定灭火方法：切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体，喷水冷却容灭火剂：泡沫、二氧化碳、干粉、砂土。用毒性急性毒性：LD50mg/kg(大鼠经口)mg/kg(兔经皮)LC50mg/m3,小时(大鼠吸入);mg/kg(兔经口)健康危害侵入途径：吸入；健康危害：甲烷对人基本无毒，,空气中浓度过高时，使空气中氧气含量明显降使人窒息，当浓度达到20%～30%是，可引起头晕、头痛、乏吸和心跳加速，供给失调。若不及时脱离，标中文名：氢、氢气识分子式：H₂化学类别：非金属单质CAS号：133-74-0危规号：21001性状：无色无臭气体。用于合成氨和甲醇等，石油精制、有机物氢化溶解性：不溶于水；不溶于乙醇、乙醚；熔点(℃):—259.2沸点(℃):一252.8相对密度(水=1):0.07(-252℃)临界温度(℃):-241.0临界压力(Mpa):1.3饱和蒸汽压(kpa)燃烧热(Kj/mol)闪点(℃):无意义聚合危害：不聚合引燃温度(℃):400稳定性：稳定最小点火能(MJ):0.019危险特性：与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、热即会发生爆炸。气体比空气轻，在室内使用和储存时，漏气上升滞留屋顶不能排出，遇火星会引起爆炸。氢气与灭火方法：切断气源。若不能立即切断气源，则不允许毒性毒理资料：急性毒性：LD50mg/kg(小鼠静脉)mg/kg(兔经皮);LC50mg/m3,小时(大鼠吸入)mg/kg(兔经口)健康危害侵入途径：吸入；健康危害：本品在生理学上是惰性气体，仅在高浓度时，由于空气中氧分压降低才引起窒息。在很高的分压下，氢气可呈现出麻醉作用。接触液标识中文名：乙炔[溶于介质的];电石气UN编号：1001分子式：C₂H理化性质外观与性状无色无臭气体，工业品有使人不愉快的大蒜气熔点(℃)相对密度(水=1)相对密度(空气=1)沸点(℃)饱和蒸气压(kPa)毒性及健康危害吸入。健康危害具有弱麻醉作用。急性中毒：接触10～2度的缺氧症状；吸入高浓度乙炔，初期兴奋、多晕、头痛、恶心和呕吐，共济失调、嗜睡；严重者昏迷、紫绀、瞳孔对光反应消失、脉弱而不齐。停止吸入，症状可迅速消失。慢性中目前未见有慢性中毒报告。有时可能有混合气体中毒的问题，如磷化氢，应予注意。急救方法吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，燃烧爆炸危险性易燃闪点(℃)爆炸上限(v%)引燃温度(℃)爆炸下限(v%)极易燃烧爆炸，与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触会猛烈反应。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。能与铜、银、汞等的化合物生成级甲稳定聚合危害聚合储运条件：乙炔的包装法通常是溶解在溶剂及多孔物中，储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过3与氧化剂、酸类、卤素分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备。搬运时应轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。泄漏处理：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将漏出气用排风旷地方或装设适当喷头烧掉。漏气容器要妥善处理，修复、切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。xx有限公司金属分公司主要从事有色金属钼深加工，原料三氧H₂净化石墨粉√√图3.4-1钼粉生产工艺流程图钼粉生产选用二次还原工艺，原料三氧化钼先在较低温度下用H₂一次还原成棕褐色MoO₂粉末，再经较高温度下用H₂二次还原成噪声图3.4-2钼制品生产工艺流程图成型和烧结是钼制品粉末冶金生产过程中的重要工序。金属钼粉先模压成型，后在保护气下烧结使其致密化，烧结后的坯料作为加工钼丝、以及各种异型制品的原料。后勤保障结烧钼棒图2.2-3钼丝生产工艺流程图将烧结钼棒坯经加热精锻后加热至350～1450℃后送入φ370三辊Y型轧机轧至φ14.5mm(六角棒材，内切圆直径),经在线感应加热炉加热至1350℃左右时进入φ250三辊Y型轧机轧至φ6.0mm,并对轧制后的钼杆进行在线卷取。成卷轧制钼杆经大转盘、中转盘、小转盘、多模拉丝机拉伸后可生产各种规格的钼丝制品。废脱硫剂废脱硫剂50℃~450℃天然气预热冷却水塔噪声废催化剂汽液分离器废催化剂变压吸附工艺第二给水预热器废热锅炉产品氢气输各分厂空压机混合气预热器转化炉脱硫蒸汽提纯氢气，包含压缩、脱硫、转化、吸附4个工序。3.5安全生产管理该企业已通过消防验收，并建立了安全生产小组和消防领导小3.6现有环境风险防控与应急措施情况(1)设计严格执行国家、行业有关劳动安全卫生的法规和标准(2)按区域分类有关规范在公司区域内划分危险区，危险区内(3)在有可能着火的设施附近，设置感温感烟火灾报警器，报(4)各分厂有点型可燃气体探测器自动监测，若发生可燃气体3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况序号名称存放地点1空气自给式呼吸器套2制氢站2防化服套23救护担架套14救护床张15根36医药箱个17点型可燃气体探测器个8消防栓箱套9灭火器个台1钼粉一分厂点型可燃气体探测器个个自动防火卷帘门套4消防栓箱套灭火器个台1钼粉二分厂点型可燃气体探测器个个自动防火卷帘门套6消防栓箱套灭火器个台1钼粉三分厂点型可燃气体探测器个个消防栓箱套8灭火器个台1钼制品分厂点型可燃气体探测器个个自动防火卷帘门套5消防栓箱套灭火器个台1锅炉房点型可燃气体探测器个5灭火器个2消防栓箱套钼丝分厂灭火器个消防栓箱套钼异型分厂灭火器个消防栓箱套2动力分厂、泵站、空压站灭火器个6自动气体灭火系统套6配电站灭火器个8消防水泵台2厂区室外室外消防栓套锯末公斤危废暂存间把应急机构姓名职务应急指挥部指挥长总经理副指挥长副总经理办公室主任安全环保部部长组长组长动力分厂厂长组长生产管理部部长医疗救护组组长安全保卫组组长安全环保部部长交通运输组组长综合部部长组长思想政治工作部部长息传递需要实施外部救援时，相关部门本着“以人为本、快速响应”序号单位名称1234567894突发环境事件及其后果分析4.1突发环境事件情景分析时间企业事故原因危害情况肥厂管道突然破裂，氢气大量泄漏，管理缺陷苏州市燃气集团公司管道天然气泄漏引发，管理缺陷400平方米的三层办公伤9人。(1)危险化学品泄漏事故(2)火灾或爆炸事故炸的原因主要见表4.1-2。事故类型序号事故原因厂区火灾1明火喷烟排火等，为导致火灾爆炸事故最常见、最直接的原因2违章指挥、违章操作、误操作、擅离工作岗位、纪律松弛及思想麻痹等行为是导致火灾爆炸事故的重要原因，违章作业直接或间接引起火灾爆炸3电4雷击及杂建筑物的防雷设施不齐备或防雷接地措施不足5危险化学品或危险废物引起火灾危险化学品泄漏遇激发能源着火；危险废物混触着火；危险化学品泄漏并达到爆炸极限；明火引6其他原因撞击摩擦、交通事故、人为蓄意破坏及自然灾害等4.2突发环境事件情景源分析(1)钼粉一分厂的18管炉、钼粉二分厂的低温四管还原炉及高温四管还原炉、钼粉三分厂的18管炉发生爆炸造成大气污染。(2)钼制品分厂的中频感应烧结炉、动力分厂的锅炉、制氢站(3)危险固废暂存间等危险化学品泄漏一旦流入雨水口或者生(4)公司发生泄漏及火灾爆炸事故后产生的消防废水没有及时(5)公司污水处理站总排污口污水水质超标，进入市政管网。4.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析本公司危险废弃物交由陕西新天地固体废物综合处置有限公司(1)管道、储罐破裂、泄漏；(2)储罐的化学品接卸发货操作过程中容易造成物料的泄漏。(1)危险废弃物源头产生量出现异常增大时，没有通报危废管(2)废弃物在搬运、贮存过程中有散落/泄漏现象。(3)危险废物管理人员巡检不到位，未及时发现废液储罐满溢(4)现场员工的环境意识不足，不清楚废弃物如何分类和对环(5)危废存储仓库墙体破裂、地面渗漏，致使危险废物外泄。(6)盛装危废容器破裂、渗漏，致使危险废物外泄。(1)废水量剧增(2)废水浓度过高超过设计处理浓度；(3)废水处理设施故障；(4)加药不及时或废水站人员加错药；(5)废水站人员操作错误；(6)监测数据不及时及有误；(7)废水管网跑、冒、滴、漏；(8)其他情况。(1)电气短路或过载引起火灾。(2)危险化学品或危险废物引起火灾。主要情形是：危险化学(3)违规动火作业引起火灾。外来施工方或本公司设备设施维(4)人为破坏造成火灾。(1)公司将危险化学品的贮存和安全使用纳入日常的环境安全管(2)公司根据相关危险化学品法律法规、标准编制危险化学品和(3)公司应针对危险化学品的环境风险特征，准备应急物资，如(4)化学品管理人员和安全主任应每天对危险化学品储罐和使用(5)现场暂存地点应设置防止危化品容器破裂收集装置。(1)公司产生的危险废物数量大，应严格进行单独收集和分类(2)危废贮存间的建设和危险贮存的日常管理，应严格按《危的危险废物(如废水站污泥)以袋装方式堆放于污泥放置区，放置区域地面设有防渗，其渗透系数不大于10-100cm/s。(3)危废贮存区、危废盛装容器、输送管道等有关设施、场所(4)收集、贮运危险废物，必须分类进行，禁止将危险废物混(5)危险废物贮运场所应建有堵截泄漏的措施，地面用坚固的(6)贮存易燃易爆的危险废物场所应配备消防设备设施。(1)按照环保主管部门的规定，严格实行废水的总量控制量，(2)加强废水站处理设施的维护、保养及修护；(4)根据国家要求，废水站上岗人员持证上岗，实行标准化操(5)及时做好污染因子的监测工作；(6)定期清理废水处理站的污泥。(1)电气设备必须具有国家指定机构的安全认证标志。电气装(2)实行动火作业许可制度，严禁违规动火；易燃易爆物品储(3)制定危险化学品安全管理规定，加强危险化学品的贮存、(1)应急处置组立即查明事件发生的时间、地点、原因、已造成(2)所有可能产生液态污染物和废水的应急处置中，都必须封闭(3)对危险化学品泄漏引起的燃烧，应采取冷却措施，使其稳定(4)易燃易爆危险化学品或危险废物泄漏，现场应立即在警戒区(5)对现场泄漏物应采取覆盖、收容、稀释处理，防止二次污染(6)对于危险化学品或危险废物火灾事件产生的消防废水，(2)所有可能产生液态污染物和废水的应急处置过程中，都必须封闭雨水和污水排口，启动消防应急池截留污染物进行无害化处(4)对现场泄漏物应采取覆盖、收容、稀释处理，防止二次污(5)对于危险废物火灾、爆炸事件产生的消防水，往往含有大(8)大量危险固体废物乱堆乱放处置(1)停止生产，应急监测组对总排口每30分钟进行一次检测，(2)如特殊原因不能立即停止生产，现场总指挥综合协调组通(1)公司所有员工发现着火点，均有责任立即向周围同时大声(2)当火灾初期现场为部门间的公共区域时，现场最高级别的(3)公司应急值班电话接电火灾爆炸报警；(4)报警后，警戒疏散组指派人员在主要路口引导外来应急车(5)公安消防人员到达公司后，应急现场指挥部调动公司力量(6)警戒疏散组指挥公司所有非应急人员按照预定的路线撤离(8)当火势逼近危险化学品的贮存或使用场所时，应急处置组(9)当灭火废水含有危险化学品或危险废物时，应急处置组应4.4应急资源情况分析(1)应急救援指挥部下设物资供应、应急技术、供电通讯、事(3)污水处理站设置一座200m³的调节池，可容纳公司半天的(4)生产各分厂、危废暂存间等均设有应急物资。(5)危废库设置导流槽和蓄液池一座。5现有环境风险防控和应急措施差距分析5.1环境风险管理制度(1)企业针对厂内环境风险单元编制了《突发环境事件应急预案》,建立了环境风险防控和应急措施制度，明确了环境风险防控重(2)公司应急预案体系中，应急救援组织机构中对外联络组协(3)定期对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训。在5.2环境风险防控与应急措施截流措施5.3环境应急资源(1)已经配备了必要的应急物资和应急设备；(2)企业已设置由兼职人员组成的应急救援队伍；(3)外部救援机构均为政府职能部门或服务性机构，公司虽未5.4历史经验总结教训案例中企业危险化学品泄漏、爆炸事故发生的主要原因有：装卸过程中操作不当和管理不善；危险化学品仓库及仓内危险化学品存放严重采取了如下相应对策：1、加强管理，实施装卸安全操作；2、严格按照《危险化学品管理条例》,加强对危险化学品仓库，设专人看管，将氧化剂及还原剂严格分开存储。3、加强管理，定期开展员工培训，提高员工素质、增强操作技能；内部、外部培训后进行考试。对员工考核结果应记录备案，考试通过即为合格。考试合格者才能使用，不合格者应继续补习，直到合格为止，做到上岗持证；为加强公司员工按章规范操作的主动性、自觉性，制定并落实内部奖惩措施。针对上述排查的每一项差距和隐患，根据其危害性、紧迫性和治理时间的长短，提出需要完成整改的期限，分别按短期(3个月以内)、中期(3-6个月)和长期(6个月以上)给出。长期(6个月以上):定期开展安全生产动员大会和定期组织员工进行专题培训，形式有内部专家培训讲座及外部培训班等。中期(3-6个月):对主要风险源有针对性的提出监视、控制措施，完善管理规定、岗位职责，落实到人。短期(3个月以内):明确环境风险防控重点岗位的责任机构，落实到人，开展定期巡检和维护工作。6完善环境风险防控和应急措施的实施计划长期(负责人：惠军胜):定期开展安全生产动员大会和定期组中期(负责人：左羽中):对主要风险源有针对性的提出监视、短期(负责人：各应急组组长):明确环境风险防控重点岗位的7企业突发环境事件风险等级根据《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)对厂区范围内的突发大气环境事件和突发水环境事件进行风险分级。7.1突发大气环境事件风险分级1、计算涉气风险物质数量与临界量比值(Q)厂区生产过程中会产生SO₂和NO₂等有毒气态物质，属厂产生序号物质名称实际最大储量/t临界量/tQ备注1天然气易燃，制氢站2氢气易燃，制氢5乳化液易燃，钼制品分厂6润滑油易燃，钼制品分厂7乙炔易燃，钼丝分厂8氧气易燃，钼丝分厂2、生产工艺过程与大气环境风险控制水平(M)评估采用评分法对公司生产工艺过程、大气环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况进行评估，将各项指标分值累加，确定企业生产工艺过程与大气环境风险控制水平(M)。类型划分见表7.1-1。表7.1-1企业生产工艺过程与环境风险控制水平类型划分根据本厂的实际情况生产工艺与环境风险控制水平得分见表表7.1-2本厂生产工艺与环境风险控制水平评估得分企业情况分值生产工艺大气环境风险防控措施及突发大气生情况毒性气体泄漏监控预警措施本厂涉及的天然气和氢气，设0分符合防护距离情况符合环评及批复文件防护距离要求0分生情况0分总计/0分对照表7.1-1,生产工艺过程与大气环境风险控制水平，45m≤M<60m,得生产工艺过程与大气环境风险控制水平为M2类水平。3大气环境风险受体敏感程度(E)评估按照企业周边5公里或500米范围内人口数将大气环境风险受体敏感程度划分为类型1、类型2和类型3三种类型，分别以E1、E2和E3类别类型1企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生机构、文化教育机构、科研单位、行政机关、企事业单位、商场、公园等人业周边500米范围内人口总数1000人以上，或企业周边5公里涉及军类型2企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生机构、文化教育机构、科研单位、行政机关、企事业单位、商场、公园等人口总数1万人以上、5万人以下，或企业周边500米范围内人口总数500人以上、1000人以下类型3企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生机构、文化教育机构、科研单位、行政机关、企事业单位、商场、公园等人业周边500米范围内人口总数500人以下周边500米范围内人口总数1000人以上，因此本厂大气环境风险受体敏感程度类型为类型1,以E1表示。4突发大气环境事件风险等级确定7.2突发水环境事件风险分级本厂涉及的涉水的风险物质的为废润滑油，最大存储量为100kg,油类物质的临界量为2500t,因此本厂涉水的风险物质临界量比值2、生产工艺过程与水环境风险控制水平(M)评估采用评分法对企业生产工艺过程、水环境风险防控措施及突发水环境事件发生情况进行评估，将各项指标分值累加，确定企业生产工艺过程与大气环境风险控制水平(M)。类型划分同表2-5。根据本厂的实际情况，生产工艺过程与水环境风险控制水平得分表7.2-1本厂生产工艺与环境风险控制水平评估得分企业情况分值生产工艺0分水环境风险防水环境生情况厂区未设置事故池8分事故排水收集措施厂区未设置事故池8分清净下水系统防控措施锅炉清净下水0分雨水系统防控措施雨水排水设施完善排至市政管网0分生产废水系统防控措施0分废水排放去向经厂区污水处理站处理后处理后定期排至市政管网12分厂内危险废物环境管理设有危废暂存间，并委托有资质的单位进行处理0分未发生突发水环境事件